Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
Тема 6. Ответственность за нарушение земельного законодательства и земельные споры.
Понятие и виды земельных правонарушений. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
Основания ответственности: юридические и фактические. Понятие и состав земельного правонарушения. Земельное правонарушение как разновидность экологического правонарушения.
Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
Причины земельных правонарушений и пути их устранения.
Земельно-правовые меры воздействия.
Понятие и виды земельных споров. Судебный порядок рассмотрения земельных споров. Административный порядок рассмотрения земельных споров.
Защита прав на землю. Способы защиты прав на землю. Признание права на землю. Пресечение действий, нарушающих право на землю или создающих угрозу его нарушения. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на землю. Неприменение судом, арбитражным судом или третейским судом актов государственных или иных органов, противоречащих закону. Самозащита прав на землю.
Установление запрета на вмешательство в деятельность субъектов земельных прав Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением (включая компенсацию морального вреда). Возмещение убытков, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель. Возмещение потерь, вызванных изъятием, ухудшением качества земельных угодий и ограничением прав использования земель.
Судебный порядок разрешения земельных споров. Разрешение земельных споров в судах, арбитражных судах, третейских судах.
Судебная практика применения земельного законодательства. Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации. Постановления Пленума, определения Судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации. Постановления Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Административный порядок разрешения земельных споров.
Рекомендуемые источники:
[Основная литература 1,4; дополнительная литература 1,9; нормативные правовые акты 22,33,41].
Контрольные вопросы:
1. Понятие земельного правонарушения и юридической ответственности за его совершение.
2. Дисциплинарная ответственность за совершение земельных проступков.
3. Материальная ответственность за совершение земельных правонарушений.
4. Административная ответственность за совершение земельных правонарушений.
5. Уголовная ответственность за преступные посягательства на установленный земельный правопорядок.
6. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный земельным участкам.
7. Порядок разрешения земельных споров.
8. Правовые формы защиты нарушенных прав собственников земельных участков и иных правообладателей.
Практические задания:
1. В статье 75 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что должностные лица и работники организаций, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
На основании анализа норм Трудового кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответьте на следующие вопросы:
а) отвечает ли приведенная норма положениям трудового законодательства, устанавливающим основания для наступления дисциплинарной ответственности, и если нет, то к какому виду ответственности может быть привлечен работник в рассмотренном случае;
б) имеются ли в законодательстве об административных правонарушениях составы административных правонарушений, перечисленных в ст. 75 Земельного кодекса Российской Федерации?
2. Статья 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 254 Уголовного кодекса Российской Федерации называются одинаково – «Порча земель».
А. На основании анализа названных законодательных норм определите четкие критерии наступления соответственно административной и уголовной ответственности за названные противоправные деяния, а также перечень субъектов, могущих нести административную и уголовную ответственность по фактам порчи земли.
Б. Проанализируйте также положения абзаца второго п. 2 ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающей основания принудительного прекращения прав на землю у землепользователей и землевладельцев, и сопоставьте ее с диспозициями ст. 8.6 КоАП РФ и ст. 254 УК РФ.
3. Статья 57 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:
1) изъятием земельным участков для государственных или муниципальных нужд;
2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;
3) временным занятием земельных участков;
4) ограничением прав собственников и иных правообладателей;
5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа публичной власти о переводе земельного участка в другую категорию без согласия с правообладателем земельного участка.
Поскольку приведенный перечень является исчерпывающим (закрытым) означает ли это, что убытки, понесенные правообладателями в результате реквизиции (временного изъятия) земельного участка в связи с предусмотренными законом обстоятельствами, не подлежат возмещению?
Если Вы не согласны с этим предположением, то со ссылкой на соответствующую норму закона мотивируйте свою позицию относительно возмещения убытков, причиненных в результате применения процедуры реквизиции собственникам земельных участков и иным правообладателям.
4. Общество с ограниченной ответственностью «Эрго» обратилось в Смоленский областной арбитражный суд с иском о признании недействительным постановление мэра г. Смоленска об изъятии земельного участка ООО «Эрго» по проспекту Гагарина. Право ООО «Эрго» на бессрочное пользование участком земли размером 1,99 га удостоверено государственным актом от 1.07.2010 г.
Какое решение должен принять арбитражный суд?
5. При подаче заявления в суд на раздел садового домика и садового участка необходимо указать стоимость иска.
Как оценивается стоимость строений на участке и сам земельный участок?
Можно ли при положительном решении вопроса требовать раздела участка, если он равен 6 соткам?
6. Как должна быть поделена земля, прилегающая к спорному дому, если один человек прописан в нем и имеет по завещанию 20 долей, а другой не прописан и по завещанию ему оставлено 80 долей?
7. Мурманский областной комитет по охране окружающей природной среды и природных ресурсов предъявил иск к локомотивному депо о взыскании 18 352 957 р. (с учетом загрязнения водоема) за разлив нефтепродуктов. В результате чего была сильно загрязнена местность близлежащих сельхозугодий на площади 125 000 м2.
Ущерб по подсчетам истца, согласно методике составил именно указанную сумму. В арбитражный суд ответчик 10 мая 2010 г. предъявил документы о том, что он ликвидировал загрязнения добровольно, очистил землю. Суд на этом основании принял решение об отказе в иске.
Природоохранный комитет обжаловал решение и доказал, что такие действия ответчик может проводить по согласованию с комитетом, и кроме того, земля осталась загрязненной с повышением ПДК.
