Тема  8.  Правовая охрана и                      государственный контроль земельных ресурсов.

сов.

1.  Понятие и задачи охраны земель.

2.   Содержание охраны и воспроизводства земельных ресур-

3.     Особенности охраны и воспроизводства продуктивных

сельскохозяйственных угодий.

4.  Экологическая защита земель.

5.   Экономическое стимулирование охраны и рационального использования земель.

6.   Государственный контроль за использованием земель РФ. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль.

7 Ответственность за несоблюдение законодательства об охране земель.

Рекомендуемая литература

1.    Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.

3.   Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)

4.   Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ)

5.    О мелиорации земель : Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ (в ред. федеральных законов от 22 августа 2004 № 122-ФЗ)

6. О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами : Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29 июня 2004 № 58-ФЗ)

7.   О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ)

8.   Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002. г. № 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 31 декабря 2005 № 199-ФЗ)

9.   О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы : Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140

10.   Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культурно-технических работ, установлении охранных зон и со-

хранении находящихся на этих землях объектов : Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2004 г. № 112

11.  Анисимов А. П. Правовые проблемы охраны земель поселений : учебное пособие / А. П. Анисимов. – Волгоград, 2003. – 126 с.

12.  Анохин С.А. Административно-правовой механизм в сфере использования и охраны земель // Административное и муниципальное право", 2009, N 5. //СПС КонсультантПлюс. 10.02.2009

13.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2011. С. 150-158

14.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно практический комментарий. М., 2009;

15. Вылегжанина Е. Е. Восстановление нарушенных земель : мировой правовой опыт / Е. Е. Вылегжанина // Журнал российского права. – 2002. – №6. – С. 141–148.

16.Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для юридических вузов./ Б.В. Ерофеев., 9-е изд. -М, 2009; С. 312-360

17.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.2-е изд., перераб. и доп. М:КНоРУС, 2010 С.171-190;

18.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 98-102

19.  Ибрагимов К.Х. Современные проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 70 71.

20.   Ламаш В.А., Понька В.Ф. Теоретические и практические аспекты перевода земель и земельных участков из одной категории в другую // Адвокат. 2009. N 12. С. 48 52.

Вопросы для самопроверки

1.   Сформулируйте определение охраны земель. Является ли перечень землеохранных мероприятий одинаковым для всех категорий земель?

2.   Что следует понимать под рациональным использованием земель?

3.   Назовите основные цели охраны земель.

4.   Укажите основные обязанности собственников, владельцев, пользователей и арендаторов в области охраны земель.

5.   Сформулируйте определение консервации земель. В каких случаях осуществляется данная процедура?

6.   Каковы        особенности          использования            и    охраны                  земель, подвергшихся химическому или радиоактивному загрязнению?

Тема 9. Разрешение земельных споров.

1.  Понятие и общая характеристика земельных споров.

2.  Порядок разрешения земельных споров.

3.  Подведомственность земельных споров.

4.   Порядок рассмотрения земельных споров в судах в соответствии с ГПК и АПК.

Рекомендуемая литература

1.    Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.

3.   Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)

4.  Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ 5 Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

7.Водный кодекс от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ

8. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2007)

9.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.2-е изд., перераб. и доп. М:КНоРУС, 2010 С.171-190;

10.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волко-

вой. 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 117-135

11.Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для юридических вузов./ Б.В. Ерофеев., 9-е изд. -М, 2009; С. 380-397

12.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2011. С. 117-131

15.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно практический комментарий. М., 2009.

13.Дихтяр А.И. Обзор судебной практики по делам, связанным с прекращением прав на земли сельскохозяйственного назначения в общественных интересах // Юрист. 2010. N 11. С. 57 64.

14.   Емалтынов А. И вновь к некоторым вопросам подведомственности третейским судам земельных споров //Арбитражный и гражданский процесс, 2009, N 6; СПС КонсультантПлюс. 07.05.2009

15.   Емалтынов А.Р. Некоторые аспекты участия нотариуса в предотвращении и разрешении земельных споров // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 6. С. 7 11.

