«Задания по дисциплине "Уголовное право"»

Криминологическое прогнозирование Объекты предвидения

Важность и значимость прогнозирования всегда признавались. Прогнозом занимались с давних времен жрецы, ученые, политические деятели, мыслители всех эпох. Используя разные виды прогнозов, можно предугадать метеорологические явления, экономическое, политическое развитие стран, полеты на другие планеты и многое другое. Прогноз в настоящее время – это прежде всего специальные исследования, которые отличаются высокой степенью обоснованности и научности. Естественно, прогнозы отражают только наибольшую вероятность каких – либо событий. Говорить о достоверных, установленных с точностью до десятых фактах не приходится. Уникальность прогнозов состоит в том, что они обладают необходимой достоверностью, которая обеспечивается правильным подбором изучаемых факторов и надежной исходной первичной информацией.1

Результативность и эффективность любой деятельноcти во многом определяется надежностью и определенной долей точности прогноза тех событий, с которыми он связан. Прогностические выводы позволяют заранее подготовиться к этим событиям, рационально распределить свои силы и           ресурсы,       принять    оптимальное           решение,     спланировать        свою деятельность и в итоге обеспечить выполнение поставленных целей и задач. Основываясь     на               общетеоретических      знаниях,           прогнозирование представляет             собой           вероятные  суждения,   основанные     на           умении ориентироваться         в законах развития, изменения и движения объекта

изучения, эволюции тенденций и закономерностей.

Криминологический прогноз, безусловно, рассматривается как разновидность социального предвидения.

1Петровский    А.В.    Индивидуальное    криминологическое    прогнозирование  совершения   корыстно                                                                                                                                         – насильственных преступлений: дис. ... канд. юр. наук / А.В.Петровский. – К., 2002. С. 222.

Криминологическое прогнозирование - это научное предсказание основных изменений развития преступности или вероятности совершения преступлений конкретными лицами в обозримом будущем на основании предшествующих им тенденций и закономерностей. Поэтому основным содержанием предмета криминологии являются тенденции и закономерности преступности, причин преступности, личности преступников.1 Но предмет исследования не поддается непосредственному измерению, эмпирической базой получения выводов относительно предмета выступает его объект – тот участок социальной реальности, информация о котором собирается в ходе изучения.2 Думается, правильным будет перейти непосредственно к объектам криминологического прогнозирования.

Итак, в литературе выделяют следующие объекты: 1)преступность, ее отдельные виды и группы на определенной

исторической эпохе (преступность в России в период реформ, организованная преступность, особо тяжкая и тяжкая насильственная преступность, терроризм и т.д.);

2)       наиболее вероятные варианты развития криминологической ситуации на разных уровнях (в мире, стране, регионе) под влиянием совокупности детерминирующих факторов;

3)   ожидаемый социальный портрет наиболее опасного преступника с учетом типологии по направлениям криминальной деятельности и степени влияния на криминогенные процессы;

4)      социальный портрет жертвы (потерпевшего) преступления и установление групп риска (потенциально потерпевших от преступления с высокой вероятностью ими оказаться);

1Криминология: учебник для академического бакалавриата / В.В. Лунеев. – М.: Издательство Юрайт, 2015. С. 243.

2 Рабочая книга социолога /М. Н. Руткевич, В. Г. Андреенков, А. В. Кабыща и др. ; редкол. Г. В. Осипов Москва : Наука , 1983. С 129,130.

5)   сама наука криминология. Прежде всего, с угла зрения выявления наиболее перспективной исследовательской проблематики. Но независимо от того, на каком уровне проводится прогнозирование, объектом его всегда будет преступность.1

Отдельным объектом криминологического прогнозирования выступает индивидуальное преступное поведение, в процессе которого решаются следующие задачи: установление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, (потенциальных преступников) и определение вероятности совершения преступления данным лицом.

Сфокусируемся на главной задаче криминологического прогнозирования: определение криминогенных групп населения по различным социальным признакам (демографическим, профессиональным, психологическим и др.). Процесс установления таких групп заключается в выявлении соотношения показателей преступности представителей выделенной группы с аналогичными данными общей статистики за определенный период, подверженный анализу. Самая большая трудность заключается в получении необходимой статистической информации.2

Исследование объектов криминологического прогнозирования невозможно без оценки реалий, которые отличаются весь высокой степенью динамичности. В этой связи важно предвидеть возможные изменения в развитии социальной ситуации и государственно-правовом реагировании.