Какое решение должен принять суд по жалобе?
Какая юридическая ответственность установлена за порчу земли?
Что такое порча земли как правонарушение?
8. Из-за несовершенства очистных сооружений цементный завод загрязняет территорию прилегающего населенного пункта.
Какие меры должны быть приняты?
Кто осуществляет экологический контроль?
9. Горнодобывающее предприятие нарушило правило охраны и использования недр, повлекшее причинение значительного ущерба.
Какую ответственность понесут виновные за деяние?
Дайте правовую квалификацию дела.
10. Производственное объединение по переработке кожи систематически загрязняло сельскохозяйственные земли акционерного общества производственными отходами. В результате было выведено из сельскохозяйственного оборота 10 га пашни. Акционерное общество обратилось в территориальный орган исполнительной власти по управлению имуществом с заявлением о привлечении руководителей объединения к административной ответственности и взысканию причиненного материального ущерба.
Каков порядок привлечения нарушителей земельного законодательства к административной ответственности?
Каковы условия и порядок возмещения вреда, причиненного нарушением земельного законодательства?
11. Животноводческим комплексом Акционерного общества «Поле» было допущено загрязнение производственными отходами земель общества с ограниченной ответственностью «Степь» на площади 1,5 га. С общества «Поле» были взысканы убытки в размере 36 тысяч рублей.
Определите вид ответственности и состав правонарушения.
Укажите меры ответственности за данное правонарушение.
12. Общество с ограниченной ответственностью «Союз» расположило газетный киоск на земельном участке, находящемся в собственности товарищества с ограниченной ответственностью «Колхозник», без разрешения собственника. Общество «Колхозник» обратилось в суд с иском об устранении нарушений прав собственника на земельный участок и возмещении вреда, причиненного незаконным владением земельным участком, в виде неполученных доходов.
Истец просил обязать ответчика возвратить неосновательно сбереженные денежные средства в размере стоимости аренды земельного участка, т.к. если бы ответчик заключил договор аренды с администрацией, он бы уплачивал арендную плату в соответствии с нормативно установленным расчетом. На момент рассмотрения спора ответчик освободил земельный участок.
Определите вид и состав правонарушения.
Разрешите дело. Составьте примерный проект судебного решения по данному делу.
13. Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону у Ростовского отделения Северо-Кавказской железной дороги изъят земельный участок площадью 0,07 га, являющийся полосой отвода железной дороги, который был передан в аренду ООО «Донинтас» для строительства АЗС с подземным хранением горюче-смазочных материалов в зоне повышенной опасности (на расстоянии 15 км от железнодорожного полотна с интенсивным движением пассажирских и грузовых поездов).
Укажите вид правонарушения и ответственности за него.
Определите и охарактеризуйте состав правонарушения.
14. К ответственности привлечено фермерское хозяйство «Родина» за невыполнение мероприятий по борьбе с сорными растениями, в результате чего 1,2 га производственной территории заросло сорняками. Описанные действия были квалифицированы в соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 16.12.93 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы» как нерациональное использование земли, невыполнение мероприятий по предотвращению эрозии почв и других вредных процессов, ухудшающих состояние почвы. Хозяйство не согласилось с наложением штрафа и обжаловало его.
Какой вид ответственности применяется за данное правонарушение?
Каков состав правонарушения?
Подготовьте проект судебного решения по данному земельному спору.
15. Граждане Москвитин и Белкин, за которыми в установленном порядке зарегистрированы крестьянские хозяйства, предъявили иск в суде к Ковровской администрации, отказавшей им в предоставлении дополнительных земельных участков в конкретном месте, в деревне Иванисово, из земель совхоза «Фрязевский» для ведения крестьянских хозяйств.
Определением Владимирского областного суда производство по данному делу прекращено в связи с тем, что разрешение этого спора подведомственно арбитражному суду. В частной жалобе Москвитин и Белкин просили определение отменить, считая, что их спор должен рассматриваться общим судом.
Решите дело.
Законны ли требования истцов?
16. Общее собрание колхоза приняло решение преобразовать колхоз в акционерное общество, разделив сельскохозяйственные угодья и общественное имущество на соответствующие паи. Часть бывших колхозников решили вести самостоятельные крестьянские хозяйства. При выделе им земли в натуре (на местности) возникли споры по поводу качества и места расположения выделенных участков.
В каком порядке рассматриваются такого рода споры?
Могут ли бывшие колхозники произвести обмен выделенных им земельных участков между собой?
17. Гражданин Константинов обратился с заявлением в местную администрацию с просьбой принять меры к соседнему землепользователю Матросову в связи с тем, что посаженные последним деревья на границе их участков препятствуют проникновению солнечных лучей и сдерживают рост сельскохозяйственных растений.
Какое решение может быть принято по заявлению Константинова?
18. Заполните таблицу «Виды юридической ответственности за земельные правонарушения и составы этих правонарушений»
Вид ответственности |
Базовый нормативный |
Состав правонарушения |
Примеры составов |
Административная ответственность |
|
|
|
Уголовная ответственность |
|
|
|
Гражданско-правовая ответственность |
|
|
|
Земельно-правовая ответственность |
|
|
|
Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
Понятие и содержание земель сельскохозяйственного назначения.
Понятие и содержание сельскохозяйственных угодий. Понятие особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.
Особенности перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории.
Понятие фонда перераспределения земель и источников его формирования.
Требования по сохранению плодородия земель и достигнутого уровня мелиорации. Понятие и содержание мелиорации земель.
