«Задания по финансовому праву»

Уважаемые студенты!

По любым из нижеприведенных заданий я, Марина Самойлова,  могу выполнить реферат, контрольную работу, доклад, эссе и др. на заказ.

Стоимость работы зависит от вида работы, сроков, количества заданий, методических указаний и т.п.

Для заказа данной работы обращайтесь по адресу: studentshopadm@yandex.ru

 

При этом, если вы не нашли необходимую работу на сайте http://studentshop.ru/ – я могу выполнить ее на заказ. Стоимость рефератов и контрольных работ на заказ – от 200 р. Стоимость курсовых работ на заказ – от 800 р. Для заказа рефератов, контрольных, курсовых и других работ свяжитесь со мною по электронной почте studentshopadm@yandex.ru и в течение всего нескольких дней вы получите необходимую работу.

 

Я, Марина Самойлова, много лет выполняю работы на заказ в Уральском регионе, имею университетское образование (Уральский государственный университет им. А.М. Горького) и большой преподавательский стаж. У меня большое количество клиентов в городе Екатеринбурге, а также в Свердловской области. Я выполняла много заказов для студентов высших учебных заведений Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Кургана, Уфы, Москвы и других городов. К этим учебным заведениям относятся: РАНХиГС, УрГЮА, ЧПГУ, МИЭП, ВЭГУ, МПСИ, РГППУ, юридические вузы и др.
Сегодня мой интернет-магазин входит в число наиболее крупных сайтов, помогающих студентам в выполнении работ. Количество пользователей моего магазина постоянно растет.
Мне очень важен имидж моего интернет-магазина, перспективы его развития и положительное мнение о нем со стороны покупателей моих работ. При этом я гарантирую высокое качество и высылку вам готовых работ в кратчайшие сроки, потому что моими личными качествами всегда являлись обязательность, точность, трудолюбие и аккуратность. У меня под рукою огромное количество учебной литературы, что позволяет обеспечивать высокое качество моих работ.

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Тема 1. Публичные финансы в Российской Федерации

 

Вопросы темы:

1.1.        Понятие, виды, функции и значение финансов.

1.2.        Публичные денежные фонды: понятие, классификация.

1.3.        Финансовая система России: понятие и структура.

1.4.        Публичные финансы и финансовое право России.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Назовите признаки финансов как экономической, материальной и правовой категории. Определите функциональное назначение финансов в современный период. Покажите фондовую оболочку финансов.

На примере нормативно-правовых актов укажите, какой смысл законодатель вкладывает в понятие финансов и финансовых фондов. В чем проявляется правовой аспект финансов!

 

№ 2. Составьте схему видов финансов и входящих в них финансовых фондов Российской Федерации. Выделите в ней:

государственные и муниципальные финансы;

централизованные и децентрализованные финансы;

бюджетные и внебюджетные фонды;

общие и целевые фонды;

- межотраслевые, отраслевые и внутрихозяйственные фонды.
Какое место в этой системе фондов занимают финансы государственных, казенных, муниципальных предприятий

 

№ 3. Покажите виды и место государственных внебюджетных фондов. Найдите их отличия от иных фондов денежных средств. Назовите виды резервных, стабилизационных и компенсационных фондов. К каким видам относятся Фонд национального благосостояния и Резервный фонд, формируемые из нефтегазовых доходов федерального бюджета.

На основе анализа нормативных актов, определяющих право­вое положение, покажите сходство и принципиальные отличия данных фондов.

 

№ 4. Начертите схему финансовой системы Российской Федера­ции. Выделите в ней финансовые институты федерального, территориального (регионального) и муниципального уровня. Укажите в фи­нансовой системе место бюджетной системы как экономической кате­гории.

Определите понятие муниципального бюджета как институ­та финансовой системы. В чем проявляется отличие финансовой системы и системы финансовых фондов Российской Федерации?

 

 

 Тема 2. Финансовая деятельность государства как основная категория финансового права России 

 

Вопросы темы:

2.1. Понятие, цели, средства и содержание финансовой деятельности государства.

2.2. Соотношение финансовой деятельности и иных видов деятельности государства.

2.3. Правовые принципы финансовой деятельности государства.

2.4. Формы и методы осуществления финансовой деятельности.

2.5. Финансовая деятельность и финансовая политика государства.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. На основе анализа норм Конституции РФ:

а)         покажите политические, экономические и организационные основы финансовой деятельности, выделите среди них конституци­онно-правовые принципы финансовой деятельности;

б)         покажите правовые основы и особенности финансовой деятель­ности в системе местного самоуправления.

