«Задания по дисциплине "Земельное право"»

1 . Понятие земель поселений.

2.      

Регулирование     застройки     земель     поселений.     Разрешение     на строительство.

3.        

Контроль за использованием земель поселений.

4.        

Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного строительства.

5.        

Использование земель поселений для гаражного строительства.

6.        

Использование      земель      поселений      для      предпринимательской деятельности.

7.        

Правовой режим земель пригородных зон.

8.        

Особенности правового режима использования и охраны земель закрытых административно-территориальных образований.

Задача 1.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта принадлежности ему земельного участка площадью 0.5 гектара на праве пользования.

В обоснование своих требований заявитель сослался на договор купли-продажи от 03.12.1995 г., по которому он приобрел у гаражно-строительного кооператива несколько металлических гаражей для автомобилей, поэтому на основании Земельного кодекса к нему должно перейти право пользования земельным участком, на котором они расположены.

Документы об отводе данного земельного участка гаражно-строительному кооперативу отсутствуют.

Кроме того, спорный земельный участок решением горисполкома от 05.08.1992 г. был отведен производственному объединению.

Каков правовой режим земельных участков используемых под гаражное строительство?

Какие обстоятельства подлежат выяснению при рассмотрении данного дела'? Решите дело.

Задача 2.

Из городских земель предприятию был предоставлен земельный участок для жилищного строительства.

При строительстве один жилой дом был выдвинут за красную линию в сторону переулка на 1 м, что обнаружил орган архитектурно-строительного надзора и предложил разобрать воздвигнутую часть строения и начать строительство заново, не нарушая красной линии.

Инвестор не выполнил требований, и по окончании строительства обратился в городскую администрацию с заявлением о признании дома готовым к эксплуатации.

Каков правовой режим земель участков, предоставляемых под жилищное строительство ?

Каковы    юридические    последствия     нарушения     красной    линии    при строительстве в городах? Кто и в каком порядке устанавливает и изменяет красные линии застройки в городах и иных поселениях? Решите дело.

Задача 3.

Производственное предприятие на используемом им земельном участке самостоятельно, без оформления разрешительной документации возвело два кирпичных склада. Орган архитектурно-строительного надзора предъявил требование предприятию о сносе возведенных построек, мотивируя свое требование тем, что в соответствии с генеральным планом развития города предприятие подлежит выводу за пределы города, а земельный участок им занимаемый - изъятию и последующему предоставлению под жилищное строительство.

Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на возведенные постройки.

Каков порядок осуществления застройки используемых земельных участков? Изменится ли ситуация, если земельный участок был выкуплен предприятием в процессе приватизации?

Решите дело.

Задача 4.

Акционерное общество приобрело в собственность ранее приватизированный земельный участок, входящий в состав территории общественно-деловой зоны поселения. Имея намерение построить магазин, предприятие обратилось в орган архитектуры и градостроительства поселения с заявлением о выдаче архитектурно-планировочного задания для строительства объекта торговли. В выдаче АПЗ было отказано на том основании, что территория относится к землям общего пользования и размещение торговых объектов перед жилым домом, может вызвать недовольство жителей.

Что такое архитектурно-планировочное задание?

Каков порядок выдачи АПЗ? Решите дело.

Задача 5.

Домовладелец Крюков обратился в администрацию города с заявлением о переоформлении используемого им земельного участка площадью 0,2 га в собственность. В администрации ему предложили передать в собственность земельный участок площадью 0,1 га, поскольку деревня, на территории которой располагается земельный участок, год назад вошла в состав города и градостроительной документацией не предусмотрено использование в данном месте земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, норма предоставления для индивидуального жилищного строительства в городе установлена в размере 0,1 га.

Правомерен   ли   отказ  в    переоформлении  в    собственность    всего земельного участка? Решите дело.

Задача 6.

Собрание представителей муниципального образования «Город Урюпинск» утвердило Положение о порядке предоставления земельных участков гражданам для строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в ведении муниципального образования. В соответствии с утвержденным порядком для строительства земельный участок может быть предоставлен гражданам с предварительным согласованием места размещения объектов и без предварительного согласования места размещения объекта. Для получения земельного участка гражданин в соответствии с вышеуказанным актом органа местного самоуправления должен наряду с заявлением представить:

-              

документы, характеризующие жилищные условия заявителя (форма 7 и форма 9);

-              

копии документов, подтверждающих право на льготы; справку налоговой инспекции по месту жительства и об отсутствии (наличии) земельных участков и недвижимости на праве собственности на территории муниципального образования.

Оцените это акт органа местного самоуправления.

Рекомендуемые законодательные и иные нормативные правовые акты :

1.          

