«Задания по земельному праву»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

 

Тема 1. Предмет, метод и система земельного права

 

Семинарское занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Вопросы для обсуждения:

1.              Понятие, предмет и метод земельного права.

2.              Система земельного права.

3.              Соотношение земельного права с иными отраслями права.

4.              Источники земельного права.

 

Задачи:

1.  По  решению  местной  администрации  был  выделен  земельный  участок  для  строительства  зоопарка.  Население микрорайона  добилось  проведения  научной  экспертизы,  выводы  которой  оказались  отрицательными.  Тем  не  менее, строительство зоопарка началось. Общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск,  в  котором,  опираясь на  заключение научной  экспертизы, просило  отменить  решение  администрации  о  строительстве зоопарка.

Какие принципы земельного права нарушены?

 

2. Из-за  несовершенства  очистных  сооружений  цементный  завод  загрязняет  территорию  прилегающего  населенного пункта.

Какие меры должны быть приняты? Какой принцип земельного права нарушен?

 

3.  В  ходе  проверки  работники  Комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  установили,  что  некоторые фермеры используют предоставленные участки не по назначению.

Какие принципы земельного права нарушены?

 

4. Могут ли несколько членов одной семьи быть владельцами разных земельных участков? Есть ли на сей счет какие-либо ограничения в законе?

 

 

Нормативные акты:

1. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (с изм. и доп.).

2. Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса РФ» (с изм. и доп.).

 

 

Тема 2. Правовое регулирование земельных отношений

 

Семинарское занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, виды и особенности земельно-правовых норм.

2.  Понятие, содержание и виды земельных правоотношений.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

 

 

Тема 3. Право собственности на землю в Российской Федерации

и иные вещные права

 

Семинарское занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, виды и общая характеристика права собственности на землю в РФ.

2. Право государственной собственности на землю.

3. Право муниципальной собственности на землю.

4. Понятие и содержание права частной собственности на землю.

5. Права и обязанности собственников земельных участков.

6. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

7. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

8. Аренда земельных участков.

9. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Виды сервитута.

10. Безвозмездное срочное пользование земельным участком.

 

Литература:

1. Аверьянова Н.Н. Особенности купли-продажи земельных участков // Нотариус. 2008. № 1.

2. Ахетова О.С. Право собственности на землю в РФ // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2.

3. Ахмадгазизов И.С. Проблемы регулирования ограниченных вещных прав на землю // Правовые вопросы недвижимости. 2008. № 1.

4. Вольвач Я.В. Оборот земельных участков по законодательству РФ // Адвокат. 2006. № 11.

5. Гришин А.А. Специфика правовой природы  ограниченных вещных прав на землю // Адвокат. 2008. № 6.

6. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12.

7. Корнеев А.Л. Об условиях договора купли-продажи земельных участков // Экологическое право. 2006. № 6.

8. Малова Н.Б. Принципы разграничения государственной собственности на землю // Современное право. 2006. № 11.

9. Сотникова М.С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки // Современное право. 2009. № 4.

10. Стародумова С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки // Адвокат. 2009. № 5.

 

Практическое занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Задачи[1]:

          1. Гражданин Реутов решил пробурить на своем земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и приобретенном под индивидуальное жилищное строительство, скважину для обеспечения своего хозяйства водой и установить электронасос для подъема воды с глубины 25 м, объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (5 м) недостаточно чиста.

          Дайте определение недр и подземных водных объектов. В чьей собственности находятся недра и подземные водные объекты? Вправе ли гражданин Реутов произвести такие работы на собственном земельном участке без получения разрешительной документации?

 

          2. Дачно-строительный кооператив «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации г. Звенигорода Московской области о признании недействительными ее постановлений в части закрепления за гражданами Фоминых В.П. и Котовым В.М., которые являлись членами данного кооператива, дачных строений и земельных участков на праве собственности.

          Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее (до начала проведения земельной реформы) были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность? Какой порядок рассмотрения данного спора? Какое решение должен вынести арбитражный суд?

 

          3. Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в филиал учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора.

          В регистрации было отказано по причине, что договор нотариально не удостоверен, а земельный участок не имеет кадастрового номера.

          Правомерен ли отказ? С какого момента переходит право собственности  при отчуждении недвижимого имущества, в частности, при отчуждении по договору купли-продажи?

