«Задания по дисциплине "Муниципальное право"»

ТЕМА 6. Органы и должностные лица местного самоуправления 

Задание 62

Понятие «организационные правовые основы местного самоуправления» характеризует:

а) систему, структуру и порядок образования органов местного самоуправления;

б) правовой статус, компетенцию, формы и методы деятельности органов местного самоуправления;

в)                                                                  .

Задание 63

Найдите отличия в предложенных определениях понятия «органы местного самоуправления».

«Право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения» (Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г.).

«Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»

(ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Задание 64

Дайте определение.

                                                     – это выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительнораспорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Задание 65

Все ли элементы структуры органов местного самоуправления перечислены?

–   

представительный орган муниципального образования;

–   

глава муниципального образования;

–   

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования);

–   

контрольный орган муниципального образования;

–     

иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Задание 66

Правильно ли распределены органы местного самоуправления? коллегиальные               глава муниципального образования,

глава местной администрации

единоличные                представительный орган,

контрольный орган

Задание 67

Какие структуры являются необязательными для органов местного самоуправления?

–   

представительный орган муниципального образования;

–   

глава муниципального образования;

–   

местная администрация.

Задание 68 Представительный орган муниципального района:

1)                                                                                                                    ;

2)   

может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

Задание 69

Какая численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее:

–   

          человек при численности населения менее 1000 человек;

–   

          человек при численности населения от 1000 до 10 000 человек;

–         

человек;

–         

человек;

человек при численности населения от 10 000 до 30 000

человек при численности населения от 30 000 до 100  000

–   

          человек при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;

–   

          человек при численности населения свыше 500 000 чело-

век.

Задание 70

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1)                                                                                                                   ;

2)                                                                                                                   ;

3)   

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

4)                                                                                                          ;

5)                                                                                                          ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)                                                                                                            ;

8)                                                                                                            ;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)                                                                                                            .

Задание 71

Какие существуют основные организационные формы деятельности представительного органа?

–           

сессии;

–           

заседания;

–           

работа в комитетах;

–           

работа в комиссиях.

Задание 72

К какой категории члена представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения относится депутат представительного органа муниципального образования?

–          

«депутат»;

–          

«выборное должностное лицо местного самоуправления»;

–          

«должностное лицо местного самоуправления»;

–          

«член выборного органа местного самоуправления».

Задание 73

Дополните принципы статуса депутата представительного органа муниципального образования:

–                                         ;

–                                         ;

–   

срочный характер осуществления полномочий;

–   

профессионализм.

Задание 74

Перечислены ли все случаи, при которых полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно? 

1)   

смерть;

2)   

отставка по собственному желанию;

3)   

признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)   

признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5)   

вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)   

выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)   

прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации.

Задание 75

Какие должности из перечисленных ниже могут еще занимать выборные должностные лица местного самоуправления?

–           

депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

–           

член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

–              

депутат законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

–              

иные государственные должности Российской Федерации;

–              

государственные должности субъектов Российской Федерации;

–           

должности государственной гражданской службы;

–              

муниципальные должности муниципальной службы.

Задание 76

Является ли глава муниципального образования высшим должностным лицом муниципального образования?

–           

да;

–           

нет.

Задание 77

Как правильно называть глав муниципальных образований?

–           

глава муниципального района;

–           

глава городского поселения (глава города, глава поселка);

–           

глава сельского поселения;

–           

глава городского округа (глава города);

–           

мэр города;

–           

мэр поселения.

Задание 78

Дополните полномочия главы муниципального образования в пределах своих компетенций:

1)                                                                                                                    ;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3)                                                                                                                    ;

4)                                                                                                                    ;

5)   

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Задание 79

Является ли глава муниципального образования:

–    

подконтрольным населению и представительному органу муниципального образования;

–   

подотчетным населению и представительному органу муниципального образования.

Задание 80

Какие гарантии главы муниципального образования относят к личным, а какие к материальным?