16.   Мельников Н.Н. Значение правовых позиций высших судебных инстанций в обеспечении и защите частных и публичных интересов при ограничении и прекращении прав на землю // Юридический мир. 2010. N 11. С. 38 41.

Мельников Н.Н. Земельные споры. Комментарий судебной практики // СПС КонсультантПлюс. 2010. 27.11.2009

17.   Серова В.К. К вопросу о подведомственности арбитражному суду споров между гражданами и юридическими лицами участниками общей долевой собственности на земельные участки // Арбитражные споры. 2010. N 1. С. 67 72.

Вопросы для самопроверки

1.     Разъясните порядок признания права на земельный участок. 

2.     В каких случаях нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению?

3.     Назовите пути пресечения действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц.

4.     Изложите порядок признания недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. 

5.     Разъясните порядок рассмотрения земельных споров. 

Тема 10. Плата за землю в РФ.

1.    Понятие и общая характеристика платы за пользование землей в РФ и формы платы.

2.    Земельный налог как вид местных налогов и сборов по Налоговому кодексу РФ.

3.   Плательщики земельного налога, объекты налогообложения, налоговая база и ставка земельного налога.

4.   Оценка земельного участка (рыночная стоимость, кадастровая стоимость, нормативная цена земли)

5.  Льготы по взиманию платы за землю.

6.   Порядок установления ставок земельного налога и использования средств, образующихся за счет этого.

Рекомендуемая литература

1.    Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.

3.   Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)

4.О плате за землю : Закон РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 // Ведомости РСФСР. – 1991. – № 44. – Ст. 1424.

5.Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 6 декабря 2001 № 257-O)

// СЗ РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.

6.Об оценочной деятельности в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (с изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 27 июля 2006 № 157-ФЗ)

7.О порядке определения нормативной цены земли : Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319

8.Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных

участков собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений : Закон Воронежской области от 14 июня 2002 г.

№ 38-ОЗ  (в ред. Закона Воронежской области  от 14  ноября 2003

№ 53-ОЗ) // Коммуна. – 2002. – 22 июня; 2003. – 21 нояб.

9.Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области : Постановление Администрации Воронежской области от 4 октября 2005 г. № 984 // Коммуна. – 2005. – 27 окт.

10.    Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Воронежской области : Постановление Администрации Воронежской области от 28 декабря 2005 г.

№ 1224 // Коммуна. – 2005. – 30 дек.

11.   О введении в действие земельного налога на территории городского округа город Воронеж : Решение Воронежской городской Думы от 7 октября 2005 г. № 162-П (в ред. Решений Воронежской городской Думы от 25 мая 2006 № 92-П) // Воронежский курьер. – 2005. – 26 нояб.; 2006. – 8 апр., 8 июня.

12.    Авдеев В.В. Индивидуальные предприниматели: земельный налог для индивидуальных предпринимателей // Налоги. 2010. N 48. С. 11 16.

Авдеев В. Уплата земельного налога при строительстве // Аудит и налогообложение. 2010. N

13.  Алексеенко Н.Н. Соотношение составов умышленного занижения размеров платежей за землю и уклонения от уплаты налогов с физических лиц или организаций // Российский следователь. 2009. N 17. С. 11 12.

14.   Алпатов А. А. Анализ эффективности землепользования / А. А. Алпатов // Экономико-правовой бюллетень. – № 1. – М., 2005.

15.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2011. С. 108-115

16.Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно практический комментарий. М., 2010;

17.   Голиченков А.К., Волков Г.А. Земля, другие природные ресурсы и развитие законодательства о вещном праве // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 2 4.

18.  Голубева Н.В. Плата за землю. Комментарий к положени-

ям Земельного и Налогового кодексов Российской Федерации. М.: Деловой двор, 2009. 152 с.