          Решите дело. 

 

          4. ЗАО «Печки-лавочки» обратилось в краевой арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа территориального учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельного участка, заключенного между ЗАО «Печки-лавочки» и краевой администрацией, обязании указанного учреждения юстиции произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок и выдать истцу соответствующее свидетельство.

          При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи, по данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда (леса 1 группы) и расположен в уникальном месте с оригинальными природно-климатическими условиями, а заявитель намеревался построить на нем базу отдыха для корпоративных клиентов в духе русской деревни.

          Краевой арбитражный суд в удовлетворении заявленных требований отказал.

          Правомерен ли отказ в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок? Правомерен ли отказ суда в удовлетворении исковых требований? Может ли ЗАО «Печки-лавочки» получить данный земельный участок для реализации намеченных целей на каком-либо ином праве и, если «да», то в каком порядке?

 

          5.  ГУ «Свердловская селекционная станция садоводства РАСХН, научно-исследовательское учреждение в системе Российской академии сельскохозяйственных наук, основной вид деятельности которого – подбор и выведение (селекция) новых сортов плодово-ягодных культур, обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г Екатеринбурга о признании недействительным постановления главы г. Екатеринбурга о предоставлении ОАО «Екатеринбургская компания по нефтепродуктам» в аренду земельного участка для проектирования и строительства автозаправочной станции за счет изъятия части земель учреждения. Спорный земельный участок был предоставлен истцу для ведения сельского хозяйства в 1986 г. Свердловским городским Советом депутатов в бессрочное, бесплатное пользование.

          Возможно ли квалифицировать изъятие части земель учреждения как изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд? Правомерно ли изъятие спорного земельного участка? Какое решение должен принять суд? 

 

          6. ОАО «Форт» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Научно-производственному объединению машиностроения о сносе построек водно-спортивной базы, возведенных ответчиком на земельном участке, расположенном вблизи деревни Капустино Мытищинского района Московской области.

          Данное требование ОАО «Форт» основывает на договоре купли-продажи данного земельного участка, заключенном с Фондом имущества Мытищенского района Московской области. При этом сооружения, которые являются предметом данного требования, возведены ответчиком с разрешения Управления планировки и застройки Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при Мосгорисполкоме и числятся на его балансе как объекты недвижимости.

          Какие права на землю закреплены в земельном законодательстве? Имеет ли ответчик право на земельный участок, если строения, расположенные на данном участке, являются его собственностью? По каким основаниям договор купли-продажи земельного участка может быть признан недействительным?

 

          7. Общество любителей пчел обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Причал» об устранении препятствий в осуществлении права аренды на земельный участок.

          В ходе судебного разбирательства выяснилось, что ООО «Причал» заключило с администрацией сельского округа договор аренды земельного участка площадью 3, 2 га, из которых 0, 5 га были заняты лесом.

          Общество любителей пчел заключило с администрацией Московской области договор аренды участка лесного фонда площадью 5 га для размещения ульев пчелиных семей и последующего сбора меда с целью его реализации.

          При установлении границ в натуре выяснилось, что часть выделенного Обществу любителей пчел участка леса (0, 5 га) в течение 5 лет используется ООО «Причал» для отдыха туристов.

          В обоснование своих прав ООО «Причал» представило договор аренды, оформленный и зарегистрированный надлежащим образом.

          Какое решение должен принять Арбитражный суд Московской области? Каково соотношение понятий «участок лесного фонда» и «земельный участок, занятый лесом»? В чьей собственности в соответствии с действующим законодательством РФ может находиться участок лесного фонда?

 

8. Производственная компания приобрела на территории Московской области в собственность здание производственного назначения для размещения коробочного производства. Впоследствии та же производственная компания приобрела в собственность земельный участок площадью 1, 5 га, на котором было расположено указанное здание.

Через какое-то время нашелся покупатель, который предложил компании выкупить земельный участок за цену, в несколько раз превышающую его рыночную стоимость, и впоследствии, после оформления сделки, передать компании небольшую часть земельного участка в аренду за символическую плату.

Документы, поданные в Московскую областную регистрационную палату для регистрации сделки, правовую экспертизу не прошли. В своем заключении юрист регистрирующего органа пояснил, что земельный участок без здания, расположенного на нем, продан быть не может.