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301 С изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральными законами от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ, от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, от 16 апреля 2001 г. N 45-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ, от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ.

2.          

Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ

// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410. С изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральными законами от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 213-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ, от 24 октября 1997 г. N 133-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 110-ФЗ.

3.          

Гражданский кодекс Российской Федерации часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-

ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г., N 49, ст. 4552.

4.          

Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (опубликован 30.10.2001г.).

5.          

Федеральный Закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (опубликован 30.10.2001 г.) с изменениями, от 07 июля 2003 года, внесенными Федеральным Законом № 105-ФЗ (опубликован 10 июля 2003 г. в «РГ» и Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, Ст. 2875) .

6.           

Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изменениями на 24 декабря 2002 года).

7.          

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями на

24 декабря 2002 года).

8.          

Градостроительный Кодекс РФ от 7.05.98. № 73-ФЗ (с изменениями на 30.12.2001 г.).

9.          

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" //Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июня 2001 г., N 26, ст. 2582.

10.   

Постановление Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. Регистрационный N 4207) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 14 апреля 2003 г. N 15.

11.   

Постановление Госстроя РФ от 27 февраля 2003 г. N 27 "Об Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (Система нормативных документов в строительстве (СНиП 11-04-2003)) // Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2003 г., N 2, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 4.

12.   

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2000 г., N 12, ст. 1297.

13.     

Методические рекомендации о порядке выдачи разрешений на строительство МДС 11- 1.99

14.   

Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1999 г. N 370 "О разработке и согласовании Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Основных положений Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации"

// Собрание законодательства Российской Федерации от 12 апреля 1999 г., N 15, ст. 1820.

15.   

Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. N 941 "О разработке и согласовании консолидированных схем градостроительного планирования и основных положений консолидированных схем градостроительного планирования" // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 1999 г., N 35, ст. 4323.

16.   

Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (РДС 30-201-98)/ Госстрой РФ. - М.: ГУП ЦПП, 1999. Издание официальное.

17.   

Письмо Госстроя РФ от 20 марта 2000 г. N НМ-1082/2 "О включении в состав сведений, подлежащих регистрации прав на недвижимое имущество, градостроительных ограничений и сервитутов" // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2001 г., N 4.

Тема 8. "Правовой режим иных категорий земель" (2 часа)

1.      

Правовой режим     земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,                     телевидения,       информатики,    земель     для обеспечения космической деятельности, земель обороны, земель безопасности и земель иного специального назначения.

2.      

Правовой режим земель особо охраняемых территории и объектов.

3.      

Правовой режим земель лесного фонда.

4.      

Правовой режим земель водного фонда.

5.      

Правовой режим земель запаса.

Задача 1.

Государственное унитарное предприятие «Октябрьская железная дорога» заключило

01.01.98 г. договор с ООО «Десяточка» о предоставлении во временное пользование за плату земельного участка в полосе отвода железной дороги для установления двух торговых павильонов. Комитет по управлению городским имуществом предъявил к ГУП иск об осязании последнего и привлеченного в качестве третьего липа ООО возвратить друг другу все полученное по договору как применение последствий недействительности ничтожной сделки. В обосновании своих доводов КУГИ сослался на то обстоятельство, что правом предоставления в аренду земельного участка для целей, не связанных с осуществлением железной дорогой возложенных на нее задач, обладает только КУГИ. ГУП с доводами не согласился, указав, что обладает правом сдавать находящиеся в его ведении земельные участки в соответствии с Положением о землях транспорта, утвержденным постановлением Совета Министров СССР.

Каков правовой режим земельных участков в полосе отвода железных

дорог? В чьем ведении и пользовании находятся эти земельные участки? На каком праве и кем могут использоваться земельные участки полосы отвода? Решите дело..

Задача 2.

По договору выкупа, заключенного с фондом имущества. ОАО «Березка» приобрело земельный участок. Оно обратилось в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок. В государственной регистрации было отказано на том основании, что земельный участок, являющийся предметом купли-продажи по договору, по

данным государственного земельного кадастра относится к землям лесного фонда (леса 1-й группы). Кроме того, он расположен и уникальном месте с оригинальными природно- климатическими условиями, относится к землям оздоровительного назначения (ОАО обжаловало отказ в государственной регистрации в арбитражный суд.

Каковы особенности правового режима и оборота земель лесного фонда и земель оздоровительного назначения?

Определите целевое назначение земельного участка, являющегося предметом ванной сделки. Решите дело..

Задача 3.

Прокурор обратился в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов о признании недействительным решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о переводе лесных земель 2-й группы в нелесные в интересах акционерного общества, поскольку указанное решение принято без проведения государственной экологической экспертизы.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на порядок рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, согласно которому представление материалов экологической экспертизы на стадии принятия такого решения не предусмотрено.