19.    Гребенников А.И., Волкова Т.В. Эффективность правоприменения арбитражными судами законодательства о платности использования земли в Российской Федерации // Налоги (газета), 2009, N 8. 04.03.2009

20.   Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.2-е изд., перераб. и доп. М:КНоРУС, 2010 С.194-208;

21.    Заболонкова О. Платим земельный налог // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 1. С. 58 69.

22.  Зернова И. Кто является плательщиками земельного налога и налога на имущество? // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 4. С. 39 46.

23.   Зобова Е.П. Проблемы уплаты земельного налога: разъяснения Минфина // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 4. С. 7 23.

24.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 106-112

25.Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для юридических вузов./ Б.В. Ерофеев9-е изд. -М, 2009; С. 380-397

26.  Кация Т., Сырбу И. За все надо платить... За землю тоже // ЭЖ-Юрист. 2011. N 7. С. 10.

27.  Семенихин В. Уплата земельного налога физическими лицами // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. N 39. С. 11.

28.   Кузьмин Г. В. Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты / Г. В. Кузьмин. – М, 2006. – 192 с.

29.   Королев С.А. Земельный налог: обзор разъяснений Минфина // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2011. N 1. С. 77 87.

30.   Лермонтов Ю.М. Об актуальных вопросах исчисления и уплаты земельного налога // Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации. 2010. N 4. С. 32 36.

31.    Панфилова М.Р. Оценка земли как одно из условий ра-

ционального использования земельных ресурсов: разбираемся с понятиями // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 72 74.

32.  Сибиряков Н. Нюансы уплаты земельного налога // Аудит и налогообложение. 2010. N 7. С. 30 33.

33.   Чулкова Л.А. Споры вокруг земельного налога // Налоговый вестник. 2010. N 4. С. 117 118.

34.   Хотько А.В. Кадастровая оценка земли приобретает рыночную основу // Юрист. 2010. N 10. С. 35 41.

35.     Шахкелдов Ф.Г. Арендная плата земельного участка, имеющего несколько видов целевого использования // Российская юстиция. 2010. N 3. С. 66 68.

36.    Яковлева Н. Уплата земельного налога в первые годы строительства здания // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2011. N 13. С. 2.

Вопросы для самопроверки

1.   Назовите формы и виды платежей за землю. Каковы цели установления платности землепользования?

2.   Кто является плательщиком земельного налога? Что является объектом налогообложения? Какие категории граждан и юридических лиц освобождены от взимания земельного налога?

3.   Что понимается под арендной платой? Укажите особенности ее взимания.

4.   Как вы понимаете кадастровую оценку земельных участков? В каких целях она производится?

Тема 11. Гражданско-правовые сделки с землей.

1.  Общие положения о гражданско-правовых сделках.

2.  Купля-продажа земельных участков.

3.  Сделки по передаче земельных участков в аренду.

4.  Сделки дарения, мены, залога земельных участков.

5.   Передача земельных участков по наследству и по договору ренты.

6.  Регистрация сделок с земельными участками.

Рекомендуемая литература

1.    Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993.

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации : часть первая, вторая, третья и часть четвертая в ред. Федеральных законов от 24.07.2008 №161 – ФЗ.

3.   Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ)

4.   Семейный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 08 дек. 1995 г. (ред. от 30.06.2008)

5.    «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» [Текст] : утв. ВС РФ 11 фев. 1993 г. № 4462-1 (ред. от 19.07.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 10. – Ст. 357

; Собрание законодательства РФ. – 2009.