 

№ 2. Изучите Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации и найдите в нем:

а) методы аккумуляции, распределения и использования финансов, укажите, какие методы не представлены;

6) правовые формы деятельности Фонда;

в) систему управления фондом.

 

№ 3. Определите правовую форму следующих правовых актов:

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год»;

Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской об­ласти»;

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации;

Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязатель­ного медицинского страхования на 2008 год и плановый период 2009
и 2010 годов»;

Федеральный закон «Об утверждении отчета об исполнении фе­дерального  фонда  обязательного  медицинского  страхования  на 2006 год».

Инструкция о порядке исчисления и уплаты госпошлины;

Смета Департамента финансов г. Томска;

Положение о местных налогах и сборах г. Томска;

Баланс доходов и расходов ОАО «Томскнефть»;

Баланс доходов и расходов МП «Томск исторический»;

Декларация о доходах;

Налоговое извещение налоговой инспекции о размере и сроках
уплаты транспортного налога;

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Объясните, по каким признакам определена юридическая форма акта. Выделите среди них финансово-плановые акты и финан­совые нормативно-правовые акты. Какие виды финансово-плановых актов можно назвать еще, кроме актов указанных в уп­ражнении?

 

№ 4. На основе анализа норм Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации определите специальные принципы организа­ции бюджетной системы и налоговой деятельности в Российской Федерации.

Покажите, как найденные вами принципы соотносятся со специальными принципами финансовой деятельности.

 

Тема 3. Субъекты, осуществляющие финансовую деятельность государства 

 

Вопросы темы:

3.1. Система субъектов, осуществляющих финансовую деятельность государства.

3.2. Публично-территориальные образования и финансовая деятельность государства.

3.3. Органы государственной власти и местного самоуправления в сфере финансовой деятельности государства.

3.4. Специальные органы, осуществляющие финансовую деятельность государства.

3.5. Участие Банка России в осуществлении  финансовой деятельности государства.

3.6. Органы управления государственными внебюджетными фондами.

3.7. Участие учреждений, унитарных предприятий и иных публичных организаций в осуществлении  финансовой деятельности государства.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Составьте схему государственных и муниципальных органов, осуществляющих финансовую деятельность в Российской Федерации. В системе органов исполнительной власти выделите органы общей, отраслевой и специальной компетенции.

Какие органы исполнительной власти следует отнести к бюджетным, налоговым, валютным, страховым, кредитным и иным финансовым? Какие из этих органов имеют территориальные структуры? Какие финансовые органы созданы в системе ор­ганов местного самоуправления?

 

№ 2. Среди участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, выделите органы государственной власти и местного самоуправления. Определите понятие налогового органа. Укажите, на какие органы возложены функции, права и обязанности налоговых органов.

Покажите виды и функциональное назначение налоговых органов.

 

№ 3. На основе анализа норм Бюджетного кодекса РФ, определяющих бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, найдите, в чьей компетенции находятся вопросы:

а)         организации бюджетного процесса;

б)         установления оснований для привлечения к ответственно­сти;

в)         заимствования и управления долгом;

г)         распределения доходов между уровнями бюджетной систе­мы;

д)         применение санкций за нарушение бюджетного законода­тельства.

 

№ 4. В актах, определяющих правовое положение органов испол­нительной власти, найдите предметы совместного ведения или взаи­модействия:

Минфина России и Банка России, их территориальных структур;

Минфина России и Федеральной налоговой службы;

Минфина России и Министерства экономического развития РФ.

Покажите специфику компетенции Федеральной службы по финансовым рынкам.

 

Тема 4. Финансовое право как отрасль права, отрасль юридической науки и учебная дисциплина

 

Вопросы темы:

4.1. Финансовое право как самостоятельная отрасль российского права.

4.2. Место финансового права в системе права России.

4.3. Система отрасли финансового права.

4.4. Источники финансового права.

4.5. Предмет, методология, задачи и история науки финансового права России.

4.6. Финансовое право как учебная дисциплина.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Гражданин X., зарегистрировавшись в январе 2008 г. в каче­стве индивидуального предпринимателя без образования юридиче­ского лица, занимался закупочно-торговой деятельностью. Скупая в оптовых торговых предприятиях электронно-вычислительную и бытовую технику, он продавал ее населению и организациям, осуществ­лял ремонт этой техники по гарантии и договорам. При регистрации своей деятельности уплатил государственную пошлину, оформил ли­цензию на право ремонта продаваемой техники, платит налоги. К установленному сроку он не успел подать декларацию о своих доходах в налоговую инспекцию.

