«Задания по дисциплине «Уголовное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

Тема 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
1.    Понятие, общая характеристика и классификация преступлений гл. 29 УК.
2.    Посягательства на внешнюю безопасность РФ.
3.    Преступления, посягающие на внутреннюю безопас- ность РФ.
4.    Посягательства на экономическую безопасность и обороноспособность РФ.
5.    Преступления, посягающие на конституционные ос- новы национальных, правовых и религиозных отно- шений.
Информационный материал

Правовые акты
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом // СЗ РФ. 2003. № 41. Ст. 3947; Федеральные за- коны: «О средствах массовой информации» 1992 г. // ВВС РСФСР. 1992. № 7. Ст. 300; «О безопасности» 1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; «О государственной границе Российской Федерации» 1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594; «О государственной тайне»
1993 г. // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220—8235; «Об оружии» 1996 г. //
СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; «О противодействии экстремизму» 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
Литература
Бурковская  В.   А.   Криминальный   религиозный   экстремизм в современной России. М., 2005; Дьяков С. В. Государственные
 

преступления против основ конституционного строя и безопас- ности государства и государственная преступность. М., 1999; Куз- нецов А. П. Преступленияпротивгосударственнойвласти: Коммен- тарий к разделу Х Уголовного кодекса РФ. М., 2005; Павлинов А. В. Насильственный экстремизм. М., 2004; Паршин С. М. Тайна в уго- ловном законодательстве (теоретико-прикладное исследование). Н. Новгород, 2008; Терроризм. Правовые аспекты противодейс- твия: нормативные и международные акты с комментариями, на- учные статьи. М., 2007; Фридинский С. И. Борьба с экстремизмом: Уголовно-правовой и криминологический аспекты. Ростов н/Д, 2004.
1.    Родовым объектом преступлений, входящих в гл. 29 УК, вы- ступают общественные отношения, обеспечивающие состояние защищенности основ конституционного строя и безопасности го- сударства. В научной литературе предложено несколько вариантов классификации преступлений, посягающих на указанные отно- шения, однако наиболее предпочтительной можно признать сле- дующую: посягательства на: 1) внешнюю безопасность (ст. 275—276 УК);2) внутреннюю безопасность (ст. 277—279 УК); 3) экономи- ческую безопасность и обороноспособность (ст. 281, 283, 284 УК);
4) конституционные основы национальных, правовых и религиозных отношений (ст. 280, 282, 2821, 2822 УК).
В некоторых составах самостоятельным признаком выступает предмет посягательства. При шпионаже (ст. 276 УК) таковым явля- ются сведения, составляющие государственную тайну; при утрате документов (ст. 284 УК) предметом могут быть документы, содер- жащие государственную тайну, а также предметы, сведения о кото- рых составляют государственную тайну.
Объективная сторона рассматриваемых преступлений характе- ризуется активными действиями. Составы преступлений по конс- трукции – формальные. Они считаются оконченными с момента совершения описанных в диспозиции статей действий, независимо от наступления общественно опасных последствий. Кроме того, от- дельные составы преступлений сформулированы в законе так, что уже сам факт приготовления к совершению тех или иных действий рассматривается как оконченное преступление (например, органи- зация вооруженного мятежа – ст. 279 УК).
Субъективная сторона большинства преступлений анализируе- мой группы характеризуется только прямым умыслом. В некоторых составах в качестве обязательного признака субъективной стороны законодатель включил специальную цель: прекращение государс- твенной или политической деятельности потерпевшего (ст. 277
 

УК), свержение или насильственное изменение конституционного строя РФ (ст. 279 УК), подрыв экономической безопасности и обо- роноспособности (ст. 281 УК) или мотив: месть за государственную или иную политическую деятельность (ст. 277 УК). Состав утраты документов, содержащих государственную тайну, может быть со- вершен только с неосторожной формой вины (ст. 284 УК).
Субъект преступления против основ конституционного строя и безопасности государства общий. Некоторые преступления пред- полагают наличие специального субъекта: гражданин России (го- сударственная измена – ст. 275 УК); иностранный гражданин или лицо без гражданства (шпионаж – ст. 276 УК); лицо, которому госу- дарственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (разглашение государственной тайны – ст. 283 УК); лицо, имеющее допуск к государственной тайне (утрата документов, со- держащих государственную тайну – ст. 284 УК).
Общественная опасность рассматриваемых преступлений дос- таточно высока. Именно поэтому большинство из них отнесены законодателем к категории особо тяжких уголовно-наказуемых по- сягательств.
2.    К преступлениям, посягающим на внешнюю безопасность, от- носятся государственная измена и шпионаж (ст. 275—276 УК РФ). Основным объектом государственной измены выступают отношения, обеспечивающие состояние защищенности жизненно важных инте- ресов общества и государства от внутренних и внешних угроз. Пред- метом государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну, т. е. сведения в военной, экономической, научной, технической и внешнеполитической отраслях (см. ФЗ «О государственной тайне»). Объективная сторона государственной из- мены заключается в совершении хотя бы одного из перечисленных  в диспозиции ст. 275 УК деяний: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иност- ранной организации или их представителям в проведении враж- дебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Субъектом государственной измены может быть только гражданин России, достигший 16 лет. Соучастником преступления (кроме исполнителя) могут быть иностранные граждане и лица без гражданства. Субъективная сторона государственной измены может выражаться только в форме прямого умысла. Примечание к ст. 275 УК предусматривает освобождение от уголовной  ответственности за государственную измену, если лицо добровольным и своевремен- ным сообщением органам власти или иным образом способство- вало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской
 

