«Задания по дисциплине «Земельное право»»

Задания и задачи 

№   1. Сравните имеющиеся основания принудительного прекраще-ния права собственности на земельный участок. 

Дайте понятия «конфискация» и «реквизиция» земельного участка. Охарактеризуйте порядок изъятия земельного участка для государст-венных и муниципальных нужд и порядок изъятия земельного участка вследствие совершения земельных правонарушений собственником. 

Составьте сравнительную таблицу, используя следующие крите-рии: основания изъятия, форма изъятия, этапы процедуры изъятия зе-мельного участка. 

Совпадают ли указанные основания прекращения права собствен-ности с основаниями прекращения иных вещных прав на земельные участки? 

№   2. Закрытое акционерное общество (ЗАО) «Кларисса» обрати-лось в суд с иском к Меркуловой о выселении ее и членов ее семьи с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. При этом истец ссылался на то, что постановлением главы администрации города ему был выделен под строительство гаражей земельный участок, 

в  границах которого расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности гражданке Меркуловой. Однако она, и другие ответчики, проживающие в этом доме, отказались от заключения во исполнение изданного постановления, договора о переселении в другое благоустро-енное жилое помещение. 

Октябрьский районный суд г. Краснодара иск удовлетворил. Граж-данка Меркулова и члены ее семьи выселены с предоставлением друго-го жилого помещения. 

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краево-го суда решение оставила без изменения. 

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поста-вил вопрос об отмене судебных решений. Президиум Краснодарского краевого суда протест удовлетворил, указав, что по российскому граж-данскому законодательству изъятие земельного участка для государст-венных и муниципальных нужд допускается с соблюдением установ-ленных условий и порядка. В настоящем случае установленные законом условия и порядок не были соблюдены. 

Какой порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд предусмотрен законодательством? Какие условия при изъятии земельного участка были нарушены? 

№   3. Администрация г. Ельца обратилась в суд с иском к Кильдя-шеву о выселении из принадлежащего ему дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для строительства автодорожной эстакады через ручей Ельчик. В связи со сносом дома гр. Кильдяшеву

45 

предоставлялась квартира во вновь возведенном жилом доме в другом районе города. 

Гр. Кильядяшев иск не признал, ссылаясь на то, что его не устраи-вает месторасположение предлагаемого администрацией земельного участка, и предъявил встречное требование о выделении ему других участков по его выбору. 

При рассмотрении дела, при разрешении вопроса о том, в какой форме Кильдяшеву должны быть компенсированы расходы, связанные с изъятием земельного участка и сносом дома, ответчик выразил желание получить другой земельный участок и поселиться во вновь возведенном на нем индивидуальном жилом доме. 

Представитель администрации г. Ельца пояснил, что предложен-ный ответчику земельный участок расположен в исторической цен-тральной части г. Ельца и, согласно заключению экспертов, проводив-ших биолого-почвенную экспертизу, пригоден для сельскохозяйствен-ного использования, плодородие и качественный состав почвы превы-шают средние для города показатели. Этот участок по размеру больше изымаемого у ответчика. 

Индивидуальный жилой дом, в который должен быть вселен Киль-дяшев, по строительно-техническим характеристикам, стоимости, раз-меру жилых и подсобных помещений значительно превосходит дом, подлежащий сносу. 

Нарушаются ли законные права Кильдяшева при переселении его в предоставленный ему новый дом? Должно ли учитываться желание соб-ственника сносимого дома о месте расположения предоставляемого для нового строительства земельного участка? Решите дело. Аргументируй-те свой ответ. 

№  4. Для размещения войсковой части, выводимой из сопредельно-го государства на место временной дислокации, из земель сельскохо-зяйственного кооператива изъято 10 гектаров пашни и 20 гектаров лугов для проведения мероприятий военного ведомства.

Кооператив возражал против изъятия лугов, так как лишался воз-можности заготавливать корма.

Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.

№  5. Администрация г. Артема обратилась с иском в суд с требова-нием о прекращении права пользования земельным участком, находя-щимся у ООО «Мир».

Представитель администрации г. Артема ссылался на п. 2 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ 25.10.2001 года, согласно которому юридические лица обязаны переоформить право по-стоянного (бессрочного) пользования земельными участками на правах аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006 года. ООО «Мир» указанное требование не

46

выполнило. Поэтому согласно ч. 2 ст. 272 ГК РФ право пользования на земельный участок прекращается у ООО «Мир» и администрация г. Артема требует, чтобы ответчик освободил участок от принадлежащих ему построек.

Представитель ответчика указал на то, что нормы ст. 272 ГК РФ, а также нормы ст. 271 ГК РФ к данным отношениям не применяются, так как регламентируют отношения права пользования земельным участком под объектом недвижимости, находящимся на указанном земельном участке. Кроме того, указанное положение ФЗ РФ «О введении в дейст-вие Земельного кодекса РФ» противоречит общим принципам граждан-ского законодательства – свободы договора (ст. 1 ГК РФ). Договор – это добровольное соглашение сторон, поэтому к участникам имуществен-ных отношений не могут применяться «санкции» за нежелание заклю-чить соглашение одной из сторон.

Прав ли представитель ООО «Мир»? Решите дело. Аргументируйте свой ответ.

№  6. Проверкой соблюдения земельного законодательства сельско-хозяйственными предприятиями района установлено, что некоторые из них не выполняют обязательств по улучшению земель и охране их от водной и ветровой эрозии, не ведется борьба с сорняками.

Решением краевой администрации часть земель у этих землеполь-зователей была изъята.