Какие отрасли права применимы к регулированию перечисленных действий индивидуального предпринимателя? Выделите среди них финансово-правовое регулирование.

 

№ 2. Какими отраслями права будут урегулированы действия, если Вы:

а)         сделали вклад в отделении Сбербанка России, открыли личный
расчетный счет в учреждении Банка России, храните деньги в ком­мерческом банке, одолжили соседу деньги под установленный Вами
процент;

б)         купили облигацию федерального займа, муниципальный лоте­
рейный билет, акции акционерного общества, валюту в долларах
США и в ЕВРО в уполномоченном банке или на вещевом рынке;

в)         застраховали жизнь и имущество в Росгосстрахе, в частной
страховой фирме, при покупке проездного билета на самолет, в каче­стве предпринимателя уплатили платежи в государственные внебюд­жетные фонды;

г)         получили вознаграждение за свой труд в органе государствен­ной власти, в бюджетном учреждении, по договору подряда в органе
местного самоуправления, заработную плату на казенном предпри­ятии;

д)         уплатили таможенную пошлину за перегон автомашины через
таможенную границу, государственную пошлину за нотариальные
действия, алименты на ребенка, штраф за нарушение правил дорож­ного движения;

е) приобрели грузовой автомобиль на аукционе, легковой автомо­биль в специализированном магазине, купили бензин на АЗС, торгуе­те спиртными напитками на вечерах отдыха в своем ресторане, про­дали свою дачу.

Назовите отличительные особенности предмета и метода правового регулирования вышеуказанных отношений. Какие от­ношения финансово-правового характера могут возникнуть при этом?

 

№ 3. Найдите общее и особенное в понятиях «отрасль права» и «отрасль законодательства», «курс финансового права» и «наука фи­нансового права». Назовите предмет науки финансового права и его основные направления.

Каковы задачи курса и науки финансового права?

 

№ 4. Сравните систему отрасли финансового права и систему курса финансового права. В чем их сходство и различие? Назовите веду­щих представителей финансово-правовой науки 60-90 гг. прошлого столетия и современных ученых.

Назовите Ваши предложения по совершенствованию системы курса.

 

№ 5. Назовите нормативные финансово-правовые акты, имеющие признаки кодификации норм отрасли финансового права или ее от­дельных институтов.

Какие кодификационные акты по финансовому законодатель­ству готовятся к принятию, и какие, по Вашему мнению, следует принять?

 

№ 6. Назовите проблемы науки финансового права современного периода и основные направления совершенствования финансового законодательства.

Что дает юристу знание финансового права? Выскажите Ва­ши предложения по совершенствованию курса финансового права.

 

Тема 5. Понятие, предмет, метод и значение финансового права 

 

Вопросы темы:

5.1. Понятие финансового права как отрасли российского права.

5.2. Особенности предмета и метода финансового права.

5.3. Принципы финансового права.

5.4. Роль финансового права в развитии России.

5.6. Соотношение финансового права и финансового законодательства.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Изобразите схематично систему отрасли финансового права (общую и особенную часть) и систему отрасли финансового законо­дательства (на основе Классификатора правовых актов).

Покажите их особенности. Сравните систему отрасли финансового права и систему финансового законодательства с финансовой системой России.

 

№ 2. Мэр г. Томска подписал принятые Городской Думой решения:

- Положение «О порядке распоряжения и управления муници­пальной собственностью города Томска»;

Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций городско­го займа;

Положение «О муниципальном финансовом контроле в городе Томске»;

Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Томске»;

Решение о городском бюджете на текущий финансовый год;

О Порядке взаимодействия администрации г. Томска и Томской городской Думы;

Регламент Думы города Томска;

О восстановительной стоимости зеленых насаждений на терри­тории города Томска;

- Об утверждении отчета об исполнении бюджета города.
Определите правовую природу названных актов, имеются ли среди них финансово-правовые акты?

 

Тема 6. Финансово-правовые нормы. Финансовые правоотношения.

 

Вопросы темы:

6.1. Понятие, особенности и виды финансово-правовой нормы.

6.2. Структура финансово-правовой нормы, особенности гипотезы, диспозиции и санкции.

6.3. Действие финансово-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6.4. Понятие и признаки финансового правоотношения

6.5. Субъекты финансовых правоотношений

6.6. Содержание финансового правоотношения

6.7. Виды финансового правоотношения

6.8. Основания возникновения, изменения и прекращения финансового правоотношения

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Приведите пример нормативного финансово-правового акта и финансово-правовой нормы. Покажите соотношение акта, нормы, статьи акта. В норме финансового права выделите гипотезу, диспозицию и санкцию. Обратите внимание, как отдельные элементы нор­мы расположены в актах и статьях актов.