Федерации и в его действиях не содержится иного состава преступ- ления.
Шпионаж (ст. 276 УК) как одна из форм государственной измены представляет собой общественно опасное деяние, создающее усло- вия для совершения других преступлений против основ конститу- ционного строя и безопасности государства. Объективная сторона преступления предусматривает два его вида: 1) передачу, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностран- ному государству, иностранной организации или их представите- лям сведений, составляющих государственную тайну; 2) передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Преступление считается оконченным с момента сбора, хищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, но только при наличии установленной цели передачи этих сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Субъект шпионажа специальный – инос- транный гражданин или лицо без гражданства, вменяемое, до- стигшее 16 лет. Субъективная сторона шпионажа характеризуется только прямым умыслом. При собирании или передаче сведений, составляющих государственную тайну, виновный преследует спе- циальную цель: использование указанных сведений в ущерб вне- шней безопасности Российской Федерации. Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не вли- яют. Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии осно- ваний, указанных в примечании к ст. 275 УК.
3.    К преступлениям, посягающим на внутреннюю безопас- ность РФ, относятся деяния, предусмотренные ст.  277—279 УК.   В результате посягательства на жизнь государственного или обще- ственного деятеля (ст. 277) дестабилизируется политическая обста- новка в стране, обостряются противоречия в политической сфере, подрывается авторитет государства на международной арене. Его основным объектом выступают общественные отношения, регули- рующие установленные Конституцией РФ основы политической системы России. Дополнительным – жизнь государственного (ру- ководитель, должностное лицо высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти) или общественного (руково- дитель, активист политической партии, профсоюзной, религи- озной и иной общественной организации) деятеля. Объективная сторона преступления выражается в посягательстве на жизнь, т. е. совершении деяний, непосредственно направленных на убийство
 

государственного или общественного деятеля, в покушении на убийство. Причинение при этом вреда здоровью потерпевшего ох- ватывается тем же составом преступления и не требует дополни- тельной квалификации. Субъектом может быть гражданин России, иностранный гражданин либо лицо без гражданства, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона характеризуется пря- мым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны являются цели: 1) прекращение государственной или иной поли- тической деятельности путем физического устранения политичес- кого противника, либо 2) месть за такую деятельность.
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК) – деяние, подрывающее внутреннюю безопас- ность государства, систему формирования органов государствен- ной власти и дополнительно посягающее на здоровье, телесную неприкосновенность, честь и достоинство лиц, пострадавших от насильственных действий при совершении этого преступления. Объективная сторона преступления выражается в действиях, на- правленных на насильственный захват власти; насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ; насильственное изменение конституционного строя. Состав преступления в данной норме считается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. Субъект анализируемого преступ- ления является общим, но в случаях насильственного удержания власти он может рассматриваться в качестве специального: быв- ший носитель государственной власти, обязанный передать ее дру- гому лицу в соответствии с Конституцией РФ. Субъективная сторо- на преступления характеризуется прямым умыслом.
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК) способствует свержению за- конно установленной власти, направлен на смену конституцион- ного строя РФ, нарушение территориальной целостности страны   и может причинить вред жизни и здоровью граждан, их собствен- ности. Объективную сторону преступления образуют действия, выраженные либо в организации вооруженного мятежа, либо в ак- тивном участии в нем. Субъект преступления является общим. Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком данного преступления является наличие целей: 1) свержение; 2) насильственное изменение конституци- онного строя; 3) нарушение территориальной целостности страны.
4.    К преступлениям, посягающим на экономическую безопас- ность и обороноспособность страны, следует отнести деяния, со- ставы которых предусмотрены в ст. 281, 283 и 284 УК. В результате
 

диверсии (ст. 281) причиняется значительный ущерб экономике страны, ослабляется обороноспособность Российской Федерации. Объективная сторона диверсии выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или пов- реждение предприятий, сооружений, путей, средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. Субъект преступления общий. Субъективная сторона преступления харак- теризуется прямым умыслом. Для квалификации деяния по данной норме также необходимо установить специальную цель – подрыв экономической безопасности и обороноспособности России.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) влечет за собой подрыв и ослабление обороноспособности, внешней безопасности и других интересов России по причине несоблюдения порядка ох- раны государственной тайны. Объективная сторона преступления предполагает противоправное придание огласке сведений, состав- ляющих государственную тайну, и заключается в разглашении све- дений путем действия или бездействия; наступлении определенных последствий, т. е. они становятся достоянием других лиц; причин- ной связи между указанными действиями и последствиями. Престу- пление считается оконченным с момента, когда указанные сведения стали достоянием другого лица, то есть с наступления последствий. Субъект преступления — специальный: лицо, имеющее допуск к ра- боте со сведениями, составляющими государственную тайну; лицо, которому указанные сведения стали известны в силу обязанностей по службе или работе. Субъективная сторона разглашения государ- ственной тайны характеризуется умышленной виной.
Общественная опасность утраты документов, содержащих го- сударственную тайну (ст. 284 УК), в том, что в результате ее совер- шения нарушается установленный порядок работы с документа- ми, содержащими государственную тайну, вследствие чего могут наступить тяжкие последствия. Объективная сторона преступле- ния включает в себя три основных признака: 1) деяния, связанные с нарушением установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, све- дения о которых составляют государственную тайну; 2) обще- ственно опасные последствия; 3) причинную связь между ука- занными действиями и наступившими общественно опасными последствиями. Преступление считается оконченным с момента утраты документа (предмета) и наступления тяжких последствий. Субъект преступления является специальным. Субъективная сто- рона характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.
 

5.    В группу преступлений, посягающих на конституционные ос- новы национальных, правовых и религиозных отношений, следует отнести преступления, криминообразующие признаки которых за- креплены в ст. 280, 282, 2821, 2822 УК.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятель- ности (ст. 280 УК) посягают на политическую систему РФ, нор- мальное функционирование конституционных органов власти. Объективную сторону преступления  образуют  осуществленные в присутствии публики открытые, доступные для понимания при- зывы, направленные на реализацию экстремистской деятельности. Состав преступления по конструкции формальный и деяние при- знается оконченным с момента публичного призыва, содержащего указанные побуждения. Для квалификации действий виновного не требуется установления факта восприятия призывов или достиже- ния поставленной цели воздействия на сознание граждан. Субъект преступления является общим. Субъективная сторона преступле- ния характеризуется прямым умыслом. Если призывы соверша- ются с использованием средств массовой информации, наступает повышенная ответственность (ч. 2 ст. 280).
Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение челове- ческого достоинства (ст. 282 УК) становятся причиной многочис- ленных межнациональных конфликтов между людьми, группами граждан, регионами и государствами. Объективная сторона состава преступления характеризуется следующими видами деяний: дейст- виями, направленными 1) на возбуждение ненависти либо враж- ды; 2) на унижение достоинства человека либо группы лиц — по признакам их пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо со- циальной группе. Преступление считается оконченным в момент совершения указанных действий, независимо от наступления по- следствий. Субъект преступления является общим. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме пря- мого умысла. Обязательные криминообразующие признаки – со- вершение этих деяний публично или с использованием средств мас- совой информации. Дифференцирующие признаки – а) применение насилия или угроза его применения; б) использование виновным своего служебного положения; в) наличие организованной группы.
Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК) ока- зывает негативное влияние на конституционные основы, наци- ональные, правовые и религиозные отношения, на безопасность    и целостность общества и государства. Объективная сторона пре- ступления выражается в: а) создании экстремистского сообщества;
 

