Тема 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности 

1.   Понятие и виды преступлений против здоровья насе- ления и общественной нравственности. 

2.   Преступления против здоровья населения. 

3.   Преступления против общественной нравственности. 

Информационный материал 

Правовые акты, судебная практика 

Конвенция о пресечении обращения порнографических изда- ний и торговли ими 1923 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР и иностранными государствами. Вып. 9. М., 1954; Единая конвенция о наркоти- ческих веществах 1961 г. // Международное право в документах. М., 1982; Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Там же; Федеральные законы: «О защите прав потребителей» 1992 г. //СЗ РФ. 1992. № 3. Ст. 140; «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» 1993 г. // ВВС РФ. 1993. 

№ 33. Ст. 1318; «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648; «О наркотических средствах и психотропных 

веществах» 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №. 2. Ст. 219; «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; «О качестве и безопасности пищевых про- дуктов» 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150; «Об охране окружаю- щей среды» 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133 № 14; постановле- ние Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // БВС РФ. 2006. № 8. 

Литература 

Андреева Л. А. Уголовно-правовое противодействие незаконно- му обороту наркотических средств и психотропных веществ. СПб., 1998; Бушмин С. И., Дьяченко А. П. Порнография: уголовно-право- вой и криминологический аспект. М., 1995; Генайло С. П., Гот- либ Р. М., Романова Л. И. Наркомания: правовые и медицинские проблемы. Владивосток, 1988; Меретуков Г. М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом. Ростов н/Д, 1994; Миньков- ский Г. М., Побегайло Э. Ф., Ревин В. П. Уголовно-правовые средст- ва борьбы с наркотизмом в России. М., 1994; Мирошниченко Н. А., Музыка А. А. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев; Одесса, 1988; Нагаев В. В. Эротика и порнография. Критерии различий. Проблемы правовой оценки и экспертизы. М., 2009; Романова Л. И. Наркотики и преступность. Владивосток, 1998; Смитиенко В. Н. Уголовно-праоввая охрана здоровья населения в СССР. Киев, 1989. 

1.  Глава 25 (ст. 228—245) в Кодексе новая, в прежнем УК она от- сутствовала. Родовым объектом предусмотренных в ней преступ- лений выступают здоровье населения и общественная нравствен- ность. Сообразно этим двум составляющим выделяют две группы посягательств: 1) на здоровье населения (ст. 228—239) и 2) на обще- ственную нравственность (ст. 240—245). В свою очередь, в рамках каждой из групп выделяют подгруппы. 

Объективная сторона преступлений гл. 25 выражается, как правило, в активном поведении (действиях), однако отдельные деяния могут быть совершены и посредством бездействия (хране- ние наркотических средств,  психотропных,  сильнодействующих и ядовитых веществ — ст. 228, 234, нарушение санитарно-эпиде- миологических правил, сокрытие информации — ст. 237, хранение товаров и продукции, не отвечающих  требованиям  безопаснос- ти — ст. 238). Большинство составов (около 2/3) — формальные, 

то есть преступление полагается оконченным с момента соверше- ния действия (бездействия). Как правило, посягательства гл. 25 совершаются с умыслом, однако два состава предполагают неос- торожную форму вины — незаконное занятие частной медицин- ской практикой или частной фармацевтической деятельностью  (ст. 235) и нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 

236) и еще один — допускает наряду с умыслом и неосторожность: уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243). 

Субъектом одного вида преступления — хищение либо вымога- тельство наркотических средств или психотропных веществ — при- знается лицо, достигшее 14 лет (ч. 2 ст. 20), ряд составов пред- полагает наличие специального субъекта (незаконная выдача рецептов или иных документов — ст. 233, незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью — ст. 235, сокрытие информации об обстоятель- ствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, —  ст. 237, и др.). 

2.  В отличие от преступлений против личности, ее жизни и здо- ровья (гл. 16) посягательства первой группы — против здоровья населения — предполагают в качестве потерпевшего не конкретно- го человека, а неопределенный круг людей. В рамках этой группы можно выделить три подгруппы деяний: 1) общие виды (ст. 235— 238), 2) незаконные действия с наркотическими средствами, пси- хотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами — их незаконный оборот, хищение и вымогательство (ст. 228—234), 

3) иные виды (ст. 239).