 

№ 2. На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение налоговых органов и налоговую систему Российской Федерации, определите меры государственного принуждения, выделите в них санкции, в том числе финансово-правовые.

В каких актах можно найти финансово-правовые санкции? Назовите эти санкции.

 

№ 3. Предприниматель, работающий без образования юридического лица, не уплатил платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации. При открытии счета в банке не информировал об этом налоговые органы. При подаче декларации о доходах указал не все источники, подлежащие обложению налогом. После обнаружения этого обстоятельства при повторной подаче декларации, вновь скрыл ряд источников доходов и представил фиктивные документы о расходах.

Найдите, какие нормы финансового права регулируют указан­ные обстоятельства в действиях предпринимателя, выделите в них гипотезу и диспозицию. Определите возможные санкции фи­нансово-правового характера.

 

№ 4. Житель г. Томска под залог недвижимого имущества взял в банке ссуду и купил легковой автомобиль. Без оформления деятель­ности в качестве предпринимателя и без патента занимался перевозкой пассажиров (извозом) в городе. При перевозке пассажира он по­пал в аварию, при которой погиб пассажир, сам он получил тяжелые увечья, машина сгорела. Ссуда не погашена, водитель застрахован по личному страхованию в Госстрахе России.

Определите характер правоотношений по данным обстоятельствам. Есть ли среди них финансово-правовые отношения? Какие юридические факты из названных выше являются основанием для возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений?

 

№ 5. Сравните понятия «субъект финансового права» и «субъект финансового правоотношения». В каком соотношении с этими понятиями находится понятия участники налоговых и участники бюджетных правоотношений? Приведите примеры, когда физическое лицо становится субъектом финансового правоотношения. Назовите виды субъектов финансового правоотношения по отдельным институтам отрасли финансового права.

В каких финансово-правовых институтах гражданин не является субъектом правоотношения?

 

№6. Юридические факты: рождение человека, достижение опре­деленного возраста, смерть человека, как события влияют на различные виды правоотношений. Могут ли данные юридические факты являться основанием для возникновения, изменения или прекращения финансово-правовых отношений? Приведите примеры и правовые основания, подтверждающие ваш ответ.

Может ли быть юридическим фактом в финансовом праве бездействие гражданина? Если да, то определите место бездей­ствия в системе юридических фактов и приведите примеры.

 

№ 7. Бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, не получило предусмотренные в его смете денежные средства на капитальный ремонт здания. Для окончания ремонта использовало специальные внебюджетные средства, полученные за оказанные услуги населению, при этом сократило расходы на выплату заработной платы работникам и не уплатило налог на прибыль, полученную в результате оказания услуг.

Определите содержание и объект указанных финансово-правовых отношений. Какие и чьи права здесь нарушены?

 

 

Тема 7. Финансовое принуждение и финансово-правовая ответственность 

 

Вопросы темы:

7.1. Финансовое принуждение и его виды.

7.2. Финансово-правовая ответственность: понятие, особенности, правовые основы.

7.3. Место финансово-правовой ответственности в системе мер государственного принуждения.

7.4. Финансовое правонарушение: признаки, состав и классификация.

7.5. Виды финансово-правовой ответственности и ее санкций.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. В период исполнения федерального бюджета за 2007 г. бюджетная организация получила ассигнования из бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе для погашения задолженности по заработной плате работникам. На эти же цели из федерального бюджета ей был выделен бюджетный кредит на возвратной и возмездной основе с погашением его на конец финансового года. Погасив частично задолженность по заработной плате за счет средств бюджетного кредита, организация использовала бюджетные ассигнования на капитальный ремонт административного здания. На начало нового финансового года и в течение следующих полгода бюджетный кредит не был погашен.

Определите правовое положение средств федерального бюд­жета, выданных организации. Назовите возможные меры государ­ственного принуждения и ответственности за указанные право­нарушения. Выделите среди них финансово-правовые санкции.

 

№ 2. Определите меры принуждения и санкции за следующие нарушения финансовой дисциплины, с указанием на нормы правовых актов:

непредставление налогоплательщиком декларации и нарушение
сроков по ее представлению по налогу, по которому декларирование
обязательно;

налогоплательщик - индивидуальный предприниматель не встал
на учет в налоговом органе, открыл счет в коммерческом банке, но не
известил об этом налоговые органы, не сделал это и коммерческий банк;

субъект федерации нарушил порядок зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет;

индивидуальный предприниматель проводит расчеты с клиента­ми только наличными денежными средствами, не полностью оприхо­довал их в кассу, хранил деньги дома. Изменится ли Ваше решение, если это допустила организация (юридическое лицо).