б) руководстве экстремистским сообществом, его частью или входящими структурными подразделениями; в) создании объ- единений организаторов, руководителей или иных представите- лей частей или структурных подразделений такого сообщества; г) участии в экстремистском сообществе. Преступление считается оконченным с момента фактического создания экстремистского сообщества.
Под экстремистским сообществом закон понимает устойчивую группу лиц, организованную для подготовки или совершения пре- ступлений экстремистской направленности. Под преступлениями экстремистской направленности понимают деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, националь- ной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам не- нависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Субъект преступления является общим. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является мотив (идеологической, политической, расовой, национальной или ре- лигиозной ненависти либо вражды и т. д.). В примечании к статье законодатель закрепляет специальный вид освобождения от уго- ловной ответственности, который распространяется на лицо, доб-
ровольно прекратившее участие в экстремистском сообществе.
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК) подрывает основы конституционного строя, целостность и безопасность Российской Федерации, идеи равноправия людей независимо от их социальной, идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной принадлежности. Объек- тивная сторона выражается в а) организации деятельности либо б) в участии в деятельности общественного или религиозного объеди- нения либо иной организации, в отношении которых судом приня- то вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Преступление считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи. Субъект преступления общий. Субъективная сторона характеризуется виной в форме пря- мого умысла.

Контрольные вопросы и задания
1.    Определите родовой и видовой объекты преступлений гл. 29 УК.
2.    Назовите особенности предмета преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.
 

3.    Установите типы конструкций составов преступлений, преду- смотренных гл. 29 УК.
4.    Выделите составы преступлений гл. 29, субъективная сторо- на которых характеризуется умышленной формой вины. Есть ли такие из них, которые могут быть совершены и умышлен- но, и по неосторожности?
5.    Проанализируйте признаки составов преступлений гл. 29. Вы- делите из них те, в которых мотив и цель являются обязатель- ными и оказывают влияние на квалификацию содеянного.
6.    Проведите разграничение государственной измены и шпио- нажа (ст. 275 и 276 УК); публичных призывов к осуществле- нию экстремистской деятельности и возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства (ст. 280 и 282 УК)
7.    Обозначьте формы государственной измены.
8.    По каким критериям разграничивается посягательство на жизнь (ст. 277 УК) и лишение жизни человека (ст. 105 УК)?
9.    Проведите сравнительный анализ норм гл. 29 УК РФ с ана- логичными нормами УК РСФСР 1922, 1926, 1960 г. в направ- лении криминализации-декриминализации.
10.    Проанализируйте судебную практику на предмет установ- ления ошибок в установлении объективных и субъективных признаков составов преступления гл. 29 УК.
11.    Выделите составы преступления с бланкетной диспозицией. В каких нормативных актах раскрываются криминообразую- щие признаки?

Казусы
1.    Кольцов, работая в НИИ, постоянно выезжал в служебные ко- мандировки на различные оборонные предприятия, находящиеся в других городах. При выполнении заданий он из любопытства инте- ресовался характером и содержанием секретных разработок, их объе- мом и завершенностью. Впоследствии, поссорившись с руководством НИИ, Кольцов уволился с предприятия и организовал фирму по ока- занию посреднических услуг. Однако фирма через год обанкротилась, и Кольцов оказался в трудном материальном положении. По совету жены он начал встречаться с иностранцами и предлагать за вознагра- ждение секретную информацию, представляющую интерес для воен- ных. Иностранцы, опасаясь обмана  или  провокации,  отказывались от предложений Кольцова, в связи с чем собранная им информация осталась не востребованной иностранными спецслужбами.
 

Будет ли привлечен Кольцов к уголовной ответственности?
2.    Полковник Климов – научный сотрудник НИИ «Буревес- тник» – был завербован спецслужбой одной из стран НАТО для проведения враждебной деятельности против России. Однако, испугавшись разоблачения, Климов добровольно явился в органы ФСБ и рассказал о своей связи с иностранной разведкой. В ходе предварительного следствия было установлено, что Климов за воз- награждение неоднократно передавал представителю иностранной разведки копии секретных документов, к которым имел доступ по роду работы. Указанные сведения, по оценке специалистов, со- ставляют государственную тайну. За время сотрудничества со спец- службами он получил 150 тыс. долларов. Своими действиями Кли- мов причинил существенный ущерб государственной безопасности Российской Федерации.
Имеется ли в действиях Климова состав преступления? Назовите условия освобождения от уголовной ответственности за государст- венную измену?
3.    Помощником военного атташе посольства Канады Петер- соном, являющимся канадским разведчиком, работающим под дипломатическим прикрытием, был завербован гражданин России Бондарь. Вручив последнему 40 тыс. рублей, Петерсон попросил собрать информацию, опубликованную в прессе об экологически неблагополучных регионах России.  Бондарь  выполнил  задание  и передал материалы Петерсону.
Совершено ли Бондарем преступление?
4.    После проведения выборов главы городской администрации ее руководитель Крысин, потерпевший поражение, должен был передать полномочия своему конкуренту. Желая остаться на преж- ней должности, он дал указание преданному ему начальнику ГУВД поджечь помещение городской избирательной комиссии с целью уничтожения избирательных документов, поступивших из район- ных избирательных участков, и тем самым затруднить определение итогов голосования. Указание было выполнено.
Квалифицируйте содеянное.
5.    Во время заседания движения «Август» группа участников, называвших себя «русские патриоты», устроила потасовку, в ре- зультате которой была сломана мебель, повреждены отопительная система, осветительные приборы. Пятеро присутствующих на за- седании получили телесные повреждения различной тяжести, один из них был госпитализирован с черепно-мозговой травмой, вто- рой – с переломом руки. Лидер группы Дикин на протяжении всех хулиганских действий «русских патриотов» выкрикивал в мегафон
 

