«Задания по политологии»

Задание 1

Прочитайте статью: А. Ротфельд. Формирование новой европейской системы безопасности // История России XIX–XX веков: Хрестоматия. Магнитогорск, 1998. С. 266-275

Ответьте письменно на следующие три вопросы:

Что представляют из себя принципиальные факторы риска для безопасности Европы?
    Принципиальные факторы риска для безопасности Европы представляют следующее:
1.    Появление этнических и религиозных кон¬фликтов, в момент когда отсутствуют демократические институты и институты самоуправления, которые в состоянии решать новые проблемы этнических, национальных, религиозных и языковых групп. Подобные сепара¬тистские движения есть в ряде стран Европы, но больше проблем возникает в тех новых государствах, где политиче¬ский плюрализм и демократические институты не существуют или же находятся на очень ранней стадии развития.
2.      Политическая нестабильность, которая связана с изменением тоталитарной однопартийной системы в плюралистическую демократию, основанную на верховенстве права, – здесь вызывают тревогу проблемы, стоящие перед новыми независимыми государствами, возникшими после распада Советского Союза и бывшей Югославии. Это проблемы, связанные с укреплением независимости и обеспечением стабильности, и они особенно остры из-за того, что в этих странах в прежние времена формирования государства не происходило.
3.    Социальная напряженность, которая появилась в результате пре¬образований централизованной плановой экономики в рыночную. Речь идет о массовой безработице, эрозии системы социальной за¬щиты и неравномерном развитии регионов. Все это вызывает тоску по авторитарному режиму, который предоставлял, пусть на са¬мом низком уровне, социальное обеспечение, здравоохранение и другие формы социальных гарантий со стороны государства.
4.    Угрозы окружающей среде, возникающими вследствие плохо ненадежных атомных станций и устаревших предприятий хи¬мической промышленности.

Какие изменения произошли в системе НАТО в 90-е годы?
        В системе НАТО произошли существенные изменения из-за роспуска Организации Варшавского Договора (ОВД) и распада Советского Союза. Теперь новая задача для НАТО состоит не только в сотрудничестве между входящими в нее странами или между союзом и теми, кто хочет в нее вступить, но и в сотруд¬ничестве между альянсом и теми государствами, которые желают или вынуждены оставаться вне его.
        В настоящее время изменились отношения между Россией и НАТО. Исходя из того, что безопас¬ность всех государств в евроатлантическом сообществе неделима, НАТО и Россия приняли на себя обязательства работать сообща ради установления в Европе общей и всеобъемлющей безопасности, основанной на приверженности общим ценностям, обязательствам и нормам безопасности в интересах всех госу¬дарств. НАТО и Россия будут информировать друг друга об угрозах безопасности, с которыми каждая из них сталки¬вается, и о соответствующих мерах, которые каждая намеревается принимать.
        Изменились и отношения НАТО с другими республиками бывшего Советского Союза. Но отношения НАТО – Украина оформляются иначе, чем российско-натовские. Между Украиной и НАТО происходит определенное сближение.
        К настоящему моменту двена¬дцать европейских стран подали заявки о вступлении в НАТО. В других государствах – по большей части традиционно нейтраль¬ных и неприсоединившихся – идут дискуссии относительно того, подавать ли заявки на членство в НАТО. На мадридской встрече 1997 г. Чешская Республика, Венгрия и Польша получили пригла¬шение начать переговоры о вступлении.
        Внешние параметры происходящих изменений будут опреде¬лены включением в НАТО стран Центрально-Восточной Европы, новым типом отношений с Россией и Украиной, сотрудничеством и партнерством с государствами на севере и на юге, оставшимися вне альянса, и диалогом со средиземноморскими партнерами. В тоже время развивается процесс, определяемый как внутренняя адаптация. Он имеет собственное политическое и военное измере¬ние.
По каким направлениям идут поиски Европой новой системы безопасности?
        Европа в настоящее время находится в поисках новой системы безопасности. Цель этой безопасности создать нечто более адекватное нынешней среде безопасности, чем просто пе¬ресмотренная версия баланса сил. Новый порядок безопасности не навязывается, а рождается постепенно. Философия этого процес¬са основана на общих для европейских народов ценностях: верховенстве права, демо¬кратии, уважении к правам человека, рыночной экономике.
        При этом новое явление при поисках решения проблемы региональной безопасности заключается в том, что в Европе отсутствует внеш¬няя угроза. Цель формирования новой системы состоит в том, чтобы ин¬тегрировать бывших противников в существующие западные ин¬ституты безопасности. Эволюция всех трансатлантических и европейских институтов безопасности, при всем их разнообразии и автономности, основана на политической философии всеобщности. Новый порядок безо¬пасности будет сформирован в результате не какого-то одного ак¬та, одобренного на высшем уровне, а сложного, постепенного про¬цесса. В нем обязательно должно быть место и России.

Тест.