Выделите среди названных Вами мер принуждения финансово-правовые санкции и укажите их отличия от административных мер ответственности.

 

№ 3. При привлечении к ответственности за неуплату налога гражда­нин А. указал ряд обстоятельств и причин в свою защиту, в том числе:

что он не знал о том, что нужно платить данный налог, а налого­вого извещения ему не принесли;

что в результате пожара (сгорела его квартира) у него не было возможности уплатить налог;

что он находился на излечении в психиатрической больнице и успел своевременно внести сумму налога;

что прошло три года со дня не уплаты им налога и должны быть применены сроки давности;

- что ему еще нет шестнадцати лет.

Как указанные обстоятельства могут повлиять на привлече­ние А. к ответственности за налоговые правонарушения. Назови­те признаки финансового правонарушения.

 

№ 4. Индивидуальный предприниматель, работающий без образования юридического лица, не согласился с актом налогового органа о привлечении его к налоговой ответственности и обжаловал его в судебный орган.

В какой суд может обратиться данный налогоплательщик? Можно ли обжаловать в суд, если подана жалоба в вышестоящий налоговый орган? Имеет ли право гражданин обратиться за за­щитой в Конституционный Суд Российской Федерации?

 

№ 5. Жителя г. Юрги по пути в г. Томск дважды останавливали сборщики платежей, требуя уплатить сборы за проезд по отдельным участкам дороги и по мосту через реку Томь. Учитывая, что Конституция РФ устанавливает свободу передвижения по территории страны (ст. 27) и свободно перемещать товары (ст. 8), гражданин посчитал, что такие сборы нарушают его конституционные права. Можно ли устанавливать плату за проезд по дорогам Российской Федерации?

В какие органы, в каком порядке он может обратиться за за­щитой своих прав и интересов? В каких случаях гражданин как субъект финансового правоотношения может обратиться в суды общей юрисдикции, арбитражный суд и Конституционный Суд Российской Федерации!

 

Тема 8. Финансовый контроль в России

 

Вопросы темы:

8.1. Сущность и значение финансового контроля.

8.2. Классификация финансового контроля.

8.3. Система органов финансового контроля в Российской Федерации.

8.4. Формы и методы финансового контроля.

8.5. Общественный финансовый контроль в России.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Покажите в чем сущность финансового контроля как части государственного контроля и как функции финансовой деятельности. Дайте соотношение понятий «контроля» и «надзора».

В чем проявляется финансовый контроль как надзорная дея­тельность и как контроль в чистом виде?

 

№ 2. Жительница города организовала на личной усадьбе разведе­ние кроликов и нутрий, из шкурок которых шила меховые изделия для продажи на рынке. Будучи зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, она ежегодно подавала декларацию о доходах. За прошедший год она не платила авансовых платежей и не подала дек­ларацию, мотивируя это тем, что годовой доход составил ниже обла­гаемого уровня. Когда же налоговый инспектор пришел обследовать усадьбу-хозяйство, она не пустила его во двор, спустив собак. При этом она сказала, что больше меховых изделий не шьет, дохода не имеет, а в соответствии со ст. 25 Конституции РФ ее жилище непри­косновенно и никто не вправе в него войти.

Как должен поступить налоговый инспектор в указанной си­туации? Кто имеет право не подавать декларацию о доходах? Ка­ковы контрольные функции налогового инспектора?

 

№ 3. Главный бухгалтер государственного предприятия не подпи­сал документы на оплату работ по договору подряда, сославшись на то, что завышены нормы оплаты. Руководитель предприятия потребо­вал, чтобы главный бухгалтер подписал документы, и не вмешивался в его распоряжения об оплате труда. Когда главный бухгалтер отка­зался вновь от подписи, издал приказ об его увольнении за не испол­нение трудовых обязанностей.

Каков порядок решения данного конфликта по закону? Какими контрольными полномочиями обладает главный (старший) бух­галтер, а также руководитель предприятия?