оскорбительные суждения и призывал окружающих к уничтоже- нию лиц нерусской национальности.
Какие преступления совершены?
6.    Бузотеров, работавший на сталолитейном заводе мастером, постоянно критиковал тяжелые условия работы, собственника, который создал невыносимые условия труда, говорил, что цех, в котором он работает, необходимо взорвать, а на его месте постро- ить новый, отвечающий современным требованиям. О характере этих разговоров и настроении Бузотерова стало известно пред- ставителю разведки иностранного государства, который устано- вил с ним контакт. Во время общения представитель спецслужб поддерживал Бузотерова в правильности его взглядов, убеждал, что только после разрушения цеха будет построено новое совре- менное производство, и передал ему для реализации задуманного взрывное устройство, проинструктировав о его применении. При закладке взрывного устройства Бузотеров был задержан сталева- рами.
Квалифицируйте содеянное Бузотеровым.
7.    Ерохин, заместитель директора приборостроительного заво- да «Валдай», во время беседы со своим родственником Кузиным  и его женой рассказал о своем предприятии и характере выпускае- мой на нем продукции, сведения о которой составляют государ- ственную тайну. Жена Кузина, желая показать значимость своих связей с  родственником,  работающим  на  важном  предприятии, в разговоре со своей подружкой Зориной пересказала ей все ус- лышанное.
Дайте уголовно-правовую оценку действиям Ерохина и Кузиной.
8.    Никулин, главный конструктор завода «Метиз», желая помочь своей дочери в подготовке дипломного проекта, принес домой чер- тежи секретного узла, содержащие государственную тайну. Нику- лин передал чертежи дочери, которая впоследствии использовала их отдельные фрагменты в дипломном проекте. Члены государст- венной комиссии высоко оценили уровень дипломной работы.
Совершено ли Никулиным преступление?
9.    При следовании в г. Москву в командировку у сотрудника оборонного предприятия «Витязь» Зайцева был похищен дипломат с видеозаписями секретного характера, сделанными им во время проведения испытаний образцов вооружения на полигоне. Похи- тивший дипломат Кротов, просмотрев видеозаписи и обнаружив, что они содержат секретные сведения, отправил их по почте в бли- жайшее отделение милиции.
Квалифицируйте содеянное Зайцевым и Кротовым.
 

10.    Дубов, потерпев поражение на выборах главы  област-  ной администрации, заявил, что не остановится перед захватом власти насильственным путем. Со своими единомышленниками Лисовым, Кротовым, Ежовым и Самсоновым он развернул аги- тацию среди экстремистски настроенной части населения, при- зывая их готовиться к вооруженному выступлению. В этих целях им был разработан план захвата власти, созданы «боевые отря- ды» под командованием Лисова и Самсонова, на вооружении ко- торых находилось огнестрельное оружие (автоматы, пистолеты, снайперские винтовки). По своевременно полученным данным деятельность названных лиц была пресечена правоохранитель- ными органами.
Каким образом надлежит квалифицировать действия указанных лиц?

Тема 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы
и службы в органах местного самоуправления

1.    Понятие и общая характеристика преступлений, пре- дусмотренных гл. 30 УК.
2.    Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий. Халатность.
3.    Получение и дача взятки.
4.    Иные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в орга- нах местного самоуправления.
Информационный материал

Правовые акты, судебная практика
Федеральные законы: «О системе государственной службы Российской Федерации» 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063;
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2003 г. // РГ. 2003. 8 окт.; «О государст- венной гражданской службе Российской Федерации» 2004 г. // РГ. 2004. 31 июля; «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3448;
«О муниципальной службе в Российской Федерации» 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152; «О противодействии коррупции» 2008 г. // РГ. 2008. 30 дек.; постановления Пленума Верховного Суда
 

РФ: от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточ- ничестве и коммерческом подкупе» // БВС РФ. 2000. № 4 от 16 октября 2009 г.; «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных пол- номочий» // РГ. 2009. 30 окт.
Литература
Аснис А. Я. Уголовная ответственность за служебные преступ- ления в России. М., 2004; Волженкин Б. В. Служебные преступ- ления: Комментарий законодательства и судебной  практики. СПб., 2005; Галахова А. В. Должностные преступления: Преступ- ления против государственной власти, интересов государствен- ной службы и службы в органах местного самоуправления. М., 1998; Грошев А. В. Ответственность за взяточничество (вопросы теории и практики). Краснодар, 2008; Егорова Н. А. Уголовная ответственность за коррупционные преступления (сравнитель- ный анализ Конвенции Совета Европы 1999 г. и уголовного за- конодательства России). Волгоград, 2003; Изосимов С. В., Кузне- цов А. П. Служебные преступления. Н. Новгород, 2003; Изосимов С. В., Карпов А. Г. Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (уголовно-пра- вовое и криминологическое исследование). Н. Новгород, 2008; Шнитенков А. В. Ответственность за преступления против инте- ресов государственной службы и интересов службы в коммерчес- ких и иных организациях. СПб., 2006; Яни П. С. Взяточничество   и должностное преступление. М., 2002.

1.    Преступления, именуемые в теории должностными (хотя они совершаются не только по должности), предусмотрены гл. 30 УК (ст. 285–293). Их родовой объект – нормальная деятельность публичного аппарата управления – включает три составляющие:
1)    государственную власть, 2) интересы государственной службы и 3) интересы службы в органах местного самоуправления. Госу- дарственная власть включает законодательную, исполнительную и судебную ветви. Государственной службой и службой в органах местного самоуправления признается профессиональная деятель- ность по обеспечению исполнения полномочий соответственно государственных органов и органов местного самоуправления.
Специфика объекта накладывает отпечаток на субъекта посяга- тельств гл. 30: им является служащий публичного аппарата управле- ния, чаще всего – должностное лицо (только субъектом дачи взят- ки может быть и частное лицо).
 

Понятие  должностного  лица  раскрывается  в  примечании  1  к ст. 285. В соответствии с ним должностными признаются две ка- тегории лиц:
а) лица, постоянно, временно или по специальному полно- мочию осуществляющие функции представителя власти – тако- выми признаются (примечание к ст. 318 УК) должностные лица правоохранительных или контролирующих органов, которые в соответствии с законом наделены распорядительными полномо- чиями в отношении граждан, не находящихся от них в служеб- ной зависимости (например, члены Совета Федерации, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, судьи федеральных судов и мировые судьи, работники про- куратуры, налоговых, таможенных органов, органов МВД, ФСБ РФ и т. п.);
б) лица, постоянно, временно или по специальному полномо- чию выполняющие организационно-распорядительные, администра- тивно-хозяйственные функции1 в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных уч- реждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
С объективной стороны посягательства гл. 30 характеризуются по общему правилу активным поведением, действием. В некоторых случаях, однако, мыслимо и преступное бездействие (при злоупот- реблении должностными полномочиями, отказе в предоставлении информации, должностной халатности). Часть составов сконструи- рована по типу формальных (например, получение взятки), часть – по типу материальных (например, злоупотребление должностными полномочиями).
Наиболее распространенным признаком составов, характери- зующим вред, является существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285, 286, 288, ч. 2 ст. 292, 293), дефиниции которого в законе не содержится. Такой вред мо- жет выражаться в причинении не только материального, но и ино- го вреда: в нарушении прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ, подрыве авторитета органов власти и управления, создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка и т. п. При решении вопроса

1 О содержании данных  функций  говорилось  применительно  к  преступлениям  гл. 23 УК.
 