2.1.  Общие виды. Незаконное занятие частной медицинской прак- тикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235) с объ- ективной стороны представляет собой а) занятие при отсутствии лицензии упомянутыми видами деятельности, если б) это повлекло причинение вреда здоровью человека. В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья граждан, учреждениями, за- нимающимися частной медицинской практикой и частной фарма- цевтическойдеятельностью, являютсялечебно-профилактические, аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности. Занятие частной практикой или деятельностью предполагает систематичность действий, поэтому не влечет уголов- ной ответственности разовая услуга за плату либо без оплаты. Субъ- ектом данного преступления является лицо, не имеющее лицензии на избранный вид деятельности (терапевт, нейрохирург, уролог, фар- мацевт и т. д.). Лицензии, дающие право на занятие упомянутыми 

видами деятельности, выдаются местной администрацией по со- гласованию с профессиональной медицинской ассоциацией. Если за осуществление упомянутых видов деятельности берется лицо, не имеющее познаний в соответствующей сфере медицины, и, взимая с граждан плату, заведомо вводит их в заблуждение относительно своей квалификации и возможностей (шарлатанство), при нали- чии иных признаков состава возможна ответственность за мошен- ничество. С субъективной стороны преступление предполагает не- осторожную форму вины. 

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236) также совершается по неосторожности и состав данного преступления — материальный: данное поведение признается преступным, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание (холера, тиф, ки- шечные инфекции, ящур, бруцеллез, коровье бешенство и т. д.) или отравление людей. К отравлениям относят острые заболевания, вы- званные воздействием на организм различных ядов и токсичных ве- ществ, поступающих в организм человека при приеме пищи, воды, спиртных напитков, лекарств, воздушно-капельным или контактным путем и т. д. В процессуальных документах должно быть указано, ка- кие именно нарушения санитарно-эпидемиологических правил до- пущены лицом и положения какого нормативно-правового акта  им не соблюдены. В случае причинения по неосторожности смерти, на- ступает повышенная ответственность по ч. 2 статьи. Базовый закон — 

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237) — норма, отсутствовавшая в прежнем УК. Предметом  преступления  является информация: а) о событиях, фактах или явлениях, б) создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Речь идет о различных процессах природного, производственного и иного характера, которые при пассивном к ним отношении, непринятии своевременных мер могут повлечь причинение серьезного вреда людям или окружающей среде. Объективная сторона заключена    в а) сокрытии или б) искажении информации. Субъектом преступ- ления является лицо, обязанное обеспечить население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опаснос- ти, указанной информацией. Преступление совершается с пря- мым умыслом. Базовые законы — «Об охране окружающей среды», 

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при- родного и техногенного характера». 

Статья 238 описывает преступление, объективную сторону ко- торого составляют 1) производство, хранение, перевозка либо сбыт 

(товаров и продукции), выполнение работ или оказание услуг. Про- тивоправный характер этим видам поведения придает то, что това- ры, продукция, работы и услуги не отвечают требованиям безопас- ности жизни или здоровья потребителей; преступными признаются также 2) неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, ра- бот или услуг требованиям безопасности. Если в итоге причинен вред здоровью человека (потребителя), содеянное надлежит квали- фицировать по совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за преступления против личности. В случае при- чинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти лица, наступает более строгая ответственность по ч. 2, а при наступ- лении смерти двух или более лиц — по ч. 3 статьи; речь, следова- тельно, идет о преступлении, совершенном с двумя формами вины. Базовые законы — «О качестве и безопасности пищевых продук- тов», «О защите прав потребителей». 

2.2.  Вторую подгруппу составляют преступные деяния, имею- щие специфический предмет: 1) наркотические средства, психо- тропные вещества (ст. 228—233); 2) сильнодействующие, ядовитые вещества (ст. 234). Понятие наркотических средств и психотропных веществ раскрывается в ФЗ «О наркотических средствах и психо- тропных веществах». 