Правомерен ли отказ в регистрации сделки по названному основанию? Что бы вы посоветовали предпринять заинтересованным сторонам?

   

9. Приватизированное предприятие "В" использует земельный участок, на котором расположено приватизированное имущество: на территории города расположены: производственный комплекс, здание администрации, на территории Томской области расположены: здание базы отдыха сотрудников и здание детского сада. На территории города Томска в соответствии с распоряжением губернатора города земельные участки приватизированным предприятиям могут быть предоставлены либо в собственность или в аренду. Иных титулов на земельные участки для приватизированных предприятий не предусмотрено. На территории населенного пункта в Томской области земельные участки в соответствии с решением органа местного самоуправления могут быть переданы в собственность только тем гражданам и юридическим лицам, которые проживают или расположены и осуществляют деятельность на территории муниципального образования.

Соответствуют ли законодательству нормативные акты города и органов местного самоуправления Томской области, регулирующие земельные правоотношения? Обоснуйте свое мнение. Какие виды титулов на землю предусмотрены в земельном законодательстве?

 

10. Граждане Франции обратилась в мэрию г. Неймана Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.

Подлежат ли удовлетворению иск граждан Франции и  протест прокурора?

 

11. На земельном участке, предоставленном в собственность под индивидуальное жилищное строительство, Сергеев решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить ветроэлектрогенератор. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять деревьев, произраставших на его земельном участке и затенявших его.

Вправе ли Сергеев совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?

 

12. Гражданка Журикова, собственник земельного участка в дачно-строительном кооперативе "Рассвет", обратилась с иском в суд к гражданину Сидорову, требуя перенести расположенные на его земельном участке хозяйственные постройки, баню и туалет, расположенные в метре от границы с участком истицы, мотивируя это тем, что они затеняют ее земельный участок, а бытовые стоки заливают ее участок и причиняют ей иные неудобства.

Решите дело.

 

13. В процессе приватизации государственного предприятия реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО "Авангард", АО "Новатор", АО "Нева". Имущество, переданное указанным АО, расположено на земельном участке площадью 5 га. С территории имеется два выхода. Один - главный выход на улицу, который использовался для выезда автомашин и прохода сотрудников, на котором имеется оборудованное здание для охраны и шлагбаум.

Второй выход являлся запасным, использовался только для проезда автотранспорта. АО "Авангард", АО "Новатор", АО "Нева" решили разделить территорию для последующего выкупа земельного участка. Имущество, переданное в собственность АО "Нева", расположено в центре территории таким образом, что с территории АО "Нева" не имеется свободного выхода на улицу, и возникла необходимость наложения обременения на земельные участки соседей. АО "Авангард" имеет свободный оборудованный   выход на

улицу. Каких либо обременений на земельном участке не было. В результате

переоборудования расширены ворота, возведено здание для охраны и проходная. АО "Новатор" на своем земельном участке имело зону особого режима - охранную зону электрического кабеля. Выход на улицу с территории АО "Новатор" находился ближе к зданиям АО "Нева". Руководство АО "Нева" полагало, что, так как территории не разделена заборами, то сотрудниками АО "Нева" могут быть использованы оба выхода с территории. АО "Нева" требовало наложение обременении в виде свободного прохода и проезда на оба выезда с территории бывшего государственного предприятия. Однако, АО "Новатор", полагало, что нет необходимости обременять его участок, так как на нем уже имеются обременения, а территория АО "Авангард" не обременена сервитутами, поэтому для обеспечения равноправия необходимо наложить обременение на участок АО "Авангард".

Какие имеют права на земельный участок собственники недвижимости? В каком порядке и на какой земельный участок возможно наложение сервитута или ограничения прав на земельный участок в данном случае? Обоснуйте свое мнение. Оцените положения областного закона с точки зрения их соответствия федеральному законодательству. Какие земельные участки могут быть объектом государственной собственности субъекта РФ? Какие земельные участки относятся к муниципальной собственности?

 

 

          14. Гражданин Алехин получил в собственность за плату земельный участок площадью 1179 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на территории города. В соответствии с решением о предоставлении гражданин принимал на себя обязательство приступить к строительству жилого дома в течение 6 месяцев с даты получения земельного участка и закончить строительство по истечении 2 лет с даты предоставления земельного участка.

Гражданин Алехин построил на земельном участке временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду для использования под складские нужды различным юридическим лицам.