Особенности предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сфера применения закона. Ограничения и запреты в отношении приобретения и реализации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. Их права и обязанности. Особенности правового режима их земель. Граждане. Объединения граждан. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Сельскохозяйственные кооперативы и их союзы. Государственные сельскохозяйственные организации.
Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на земли сельскохозяйственного назначения.
Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения. Функции управления.
Государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатов и пестицидов, безопасным обращением с ними. Сертификация почв. Лицензирование деятельности по агрохимическому обслуживанию.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности обращения земельных долей на земли сельскохозяйственного назначения. Распорядительные права обладателей земельных долей.
Правовой режим крестьянского (фермерского) хозяйства. Цели и порядок создания. Требования по персональному составу членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Правовой режим земель, предоставленных для целей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Правовой режим личного подсобного хозяйства. Цели и порядок образования. Требования по персональному составу лиц, ведущих личное подсобное хозяйство.
Порядок формирования и предоставления земельных участков гражданам для целей огородничества, садоводства и ведения дачного хозяйства.
Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для огородничества.
Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для садоводства.
Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения дачного хозяйства.
Рекомендуемые источники:
[Основная литература 1,2; дополнительная литература 2,7; нормативные правовые акты 16,31,37].
Контрольные вопросы:
1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
2. Понятие фонда перераспределения земель и источники его формирования.
3. Требования по сохранению плодородия земель и достигнутого уровня мелиорации.
4. Особенности предоставления земельных участков в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
5. Ограничения и запреты в отношении приобретения и реализации права собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
6. Особенности обращения земельных долей на земли сельскохозяйственного назначения. Распорядительные права обладателей земельных долей.
7. Правовой режим крестьянского (фермерского) хозяйства.
8. Правовой режим личного подсобного хозяйства.
9. Порядок формирования и предоставления земельных участков гражданам для целей огородничества, садоводства и ведения дачного хозяйства.
11. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для садоводства.
12. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения дачного хозяйства.
Практические задания:
1. В подпункте 3 п. 2 ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из источников формирования фонда перераспределения земель являются земельные участки, изъятые в принудительном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом и другими федеральными законами.
На основании анализа положений Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, а также Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» попытайтесь подтвердить либо опровергнуть приведенную законодательную норму.
2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании за субъектом Российской Федерации права государственной собственности на часть земель сельскохозяйственного назначения, не используемых владельцами земельных долей.
С учетом анализа положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определите, какие решения должны были предшествовать обращению в суд. Куда должен быть передан этот земельный участок в случае удовлетворения судом доводов заявителя?
3. В какой суд может глава крестьянского (фермерского) хозяйства, если он не имеет статус юридического факультета?
4. Каким образом подтверждается трудовой стаж главы крестьянского (фермерского) хозяйства и его членов?
Задачи:
1. В ходе проверки исполнения требований земельного законодательства в дачном товариществе «Луч» инспектор государственного земельного контроля установил, что собственники пяти земельных участков в течение свыше четырех лет не осваивали земельные участки, в том числе не осуществляли на них строительство жилых и хозяйственных построек.
Являются ли выявленные факты основанием для постановки вопроса о принудительном изъятии этих земельных участков у собственников?
2. Гражданин Петров А.О., уволенный по сокращению штатов с должности механика механического завода, хотел приобрести участок для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, но его заявление не стали рассматривать в районной администрации, так, как свободной земли в районе нет.
Права ли администрация района? Куда можно обратиться с жалобой на местную администрацию?
3. В связи с реорганизацией совхоза гражданина Алексеев получил надел земли для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Имеет ли право гражданина Алексеев оформить дарственную своему родному брату на часть земли?
4. Гражданин Иванов А.Г. обратился в местную администрацию о предоставлении ему земельного участка размером 80 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Администрация отказала в предоставлении, ссылаясь на отсутствие свободных земель.
В своем повторном заявлении Иванов А.Г. указал, что в пределах района имеются никем неиспользуемые земли.
Что такое земли запаса?
Какие органы решают данный спор?
5. Из земель АО предполагается изъять 10 га сельскохозяйственных земель для строительства новой высоковольтной линии, 3 га промышленному предприятию для строительства складских помещений, 20 га под строительство коттеджей для жителей областного центра.
Какие органы имеют право изъятия сельскохозяйственных земель для государственных и муниципальных нужд у собственников?
Каков порядок их изъятия?
6. Участники сельскохозяйственного предприятия «Муму» предоставили в аренду главе крестьянского хозяйства земельные доли, принадлежащие им на праве собственности. Согласно договора арендатор обязался предоставлять арендодателям часть выращенной на арендованном земельном участке сельскохозяйственной продукции.
Каков порядок предоставления земельных долей в аренду?
Определите порядок выделения земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в натуре.
7. Гражданин Серегин приобрел в собственность для садоводства земельный участок площадью 4 сотки, и в течение 10 лет разрабатывал болотное место, в результате чего к его садовому участку прибавилось еще 2 сотки.
Можно ли приобрести в собственность образовавшиеся 2 сотки земли?
Каков порядок оформления права собственности на эту часть участка?
В какие органы необходимо обратиться Серегину для оформления права собственности?
8. Решением правления садоводческого товарищества Данилов исключен из членов товарищества, при этом у него изъят земельный участок и передан другому лицу. Основанием для вынесения решения послужил тот факт, что земельный участок не использовался Даниловым в течение нескольких лет.