о том, является ли причиненный вред существенным, надо учиты- вать степень отрицательного влияния поведения лица на нормаль- ную работу юридического лица, характер и размер понесенного им материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т. д. (п. 18 постановления от 16 октября 2009 г. № 29).
Субъектами  присвоения  полномочий   должностного   лица (ст. 288) являются служащие, служебного подлога (ст. 292) и не- законной выдачи паспорта гражданина РФ (ст. 2921) – как долж- ностные лица, так и служащие, а дачи взятки – любое лицо. За ис- ключением состава халатности (ст. 293) остальные являются либо умышленными (например, получение взятки), либо как умышлен- ными, так и неосторожными (например, незаконная выдача пас- порта гражданина РФ).
В качестве средства дифференциации ответственности  в  ря-  де норм использован признак совершения преступления главой органа местного самоуправления, а равно лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ. Под послед- ним понимается лицо, занимающее должность, устанавливаемую Конституцией РФ и иными законами РФ и субъектов Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (президенты РФ и республик, губернаторы, председатели Правительства РФ и субъектов Федерации, главы законодательных органов РФ и субъектов Федерации, депутаты, члены правительст- ва и т. д.). Главой местного самоуправления признается должност- ное лицо, возглавляющее деятельность по реализации местного са- моуправления на территории муниципального образования (мэр, руководитель администрации и т. п.).
Большинство статей гл. 30 описывают общие нормы. Поэто-  му в случае их конкуренции со специальными нормами, которые включены во многие другие главы, предпочтение отдается по- следним.
2.    Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285) с объ- ективной стороны предполагает: 1) деяние – использование слу- жебных полномочий вопреки интересам службы, 2) последствия – существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, 3) причинно-следственную связь между допущен- ным злоупотреблением полномочиями и результатом. Использо- вать служебные полномочия лицо может путем как действия, так  и бездействия (неисполнение того, что лицо должно было и могло исполнить, – например, не допустить совершения подчиненным
 

преступления по службе). Полномочия лица определяются его ком- петенцией, кругом предоставленных прав и обязанностей. Отсюда использование служебных полномочий означает выполнение или невыполнение тех полномочий, которыми располагало лицо, кото- рые вытекали из его компетенции, были связаны с осуществлением им своих прав и обязанностей, имевшимися у него в силу занима- емой должности (п. 15 постановления от 16 октября 2009 г. № 29). Совершение деяния вопреки интересам службы имеет место, когда оно не вызывалось служебной необходимостью, идет вразрез с за- дачами публичной службы.
Если в результате злоупотребления наступают тяжкие последс- твия, следует квалификация по ч. 3 статьи, предусматривающей бо- лее строгую ответственность. К таковым практика относит крупные аварии, длительную остановку транспорта или производственного процесса, иное нарушение деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неос- торожности, самоубийство или покушение на самоубийство потер- певшего и т. п. (п. 21 постановления от 16 октября 2009 г. № 29).
Злоупотребление должностными полномочиями законодатель признает преступлением при обязательном наличии такого при- знака субъективной стороны, как корыстная или иная личная заин- тересованность лица. Субъектом преступления может быть только должностное лицо.
Превышение должностных полномочий (ст. 286) с объективной стороны характеризуется действиями, явно выходящими за пределы служебной компетенции лица. Такое положение имеет место, ес- ли должностное лицо совершило действия, которые: 1) относятся  к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); 2) могли быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, применение оружия в отношении несовершеннолет- него, если действия не создавали реальной опасности для жизни других лиц); 3) совершаются виновным единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с по- рядком, установленном законом, по согласованию с другим долж- ностным лицом или органом; 4) никто и ни при каких обстоятель- ствах не вправе их совершать (например, глумление над личностью и т. п.) – (п. 19 постановления от 16 октября 2009 г. № 29).
Уголовная ответственность наступает лишь при существенном нарушении прав и законных интересов потерпевших. Квалифи- цирующие признаки в ч. 2 статьи те же, что и в составе злоупот- ребления. К особо квалифицирующим отнесены три признака:
 

а) применение насилия или угроза его применения, б) применение оружия или специальных средств, в) причинение тяжких последс- твий.
Действия должностного лица, совершившего при превышении полномочий убийство, квалифицируются по совокупности престу- плений: ч. 3 ст. 286 и ч. 1 или 2 ст. 105 УК.
Халатность (ст. 293) имеет ряд общих черт с составом злоупот- ребления (ст. 285): обязательны последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан организаций, обще- ства или государства, деяние может совершаться как путем действия (ненадлежащее исполнение служебных обязанностей), так и путем бездействия (неисполнение названных обязанностей), субъектом может быть только должностное лицо. Специфика же анализируе- мого состава преступления с объективной стороны состоит в том, что кроме последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов, оно предусматривает альтернативное последст- вие – крупный ущерб (сумма, превышающая 100 тыс. рублей).
Другая особенность состава халатности – в субъективной сто- роне: она совершается по неосторожности, что следует из описа- ния признаков этого преступления в ст. 293. Именно субъективный признак позволяет разграничить злоупотребление и халатность.
3.    Взяточничество, тесно связанное с коррупцией, относится   к числу наиболее опасных посягательств гл. 30. Этим понятием ох- ватываются два вида преступления: 1) получение и 2) дача взятки. Взятка как предмет указанных деяний – это деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также выгоды имущественного характера. Под последними понимаются «выгоды и услуги имущественного харак- тера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предос- тавление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.) (п. 9 постановления от 10 февраля 2000 г.). В приговоре они должны получить денежную оценку.
Взятка дается-принимается за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые а) входят в слу- жебные полномочия взяткополучателя (он правомочен или обязан был их выполнить,) либо б) лицо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), либо в) за- ключающиеся в общем покровительстве или попустительстве по службе (ч. 1), либо г) носят незаконный характер (ч. 2). В приговоре должно быть указано, в чем конкретно выразились указанные виды деяний. Время передачи предмета взятки – до или после соверше- ния действия (бездействия) в интересах дающего – на квалифика- цию содеянного не влияет.
 

Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий (бездействия) в пользу взяткодателя со стороны иных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности взяткополучате- лем, нахождение в подчинении этих «иных» должностных лиц. Ис- пользование личных отношений, если они не связаны с занимаемой получателем «мзды» должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения. К общему покровитель- ству по службе относятся, в частности, действия, связанные с не- заслуженными (необоснованными) поощрением, внеочередным повышением в должности. К попустительству по службе относят- ся, в частности, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или пред- ставляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные дейс- твия (п. 4 постановления). Незаконными считаются неправомерные действия, которые а) не вытекали из служебных полномочий (ком- петенции) лица или б) совершались вопреки интересам службы,    а также действия, в) содержащие в себе признаки преступления ли- бо иного правонарушения (например, незаконное  освобождение от уголовной ответственности, фальсификация доказательств, зло- употребление должностными полномочиями). В случае соверше- ния взяткополучателем соответствующих оговоренных действий, которые сами по себе носят преступный характер, ответственность наступает по совокупности преступлений.
Дача-получение взятки могут осуществляться лично или через посредника (действия последнего квалифицируются соответствен- но по ст. 290 или 291 со ссылкой на ст. 33 УК). Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику в интересах своей организации дать взятку должностному лицу или осущест- вить подкуп лица, выполняющего управленческие функции в ком- мерческой или иной организации, несет ответственность по ст. 291 или 204 как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, – как соучастник дачи взятки или коммерческого подкупа (п. 12 постановления от 10 февраля 2000 г.).
Составы получения взятки (ст. 290) и дачи взятки (ст. 291) – фор- мальные, поэтому преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей (пре- доставляемых услуг). Высказывание лишь намерения дать (получить) предмет взятки без попытки реализации намерения с помощью кон- кретных действий не может влечь уголовной ответственности.
Особо квалифицирующими признаками в ч. 4 ст. 290  на-  званы: получение взятки а) группой лиц по предварительному
 

сговору или организованной группой, б) с вымогательством взят- ки, в) в крупном размере (с превышением по стоимости 150 тыс. рублей). Вымогательство означает требование взятки под угрозой совершения действий, которые 1) могут причинить ущерб закон- ным интересам гражданина либо 2) поставить его в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 постановления). Усиливая наказуемость взяткополучателя, вы- могательство в то же время является обстоятельством, устраня- ющим уголовную ответственность лица, давшего взятку; вторым таким обстоятельством примечанием к ст. 291 признается добро- вольное сообщение органу, имеющему право возбудить уголов- ное дело, о даче взятки.
Если лицо получает от кого-либо ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки, а сам их присваивает, соде- янное надо квалифицировать как мошенничество. Лицо, передав- шее ценности, в таких случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки.
4.    Общественная опасность нецелевого расходования бюджетных средств (ст. 2851) и нецелевого расходования средств государствен- ных внебюджетных фондов (ст. 2852) состоит в том, что в результате совершения этих преступлений нарушается не только нормальное функционирование государственного аппарата управления и орга- нов местного самоуправления, но и подрываются основы бюджет- ного и внебюджетного финансирования. Расходование бюджетных (внебюджетных) средств не по назначению создает условия для со- вершения хищений, экономических и других преступлений.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 2851, выступа- ют бюджетные средства, расходование которых определено утвер- жденным бюджетом соответствующего уровня, бюджетной роспи- сью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо другими документами, закрепляющими правовые основания получения указанных средств (дотации, субсидии, суб- венции, бюджетные ассигнования). Бюджетный кредит не является предметом данного посягательства. Привлечение к уголовной от- ветственности за его нецелевое использование осуществляется по ч. 2 ст. 176.
Предметом преступления, предусмотренного ст. 2852, являют- ся средства государственных внебюджетных фондов – денежные средства, распределяемые органами государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, по болезни, инвалидности,
 

в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в дру- гих случаях, предусмотренных законодательством РФ о социаль- ном обеспечении.
Объективная сторона обоих преступлений характеризуется дей- ствием и выражается в расходовании бюджетных (внебюджетных) средств не по целевому предназначению. По законодательной конструкции составы являются формальными. Диспозиции ста- тей – бланкетные. Для уяснения содержания основных признаков объективной стороны необходимо обратиться к бюджетному зако- нодательству РФ.
Обязательным признаком объективной стороны основных со- ставов анализируемых преступлений является крупный размер (свы- ше 1,5 млн рублей) израсходованных не по целевому назначению бюджетных (внебюджетных) средств (примечание к ст. 2851). Не- целевое расходование указанных средств в меньшем объеме влечет административную ответственность (ст. 15.14 КоАП).
С субъективной стороны оба преступления совершаются только при наличии прямого умысла. Мотивы и цели не предусмотрены в законе в качестве обязательных.
Субъекты преступлений специальные – в ст. 2851 это должност- ное лицо получателя бюджетных средств; в ст. 2852 – должностное лицо, обладающее компетенцией по распоряжению внебюджетны- ми средствами.
Управленческие работники коммерческих и иных организаций за нецелевое расходование бюджетных (внебюджетных) средств могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 201. Однако (в отличие от ст. 2851 и 2852) для наличия состава указан- ного преступления необходимо установить цель (извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда дру- гим лицам) и причинение существенного вреда (ч. 1) или тяжких последствий (ч. 2). Возможна также уголовная ответственность данной категории лиц по специальной норме (ч. 2 ст. 176) за неза- конное использование не по прямому назначению государственно- го целевого кредита.
Квалифицированные виды преступлений, предусмотренных ст. 2851 и 2852, состоят в их совершении: а) группой лиц по предваритель- ному сговору; б) в особо крупном размере (сумма, превышающая 7,5 млн рублей).
Состав отказа в предоставлении информации Федеральному Соб- ранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Феде- рации (ст. 287) в качестве предмета преступления предполагает: а) достоверную информацию (документы, материалы), когда деяние
 