 

№ 4. Руководитель предприятия пригласил аудиторскую фирму для проверки финансово-хозяйственной деятельности служб и под­разделений своей организации. В проекте договора он поручил ауди­торам проверить правильность взыскания налоговыми службами на­логовых платежей. Кроме этого указал на необходимость провести инвентаризацию складского хозяйства, изучить работу отдела кадров по повышению профессионального мастерства работников админист­рации. В конечном счете, потребовал определить качество бухгалтер­ского учета и отчетности, подтвердить законность своих приказов и установить причины и условия нарушения финансовой и трудовой дисциплины на предприятии. Аудиторы не согласились выполнить некоторые распоряжение руководителя.

Укажите, какие из них? Обоснуйте свое решение нормами пра­ва. Назовите функции и задачи аудиторской проверки. Назовите правовую форму акта аудиторской проверки.

№ 5. Составьте схему органов государственной власти, занимаю­щихся финансовым контролем. Выделите в ней специальные кон­трольные органы представительных и исполнительных органов власти.

Покажите: какие контрольные органы специальной компе­тенции занимаются бюджетным, налоговым, страховым, кре­дитным, валютным и иными видами финансового контроля?

Какие органы осуществляют финансовый контроль на регио­нальном и муниципальном уровне?

Какое место занимает контрольно-надзорная деятельность Центрального Банка России?

 

№ 6. На основе изучения нормативных актов, определяющих правовое положение контрольных органов, укажите какой орган вправе или обязан проверять:

- правильность и своевременность перечисления предприятием
налогов, взысканных с рабочих и служащих;

- эффективность использования ведомствами и службами
средств федерального бюджета;

соблюдение налогового и иного финансового законодательства;

обоснованность платежей в иностранной валюте и законность валютных операций;

- правильность кассовых операций и расчетов;

- правильность операций по кассовому исполнению бюджета.

При определении нескольких органов контрольной деятельности выделите тот, на который нормативным актом напрямую возложены указанные полномочия как основные.

 

№ 7. По окончании аудиторской проверки городского департамента здравоохранения мэр города отказался оплачивать услуги аудиторской фирмы в связи с тем, что выводы аудиторского заключения не совпали с его мнением о финансовом состоянии департамента.

Как должен разрешиться данный конфликт? Какие права имеет аудитор и лицо, заключившее договор об аудиторской проверке? Какие меры взыскания несет аудитор за недоброкачественно проведенную проверку, повлекшую материальный ущерб?

 

№ 8. Актом ревизии, проведенной в школе-интернате территори­альными органами Федеральной службы финансово-бюджетного над­зора, были установлены серьезные нарушения финансовой дисципли­ны. По распоряжению контролера-ревизора директору школы объяв­лен выговор, и он был отстранен от должности.

Правомерны ли действия контролера-ревизора? Каково значе­ние и порядок оформления акта ревизии?

 

№ 9. Студент ЮИ ТГУ, имея стипендию и финансовую помощь от родителей, работал по совместительству сторожем детского сада, получая 1500 рублей в месяц. Кроме этого являлся оформителем заводского клуба, с окладом в 750 рублей; юрисконсультом в частной фирме, получая по контракту ежемесячно оплату труда. По окончанию финансового года он не представил в налоговые органы деклара­цию о доходах. Изменится ли Ваше решение, если такой же доход он получил в качестве индивидуального предпринимателя.

Какой орган должен контролировать доходы физического ли­ца? Наступят ли правовые последствия от указанных действий студента? Какую роль играет декларация физического лица о его доходах и сроки ее подачи?

 

II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

Тема 9. Бюджеты и бюджетное право Российской Федерации

 

Вопросы темы:

10.1. Сущность и роль бюджета в Российской Федерации

10.2. Место бюджета в системе публичных денежных фондов.

10.3. Задачи современной бюджетной политики российского государства.

10.4. Бюджетное право в системе финансового права России.

10.5. Бюджетные правоотношения.

10.6. Бюджетное законодательство Российской Федерации.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Сделайте анализ Федерального закона о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и определите:

особенности доходной и расходной части бюджета;

сбалансированность бюджета (удельный вес дефицита или профицита);

основные направления расходов;

отношения с бюджетами субъектов Российской Федерации;

- организацию бюджетных фондов.

Сравните свои выводы с показателями бюджета прошлого года.

 

№ 2. Городская Дума в середине бюджетного года приняла решение, в котором поручила администрации города, исполняющей бюджет текущего года, выделить средства на пристройку к городской больнице. Источниками финансирования указаны резервный фонд, сокращение расходов на содержание органов исполнительной власти, а также свободный остаток бюджетных и внебюджетных фондов города. Недостающие суммы денег на строительство предложено запросить у областной администрации для компенсации средств городского бюджета на непредвиденные расходы.