          .Виды криминологического прогнозирования

1Тютиков С.Р Индивидуальное криминологическое прогнозирование совершения корыстно – насильственных преступлений: дис. ... канд. юр. наук / С.Р. Тютиков. – Р., 1998. С. 259.

2 Криминология: учебник / под общ. ред. А. И. Долговой. – М.: Норма: Инфра – М, 2010.С. 516.

Классификация криминологических прогнозов необходимо для того, чтобы ознакомить предполагаемого субъекта прогнозирования с исходными компонентами методики прогнозирования. Классификация стимулирует процесс введения в проблему и ориентации в ней. Деление прогнозов включает элементы обучения, показывает возможности применения аналитического подхода. Также классификация обладает определенным организующим эффектом, поскольку она предполагает выбор вида криминологического прогнозирования независимо от того, какие цели ставит перед собой заинтересованное лицо.1

На данный момент выделяют три основных вида криминологического прогнозирования:

1.         прогнозирование развития науки криминологии;

2.         прогнозирование преступности;

3.         прогнозирование индивидуального преступного поведения.

Первое включает прогнозирование криминологических исследований и определение перспектив развития определенных направлений науки криминологии.

Второй и третий виды различаются по целям и методам.

Суть прогнозирования преступности состоит из двух частей, одна из которых заключается в прогнозировании (с определением конкретных показателей) состояния преступности в целом, а другая - в прогнозировании отдельных ее видов: первичной и рецидивной; преступности взрослых и несовершеннолетних; мужчин и женщин; отдельных групп преступлений; сельской и городской преступности; преступности в отдельных регионах и административно-территориальных образованиях, на различных объектах и в отраслях народного хозяйства и т.п.2

1 Криминология: учебник / под общ. Ред. А.И. Долговой. – м:Норма : Инфа –М, 2010. С 517.

2 Криминология: Учебник для вузов/под ред. проф. Малкова В.Д. - ЗАО Юстицинформ, 2008 г. С. 224.

При прогнозировании преступности целью выступает определение вероятности изменения тех или иных ее показателей в будущем времени, а цель прогнозирования индивидуального преступного поведения - определение вероятности совершения преступлений в будущем конкретными лицами.

Базовыми для постановки и решения задач такого прогнозирования являются характеристики конкретных субъектов, совокупность этих значимых для криминологии характеристик, существующая связь между описанными характеристиками личности преступника и фактом совершенного преступления.

Конечной задачей прогнозирования индивидуального преступного поведения выступает определение из всей совокупности имеющихся лиц, конкретного лица, от которого с определенной степенью вероятности можно ожидать совершения преступления в целях предотвращения профилактическими мерами подобного исхода.

Такой прогноз можно разделить на два вида:

1.  Прогноз рецидивного преступного поведения.

2.  Прогноз первичного совершения преступного деяния.

При  этом  учитывается,  что  характеристики  лиц,  уже совершивших преступление и отбывших наказание, существенно отличаются от характеристик лиц, не совершавших преступлений. Поэтому в основу криминологической оценки для прогнозирования поведения лиц этих двух групп берутся, как правило, признаки, различающиеся между собой и количественно, и качественно.

Большую определенность в этой связи представляет прогнозирование рецидива со стороны лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы. Необходимо учитывать, что изучение личности отбывшего наказание уже проводилось в ходе предварительного расследования в определенной   степени,   на   стадии   судебного   рассмотрения   дела   и    в процессе отбывания наказания. В материалах расследования

преступления, а также в обвинительном заключении и специальной справке, прилагаемой к оконченному уголовному делу, содержатся данные, характеризующие личность обвиняемого. Изучение личности подсудимого является одной из задач судебного следствия, что находит отражение в материалах судебного разбирательства.1