выражается в неправомерном отказе в предоставлении или укло- нении от предоставления, и б) заведомо неполную либо ложную информацию, когда речь идет о предоставлении информации. Ад- ресатом выступают Совет Федерации РФ или Счетная палата РФ. Состав преступления – формальный, деяние считается оконченным с момента неправомерного отказа или уклонения от предоставле- ния информации либо предоставления искаженной информации. Субъект преступления – специальный: должностное лицо, обязан- ное предоставлять достоверную информацию.
Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288) осущест- вляется не являющимся должностным лицом 1) государственным служащим или 2) служащим органа местного самоуправления, который не только присваивает полномочия должностного лица, ему не принадлежащие, но и совершает в связи с этим действия, которые влекут существенное нарушение прав и законных инте- ресов граждан или организаций (материальный состав). Пре- ступление умышленное. Возможен как прямой, так и косвенный умысел.
Незаконное участие в предпринимательской  деятельности  (ст. 289) – типичное коррупционное преступление, совершаемое должностным лицом. Оно выражается в 1) учреждении организа- ции, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо
2)    участии в управлении такой организацией (лично или через до- веренное лицо) вопреки запрету, установленному законом. Такое поведение признается преступным только при условии, если упо- мянутые выше деяния связаны с предоставлением такой органи- зации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Состав – формальный, деяние окончено с момента учреждения ор- ганизации или участия в ее управлении.
Служебный подлог (ст. 292) есть внесение в официальные доку- менты: а) заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог) или б) исправлений, искажающих их действительное содержание (материальный подлог), если эти деяния совершены из корыст- ной или иной личной заинтересованности (формальный состав). Под официальным документом понимаются письменные или зафиксированные на любом другом материальном носителе ак- ты, удостоверяющие конкретные факты или события, имеющие юридическое значение, составленные надлежащим образом и име- ющие необходимые реквизиты. Субъектом служебного подлога может быть не только должностное лицо, а любой государствен- ный служащий или служащий органа местного  самоуправле- ния. Использование субъектом изготовленного им подложного
 

официального документа для совершения хищений, а равно для их сокрытия, необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.
Квалифицированный вид преступления предусматривает более строгую ответственность за служебный подлог, повлекший сущест- венное нарушение прав и законных интересов граждан или органи- заций либо охраняемых законом интересов общества или государ- ства.
Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное при- обретение гражданства РФ (ст. 2921). Диспозиция ч. 1 названной нормы описывает два преступления: 1) незаконная выдача должнос- тным лицом или государственным служащим паспорта гражданина РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства (состав формальный); 2) внесение должностным лицом, а также государс- твенным служащим или служащим органа местного самоуправле- ния заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незакон- ное приобретение гражданства РФ (состав материальный).
Предметами посягательств являются: а)  паспорт  граждани-  на РФ; б) иные документы, служащие основанием приобретения гражданства РФ (например, свидетельство о рождении, вид на жи- тельство и др.).
В отличие от преступления, предусмотренного ст. 292, внесе- ние должностным лицом, а также государственным служащим  или служащим органа местного самоуправления заведомо лож- ных сведений в документы, служащие основанием приобретения гражданства РФ, осуществляется только в форме интеллектуаль- ного подлога, когда в такие документы вносятся не соответствую- щие действительности данные. При этом сами документы сохра- няют все признаки настоящих (изготавливаются на подлинных официальных бланках, содержат все необходимые реквизиты и т. д.). Названное преступление влечет последствие в виде незакон- ного приобретения гражданства РФ, т. е. правовой принадлеж- ности лица к указанному государству.
Закон не ограничивает перечень лиц, являющихся незаконны- ми приобретателями гражданства. Это могут быть не только иност- ранные граждане либо лица без гражданства, но и иные лица, в том числе бывшие граждане СССР, РФ, утратившие свое гражданство и не имеющие легальных оснований для его восстановления.
Субъективная сторона обоих преступлений характеризуется умышленной формой вины. При этом первое из них (незаконная выдача паспорта) совершается только с прямым умыслом, тогда
 

как второе (внесение виновным ложных сведений в документы) –
с прямым или косвенным умыслом.
Если незаконной выдаче паспорта гражданина РФ либо внесе- нию виновным в документы заведомо ложных сведений предшес- твовало получение им взятки, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.  290 и ч. 1  ст. 2921. Такая совокупность исключается при получении незакон- ного вознаграждения государственным или муниципальным слу- жащими, не являющимися должностными лицами, так как они не являются субъектами получения взятки.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 2921, является специаль- ным видом халатности (ст. 293). При их конкуренции применяется ч. 2 ст. 2921. Признаки объективной стороны состава, описывающие деяние, а также признаки субъективной стороны преступления сов- падают с характеристикой халатности.  Специфика  заключается: а) в последствии – преступное поведение субъекта, изложенное    в ст. 2921, влечет незаконную выдачу паспорта гражданина РФ инос- транному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства РФ; б) в субъекте – им может быть не только должностное лицо, но и государственный, и муниципаль- ный служащий, не являющиеся должностными лицами.

Контрольные вопросы и задания
1.    Правильно ли преступления гл. 30 УК в теории и на практике нередко именуют должностными?
2.    Чем отличается должностное лицо от иного публичного слу- жащего? Какие посягательства гл. 30 предполагают в качестве субъекта должностное лицо? иного служащего? любого лица?
3.    Кто признается представителем власти?
4.    Что понимается под организационно-распорядительными функциями?
5.    Ознакомьтесь с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19. Можно ли отнести к организа- ционно-распорядительным функциям полномочия, состоя- щие в принятии решений, имеющих юридическое значение и влекущие юридические последствия?
6.    В чем суть административно-хозяйственной функции?
7.    Ознакомьтесь с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. Может ли быть признано долж- ностным лицо, исполняющее чисто профессиональные или технические обязанности?
 