На основе действующего бюджетного законодательства определите правомерность данного решения. Каковы условия бюджетных компенсаций?

 

Тема 10. Бюджетные права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

 

Вопросы темы:

11.1. Бюджетные права Российской Федерации и бюджетная компетенция федеральных органов государственной власти.

11.2. Бюджетные права субъектов Российской Федерации и бюджетная компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

11.3. Бюджетные права муниципального образования и бюджетная компетенция органов местного самоуправления.

11.4. Временная финансовая администрация по бюджетному законодательству России.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. Департамент финансов администрации области составил консолидированный бюджет области, а также разработал и утвердил для муниципальных бюджетов:

- собственные источники доходов;

- расходные обязательства на образование, здравоохранение и
коммунальное хозяйство;

предельный объем дефицита муниципального бюджета;

процент отчислений от налога на прибыль и акцизов, собирае­мых на территории муниципального образования;

суммы субвенций для каждого бюджета области на планируемый
год.

Определите правомерность действий финансового органа области. В чью компетенцию входит решение указанных вопросов? Какова роль Департамента в разработке указанных вопросов? Свои выводы подтвердите нормами бюджетного законодательства.

 

№ 2. В период бюджетного планирования областного бюджета ошибочно занижены предполагаемые размеры доходов от ряда налоговых источников. При исполнении бюджета оказалось, что фактические поступления по ряду налогов значительно превышают расчетные. На этом основании в последнем квартале финансового года Минфин России предложил Департаменту финансов администрации области внести сверхплановые доходы в федеральный бюджет. В противном случае обещал снизить нормативы отчислений и размеры межбюджетных трансфертов необходимых для сбалансирования бюджета следующего года.

Правомерны ли требования Минфина России? Чьи и какие бюджетные права нарушены? Укажите пути решения данного конфликта. Какова сущность «отрицательного» трансферта?

 

Тема 11. Правовые основы бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации 

 

Вопросы темы:

12.1. Сущность и правовые основы бюджетного устройства Российской Федерации.

12.2. Бюджетная система Российской Федерации: понятие, структура, принципы построения.

12.3. Структура бюджетов в России: доходы, расходы.

12.4. Бюджетная сбалансированность. Источники финансирования бюджетного дефицита.

12.5. Целевые бюджетные фонды, их виды и правовой режим.

12.6. Межбюджетные отношения в Российской Федерации.

12.7. Ответственность по бюджетному законодательству.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. На основе составленной Вами схемы бюджетной системы Томской области выделите самостоятельные бюджеты области и ее муниципальных образований, покажите виды муниципальных бюджетов. Назовите все признаки консолидированного бюджета области и его соотношение бюджетной системой области.

Покажите отличительные особенности бюджетов муници­пальных образований в Томской области.

 

№ 2. Определите точное название всех самостоятельных и консолидированных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации. Покажите виды консолидированных бюджетов. Найдите отличительные особенности консолидированного и самостоятельного бюджета.

Назовите требования, предъявляемые принципами самостоя­тельности бюджетов и единства бюджетной системы. Нет ли между ними противоречий в общей системе бюджетного федерализма?

 

№ 3. На основе анализа бюджетного и налогового законодательст­ва установите: чьими доходными источниками являются, и в какие бюджеты возможно поступление следующих налоговых платежей:

акцизы, налог на добавленную стоимость;

налог на прибыль организаций, налог с доходов физических лиц;

налог на имущество предприятий, налог на имущество физиче­ских лиц, транспортный налог;

водный налог, земельный налог, налог на добычу полезных ис­копаемых; государственная пошлина?

Определите, каким образом решается вопрос о зачислении на­логовых и неналоговых платежей в различные бюджеты.

 

№ 4. На основе Бюджетного кодекса РФ определите структуру государственного и муниципального долга. Определите особенности структуры долга Российской Федерации и других публично-правовых образований. Покажите виды и сроки долговых обязательств публично-правовых образований.

Как организована система управления государственным и муниципальным долгом и распределение ответственности по долговым обязательствам между публично-правовыми образованиями? Каковы функции Министерства финансов Российской Федерации в системе управления государственным долгом?

 

№ 5. При анализе условий для выпуска облигаций государственных нерыночных займов, внутреннего государственного валютного облигационного займа, а также облигаций государственного сберегательного займа Российской Федерации определите принципиальные различия этих займов.