6.      Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 17 июня 1997 г. (ред. от 07.04.2010)

7.    Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 16 июля 1998 г. (ред. от 27.12.2009)

8.   Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ [Текст] : принят Гос. Думой 26 июня 2002 г. (ред. от 08.05.2009)

9.  Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ 10.Кодекс РФ об административных правонарушениях; 11.Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП

РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

7.Водный кодекс от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ

8. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2007)

9.Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

10.Указ Президента РФ от 16.05.97 №485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости при приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» (в ред. от 26.03.2003)

11.Постановление Правительства РФ от 18.02.98 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»(в ред. от

03.10.2002)

12.   Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808

«Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» (ред. от 29.12.2008) [Текст]

13.    «Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков» [Текст] : утв. распоряжением Минимущества РФ от 6 марта 2002 г. № 568-р (ред. от 31.07.2002)

14.   Указ Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (ред. от 25.01.1999) [Текст] : утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 г. №250

15.  Андреев Ю.Н. Судебная защита земельных прав граждан Российской Федерации [Текст] : в 2-х книгах / Ю.Н. Андреев. – Воронеж : АНО МОК Воронежский экономико-правовой институт, 2007. – Кн. 2. – 292 с.

16.   Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А., Черноморец А.Е. Правовое регулирование залога сельскохозяйственных земель на современном этапе аграрной реформы: проблемы и перспективы // Российская юстиция. 2010. N 7. С. 16 22.

17.Боголюбов С.А. Земельное право: учебник – М.: Высшее образование, 2011. С. 167-199

18.   Вайпан Г.В. Приватизация и аренда государственных и муниципальных земельных участков собственниками строений: единолично или совместно? // Право и экономика. 2010. N 11. С. 27 31.

19.   Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды [Текст] : В.В. Витрянский. – М. : Спарк, 2008. – 284 с.

20.   Ерофеев Б.В. Земельное право [Текст] : учебник для вузов / Б.В. Ерофеев. – М. : ООО «Профобразование», 2009. – 656 с.

21.  Ильюшихин И. Обзорный комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2005 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» [Текст] / И. Илюшихин // Хозяйство и право. – 2005. – № 12. – С. 3 – 19.

22.    Колпаков Р.В. Земельное право [Текст] : пособие для подготовки к экзамену / Р.В. Колпаков. – М. : Инфра–норма, 2009. – 208 с.

23.   Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» [Текст] / под ред. М.Ю. Тихомирова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Изд. Тихомирова М.Ю., 2006. – 787 с.

24.   Корнеев А.Л. Об условиях договора купли-продажи земельных участков [Текст] / А.Л. Корнеев // Экологическое право.

– 2006. – № 6. – С. 11 – 15.

25.      Лукьяненко В.Е. Земельный участок: купля-продажа [Текст] / В.Е. Лукъяненко // Закон. – 2004. – № 8. – С. 121 – 123.

26.  Попов М. О купле-продаже земельных участков [Текст] / М. Попов // Хозяйство и право. – 1997. – № 12. – С. 36 – 38.

27.    Собственность и иные права на земельные участки в Российской Федерации [Текст] / под ред. М.Ю. Тихомирова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Изд. Тихомирова М.Ю., 2008. – 107 с.

28.Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник для вузов./ Ю.Г. Жариков.2-е изд., перераб. и доп. М:КНоРУС, 2010 С.210-232;

29.Земельное право: учеб. Пособие для самостоятельной работы студентов [Г.В. Чубуков и др.]; ,под ред. Г.В. Чубукова, Н.А. Волковой. 4е изд., перераб. И доп.. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010 . С. 67-87

30.Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для юридических вузов./ Б.В. Ерофеев., 9-е изд. -М, 2009; С. 276-311

31. Мельников Н.Н. Наследование земли и имущества крестьянского (фермерского) хозяйства по законодательству России и стран СНГ // Российская юстиция. 2010. N 8. С. 12 15.

Вопросы для самопроверки

1.                  Назовите особенности оборотоспособности земельных участков. Какие земельные участки изъяты или ограничены в обороте?

2.                  Сформулируйте определение сделок с земельными участками. Каковы общие требования к их совершению?

3.                  Сформулируйте определение договора купли-продажи земельного участка. Каковы его существенные условия и разновидности? Проведите классификацию договоров купли-продажи зе-