Определите права и обязанности гражданина Алехина по использованию земельного участка? Являются ли его действия невыполнением возложенных на него обязанностей? Каковы юридические последствия неисполнения Алехиным возложенных на него обязанностей? Может ли и при каких условиях Алехин в дальнейшем осуществлять свою деятельность на принадлежащем ему земельном участке? 

 

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.).

2. Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ (с изм. и доп.).

3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. и доп.).

4. Гражданский  кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изм. и доп.).

5. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (с изм. и доп.).

6. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 года № 22-ФЗ (с изм. и доп.).

7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (с изм. и доп.).

8. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (с изм. и доп.).

9. Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении  в действие Земельного кодекса РФ» (с изм. и доп.).

10. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп.).

11. Федеральный закон РФ от 02 января 2000 года № 28-ФЗ « О государственном земельном кадастре» (с изм. и доп.).

 12. Федеральный закон РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм. и доп.).

13. Закон РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (с изм. и доп.).

14. Постановление Правительства РФ от 03 апреля 1997 года № 383 «Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии» (с изм. и доп.).

 

Акты судебных органов:

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 26 мая 1998 года № 3806/97.

2. Письмо ВАС РФ от 21 августа 1997 года № С5-7/03-581 «О Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм и доп.).

3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 года № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости».

4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 года № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства».

5. Постановление ФАС Уральского округа по делу № Ф09-589/02-АК.

 

Тема 4. Управление в сфере использования и охраны земель

 

Семинарское занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и основные функции государственного управления использованием и охраной земель

2. Полномочия органов государственной власти, полномочия органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений.

3. Органы, осуществляющие государственное управление использованием и охраной земель и их компетенция.

4. Землеустройство, виды землеустройства.

5. Землеустроительный процесс.

6. Понятие, содержание, порядок ведения государственного земельного кадастра.

7. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

8. Мониторинг земель.

9. Контроль в области охраны и рационального использования земель.

10. Плата за землю и оценка земли.

 

 

Практическое занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Задачи[2]:

          1. Для оформления прав на земельный участок, на котором находится жилое строение, принадлежащее на правах собственности гражданину К., выполнялись кадастровые работы. При их проведении кадастровый инженер не стал согласовывать границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков, сославшись на то, что их права на земельные участки зарегистрированы в органах управления, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

          Правообладатели смежных земельных участков посчитали, что их права нарушены, и обжаловали действия кадастрового инженера.

          Правомерны ли требования правообладателей смежных земельных участков? В какие органы управления могут быть обжалованы действия кадастрового инженера?

 

          2. При проведении инвентаризации установлено, что согласно договору купли-продажи Козловым было приобретено жилое строение, расположенное на земельном участке, право на которое не переоформлено после начала проведения земельной реформы. Рассматривая заявление Козлова, администрация муниципального образования постановила внести изменения в кадастр недвижимости, указав, что земельный участок принадлежит Козлову на праве собственности.

          Правомерно ли принятие этого постановления? Как осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости и вносятся изменения в кадастр недвижимости?

 

          3. Гражданин А. обратился в юридическую консультацию со следующим вопросом: «Я имею дачный участок размером 10 соток в дачном кооперативе «Заря». В связи с ухудшением состояния здоровья не могу его обрабатывать. Пытался неоднократно продать мой дачный участок, однако, не сумел. Земельный налог приходится все же платить.

Объясните, могу ли я юридически от него отказаться? Какие документы для этого мне нужно оформить?»

          Составьте проект ответа.

 

          4. Администрация завода «Автодизель» обратилась с письмом в Аткарскую районную администрацию, в котором просила выделить на территории данного района земельный участок для строительства производственных корпусов завода, жилых домов и дачных кооперативов. Не возражая против такого строительства, районная администрация предложила заводу «Автодизель» предварительно согласовать этот вопрос в Правительстве Саратовской области.

          Какова компетенция районной и областной администрации в регулировании земельных отношений? Назовите основные стадии землеустроительного процесса, необходимые для отвода земельного участка в натуре и начала строительства:

а) производственного объекта;

б) жилого дома;

в) дачного кооператива.

 

          5. Постановлением главы муниципального образования на основании заявления гражданину Козлову был предоставлен в индивидуальную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Получив постановление, Козлов решил продать указанный земельный участок.