Какой из займов Вам импонирует больше и более удобен и выгоден для помещения Вами свободных денег? Возможна пи эмис­сия облигаций, конкретный срок выплат по которым не установлен? Что означает термин «погашение облигаций»? Может ли Российская Федерация по договору государственного займа, заключенному путем выпуска и продажи государственных облигации, пересмотреть условия такого займа в одностороннем порядке?

 

№ 6. При изучении Федерального закона от 06.07.1996 г. № 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала це­левого долгового обязательства Российской Федерации» (СЗ РФ. 1996. № 28. Ст. 28) определите сущность и содержание (стоимость) долгового рубля и его назначение.

Чем вызвана необходимость установления долгового рубля и базовой стоимости социального набора на душу населения в год? Какова судьба данного закона в последние годы?

 

Тема 12. Бюджетный процесс в Российской Федерации 

 

Вопросы темы:

13.1. Бюджетный процесс в Российской Федерации: понятие, стадии.

13.2. Бюджетная классификация в России.

13.3. Бюджетный год, бюджетный период, сроки прохождения стадий.

13.5. Бюджетное планирование как первая стадия бюджетного про­цесса. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета.

13.6. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Обеспечение исполнения, организация исполнения, кассовое обеспечение исполнения бюджета.

13.7. Отчетность по исполнению бюджета как стадия бюджетного процесса.

 

Задачи и упражнения:

 

№ 1. На изображенной Вами схеме бюджетного периода предыдущего финансового года покажите бюджетный год и стадии бюджетного процесса. Определите время бюджетного планирования, вычислите сроки стадий бюджетного процесса. Покажите особенности каждой стадии бюджетного процесса. Определите период и сроки процессуальных действий для бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Какие особенности проявляются в бюджетном планировании, исполнении и отчетности государственных внебюджетных фон­дов текущего года?

 

№ 2. По Бюджетному кодексу РФ определите предельный срок прохождения бюджета через Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Какие факторы могут удлинить или сократить этот срок? Какие последствия могут возникнуть в случае не принятия или не своевременного принятия федерального бюджета? Какое время необходимо для одобрения закона о бюджете Советом Федерации Федерального Собрания и подписания Президентом РФ? Когда вступает в силу закон о федеральном бюджете? Как вопросы бюджетного процесса регулируются на региональном и муници­пальном уровне?

 

№ 3. На основе бюджетной классификации Российской Федерации определите основные группы доходов бюджетов Российской Федерации и виды классификаций расходов. Покажите виды расходов федерального бюджета.

Для чего нужна бюджетная классификация? На какие бюдже­ты она распространяется? Каков порядок внесения изменений в бюджетную классификацию?

 

№ 4. Представьте себя начальником Департамента финансов администрации области (края). Вам нужно приступить к составлению проекта областного (краевого) бюджета на следующий финансовый год.

Какие материалы, документы и иные данные Вам необходимы для начала бюджетного планирования? Какие органы должны их предоставить? Какие данные необходимо получить от федераль­ных органов государственной власти?

 

№ 5. На основе действующего бюджетного законодательства определите органы, обеспечивающие, организующие и обслуживающие исполнение федерального бюджета, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 Что означают понятия «исполнить бюджет», «кассовое ис­полнение бюджета», «кассовое обслуживание»? Как изменились функции Банка России при кассовом исполнении бюджета? В чем сущность принципов единства кассы и подведомственности рас­ходов?

 

№ 6. Законодательный орган субъекта Российской Федерации выделил городскому самоуправлению на строительство цирка субсидию в размере 4 млрд. рублей и бюджетный кредит в 700 млн. рублей. Городская мэрия израсходовала на строительство цирка 4,0 млрд. руб­лей, а сумму кредита направила на строительство школы. Цирк построен только за счет сумм областной субсидии и бюджетных кредитов, полученных от областного бюджета.

Чьей собственностью будет являться построенный цирк? Определите правомерность расходования 700 млн.рублей? Обратите внимание на понятие «бюджетный кредит» по БК РФ. Что нового внесено в порядок выделения бюджетных кредитов в последнее время?

 

№ 8. Определите бюджетно-контрольные функции законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления, счетно-контрольных органов, а также место и формы отчетов исполнительных органов по исполнению бюджета и государственных внебюджетных фондов в системе бюджетного контроля.

Определите сроки предоставления годового отчета по федеральному бюджету на рассмотрение и утверждение законода­тельного органа. Каковы сроки прохождения отчета до его утверждения? Когда проводится внешняя проверка годового отче­та? Как юридически оформляется утвержденный годовой отчет по исполнению бюджета, государственного внебюджетного фон­да? Какие показатели должны быть в нем отражены?