Правомерно ли решение правления садоводческого товарищества?
Какова процедура изъятия данных земель?
9. Товарищество с ограниченной ответственностью «Колхоз им. 50-летия СССР» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском о признании недействительным постановления администрации Каргопольского района о предоставлении земель Плешкову Ю.Д. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства путем изъятия требуемых земель из земельного фонда общества.
При разрешении дела по существу судом установлено, что выделение в натуре земельного участка гр-ну Плешкову произведено с нарушением действующего законодательства.
Суд установил, что отвод земель в натуре в соответствии с установленным законом порядком не производился, поскольку общество не дало согласия на место расположения земельного участка гр-на Плешкова.
Определите порядок выдела земельных долей в натуре из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.
Каков порядок разрешения данного спора?
К компетенции какого органа отнесено разрешение данных споров?
Какое решение должен принять суд?
10. Решением Буздякского района была изъята земля, засеянная многолетней травой, из арендного пользования крестьянского (фермерского) хозяйства «Валеева» общей площадью 30 га и передана акционерному обществу «Уныш».
Крестьянское хозяйство получило данный участок в аренду на 5 лет, поэтому глава хозяйства Валеев засеял участок многолетней травой в надежде продлить договор аренды земли, как сторона имеющая преимущественное право продления договора. Решением районного совета земля была изъята на основании окончания срока аренды и передана в бессрочное пользование обществу «Уныш», который добросовестно собрал хороший урожай многолетних трав, посаженных Валеевым.
Крестьянское (фермерское) хозяйство «Валеева» обратилось в Арбитражный суд с требованием обязать общество «Уныш» передать хозяйству Валеева собранный урожай многолетних трав, посеянных на площади 30 га, а при невозможности передави урожая в натуре, взыскать стоимость в деньгах. Представитель общества «Уныш» в отказе на исковые требования разъяснил, что земля, засеянная многолетней травой, передана обществу в аренду на основании решения районного совета, поэтому земля, а также все, что на ней произрастает используется обществом на законном основании.
Какими правами обладает крестьянское (фермерское) хозяйство?
Имеет ли оно право преимущественного заключения договора аренды и его продления?
Кому принадлежит право на урожай многолетних трав?
Каким образом суд должен разрешить дело?
11. Общее собрание членов колхоза приняло решение о преобразовании колхоза в акционерное общество, разделив сельскохозяйственные угодья и общественное имущество на земельные и имущественные паи. Часть бывших колхозников решили выделиться из колхоза и вести самостоятельно крестьянское хозяйство. Однако, акционерное общество, являясь правопреемником колхоза, не выделило имущественные паи членам крестьянских хозяйств, ссылаясь на недостаток средств.
В каком порядке члены крестьянских хозяйств могут взыскать имущественные паи с акционерного общества?
Какие сделки можно совершать с имущественными и земельными паями?
12. Глава крестьянского хозяйства был привлечен Управлением ФНС РФ к уплате земельного налога, который от уплаты налога отказался на том основании, что получил земельный участок в собственность год назад, а часть земли взял в аренду у соседнего крестьянского хозяйства.
Каковы обязанности крестьянского хозяйства по уплате налогов?
Ответственность крестьянского хозяйства за неуплату налогов?
Как определяется плата за арендуемый земельный участок?
13. Администрация района обратилась в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства об изъятии у него предоставленного ему в пожизненное наследуемое владение земельного участка, в связи с тем, что он построил на своем участке охотничий дом, который сдавал в аренду охотникам. Глава фермерского хозяйства пояснил, что он в прежнем объеме продолжает вести сельскохозяйственное производство: выращивает картофель и корма, выращивает и реализует скот, соблюдая, таким образом, целевое назначение предоставленных ему земель.
Вправе ли суд рассмотреть такой иск?
Какое решение может быть вынесено в данном случае?
Какими правами и обязанностями в данном случае обладает фермер?
Какие последствия может повлечь принятие решения об изъятии земельного участка, предоставленного для ведения фермерского хозяйства?
14. В Рузском районе Московской области акционерное общество решило продать 16,3 га земли (12,7 га пашни и 3,6 га залесенных пастбищ) частному лицу под гольф-клуб: площадки для игры, дачные домики, лодочную станцию. Райкомзем отказал в государственной регистрации договора купли-продажи. Покупатель обжаловал отказ в суд.
Какие нарушения земельного законодательства были допущены сторонами при заключении договора купли-продажи земельного участка?
Вправе ли было акционерное общество продавать лесные пастбища?
15. Наследование имущества в Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством. Однако земельное законодательство устанавливает иной, отличный от общего, порядок наследования земель крестьянского (фермерского) хозяйства.
Проанализируйте гражданское и земельное законодательство РФ и выскажите аргументированное мнение по следующим проблемам:
Почему законодатель установил иной, по сравнению с наследованием другого имущества, порядок наследования земель крестьянского (фермерского) хозяйства?
Сформулируйте отличия в порядке наследования земель крестьянского (фермерского) хозяйства от порядка наследования другого имущества (дав указание на конкретные статьи закона).
16. Группа иностранных граждан - сотрудников посольств обратилась в городскую администрацию с просьбой о предоставлении им в собственность земельного участка под строительство гаража.
Дайте ответ на просьбу иностранных граждан о предоставлении им земельного участка.
17. Нефтеперерабатывающему предприятию в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в пределах города. Считая решение о размещении нефтеперерабатывающего предприятия противоречащим законодательству об охране окружающей природной среды, туберкулезный санаторий, граничащий с этим участком, обратился с жалобой к краевой администрации.