Наркотические средства — вещества синтетического или ес- тественного происхождения, препараты, растения (физический признак), включенные в перечень, утверждаемый Правительст- вом РФ, и подлежащие контролю (юридический признак). Поми- мо этого, выделяют также признаки: медицинский (вредоносное влияние на организм человека, его здоровье) и социальный (разру- шение человека как личности). Психотропные вещества — вещест- ва синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в перечень, утверждаемый Правительством РФ, и подлежащие контролю (ст. 1 Закона). «Пе- речень наркотических средств, психотропных веществ и их пре- курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», ут- вержден постановлением Правительства Российской  Федерации от 30 июня 1998 г (РГ. 1998. 17 июля); в нем приведены списки наркотических средств и психотропных веществ: 1) оборот кото- рых в РФ запрещен (I), 2) оборот которых в РФ ограничен и в от- ношении которых устанавливаются меры контроля (II), а также 

3) список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (III). Списки включают около 200 видов наркотических 

средств и около 40 — психотропных веществ. По конкретному уголовному делу для определения вида средств и веществ, их на- званий и свойств, происхождения, способа изготовления или пе- реработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические вещества, органы предва- рительного расследования и суда должны располагать соответст- вующим экспертным заключением (п. 1 постановления Пленума от 27 мая 1998 г.). 

Действующий Кодекс формулирует ряд составов преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также выражающихся в их хищении или вымогательстве: 1) незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных ве- ществ или их аналогов (ст. 228); 2) незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их ана- логов (ст. 2281); 3) нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ со стороны лица, в обязанности которо- го входило соблюдение указанных правил (ст. 2282); 4) хищение либо вымогательство (ст. 229); 5) склонение к потреблению (ст. 230); 6) не- законное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231); 7) организация либо содержание притонов для потребления (ст. 232); 8) незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получе- ние наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233).

Характеристика большинства признаков объективной стороны упомянутых составов преступлений дана в постановлении Пленума ВС СССР от 15 июня 2006 г. Учитывая, что размеры наркотических средств и психотропных веществ (крупные, особо крупные) имеют важное значение для отграничения преступного поведения от не- преступного (небольшие размеры) и использованы законодателем для дифференциации уголовной ответственности, необходимо по конкретному уголовному делу устанавливать точно размеры, опираясь на постановление Правительства РФ № 76: от 7 фев- раля 2006 г. «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации». 

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ    в целях сбыта (ст. 234) с объективной стороны выражается в незаконных: 1)  изготовлении,  2)  переработке,  3)  приобрете-  нии,   4)   хранении,  5)  перевозке,  6)  пересылке  в  целях  сбыта  или

7) сбыте. Предметом данного преступления выступают не являю- щиеся наркотическими средствами или психотропными  веществами

а) сильнодействующие или б) ядовитые вещества. К сильнодейс- твующим относятся вещества, могущие вызвать состояние зависи- мости и оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему. Ядовитыми признаются вещес- тва, вызывающие тяжелое отравление человека или даже смерть.  К предмету анализируемого деяния относится также оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих и ядовитых веществ. В соответствии с примечанием к данной норме списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ утверждаются Правительством РФ. 

2.3.  Третья подгруппа в действующем уголовном законодатель- стве представлена одним видом преступления — организация объе- динения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239). Объек- тивная сторона его выражается в 1) создании, 2) руководстве (ч. 1), 

3)  участии в деятельности объединения либо 4) пропаганде проти- воправных деяний (ч. 2). Речь идет об объединении — религиозном или общественном, — деятельность которого сопряжена: а) с на- силием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо б) с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний. Религиозными считаются объединения, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры; обществен- ными — добровольные самоуправляемые некоммерческие форми- рования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, преду- смотренных уставом объединения. 

3. Во вторую группу деяний, нарушающих общественную нравс- твенность, входит шесть видов преступлений. 

Статьи 240 и 241 предусматривают наказуемость вовлечения в за- нятие проституцией (ст. 240) и организации для занятий проститу- цией (ст. 241). Состав вовлечения с объективной стороны включает в качестве обязательного признака определенные способы дейс- твия: 1) вовлечение лица в занятие проституцией 2) принуждение к продолжению занятия проституцией. Применение насилия или угроза его применения в указанных целях является квалифициру- ющим признаком (ч. 2). Состав второго преступления объемлет три альтернативных вида уголовно-наказуемого поведения: 1) органи- зация, 2) содержание притона или 3) систематическое предоставле- ние (три и более раза) помещений для занятия проституцией. Оба состава — формальные,  преступления  считаются  оконченными  с момента совершения действия. 