При освобождении лица, отбывшего наказание, администрация исправительного учреждения, основываясь на изучении личности осужденного, наблюдении за его поведением в процессе отбытия наказания и оценки эффективности применяемых к нему мер, предоставляет каждому освобожденному соответствующую характеристику личности, отражающую степень его исправления и перевоспитания. Данный документ документ, по сути, уже содержит прогноз вероятного поведения лица после освобождения, в том числе вероятность совершения нового преступления. Поскольку данный прогноз основывается на житейских представлениях, такие вероятностные суждения принято называть интуитивным прогнозом. Однако игнорировать их нельзя. Криминологическое наблюдение за большой группой лиц, освобожденных из исправительных учреждений, например, показало, что по истечении семи лет после освобождения 67% лиц, отбывших наказание впервые, и 60% рецидивистов, в отношении которых в характеристиках указывалось, что они не совершат новых преступлений, действительно не допустили рецидива. В то же самое время 49% лиц, отбывших наказание впервые и 55% рецидивистов, в отношении которых прогноз был неблагоприятным, совершили повторные преступления.2

В настоящее время наиболее исследованной является проблема индивидуального прогнозирования рецидива со стороны лиц, ранее осуждавшихся к лишению свободы.3

1 Криминология: Учебник для вузов/под ред. проф. Малкова В.Д. - ЗАО Юстицинформ, 2008 г. С. 224-225.

2 Там же С. 225.

3 Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 С. 16.

Кроме того, трудности возникают при прогнозировании поведения лица, хотя ранее и не совершавшего преступлений, но криминогенная направленность которого очевидна. В этом случае объем прогнозирования значительно увеличивается, а сам он усложняется. Тем не менее, и здесь отказываться от прогнозирования нельзя, поскольку имеются реальные возможности получить важную информацию профилактического характера.1

Любое отклоняющееся поведение (в частности, такие его формы, как аморальные поступки, систематические нарушения общественного порядка, злостное уклонение от общественно полезного труда, пьянство, поддержание тесных связей с так называемыми маргинальными группами) при определенных условиях может стать толчком для совершения преступления. Задача криминологов - в повышении эффективности и достоверности прогнозов путем разработки более удачных методик криминологического анализа личности, оценки степени вероятности совершения преступлений лицами, отнесенными к категории профилактируемых, и выделения в связи с этим в особую категорию лиц, нуждающихся в интенсивном профилактическом воздействии.

Криминологи разрабатывают типовые модели признаков, по которым была бы возможность судить о поведении лица в будущем для ранее судимых, лиц находящихся под административным надзором или подлежащих административному надзору, несовершеннолетних правонарушителей, лиц, совершающих преступления в семейно - бытовой среде и т.д.

Прогнозирование преступного поведения и индивидуальное предупреждение можно назвать единым процессом. Предупреждение само по себе предполагает постоянное, всестороннее и глубокое изучение личности, ее поведения, связей и намерений. Полученные в результате

1 Криминология: Учебник/под ред. проф. Малкова В.Д. - ЗАО Юстицинформ, 2008 г. С. 226.

сведения и осуществляемый по ним прогноз влияют на коррекцию плана индивидуальной работы.

Прогнозированием правоохранительные органы занимаются каждый день. Сотрудники осуществляют его при избрании меры пресечения на период расследования обстоятельств уже совершенного преступления, при решении вопросов об освобождении от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям при назначении мер наказания, не связанных с лишением свободы, при применении условного осуждения, условно - досрочного освобождения, при проведении тех или иных следственных действий и т.д.

В процессе изучения личности осуществляется прогнозирование индивидуального                                    преступного                  поведения                                (индивидуальное прогнозирование). Это сложная задача, и решается она на основании оценки всех внутренних и внешних факторов. Индивидуальный прогноз может быть только вероятным, не точным. Это прогнозирование лишь возможного преступного          поведения.                                Чем                       точнее                                       и     полнее прогностическая информация о лице, тем эффективнее меры предупреждения преступления. Возможность предсказать поведение человека зависит от того, насколько мы знаем определяющие его факторы, а также программу, по которой оно реализуется вовне.1

Так же прогнозирования делится по следующим основаниям: по цели прогнозирования, по задачам прогнозов, по срокам, по масштабности, по назначению, по сложности объекта, по субъекту прогнозирования.

По цели прогнозирования выделяется:

·             Поисковое прогнозирование, основывающееся на текущих тенденциях преступности и имеющее целью установление её будущего состояния при сохранении этих тенденций (например, объема преступности);

1 Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Долговой А. И.. – М.: Издательство НОРМА, 2001.С. 317.