–   

защита от уголовного и административного преследования, когда соответствующими законами устанавливается особый режим при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административнопроцессуальных действий, а также при проведении оперативнорозыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных

транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов;

–     

заработная плата, предоставление средств связи, при необходимости – жилья.

Задание 81

Относят ли муниципальную службу к новому виду службы в Российской Федерации? Почему?

–           

да;

–           

нет.

Задание 82

Дополните фразу.

Под муниципальной службой понимается                                                                                                                   .

Задание 83

Какие    основные     принципы     муниципальной      службы                      выделяет действующее законодательство Российской Федерации?

1)   

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2)                                                                                                                   ;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4)                                                                                                                   ;

5) доступность       информации       о    деятельности                                        муниципальных служащих;

6)                                                                                                                   ;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8)                                                                                                                   ;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10)                                                                                                                    .

Задание 84

Какие существуют должности муниципальной службы?

1)   

                                должности муниципальной службы;

2)   

                                должности муниципальной службы;

3)   

                                должности муниципальной службы;

4)   

                                должности муниципальной службы;

5)   

                                должности муниципальной службы.

Задание 85

Все ли ограничения, связанные с муниципальной службой, перечислены?

–          

муниципальный служащий не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

–          

при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Задание 86

Какие могут быть наложены дисциплинарные взыскания на муниципального служащего за совершение дисциплинарного проступка

–     

неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей?

1)                                          ;

2)                                          ;

3)   

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

ТЕМА 7. Экономическая основа местного самоуправления 

Задание 87

Являются ли следующие позиции основными началами экономической основы местного самоуправления?

1.        

Юридическая гарантированность экономической основы местного самоуправления.

2.        

Достаточность       материальных       и    финансовых       средств              для осуществления полномочий местного самоуправления.

3.        

Наличие            собственных             источников              формирования финансовых средств.

4.        

Самостоятельность         органов      местного              самоуправления              в экономической сфере и свобода распоряжения средствами.

5.        

Государственная         поддержка       при      формировании              экономической основы местного самоуправления.

Задание 88

Какие три элемента экономической основы местного самоуправления, которые можно характеризовать как источники материальных ценностей?

–   

имущество, находящееся в муниципальной собственности;

–                                                                                        ;

–   

имущественные права муниципальных образований.

Задание 89

Определите особенности муниципальной собственности. 1.              .

2.                                                                         .

3.                                                                         .

4.        

Особый субъект права собственности.

5.   

Особый порядок приобретения и отчуждения.

Задание 90

                                                                   – это особый вид публичного имущества (вещей), которое представляет собой совокупность материальных средств, приобретаемых и отчуждаемых в установленном законом порядке, посредством которых население муниципального образования самостоятельно и (или) через органы местного самоуправления, осуществляет решение вопросов местного значения.

Задание 91 

Как переводится со старонормандского «bougette»?

–          

кошелёк; 

–          

сумка; 

–          

кожаный мешок; 

–          

мешок с деньгами.

Задание 92

Какую основу включает местный бюджет?

–          

экономическую;

–                                  ;

–                                  .

Задание 93

Обозначьте      формы     финансового       контроля,                                 осуществляемого представительными органами:

–              

                                             – в ходе обсуждения и утверждения

решений о бюджете и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

–              

                                – в ходе рассмотрения отдельных вопросов

исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

–              

                                    – в ходе рассмотрения и утверждения от-

четов об исполнении бюджетов.

Задание 94

Как называются следующие поступления в местный бюджет?

–    

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – это бюджетные  средства,  предоставляемые  бюдже ту другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов, муниципальным образованиям они предоставляются для выравнивания бюджетной обеспеченности;

–   

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на условиях долевого финансирования целевых расходов;

–       

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

–      

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, то есть средства, передаваемые в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда финансовой поддержки регионов;

–       

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Задание 95

Дополните фразу.

Под    имущественными        правами     муниципального                   образования следует понимать                                                                      

                                                                                                                          .

Задание 96 К местным налогам относятся:

а) земельный налог;

б) налог на имущество физических лиц.