          Возможно ли осуществление данной сделки?

     

          6. Автотранспортное предприятие «Автодор» обратилось с жалобой в администрацию района на то, что вдоль автотрассы на полосе отвода автомобильной дороги производится несанкционированное строительство кафе и подсобных помещений.

          Правомерно ли данное обращение «Автодора»? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

 

          7.  Решением администрации муниципального образования для нужд строительства и установки причала для водного транспорта был предоставлен земельный участок на берегу реки в водоохранной зоне.

          Правомерно ли решение администрации? Охарактеризуйте правовой режим земель водного транспорта.

 

8. Фирма «Контакт» обратилась с иском в арбитражный суд, в котором обжаловала действия органа, осуществляющего государственный земельный контроль. По мнению истца, неправомерными являются проверки, которые проводятся уже пятый раз в течение одного года. 

Какое решение должен принять суд? Каков порядок осуществления государственного земельного контроля?

 

9. Постановлением администрации города были освобождены от уплаты земельного налога: граждане-пенсионеры; учреждения и физические лица, оказывающие платные медицинские услуги; управление внутренних дел; жилищно-строительные кооперативы.

Правомерно ли данное постановление?

 

10. Администрация муниципального образования приняла решение о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, на которых располагаются приватизированные жилые строения.

Правомерно ли постановление администрации?

 

 11. Распоряжением Комитета по управлению имуществом области гражданину предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 300 м2 для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с постановлением 1000 м2 предоставлено в собственность бесплатно, а 300 м2 должны быть выкуплены по кадастровой стоимости.

Соответствует ли данное постановление действующему законодательству?

 

12. Москомзем обратился с иском к ОАО «Вымпел» о взыскании 311 000 руб. – задолженности по арендной плате и пени за просрочку ее уплаты. Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований законодательства, не осуществлена его государственная регистрация, поэтому он не считается заключенным, в связи с чем было отказано в удовлетворении требования о взыскании арендной платы и пени. При этом ОАО фактически пользовалось земельным участком.

Как обеспечить реализацию принципа платного использования земель в данном случае?

 

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. и доп.).

2. Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (с изм. и доп.).

3. Налоговый кодекс РФ (с изм. и доп.).

4. Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изм. и доп.).

6. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп.).

7. Федеральный закон РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изм. и доп.).

8. Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп.).

9. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

10. Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» (с изм. и доп.).

11. Постановление Правительства РФ от 08 апреля 2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (с изм. и доп.).

12. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» (с изм. и доп.).

13. Постановление Правительства РФ от 06 сентября 2000 года № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории РФ и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» (с изм. и доп.).

14. Постановление Правительства РФ от 04 апреля 2002 года № 214 «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» (с изм. и доп.).

15. Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2002 года «Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства» (с изм. и доп.).

16. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689 «О государственном земельном контроле» (с изм. и доп.).

17. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 18 апреля 2003 г.

 18. Методические рекомендации о определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденные распоряжением Министерством имущественных отношений от 06 марта 2002 года 568-Р.

19. Методика государственной кадастровой оценки земель поселений, утвержденная приказом Росземкадастра от 17 октября 2002 года № П/337.

20. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков, утвержденные распоряжением Министерством имущественных отношений РФ от 10 апреля 2003 года № 1102-р.

Тема 5. Правовая охрана земель

 

Семинарское занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Вопросы для обсуждения:

1.              Понятие, цели и задачи охраны земель.

2.              Содержание охраны земель.

3.              Мелиорация, рекультивация и консервация земель.

4.              Защита и гарантии прав собственности, землевладения и землепользования.

 

Практическое занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Задачи[3]:

  1. На общем собрании садоводческого кооператива «Овощи - фрукты» рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Д., который не использовал свой участок, в результате чего он зарос сорняками, распространившимися на соседние участки. Д заявил, что он использует свой земельный участок для отдыха, так как, являясь собственником участка, вправе использовать его по своему усмотрению.

Каковы обязанности землепользователей по охране земель, в том числе по борьбе с сорными растениями? Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель? Какая предусмотрена ответственность за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель? Какие меры может принять садоводческое товарищество в подобных случаях? Решите дело.