Правомерно ли такое решение? Изложите порядок изъятия земель-ных участков в связи с нарушением земельного законодательства.

№   7. ОАО «Опытный завод «Стройдормаш» обратилось в Арбит-ражный суд с иском к администрации от 15 февраля 1999 года о зачис-лении земельного участка общей площадью 12 350 кв. м в специальный фонд администрации района в связи с окончанием срока действия дого-вора временного пользования от 29 декабря 1992 года, заключенного между администрацией района и АООТ.

Определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заяв-ляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района.

Как следует из материалов дела решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 8 декабря 1965 года Опытному заводу научно-производственного объединения «Всесоюзный проектно-технологический институт строительного и дорожного машинострое-ния» (далее – Опытный завод НПО «ВПТИстройдормаш) разрешено в период строительства инженерного корпуса использовать заводской барак, а также прилегающую к нему территорию размером 50 на 90 м для размещения складских помещений и территорию за двухэтажным зданием завода для временного размещения оборудования.

47

Администрацией района и АООТ «Опытный завод «Стройдормаш» 29 декабря 1992 года заключен договор о передаче во временное поль-зование земельного участка площадью 12 350 кв. м. без указания срока действия данного договора. Договор зарегистрирован в установленном порядке Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

Опытный завод НПО «ВПТИстройдормаш» в процессе приватиза-ции на основании Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721 пре-образован в акционерное общество, в уставной капитал которого в со-ставе другого имущества вошли здания и сооружения, расположенные на спорном земельном участке.

Главой администрации района 15 февраля 1999 года издано поста-новление, в котором указано, что договор от 29 декабря 1992 года утра-тил силу, в связи с чем земельный участок зачисляется в специальный фонд администрации района.

Решите дело. Аргументируйте свой ответ.

№   8. В связи со строительством автомагистрали республиканского значения краевая администрация приняла решение об изъятии земель-ного участка, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения фермеру Мельникову, с возмещением последнему убытков, причиненных изъятием земель. Великанов обратился в районный коми-тет по земельным ресурсам и землеустройству с возражением против такого решения.

Подготовьте письменный ответ, укажите, вправе ли краевая адми-нистрация принимать решение об изъятии земельного участка, находя-щегося во владении фермера.

Какие гарантии предусмотрены земельным законодательством при необходимости изъятия земельных участков у граждан для государст-венных и общественных нужд?

№    9. Гражданин К. подал кассационную жалобу в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда на решение Федераль-ного суда Ленинского района. В кассационной жалобе гр. К. просил от-менить решение суда в части определения размера суммы, подлежащей выплате ему, гр-ну. К., за изымаемый у него земельный участок для го-сударственных или муниципальных нужд. Гр. К. указал, что при опре-делении размера суммы, суд исходил из нормативной оценки земли в месте расположения изымаемого участка (по справке комитета по земельным ресурсам) и не применил ст. 35 Конституции РФ, гарантирующую равно-ценную компенсацию утраченного имущества. Поскольку нормативная цена земли ниже рыночной, взыскание стоимости земельного участка по нормативной цене земли нарушает права собственника на равноценную компенсацию, гарантированную Конституцией РФ.

Подлежит удовлетворению кассационная жалоба гр. К? Какое оп-ределение примет суд кассационной инстанции? Что такое нормативная

48

цена земли и нормативная оценка земли? Каков порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд?

№   10. Семья Юдиных обратилась в суд с иском к акционерному обществу (АО) «Белохолуницкий завод» о предоставлении им жилья и выплате компенсации в связи со сносом принадлежащего им дома в г. Белая Холуница Кировской области.

Они ссылались на то, что в 1987 году земельный участок, на кото-ром расположен дом, был выделен Белохолуницкому машинострои-тельному заводу (ныне акционерное общество) под строительство жи-лых домов и реконструкцию. В этой связи им запретили производить новое строительство, капитальный ремонт дома и хозяйственных по-строек, вселять и прописывать других лиц.

До 1994 года завод гарантировал снос и предоставление жилья, но затем уклонился от этого. В то же время произвел строительство гара-жей в непосредственной близости от дома истцов. Все это осложнило возможность пользоваться домом, техническое состояние которого зна-чительно ухудшилось.

Из материалов дела видно, что упомянутый земельный участок в г. Белая Холуница был изъят и передан заводу под комплексную застрой-ку решением исполкома городского Совета народных депутатов. Распо-ряжением исполкома Кировского областного Совета народных депута-тов в связи с изъятием земельного участка разрешен снос жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в том числе

и  названного дома. Однако дом снесен не был, но его использование по назначению было затруднено, так как он оказался в зоне строящихся гаражей.

Поскольку дом Юдиных фактически не снесен, то, по мнению от-ветчика, возлагать на него обязанность по обеспечению истцов благоус-троенным жильем нельзя.

Решите дело. Какие нормы вы бы применили при разрешении этого спора? Каков порядок изъятия земельного участка для государственных

и  муниципальных нужд у частных собственников, владельцев и пользо-вателей земельных участков? Как закон защищает их права и интересы при возникновении подобных ситуаций?

№   11. Краевой администрацией принято решение об изъятии зе-мель сельскохозяйственного назначения сельхозкооператива «Родина» в размере 40 га для строительства завода. Одновременно сельхозкоопера-тиву отводились целинные земли в другом месте. Собственник (сель-хозкооператив) не возражал против изъятия, при условии возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства, исходя из сред-ней урожайности пшеницы и картофеля за последние 5 лет по рыноч-ным ценам.

49