в) доходы от региональных налогов и сборов; г)       ;

д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления.

е) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

ж) добровольные пожертвования;

з) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

ТЕМА 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления 

Задание 97

В зависимости от особенностей предметов ведения органы местного самоуправления можно подразделить на:

а)    органы                                                                                           ; б)       органы                                                                                              .

Задание 98

Дайте определение.

                                                                                  – это закрепляемые нормами муниципального права за населением, выборными и иными органами местного самоуправления права и обязанности, необходимые для осуществления задач и функций местного самоуправления на территории муниципальных образований.

Задание 99

Полномочия (как                                        ), осуществляемые органами местного самоуправления, можно подразделить на:

а)                                                общего характера;

б)                                                конкретного характера.

Задание 100

Дайте определение.

Вопросы местного значения –                                                                

                                                                                                                             .

Задание 101

Относятся ли к вопросам местного значения городского округа?

1)       

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

2)       

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3)       

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

4)    

создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5)                

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

6)   

формирование и содержание муниципального архива;

7)  

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

8)         

утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно

установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

9)            

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

10)         

осуществление       муниципального       контроля     за               проведением муниципальных лотерей;

11)          

осуществление       муниципального        контроля     на               территории особой экономической зоны.

Задание 102

Все ли права органов местного самоуправления городского округа перечислены?

1)   

создание музеев городского округа;

2)            

создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)             

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)   

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)          

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6)   

создание муниципальной пожарной охраны;

7)   

создание условий для развития туризма;

8)                

оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)   

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями

инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995  г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)    

осуществление мероприятий, предусмотренных федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 38-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Задание 103

На какой срок органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями?

–           

на неограниченный срок;

–           

на срок действия полномочий.

Задание 104

Какие нормативные правовые акты предусматривают наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

–           

Федеральный закон;

–           

закон субъекта Российской Федерации;

–           

муниципальный нормативный акт.

Задание 105

Какие компетенции органов местного самоуправления отражены в следующих федеральных законах?

1)       

ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

2)       

ФЗ от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды;

3)       

ФЗ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

4)       

ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

5)       

Законе РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

ТЕМА 9. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 

Задание 106

Система гарантий прав местного самоуправления, являющаяся совокупностью указанных условий и средств, включает в себя:

–          

общие гарантии (                           ,                              ,               );

–          

специальные (               ).

Задание 107

Дополните фразы.

Под экономическими гарантиями местного самоуправления понимается                                                                                                       

Под политическими гарантиями местного самоуправления понимается                                                                                                       

К духовным гарантиям местного самоуправления относятся понимается                                                                                                       

Задание 108

В каких статьях Конституции РФ отражены специальные гарантии местного самоуправления?

1)                           

гарантированность самостоятельности местного самоуправления; 

2)                           

гарантированность самостоятельности определения населением структуры органов местного самоуправления;

3)                           

гарантированность права на судебную защиту местного самоуправления;

4)                           

гарантированность запрета на ограничение прав местного самоуправления.

Задание 109

Имеет ли местное самоуправление гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления? Почему?

–           

да;

–           

нет.

Задание 110

Как называются нижеперечисленные гарантии местного самоуправления?

–       

создание условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий;

–   

защита прав, чести и достоинства;

–    

определение полномочий на срок не менее двух лет, при этом не разрешается изменять установленный срок полномочий в течение текущего срока;

–      

законодательное закрепление статуса депутатов, членов выборного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления и ограничений, связанных с ним только на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации;

–     

гарантии личной неприкосновенности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления – запрет на их задержание на территории муниципального образования (за исключением случаев задержания на месте преступления), запрет на проведение обыска по месту жительства или работы, арест, привлечение к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации;

–    

различные социальные гарантии, связанные с пребыванием на вышеуказанных муниципальных должностях.

Задание 111

Дополните круг субъектов, перед которыми органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность.

–           

население муниципального образования;

–                                                                          ;

–                                                                          .