 

2. ОАО «Планета-центр», осуществляя формирование земельного участка, обратилось к гражданину С., правообладателю смежного участка, с просьбой согласовать границы земельного участка. Гражданин С. Отказался участвовать в этом, что послужило основанием для обращения ОАО «Планета-центр» в суд с требованием обязать С. согласовать границы земельного участка.

Как обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть нарушены при формировании земельного участка?

 

3. После строительства многоэтажного дома строительная компания отказалась проводить работы по мелиорации земель.

Дайте понятие мелиорации. Каким нормативным актом регулируется данный вид работ? Какие правовые последствия могут наступить для строительной компании?

 

Нормативные акты:

1.Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (с изм. и доп.).

2.                            Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп.). 

3.                            Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп.). 

4.                            Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп.). 

5.         Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении Правил возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» (с изм. и доп.). 

 

Тема 6. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Разрешение земельных споров

 

Семинарское занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Вопросы для обсуждения:

1.       Понятие, состав и виды земельных правонарушений.

2.              Понятие, признаки и виды юридической ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.

3.              Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.

4.              Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

5.              Принудительное прекращение права на земельный участок как специальная земельно-правовая ответственность.

6.              Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.

7.       Понятие и виды земельных споров. Порядок и сроки разрешения земельных споров.

 

 

Практическое занятие – 2 ч

Место проведения – учебная аудитория

 

Задачи:

1. Гражданин Марусев получил на основании распоряжения главы администрации в собственность за плату земельный участок площадью 1200 кв.м. для жилищного строительства на территории города. Стоимость земельного участка внесена гражданином полностью. Право собственности на землю зарегистрировано. По распоряжению гражданин принимал на себя обязательства приступить к строительству жилого дома в течение 6 месяцев с даты получения земельного участка и закончить строительство по истечении 2 лет с даты предоставления земельного участка.

Гражданин построил на части земельного участка площадью временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду по договору ООО «Машенька» для использования под складские нужды. В соответствии с договором ООО «Машенька» обязалось построить для гражданина жилой дом на участке. На оставшейся части земельного участка площадью ООО «Машенька» начало строительство жилого дома для гражданина в соответствии с договором на производство строительных работ.

Органами государственного контроля были составлены протоколы о нарушениях земельного законодательства, выразившихся в: использовании гражданином Марусевым части земельного участка с нарушением целевого назначения, самовольном занятии земельного участка ООО «Машенька» и самовольном строительстве на земельном участке.

Какие нарушения земельного законодательства имеются в действиях гражданина Марусева? Правомерны ли действия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству? Решите дело.

 

2. Распоряжением мэра Томска предоставлен земельный участок площадью 3,8 га ООО «Спектр» для строительства городка деревянного зодчества на условиях аренды сроком 49 лет.

После заключения договора аренды юридическое лицо приступило к использованию земельного участка.

Однако выяснилось, что часть земельного участка, предоставленного ООО «Спектр», захламлена строительными материалами, принадлежащими кооперативу. Кооператив использовал здание, расположенное на соседнем участке, на основании договора аренды сроком на 15 лет, срок которого не истек на дату осмотра участка. Захламленными оказались часть территории ООО «Спектр» и часть земель общего пользования - часть парка.

ООО "Спектр" обратился к кооперативу с требованием освободить территорию от строительного мусора. Кооператив возвел на месте размещения мусора временное сооружение - навес, которое использовалось им как склад для строительных материалов.

Какие виды контроля за использованием и охраной существуют? Имеет ли место нарушение земельного законодательства ООО и кооперативом, и в чем оно состоит? Какая ответственность может быть предусмотрена за нарушение земельного законодательства для ООО «Спектр» и для кооператива?

 

3. 4 января Инспектором по контролю за соблюдением законодательства составлен протокол о нарушении законодательства АО "У". Нарушение согласно протокола самовольном занятии АО "У" земельного участка площадью принадлежащего железнодорожной станции Московская.

16 февраля, на основании протокола о нарушении земельного законодательства, АО «У» признано виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в самовольном занятии земельного участка. Самовольным занятием земельного участка признана установка АО «У» забора на земельном участке.

Решение о привлечении к ответственности АО «У» было обжаловано в арбитражный суд, затем, после прекращения производства по делу за не подведомственностью, в суд общей юрисдикции.

Виды органов государственного контроля за использованием и охраной земель? Какова их компетенция? Правомерно ли привлечение АО « У» к ответственности? Определите признаки самовольного занятия земельного участка? Решите дело.