Назовите правовые требования по обеспечению экологической безопасности при предоставлении земель оздоровительного назначения под размещение промышленных объектов.
18. Городская администрация (на правах районной) приняла решение об уточнении границ города. В результате городская черта на севере и северо-востоке претерпела существенные изменения, так как в состав городских земель были включены 28 га - земли запаса, 5 га - государственного лесного фонда.
Вправе ли принимать такое решение городская администрация на правах районной?
Каков порядок установления и изменения городской черты?
Каково юридическое значение городской черты?
19. На личном приеме у главы городской администрации жители города Марков и Горинов рассказали, что на северной окраине города в районе микрорайонов 11, 12 владельцы автомобилей возводят металлические и бетонные гаражи, игнорируя мнение и просьбы жителей. При этом уничтожается зеленый покров, вырубаются кустарники, захламляется территория, ликвидируются пешеходные тропы. Они просят главу администрации принять меры к пресечению противоправной деятельности владельцев автомобилей и привести территорию в первоначальное состояние за счет виновных.
Дайте правовую оценку действиям владельцев автомобилей.
В роли главы администрации примите решение по существу.
20. К прокурору обратился за советом глава поселковой администрации. С его слов, в последнее время в связи с постоянным удорожанием продуктов питания участились случаи самовольного захвата жителями земель поселка под огороды. Предназначенные для строительства жилья земли администрация не может использовать по назначению. Ухудшается внешний вид населенного пункта. Возникают постоянные конфликты между жителями и администрацией поселка. Глава просит разъяснить ему, что в сложившейся ситуации может предпринять администрация.
В роли прокурора дайте ответ.
21. По решению командующего военным округом на территории города на землях, ранее отведенных для нужд Министерства обороны, должен возводиться специальный объект. Узнав об этом, глава городской администрации потребовал от начальника гарнизона представить на утверждение план строительства с подробной внутренней планировкой земельного участка. Командующий войсками округа запретил это делать начальнику гарнизона. В ответ на это глава администрации принял решение о запрещении строительства специального объекта.
Разъясните, как следует разрешить этот спор.
22. Колхоз, имеющий часть закрепленных за ним земель в пределах городской черты, решил построить на участке в черте города откормочник крупного рогатого скота. После закладки фундамента об этом стало известно главному санитарному врачу города. По его предложению городская администрация приняла решение о запрещении строительства указанного объекта в черте города. Правление колхоза считает данное решение незаконным, поскольку строительство ведется на колхозной земле.
Рассудите: кто прав в споре?
Поясните, как этот вопрос регламентирован в земельном законодательстве.
23. Главой администрации Мытищинского района Московской области на основании положительного заключения Комитета по экономике и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству принято постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ПБЮЛ «Липки» на земельном участке площадью 10,7 га (в том числе: пашни - 2,5 га, пастбищ - 4,0 га, под постройками - 4,2 га) вблизи п. Вешки Мытищинского района под земли промышленности.
Вправе ли глава администрации Мытищинского района изменять целевое назначение данных земель?
Какие ограничения на изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения устанавливает действующее земельное законодательство?
Тема 8. Правовой режим земель поселений.
Понятие и назначение земель населенных пунктов. Классификация населенных пунктов.
Понятие границы населенного пункта и порядок ее установления и изменения.
Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий населенных пунктов. Виды функциональных зон в населенных пунктах и требования градостроительных регламентов по разрешенному использованию земельных участков в их границах. Правила землепользования и застройки как основной нормативный правовой акт, определяющий характер использования земель в конкретном населенном пункте.
Управление землями населённых пунктов. Градостроительная документация: генеральная схеме расселения на территории Российской Федерации; консолидированные схемы градостроительного планирования; территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей их территорий, генеральные планы городских и сельских поселений.
Понятие и содержание земель общего пользования в населенном пункте и запрет на их приватизацию.
Понятие и назначение пригородных зон. Порядок установления границ и правового режима пригородных зон.
Понятие и назначение зеленых зон. Ограничения, связанные с использованием зеленых зон.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель городов и иных поселений. Ответственность за самовольное занятие земель и самовольное строительство, загрязнение земель производственными отходами и сточными водами, другие нарушения правового режима земель городов и иных поселений.
Рекомендуемые источники:
[Основная литература 1,3; дополнительная литература 4,8; нормативные правовые акты 10,13,18].
Контрольные вопросы:
1. Понятие и назначение земель населенных пунктов.
2. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий населенных пунктов.
3. Понятие и состав земель общего пользования в населенном пункте.
4. Понятие и назначение пригородных и зеленых зон.
Практические задания:
1. Какой правоустанавливающий документ кроме плана участка необходимо для приватизации земельного участка в городе?
2. Каким документом регулируется порядок установления границ землепользования в городах?
Задачи:
1. В связи с расширением жилищного строительства, размещением новых промышленных, строительных предприятий в городе К. возникла необходимость включить новые земельные участки в черту города.
Какие органы и на каком основании устанавливают городскую черту?
Изменится ли правовой режим земельных участков, переведенных в городские земли?
Требуется ли переоформление земельных участков, занятых под садоводство, огородничество при переходе их в городские земли?
2. Директор Вагоностроительного завода г. Мытищи обратился в администрацию города с ходатайством о предоставлении земельного участка для строительства новых производственных цехов. Администрация ответила, что г. Мытищи входит в пригородную зону г. Москвы, в связи с чем только его решения о предоставлении земли недостаточно.