8.    В чем состоит отличие злоупотребления (ст. 285) от превы- шения должностных полномочий (ст. 286 УК)? нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (ст. 2851, 2852)?
9  Усматриваете ли вы различия в понятиях злоупотребления   а) должностным положением и б) должностными полномо- чиями?
10.    Для каких составов преступлений обязательно наличие опре- деленных мотивов, побуждений?
11.    Есть ли составы, имеющие в качестве обязательного призна- ка причинение вреда? Как данное последствие сформулиро- вано в законе?
12.    Кто является субъектом присвоения полномочий должност- ного лица (ст. 288 УК)?
13.    Ознакомьтесь с Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Какие виды преступлений относятся к числу коррупционных? В чем заключается коррупционность незаконного участия в предпринимательской деятельности (ст. 289)?
14.    За какие виды поведения со стороны взяткополучателя дает- ся взятка?
15.    Что может быть предметом дачи (получения) взятки?
16.    Чем отличаются получение и дача взятки (ст. 290, 291) от коммерческого подкупа (ст. 204)
17.    Что понимается под вымогательством взятки и каково его уголовно-правовое значение?
18.    Дайте определение понятия официального документа как предмета служебного подлога (ст. 292).
19.    По каким признакам различаются незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение граждан- ства РФ (ст. 2921) и служебный подлог (ст. 292)? Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 2921, и халатность (ст. 293)?
20.    В чем отличие состава халатности (ст. 293) от злоупотребле- ния должностными полномочиями?

Казусы
1.    Руководитель группы материально-технического снабжения унитарного предприятия Портнова получила от директора ТОО
«Блеск» Марковой предложение заключить договор на поставку предприятию спецодежды с обещанием выплаты ей 5% от суммы
 

оплаты за поставленную продукцию. Будучи корыстно заинте- ресованной, Портнова убедила в целесообразности заключения договора начальника своего отдела, а после подписания договора прилагала все усилия к ускорению оплаты, обеспечивала не предус- мотренную договором предоплату. За указанные действия Маркова передала ей в течение квартала 18 тыс. 500 рублей.
Квалифицируйте действия Портновой и Марковой.
2.    Главный врач  городской  детской  поликлиники  Кирсанова в течение трех лет давала указания главному бухгалтеру Юферевой об использовании средств обязательного медицинского страхова- ния на цели, не связанные с финансированием медицинских услуг, включенных в программу обязательного медицинского страхова- ния. Данные средства расходовались на оплату текущего ремонта здания, закупку горюче-смазочных материалов, приобретение ме- дицинского оборудования, выплату премий. Сумма расходования внебюджетных средств составила 2,1 млн рублей.
Дайте уголовно-правовую оценку действий Кирсановой и Юферевой.
3.    Маркус, являясь консультантом по экономическим вопро- сам отдела строительства администрации области, при подготов- ке проектов постановления администрации и распоряжения главы администрации области, используя свое служебное положение, предложил руководству ОАО «Фавор» заключить выгодный для этого общества договор с ЗАО «Гелий». Получив согласие, он затем рекомендовал упомянутому ЗАО в качестве надежного партнера ОАО «Фавор», за что получил от последнего в виде благодарности 400 тыс. рублей.
Будет ли нести Маркус уголовную ответственность?
4.    Сотрудник ГИБДД Ампилов подал сигнал остановки мар- шрутному автобусу, двигавшемуся на запрещающий сигнал све- тофора. Однако водитель Л. не отреагировал на требования Ам- пилова. Тогда тот на служебной автомашине начал преследовать автобус и с помощью громкоговорителя требовать от Л. остано- виться. После того как автобус остановился, Ампилов вытащил Л. за одежду на улицу, потребовал повернуться лицом к автобусу и стал надевать наручники. Однако Л. стал сопротивляться таким мерам, и Ампилов, удерживая в правой руке наручники, нанес два удара кулаком потерпевшему по лицу, причинив тем самым лег- кий вред здоровью.
Квалифицируйте действия Ампилова.
5.    Мазков, работая доцентом кафедры, получал от студентов-за- очников деньги за выставление зачетов и экзаменационных оценок без их сдачи, вносил соответствующие записи в экзаменационные
 

листы, ведомости и зачетные книжки. Адвокат оспорил обвинение Мазкова по ч. 4 ст. 290 и ст. 292 УК, указав, что Мазков – преподава- тель, выполнявший свои профессиональные функции, а экзамена- ционные листы, зачетки не являются официальными документами в смысле ст. 292 УК.
Какого мнения придерживаетесь по этому вопросу вы?
6.    Работая в должности следователя, Руцкой по делу о краже ле- са, которое он вел, получил информацию о причастности к этому Л. Угрожая осуждением, он потребовал от Л. 600 долларов США в обмен на уничтожение компрометирующих материалов. Получив деньги, он свое обещание выполнил.
В обвинительном заключении содеянное Руцким было квали- фицировано по п. «в» ч. 4 ст. 290 и ч. 3 ст. 303 УК. По приговору же он был осужден по ч. 1 ст. 290.
Какое мнение вам представляется правильным?
7.    Начальник ОБЭП В. дал указание подчиненному ему Юро- ву – старшему группы – склонить лиц, занимающихся изготовле- нием фальсифицированной водки, к даче взятки на сумму не менее 5 тыс. рублей. Обнаружив у М. такого рода продукт, Юров потребо- вал 5 тыс. рублей, а получив, передал деньги В. Следователь квали- фицировал действия Юрова по пп. «а», «в» ч. 4 ст. 290 УК. Суд Юро- ва оправдал, указав, что, во-первых, тот действовал во исполнение приказа и, во-вторых, до передачи денег В. он добровольно заявил в органы милиции о получении денег от М.
Чья позиция – следователя или суда – вам представляется пра- вильной?
8.    Санин – ст. инспектор по отводу городской земли под строи- тельство – договорился о передаче ему денег в сумме 70 тыс. рублей за положительное для фирмы решение вопроса. В соответствии с до- говоренностью, первую часть суммы (10 тыс.) он получил 4 апреля, а при передаче через неделю второй части (20 тыс.) он был задержан.
Каково ваше мнение о квалификации действий Санина?
9.    Старший продавец хозяйственного магазина Пиунов приняла от расхитителей И. и В. 411 кг густотертой краски и 176 кг олифы общей стоимостью 12 тыс. рублей с целью последующей реализа- ции товара через магазин, передав при этом И. и В. 6 тыс. рублей.
Как следует квалифицировать действия Пиунова?
10.    Руководство райпо приняло на работу продавцом на село ма- лограмотную и неопытную Долину. Запутавшись в учете и отчет- ности, Долина допустила недостачу товара на сумму 20 тыс. рублей и, выявив это накануне ревизии, не оприходовала поступившие для продажи ящики с водкой примерно на ту же сумму. Кроме
 

того, Долина раздала в долг покупателям без записи продуктов на 4 тыс. рублей.
Подлежит ли Долина уголовной ответственности?