 

4. Гражданин Смирнов приобрел в собственность у гражданина Петрова земельный участок  площадью 0,12 га для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок располагался на берегу озера. Гражданин построил жилой дом и установил железобетонный забор, отделяющий границы его земельного участка. Забор был установлен по границе земельного участка и до уреза воды, тем самым был перекрыт свободный проход по берегу озера гражданам, отдыхающим на озере. Жители поселка лишились возможности прогона скота на водопой.

При осмотре земельного участка выяснилось, что:

- исчезли межевые знаки, определяющие границы земельного участка (по документам граница земельного участка проходила в трех метрах от уреза воды),

- разрешения на строительство забора и каменного строения на расстоянии 1,5 метров от уреза воды получено не было,

- срублены деревья по берегу озера.

Какие нарушения допущены гражданином Смирновым? Какие санкции могут быть применены к гражданину Смирнову? Каков порядок составления протокола о нарушении земельного законодательства?

 

          5. Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления земельной административной комиссии в части размера наложенного на него штрафа за самовольное занятие земельного участка. Истец утверждал, что самовольное занятие земли вызвано производственной необходимостью, и размер незаконно занятого участка составил всего несколько десятков квадратных метров. Между тем земельный орган наложил на него максимально допустимый за данное нарушение штраф.

Ответчик сообщил, что факт нарушения подтвержден материалами дела, земельная административная комиссия действовала в пределах предоставленных ей полномочий, и штрафные санкции применила с учетом допустимого указом размера. Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что товарищество самовольно занятые земли привело в первоначальное состояние, причиненный ущерб возместило в добровольном порядке, причиной таких действий явились обстоятельства, вызванные крайне ограниченным размером территории, необходимой для складирования производимой продукции.

Решите дело.

 

6. Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Комиссии по контролю за использованием и охраной земель о наложении на истца штрафа за самовольное занятие земельного участка.

Истец мотивировал свои требования истечением двухмесячного срока, в течение которого к нему может быть применено взыскание. Ответчик указал, что со дня составления протокола о нарушении земельного законодательства до дня принятия постановления о наложении штрафа указанный срок не истек.

Как следует из материалов дела, органом земельного контроля по факту нарушения сначала было вынесено предписание установлением месячного срока для устранения выявленного правонарушения, а затем в связи с неустранением ответчиком нарушения в указанный срок составлен протокол о нарушении земельного законодательства.

Последний был передан на рассмотрение комиссии по контролю за использованием и охраной земель спустя 20 дней с момента оформления.

Решите дело.

 

7. АОЗТ «Пульсар» обратилось в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Томска о признании недействительным постановления его комиссии по контролю за использованием и охраной о наложении на истца штрафа за пользование земельным участком без правоустанавливающих документов от 3 апреля 1997 г.

Свои требования о признании данного постановления недействительным истец обосновал тем, что он занял спорный участок не самовольно, а получил его для строительства магазина согласно распоряжению администрации Ленинского района г. Томска от 14 октября 1994 г. Также АОЗТ «Пульсар» первоначально пользовалось земельным участком по договору аренды от 3 апреля 1993 г. Построенный магазин по продаже автозапчастей был принят в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии в 1994 г.

Подлежит ли удовлетворению иск?

 

8. Из-за неправильного применения ядохимикатов на полях фермерского хозяйства погибло 169 диких перелетных гусей. Обработку полей по договору проводила специализированная организация. Судебно-химическая экспертиза установила, что гибель гусей произошла в результате попадания в организм птиц фосфида цинка, которым производилась обработка полей, в том числе, и на расстоянии ближе, чем 500 м от водоема, где остановились дикие гуси.

Какие нарушения и кем были совершены? Какая предусмотрена ответственность за причинение вреда? Решите дело.

 

Нормативные акты:

1. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп.).

2. Федеральный Закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (с изм. и доп.).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (с изм и доп.).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (с изм. и доп.).

5. Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ (с изм. и доп.).

6. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изм. и доп.).

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изм и доп.).

8. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп.).

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп.).

10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с изм. и доп.).

11. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. N 833 "О государственном земельном контроле" (с изм. и доп.).

12. Приказ Росземкадастра от 18 декабря 2002 г. N П/371 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации "О государственном земельном контроле" ( с изм. и доп.).

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» (с изм. и доп.).