Дайте общую характеристику правового режима земель городов.
Охарактеризуйте правовой режим пригородных, зеленых зон.
В какую территориальную зону входят земли завода?
Каким образом разрешить данную ситуацию?
3. После включения своих земель в городскую черту акционерное общество «Возрождение» приступило к строительству Дома культуры и животновод ческой фермы. Главный архитектор города предложил председателю АО прекратить строительство, поскольку хозяйство еще не имеет утвержденных проектов на Дом культуры и ферму, кроме того, нет соответствующего разрешения на право вести строительные работы. Полагая, что включение земель в городскую черту не меняет права общества на землепользование, председатель акционерного общества обратился в администрацию области с жалобой на действия главного архитектора города.
Дайте понятие и общую характеристику земель городов.
Каков порядок перевода земель пригородных зон в состав городских земель?
Каков порядок предоставления земель для строительства?
Составьте примерные проект решения по данному вопросу.
4. Постановлением администрации муниципального образования жилищно-строительному кооперативу был предоставлен земельный участок площадью 1 га в бессрочное пользование для строительства многоэтажного жилого дома со сносом домовладений, расположенных на данном участке.
Собственники домовладений считают постановление незаконным, так как нарушен порядок изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд, требующий наличия согласия землепользователей и предварительного согласования места размещения объекта.
Каков порядок изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд?
Какое решение по данному делу должен принять суд?
5. Гражданин приватизировал 1/2 ведомственного дома, к которому примыкает земельный участок 32 сотки. На приеме у юриста гражданин интересуется, имеет ли он право получить в собственность 12 соток, а оставшееся 20 соток закрепить в пожизненно наследуемое владение? Каков должен быть ответ гражданину?
6. Как должна быть поделена земля, прилегающая к спорному дому, если один человек прописан в нем и имеет право по завещанию 20 долей, а другой не прописан, и по завещанию ему оставлено 80 долей?
7. Житель областного центра Казаков П.Н. в 1996 г. купил жилой дом, находившийся на приусадебном участке размером 15 соток в поселке Восход. Сделка была зарегистрирована в бюро технической инвентаризации, земельный участок оформлен на право пожизненного наследуемого владения. Ввиду ветхости, дом был снесен и на его месте Казаков П.Н. соорудил фундамент под новый дом.
В 2003 г. Казаков П.Н. решил переоформить земельный участок в собственность. Однако администрация поселка потребовала оплатить стоимость земли по рыночной цене.
Правомерны ли требования администрации района?
В каких случаях земельные участки в городах и поселках передаются в собственность бесплатно, а в каких за плату?
Как определяется цена земли в последнем случае?
Тема 9. Правовой режим земель промышленности иного специального назначения.
Земли промышленности. Назначение и особенности правового режима. Понятие и назначение санитарно-защитных зон. Требования по рекультивации земельных участков, предоставленных организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности.
Земли энергетики. Назначение и особенности правового режима. Понятие и назначение охранных зон.
Земли транспорта. Назначение и особенности правового режима земель, предоставляемых для эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Понятие и назначение полос отвода и охранных зон.
Назначение и особенности правового режима земель, предоставляемых для эксплуатации объектов автомобильного транспорта. Понятие и назначение полос отвода и придорожных полос.
Назначение и особенности правового режима земель, предоставляемых для эксплуатации объектов морского и внутреннего водного транспорта. Понятие и назначение береговой полосы.
Назначение и особенности правового режима земель, предоставляемых для эксплуатации объектов воздушного транспорта.
Назначение и особенности правового режима земель, предоставляемых для эксплуатации объектов трубопроводного транспорта. Понятие и назначение охранных зон.
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. Назначение и особенности правового режима. Понятие и назначение охранных зон полос отчуждения.
Земли для обеспечения космической деятельности. Назначение и особенности правового режима. Основания и порядок временного использования земель для целей космической деятельности. Порядок возмещения собственникам земель и иным правообладателям вреда, причиненного последствиями космической деятельности.
Земли обороны и безопасности. Назначение и особенности правового режима. Порядок и цели предоставления жителям закрытых административно-территориальных образований земельных участков за пределами этих закрытых административно-территориальных образований. Понятие и назначение запретных зон.
Порядок и цели предоставления земель промышленности, транспорта и иного специального назначения в аренду сторонним лицам.
Правовой режим служебных земельных наделов.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель промышленности и иного назначения. Ответственность за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель, за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами производственными отходами и сточными водами.
Рекомендуемые источники:
[Основная литература 2,3; дополнительная литература 1,9; нормативные правовые акты 1,4,6].
Контрольные вопросы:
1. Назначение и особенности правового режима земель промышленности
2. Назначение и особенности правового режима земель энергетики.
3. Назначение и особенности правового режима земель транспорта.
4. Назначение и особенности правового режима земель связи, радиовещания, телевидения, информатики.
5. Назначение и особенности правового режима земель, используемых для целей космической деятельности.
6. Назначение и особенности правового режима земель обороны и безопасности.
7. Порядок и цели предоставления земель промышленности, транспорта и иного специального назначения в аренду сторонним лицам.
Практические задания:
1. Предприятие при разработке месторождений огнеупорных глин выбрасывало в отвалы фосфориты, формовочные и стекольные пески.
Допустимо ли такое использование природных ресурсов?
Сделайте ссылки на нормативно-правовые акты.
2. Решением местной администрации строительному управлению был предоставлен во временное пользование земельный участок для добычи песка. Строительное управление не приняло мер по сохранению плодородного слоя почвы, за что было оштрафовано.
Правильно ли был взыскан штраф?
Что должно было предпринять строительное управление до того, как приступить к добыче песка?
3. Из-за несовершенства очистных сооружений цементный завод загрязняет территорию прилегающего населенного пункта. Какие меры должны быть приняты? Кто осуществляет экологический контроль?
4. Горнодобывающее предприятие нарушило правило охраны и использования недр, повлекшее причинение значительного ущерба.
Какую ответственность понесут виновные за деяние?
Дайте правовую квалификацию.
5. Как следует квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда?
Задачи:
1. Представительный орган городского округа, являющегося областным центром, принял решение об установлении границы и правового режима пригородной зоны, прилегающей к этому населенному пункту.
С учетом требований Земельного кодекса Российской Федерации дайте оценку законности такого решения. Правовым актом какого органа могут приниматься подобные решения?
2. В арбитражный суд области обратилось ООО «Недра», являющееся предприятием горнодобывающей промышленности, с заявлением, в котором ставится вопрос о признании незаконным отказа органа государственной власти о предоставлении земельного участка для разработки полезных ископаемых. При этом в качестве обоснования требований общество представило подтверждение оформления в установленном порядке горного отвода и утвержденный проект рекультивации земель.
Привлеченный в качестве 3-го лица на стороне ответчика орган государственного управления в земельной сфере по требованию суда представил справку о невыполнении ООО «Недра» требований о восстановлении ранее отработанных земель.
А. Подлежит ли в сложившихся условиях удовлетворению заявление?
Б. Означает ли установленное в законе требование, что разработку нового месторождения нельзя начать, не закончив комплекс восстановительных работ на предыдущем?
3. ЗАО «Реклама» получило право на установление в пределах полосы отвода автомобильной дороги информационных щитов, рекламирующих услуги дилеров, реализующих продукцию известных автомобильных фирм.
С учетом требований закона определите, законно ли решение о предоставлении полосы отвода под указанные цели?
4. Горнодобывающее предприятие обратилось в администрацию района о предоставлении ему земельного участка для разработки полезных ископаемых.
Администрация в предоставлении участка отказала на том основании, что предприятие не восстановило ранее отработанные земли, в частности, не осуществило рекультивацию земель.
Каков порядок предоставления земель для разработки полезных ископаемых?
Обязанности предприятий по рекультивации земель?
5. Министерство природных ресурсов и экологии Архангельской области в 2013 г. предъявил иск к Сольнычегодскому объединению Северной железной дороги о взыскании ущерба за загрязнение нефтепродуктами земель, занятых железнодорожным полотном площадью 209 кв.м. Загрязнение земли произошло по вине не установленного лица много лет назад из-за вытекания топочного мазута из бункеров, расположенных вне земельного участка железной дороги.
Какое решение должен принять суд?
Каков правовой статус земель железнодорожного транспорта?
Кто в данной ситуации обязан возместить ущерб?
6. Администрацией Железнодорожного сельсовета Кетовского района были приняты три постановления о выделении земельных участков гражданам Ениной, Паршиной и Шибаеву площадью 560 кв.м, 956кв.м, 573кв.м соответственно, находящихся в полосе отвода железной дороги.
Каков статус полосы отвода железной дороги?
Кому могут предоставляться земельные участки из полосы отвода железной дороги и в каком порядке?
7. Туапсинское отделение Северо-Кавказской железной дороги заключило договор с гражданином Сизо А.Х. о временном пользовании земельным участком на станции Лазаревская для обустройства торгового павильона. Несмотря на то, что договор заключен на 6 месяцев, Сизо А.Х. выполнил ряд работ по возведению капитального строения кафе: забетонирована площадка, заложен фундамент и начато строительство кирпичных стен. Руководство Туапсинского отделения железной дороги и начальник станции Лазаревская не приняли мер к прекращению строительных работ, расторжению договора и освобождению земельного участка.
Как должна быть разрешена ситуация?
8. Командование воинской части предоставило в аренду крестьянскому хозяйству часть земель, временно не используемых для нужд обороны.
Каков статус земель данной категории?
Определите порядок предоставления в аренду земель воинскими частями.
Укажите нарушенные нормы закона.
9. К главе городской администрации обратился директор фабрики «Детская игрушка» с просьбой оказать содействие в выделении фабрике 2 га земли в черте города для строительства нового цеха и жилого дома для работников фабрики. Глава администрации ответил директору фабрики, что вопрос о выделении земли должен решаться в установленном законом порядке и каких-либо исключений для данной фабрики не может быть.
Со ссылкой на закон разъясните, каков порядок выделения земель для промышленных целей и строительства жилья.
10. В связи с реконструкцией промышленному предприятию федерального подчинения потребовалось увеличить территорию на 12 га. Министерство, которому подчинено предприятие, дало указание директору использовать для строительства новой котельной и складских помещений примыкающие к предприятию территории земель запаса.
Вправе ли Министерство давать подобное указание? Если нет, то почему?
11. Директор АПК «Урожайный» обратился с просьбой к администрации железнодорожной станции разрешить засеять прилегающий к станциям участок земли площадью в 18 га. Последний был выделен станции для строительства новых подъездных путей, но из-за прекращения финансирования станция так и не приступила к строительству. В течение двух лет земли, ранее используемые АПК для выращивания зерновых культур, не засевались. Администрация станции ответила отказом. После этого директор обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Председатель Комитета ответил директору АПК, что - поэтому вопросу ему следует обратиться к главе администрации. Глава администрации ответил директору, что ему необходимо обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением. Однако арбитражный суд не принял исковое заявление. Названный участок земли продолжал зарастать сорными травами. Считая сложившееся положение ненормальным, директор АПК обратился с письмом к прокурору области. Последний передал письмо на разрешение своему помощнику.
Примите решение по существу в роли помощника прокурора области.
12. В связи с отводом в городской черте участка земли НИИ технологии для возведения нового корпуса подлежал сносу дом гражданина Перцина, принадлежащий ему на праве личной собственности. Перцин отказался добровольно переехать с семьей в предоставленную ему квартиру меньшего размера, в 32 кв.м., поскольку его дом размером 54 кв.м. Он потребовал возместить ему стоимость сносимого дома и выделить участок земли в черте города для строительства нового дома. Администрация НИИ не пошла навстречу Перцину.
Поясните, правомерны ли требования Перцина и отказ администрации НИИ?
Какой установлен порядок изъятия земельных участков в городах?
13. Транспортному арендному предприятию в установленном порядке был отведен земельный участок для строительства автопарка и других сооружений. Правление предприятия по просьбе работников разрешило построить на этом участке личные гаражи. Для этого было выделено 20 участков. Гаражи были построены без оформления права землепользования в местной администрации. После этого некоторые владельцы гаражей уволились с предприятия.
Правление потребовало от лиц, уволенных с предприятия, снести гаражи, но они отказались это сделать, ссылаясь при этом на то, что и все другие личные гаражи возведены на земельном участке незаконно. Вместе с тем предприятие не могло приступить к строительству автопарка, так как выделенная для этого территория оказалась занятой под личные гаражи.
Дайте правовую оценку действиям правления предприятия и владельцев личных гаражей.
Какие нарушения, по Вашему мнению, допущены в данном случае и как их можно устранить?
Тема 10. Правовой режим особо охраняемых территорий.
Общая характеристика земель особо охраняемых территорий.
Земли особо охраняемых природных территорий. Состав и назначение земель особо охраняемых природных территорий. Понятие и назначение лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Понятие и назначение территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Запреты и ограничения, связанные с использованием земель особо охраняемых природных территорий.
Земли природоохранного назначения. Состав и назначение земель природоохранного назначения. Запреты и ограничения, связанные с использованием земель природоохранного назначения.
Земли рекреационного назначения. Состав и назначение земель рекреационного назначения. Особенности использования земель рекреационного назначения.
Земли историко-культурного назначения. Состав и назначение земель историко-культурного назначения. Запреты и ограничения, связанные с использованием земель историко-культурного назначения. Понятие и назначение зона охраны объекта культурного наследия.
Особо ценные земли. Состав и назначение особо ценных земель.
Рекомендуемые источники:
[Основная литература 1,4; дополнительная литература 2,8; нормативные правовые акты 3,13,17].
Контрольные вопросы:
Практические задания:
1. Перечислите особенности, присущие правовому режиму земель особо охраняемых территорий?
2. В каких нормативных актах раскрывается понятие и сущность земель особо охраняемых территорий?
Задачи:
1. Согласно п. 1 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. То есть законодатель установил исчерпывающий перечень таких территорий.
Означает ли данное обстоятельство, что земли под созданными в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и законодательством субъектов Российской Федерации особо охраняемыми природными территориями, носящими другие названия (а таких можно насчитать по стране несколько десятков), не являются землями особо охраняемых природных территорий?
2. Согласно п. 2 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации земли особо охраняемых природных территорий и земли природоохранного назначения классифицируются как самостоятельные виды в рамках единой категории «земли особо охраняемых территорий».
В то же время статьи 95 и 97 названного Кодекса относят территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации одновременно и к землям особо охраняемых природных территорий, и к землям природоохранного назначения.
Допустима ли подобная ситуация в законодательстве, позволяющая классифицировать один и тот же объект по двум основаниям?
3. Акционерное общество, специализирующееся на производстве сельскохозяйственной продукции, построило и ввело в эксплуатацию на расстоянии 30 м от речки животноводческую ферму с тем, чтобы облегчить сток отходов с фермы в реку, организовало складирование навоза на территории фермы и мойку своего автотракторного парка.
Какие нарушения земельного законодательства произведены акционерным обществом?
Какая ответственность предусмотрена за такие правонарушения?
4. Постановлением Правительства Саратовской области признано целесообразным создание национального природного парка «Хвалынский» на землях Хвалынского лесхоза на участке площадью 25,5 га. Одновременно принято решение о создании охранной зоны на площади 9000 га без предоставления ее парку.
Каков порядок предоставления земель для создания природного парка и охранной зоны?
Каков порядок присвоения землям статуса особо охраняемых?
5. В целях сохранения генетического фонда растений и животных Нижнего Поволжья, уникальных экосистем и эталонных природных объектов правительством области было принято постановление о создании государственного природного заповедника «Дьяковский лес» с предоставлением ему в пользование земельных участков лесного фонда, принадлежащих ряду сельскохозяйственных обществ.
Каков порядок предоставления земельных участков для создания природных заповедников и заказников?
Как в данном случае поступить сельскохозяйственным обществам, у которых изъяты земельные участки?
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!