«Задания по политологии»

Задание 1

   Прочитайте статью: А.П. Кочетков. Политические партии и партийные системы // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 12. Политические науки. 1998. №6. С. 3-18
    Ответьте письменно на следующие три вопроса:

–Почему в структуре партии заложен конфликт между принципом организации и принципом демократии?
    Партии имеют определенную внутреннюю структу¬ру:
•    лидер (лидеры) и руководящая группа (штаб);   
•    бюрократический (управленческий) аппарат;
•    активные члены; пассивные члены.
    Те, кто находятся на вершине партийной власти, т.е. лидер и руководящая группа партии занимают свои места в иерархической лестнице, что обусловлено потребностями самой организации. Для эффективной деятельности партия нуждается в особо искусном и целенаправленном руководстве со стороны меньшинст¬ва, для которого занятие политической дея¬тельностью является главной потребностью жизни, вследствие чего возникает группа “профессиональных политиков”, т.е. тех, кто посвящает политике все свое время или, по крайней мере, большую его часть. Они организуют и согласовывают работу всех членов партии. Их слово является решающим при принятии основ¬ных партийных решений. Это становится возможным благодаря на¬личию у них особых средств, недоступных прочим членам организа¬ции: обширной информации о политической действительности, получен¬ной путем длительного опыта участия в политической деятельности и постоянно обновляемой сведениями, поступающими из различных источников.
    Все это выводит лидеров из под контроля рядовой массы партийцев. Вследствие этого руководящая группа имеет тенденцию к упрочению своих позиций в пар¬тии, которая особенно усиливается в периоды отчетливо выражен¬ной политической апатии масс. Таким образом, в самой структуре партии заложен конфликт между принципом организации и принципом демократии, который отражает объективно существующее неравенство между руководст¬вом партии и рядовыми ее членами при принятии основных реше¬ний, касающихся жизнедеятельности партии.

–Приведите по материалам статьи полную характеристику кадровой партии.
    Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются прежде всего на профессиональных полити¬ков и финансовую элиту, способную обеспечить партии материальную поддержку. Они ориентированы на электоральные (выборные) функции. В них доминируют парламентарии. Большую часть кадро¬вых партий составляют либеральные и консервативные партии. В спектре кадровые партии находятся прежде всего справа и в центре. В качестве примера таких партий обычно приво¬дят республиканскую и демократическую партии США. В кадровых партиях децентрализованная структура и слабая организация (исключением является Вели¬кобритания, где консервативная и либеральная партии обладают более централизованной организацией, чем подобные партии в дру¬гих странах). В кадровых партиях руководящая роль принадлежит парламентариям.

–Как шел процесс создания многопартийности на Западе? Выделите этапы в ходе этого процесса.
    Современные партии возникли в Европе и Амери¬ке в ХIХ в. Как политический институт, они эле¬мент европейской политической культуры. Появле¬ние политических партий связано с введением все¬общего избирательного права, поляризацией социаль¬ной структуры общества и необходимостью регули¬рования и разрешения социальных противоречий, развитием рабочего класса и пробуждением его клас¬сового сознания, формированием национального со¬знания колониальных народов.
    Обострение социальных противоречий усиливает концентрацию стоящих за ними сил в партии. В истории политических партий многие авторы, вслед за М. Вебером, выделяют три этапа: партии как арис¬тократические группировки, партии как политичес¬кие клубы и современные массовые партии. В ли¬тературе отмечается, что в действительности все три этапа прошли лишь две английские партии: либера¬лов (виги) и консерваторов (тори). Большинство же современных партий сформировалось, не проходя этих этапов, а сразу в виде массовых партий.
    В Англии партии возникли в результате избира¬тельной реформы 1832 г. и создания на местах по инициативе либералов обществ по регистрации избирателей. В США партии организовываются в 30-х гг. ХIХ в. при президенте Джонсоне. Во Фран¬ции и других европейских странах — в период рево¬люции 1848 г.
    Развитие социализма явилось причиной изменений, связанных и с политическими партиями. Как считает автор статьи “появившиеся к 20-м годам коммунистические партии в странах Западной Европы укрепили многопартийность в таких странах, как Франция, Италия, Финляндия”.1
    С 1944 года усиление религиозного фактора повлияло на процесс создания партий христианско-демократической направленности. Еще одним фактором формирования политических партий был процесс перерастания специфических национальных групп в националистические партии.

Тест.