Каков порядок перевода земель лесного фонда винную категорию земель? Решите дело.

Задача 4.

Лесопарковое территориальное объединение обратилось в арбитражный суд с иском к районной администрации о признании недействительным ее постановления об изъятии у лесхоза земельного участка и предоставлении его муниципальному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В обоснование своих требований истец сослался на то. что земельный участок относится к лесам 1-й группы, поэтому его изъятие произведено органом, не имеющим полномочий на принятие такого решения.

Ответчика иск не признал, указав на то обстоятельство, что изъятие земельного участка произведено в соответствии с полномочиями, предоставленными районной администрации законодательством о местном самоуправлении.

Решите дело.

Задача 5.

Предприятие железнодорожного транспорта обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления администрации района о передаче в аренду обществу с ограниченной ответственностью земельного участка, находящегося в полосе отвода железной дороги. Ответчик утверждал, что его действия соответствуют требованиям законодательства о местном самоуправлении, согласно которому на администрацию района возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием и охраной земель и работой всех транспортных предприятий на территории района. Поэтому органы местного

самоуправления вправе решать вопросы, связанные с передачей земель железнодорожного транспорта в аренду.

Каков правовой режим земель железнодорожного транспорта? Каков порядок изменения целевого назначения указанных земель? Решите дело.

Задача 6.

Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству обратился в арбитражный суд с иском о понуждении предприятия Минобороны России к заключению договора аренды земельного участка, на котором расположены его здания и сооружения. В обоснование иска земельный комитет сослался на Земельный кодекс РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которым предоставление земли осуществляется на основании решения местной администрации, и на акты органов государственной власти Тверской области и акты органа местного самоуправления, определившие ответчику режим землепользования в виде краткосрочной аренды.

Решите дело.

Задача 7.

В связи с организацией охранных зон государственного заповедника расположенным в этих зонах коллективным и крестьянским (фермерским) хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков в связи со снижением урожайности полей.

Решите дело.

Задача 8.

Прокурор Республики Карелия в защиту государственных интересов обратился с иском в суд о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли- продажи автодороги, а именно: возврате автодороги в государственную собственность Республики Карелия. Иск обоснован тем. что автодорога является государственной собственностью Республики Карелия, поскольку земельный участок был предоставлен под реконструкцию автодороги, а. следовательно, не порождает права собственности лица, проводившего реконструкцию.

Ответчик иска не признал, пояснив, что Постановлением мэра района ответчику передан земельный участок площадью 7.2 га из состава нелесных земель лесного фонда, находящихся в ведении управления по лесу, в постоянное пользование для реконструкции, ремонта и эксплуатации автодороги. Государственная приемочная комиссия подписала акт о приемке законченного строительством объекта - новой автодороги, который был утвержден Постановлением Главы районной администрации. Решите дело.

Рекомендуемые законодательные и иные нормативные правовые акты:

1.          

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301 С изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральными законами от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ, от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, от 16 апреля 2001 г. N 45-ФЗ, от 12 августа 1996 г. № 111-ФЗ, от 20 февраля 1996 г. N 18-ФЗ.

2.          

Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ

// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410. С изменениями, внесенными в Гражданский кодекс Федеральными законами от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ, от 26 ноября 2002 г. N 152-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. N 213-ФЗ, от 8 июля 1999 г. N 138-ФЗ, от 24 октября 1997 г. N 133-ФЗ, от 12 августа 1996 г. N 110-ФЗ.

3.          

Гражданский  кодекс Российской Федерации часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-

ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г., N 49, ст. 4552.

4.          

Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (опубликован 30.10.2001г.).

5.          

Федеральный Закон "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (опубликован 30.10.2001 г.) с изменениями, от 07 июля 2003 года, внесенными Федеральным Законом № 105-ФЗ (опубликован 10 июля 2003 г. в «РГ» и Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, Ст. 2875) .

6.          

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями на

24 декабря 2002 года).

7.          

Градостроительный Кодекс РФ от 7.05.98. № 73-ФЗ (с изменениями на 30.12.2001 г. и

10.01.2003 г.).

8.          

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" //Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июня 2001 г., N 26, ст. 2582.

9.          

Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 2003 г. N 9 ст. 805.

10.   

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594. (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 9 июня 2003 года № 69-ФЗ, 11 апреля 2002 г. N 36-ФЗ, от 12 апреля 2001 г. N 36-ФЗ, от 5 марта 2001 г. N 20-ФЗ.

11.   

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 2 ст. 169.

12.   

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 2 ст. 170.

13.   

Приказ МПС РФ от 15 мая 1999 г. N 26Ц "Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы