«Задания по дисциплине «Земельное право»»

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения 

1.  Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2.   Особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения (особенности использования и особенности оборота).

3.  Правовой режим земель сельскохозяйственных предприятий.

4.  Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств.

5.  Правовой режим земель для ведения личного подсобного хозяй-ства, садоводства, огородничества и иных нужд граждан, связанных с производством сельскохозяйственной продукции.

Нормативные правовые акты 

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года (ред. от 7 марта 2005 года) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147. 

Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2, 3. (ред. от 2 июля 2005 года; 21 марта 2005 года; 2 декабря 2004 года) // СЗ РФ. 

1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; СЗ РФ. 2001. № 49. 

Ст. 4552. 

Федеральный закон Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года (ред. от 18 июня 2005 года) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148. 

Федеральный закон Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года (ред. от 18 июля 2005 года) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018. 

Федеральный закон Российской Федерации «О крестьянском (фер-мерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 года // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249. 

Федеральный закон Российской Федерации «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 года // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2881. 

Федеральный закон Российской Федерации «О садоводческих, ого-роднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года (ред. от 2 ноября 2004 года) // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801. 

Федеральный закон Российской Федерации «О территориях тради-ционного природопользования коренных малочисленных народов Севе-ра, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 года // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972. 

Федеральный закон Российской Федерации «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 года (ред. от 22 августа 2004 года) // СЗ РФ. 1998. №29. Ст. 3399. 

Учебная литература 

Земельное право. Учеб. для студ. вузов / Под ред. С.А. Боголюбова. – 

М.: Велби, 2004. 

Земельное право: Учебник для студ. вузов / Под ред. В.Х. Улюкае- 

ва. –  М.: Былина, 2004. 

Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. –

М.: Юристъ. 2000.

Комментарий к Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». – М.: Инфра-

М., 2002.

Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под. ред. С.А. Боголюбо-ва. – М.: Проспект, 2001.

Крассов О.И. Земельное право современной России: Учебное посо-

бие. –  М.: Дело, 2003.

65

Сырых Е.В. Земельное право: Учебник для вузов. – М.: Юстицин-форм, 2005.

Попов Н.А., Захарьин В.Р. Комментарий к Земельному кодексу РФ. –

М.: ИНФ «ЭКМОС», 2002.

Попов Н.А. Комментарий к Федеральному закону «Об обороте зе-мель сельскохозяйственного назначения», Общий и постатейный. – М.,

2002.

Дополнительная литература

Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ (срав-нительно-правовой анализ) / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е.Л. Минина. – М.: Норма, 1999.

Агропромышленный комплекс в России. Сборник нормативных ак-тов и документов / Г.Н. Карелина. – Новосибирск, 1998.

Быстров Г.Е. Собственность юридических лиц на земли сельскохо-зяйственного назначения и правовое обезземеливание крестьянства // Экологическое право. 2003. № 1.

Быстров Г.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском праве ХХ века // Государство и право. 1999. № 5.

Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы. – М., 1997.

Крассов О.И. Понятие и содержание правового режима земель // Экологическое право. 2003. № 1.

Никольский С.А. Аграрная экономика, сельская общность и про-блемы социально-экономических укладов // Вопросы философии. 2001.

№  12.

Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации / Отв. ред. И.А. Иконицкая. – М.: ИГП РАН, 1996.

Приватизация земли и реформация сельскохозяйственных пред-приятий в России. – М., 1995.

Строкова О. Современное состояние земельной реформы в аграр-ной сфере России // Вопросы статистики. 1998. №9.

Устюкова В.В. Крестьянское хозяйство. –  М., 1992.

Цыбуленко З. Правовое положение садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан // Российская юстиция. 1999. № 1.

Черноморец А.Е. Правовой режим земельной доли // Государство и право. 1999. № 12.

Черноморец А. Е. Аграрная реформа в РФ: правовые проблемы и решения // Государство и право. 1999. № 3.

Юридические консультации по вопросам применения Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объеди-нений граждан» / Н.И. Калинин и др. – М.: Дружба народов, 1999.

66

Задания и задачи

№   1. В 1980 года А.И. Митрохин, состоявший с 1975 года в браке с Исаевой, был принят в члены садоводческого товарищества «Загорье». На участке в садоводческом товариществе возведены садовый домик (кирпич-ный) с верандой и мансардой, сарай, туалет, устроены забор с калиткой, дорожка из плит, площадка для автомашины, посажены насаждения.

24 сентября 1985 года Митрохин составил завещание, согласно ко-торому он завещал сыну А.А. Митрохину постройки, насаждения, целе-вые взносы в садоводческом товариществе «Загорье».

13 июля 1986 года А.И. Митрохин вновь обратился в правление са-доводческого товарищества с заявлением о переоформлении участка на сына, указав, что его возраст (72 года) и инвалидность 2-й группы не дает возможности участвовать в деятельности товарищества.

Решением правления садоводческого товарищества от 23 августа

1989 года А.И. Митрохин умер. В январе 1990 года Исаева обратилась в суд с иском к А.А. Митрохину и садоводческому товариществу «Заго-рье» о признании недействительным решения правления о передаче ему земельного участка, частично недействительным завещания мужа Мит-рохина, признании преимущественного права за ней на вступление в садоводческое товарищество, права собственности на садовый домик, постройки и насаждения.

В исковом заявлении Исаева указала, что решение правления о пе-редаче садового участка А.А. Митрохину является недействительным, так как сделано без согласия Исаевой. Ее умерший супруг А.И. Митро-хин не мог завещать сыну стоимость всех строений, насаждений и целе-вых взносов, так как половина этого имущества принадлежала ей – Исаевой, как супруге. Истица считает, что кроме доли как супруге, она имеет право еще на обязательную долю (1/6), независимо от содержания завещания, поэтому ее доля в имуществе, находящемся на земельном участке в садоводческом товариществе, и в целевых взносах составляет 2/3, а доля А.А. Митрохина, как наследника по завещанию – 1/3.

Ответчик А.А. Митрохин в судебном заседании оспаривал заявлен-ные исковые требования, указывая, что А.И. Михрохин был вправе пе-редать ему участок и без согласия Исаевой. По существу, созданный ими садовый домик является совместной собственностью, с учетом его, А.А. Митрохина, участия в освоении земельного участка, строительстве садового домика и других строений, посадке насаждений.

Что касается решения правления о передаче садового участка А.А. Митрохину, то оно является законным, так как согласно п. 13 Ти-пового устава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1985 года № 517, в случае смерти члена товарище-ства преимущественное право на вступление в товарищество предос-тавлялось одному из наследников. В отдельных случаях выбытия из

67

садоводческого товарищества одного из членов по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, препятствующим выполнению требований Устава товарищества, один из членов его семьи мог всту-пить в товарищество, если он совместно с ним пользовался садовым участком и принимал участие в его освоении.

Решите дело. Аргументируйте свой ответ.

№   2. Прокурор Читинской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащей федеральному законодательству и недейст-вующей ст. 1 Закона Читинской области от 17.12.2003 года «О начале приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собст-венности, расположенных на территории Читинской области». Данной нормой Закона определен срок начала приватизации земельных участ-ков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в госу-дарственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Читинской области, с 1 января 2053 года. По мнению про-курора установление срока начала приватизации нарушает конституци-онные права граждан, в том числе право иметь в собственности землю, допускается неравенство при реализации этого права в Читинской об-ласти, три поколения граждан не смогут реализовать свое право. Оспа-риваемая норма Закона Читинской области, указывал прокурор, проти-воречит ст. 19-1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назна-чения» (в ред. от 07.07.2003 г.), определяющего максимально допусти-мый срок, по истечении которого должна осуществляться приватизация названных земель на территориях субъектов РФ – с 1 января 2004 г.

Представитель Читинской областной Думы в судебном заседании пояснил, что названный Закон области принят Читинской областной Думой 17.12.2003 года в соответствии с п.п. «в», «к» ч.1 ст. 72 Консти-туции РФ и ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе-ния». Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Им установлено начало приватизации указанных земель (01.01.2053 г.) уже после вступления в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», т.е. после 28.01.2003 г. и ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об обороте земель сельскохо-зяйственного назначения» (10 июля 2003 г.).

Согласно п. 4 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяй-ственного назначения, находящихся в государственной или муници-пальной собственности, расположенных на территории субъектов РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ.

Пунктом 2 ст. 19-1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что нормы этой статьи действуют до всту-пления в силу закона субъекта РФ, регулирующего данные правоотно-шения.

68

Таким образом, определение момента начала приватизации земель-ных участков названной категории земель, относится к предмету веде-ния субъекта РФ.

Он также пояснил, что закон области не содержит дополнительных правил или ограничений оборота земельных участков из земель сель-скохозяйственного назначения, а лишь устанавливает момент начала приватизации указанной категории земель. Установление Законом об-ласти момента начала приватизации с 1 января 2053 г. направлено на защиту государственной и муниципальной собственности на землю и не ограничивает право частной собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Такое право предоставлено субъекту РФ федеральным законом. Право граждан иметь в частной собственности землю не ограничивается оспариваемым законом, так как его действие не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, кото-рые уже находятся в собственности граждан.

Согласны вы с мнением прокурора? Решите дело. Аргументируйте свой ответ.

№   3. Сельскохозяйственный кооператив по выращиванию овощей заключил договор с частным предприятием по производству кирпича на передачу последнему 1 га земли для добычи глины. Предприятие за по-лученный участок обязуется поставлять кооперативу ежеквартально определенное количество кирпича.

Законен ли такой договор? Аргументируйте свой ответ.

№  4. Инструментальному заводу по решению местной администра-ции выделен земельный участок в размере 35 га для организации под-собного хозяйства. Получив землю, завод на 25 га организовал подсоб-ное хозяйство по выращиванию овощей, а 10 га передал для организа-ции коллективных садов и огородничества работникам завода.

Являются ли переданные заводу земли, землями сельскохозяйст-венного назначения? Дайте понятие земель сельскохозяйственного на-значения.

Какими нормативно-правовыми актами регламентируются данные отношения?

Имеются ли в действиях завода нарушения земельного законода-тельства?

№   5. В связи с переездом на постоянное жительство в город, фер-мер Николаев прекратил ведение крестьянского (фермерского) хозяйст-ва, основанного на собственной земле, и заключил в июне 2004 года договор купли-продажи с гр-м Рябовым о продаже ему имущества хо-зяйства, в том числе земельного участка. Районный прокурор предъявил

к  ним обоим иск о признании сделки недействительной, как заключен-ной с нарушением законодательства.

69