·             Нормативное прогнозирование, направленное на установление возможности привести преступность в определённое состояние в некий будущий момент и выработку необходимых для этого мер борьбы с ней, основанный на заранее определенных целях, нормах, идеалах.1

По задачам криминологическое прогнозирование делится на:

·             оперативное ( используемое в повседневной деятельности для решения текущих задач);

·             тактическое (применяемое для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня);

·             стратегическое (связанное со значительными по уровню, масштабу и характеру изменениями в криминологической политике).2

Прогноз преступности в целом, а так же криминологические прогнозы различных видов всегда расчитаны на какой –то определенный временной период –срок.

В литературе, криминологическое прогнозирование в зависимости от охватываемых временных этапов (периодов упреждения) принято различать на:

·               краткосрочные;

·               среднесрочные;

·               Долгосрочные.3

Как           отмечает           В.Н.                           Кудрявцев:       «Долгосрочные прогнозы общего характера определяют... «стратегию» борьбы с преступностью. Для повседневной «тактики» этой борьбы, для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступлений... необходимы более конкретные сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры антиобщественных явлений».

Целью краткосрочного прогнозирования выступает, прежде всего, научное                     предсказание тенденций,                     закономерностей,                    а                     также

1 Криминология: учебник / М.П. Клейменов. – М: Норма, 2008 С. 273.

2 Криминология: учебник / под общ. Ред. А.И. Долговой. – м:Норма : Инфа –М, 2010. С 520.

3Теория и методология криминологического прогнозирования М.:1972, Аванесов Г.А. С. 41.

конкретных вариантов изменения преступности в ближайшем будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям. Для достижения этой цели разрабатываются краткосрочные прогнозы, которые позволяют определять направленность предупреждения преступности.

В практической деятельности активно применяются сверх- краткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили название "оперативных прогнозов". Такой прогноз весьма удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в случае проведения массовых мероприятий (например, митингов, празднеств, спортивных мероприятий и т.п.).

Среднесрочное прогнозирование охватывает период от 1 до 5 лет.     В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу, более длительный срок,и позволяет определять стратегию борьбы с преступностью.

Долгосрочное прогнозирование, рассчитанное на срок от 5 до 15 лет, базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связей  уровня  и  структуры  преступности  с  социально-экономическим   и культурным развитием общества. Оно является основой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.1

По масштабам прогнозы разделяются следующим образом:

·             локальное (на уровне ограниченной территории или отдельного ведомства);

·             региональное (по отношению к отдельным административно - территориальным единицам в раках межведомственного подхода);

·             глобальное прогнозирование (в масштабах государства, содружества государств, имеющих комплексный межнаучный характер).2

1 Криминология: Учебник для вузов/под ред. проф. Малкова В.Д. - ЗАО Юстицинформ, 2008 г. С. 226-227.

2 Прогнозирование преступности. Кириллов М.А. / Москва, 2000 С. 16.

Исходя из критерия «назначение прогноза» можно выделить прогнозирование:

·             общее (касающееся всех видов преступности и субъектов борьбы с ней);

·             специальное (относящееся к отдельной разновидности преступности или отдельному органу);

·             индивидуальное (направленное на конкретный объект).1

По сложности             объекта предвидения                                              криминологическое прогнозирование подразделяется на:

·             сингулярное – простое, однообъектное (например прогноз уличной преступности в районе);

·             мультиплетное (факторное) – сложное, многообразное, когда анализу подвергается множество юридических и не юридических явлений (например, прогноз преступности в регионе на основе множественной корреляции);

·             системное – когда учитываются уровни, направления взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно – временные и социально – экономические параметры, словом по возможности максимально приближенные к реальной действительности ( например, сценарий развития экономической преступности и результатов борьбы с ней на следующий год);

·             метасистемное - относящееся к проектируемой системе ( например, прогноз создания новой организационной структуры в системе правоохранительных органов. 2

По субъекту предвидения можно выделить прогнозирование:

·            официальное (выполняемое субъектами, на которые возложена соответствующая служебная обязанность)

1 Криминология: учебник / М.П. Клейменов. – М: Норма, 2008 С. 273.

2 Криминология: учебник / под общ. Ред. А.И. Долговой. – м:Норма : Инфа –М, 2010. С 520-521.