Незаконное распространение порнографических материалов или

предметов (ст. 242) с объективной стороны предполагает наличие хо- тя бы одного из следующих незаконных действий относительно пор- нографических предметов: 1) изготовление в целях распространения или рекламирования, 2) распространение, 3) рекламирование порног- рафических материалов или предметов, 3) торговля печатными из- даниями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера. Незаконность изготов- ления,  распространения,  рекламирования,   торговли   проявляется в нарушении установленного соответствующими нормативными актами порядка осуществления названных видов деятельности. Предметом преступления закон признает материалы или предметы порнографического характера, т. е. такие, которые в части содержания дают информацию о сексуальных отношениях полов, а форма пода- чи содержания непристойная, похотливая, натуралистичная, явно противоречащая нормам общественной нравственности. 

Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографи- ческими изображениями несовершеннолетних (ст. 2421) фактичес- ки содержит два самостоятельных состава преступления. Первый состав с объективной стороны предполагает совершение хотя бы одного из следующих действий: 1) изготовление, 2) хранение 3) пе- ремещение через Государственную границу Российской Федерации указанных в названии статьи предметов. Цель такого поведения — распространение, публичная демонстрация или рекламирование либо распространение, публичная демонстрация или рекламиро- вание материалов или предметов с порнографическими изображе- ниями несовершеннолетних. Второй состав в качестве обществен- но опасного деяния  называет  привлечение  несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. В этом случае возраст субъекта пре- ступления повышается до 18 лет. 

Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243) — материальный состав преступления, характеризующий- ся особым предметом. Им являются: 1) памятники истории и куль- туры, 2) природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, 3) предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность (ч. 1), а также 4) особо ценные объекты и 5) памятники общероссийского значения (ч. 2). Базовый закон — 

«О вывозе и ввозе культурных ценностей». 

Статья 244 «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения» устанавливает ответственность за совершение ос- корбительных для памяти умерших действий: а) надругательство над телами умерших; б) уничтожение, повреждение или осквернение 

зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением. Отсюда предметом преступления являются: 1) тела умерших, 2) места захоронения (могилы, склепы, капсулы и т. п.), 3) надмогильные сооружения (памятники, иные знаки), 4) кладбищенские здания (церемониальные помещения). Если предметом надругательства становятся а) скульптурные, ар- хитектурные сооружения, посвященные борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо б) места захоронения участников борьбы с фашизмом, то это влечет более строгую наказуемость (ч. 2 статьи). Жестокое обращение с животными (ст. 245) признается уголовно наказуемым видом поведения при наличии: 1) гибели или увечья животного и (к тому же) 2) хулиганских или корыстных побужде- ний либо садистских методов обращения, либо присутствия мало-

летних (лиц в возрасте до 14 лет).

Контрольные вопросы и задания 

1.       Имелась ли группа норм, подобно описанной в гл. 25 УК,  в прежнем Уголовном кодексе?

2.       Определите межродовой объект преступлений против здоро- вья населения и общественной нравственности.

3.       Назовите характерные особенности составов преступлений гл. 25.

4.       На какие группы могут быть классифицированы преступления против здоровья населения и общественной нравственности?

5.       В чем отличие объекта «здоровье населения» от объекта «здо- ровье человека»?

6.       Вычлените в составах преступлений гл. 25 предмет преступ- ления. Часто ли на него указывает законодатель?

7.       Где раскрываются понятия наркотических средств и психо- тропных веществ? Каковы их общие черты, особенности?

8.       Обратившись к Закону о наркотических средствах и психо- тропных веществах, определите понятие аналогов наркоти- ческих средств и психотропных веществ. Являются ли они предметом посягательств, описанных в ст. 228—233 УК?

9.       Где содержится указание на конкретные виды наркотиков и психотропных веществ?

10.      Как разграничить перевозку и хранение наркотических средств и психотропных веществ во время их перемещения, транспортировки?

11.      Какова особенность определения законодателем в ст. 234 УК предмета преступления?

12.      Какие «требования безопасности» имеются в виду в диспози- ции ст. 238 УК?

13.      Какие виды объединений — создание, руководство и участие в которых наказуемо — упоминает ст. 239 УК?

14.      Что такое прекурсоры и признаются ли они предметом уго- ловно наказуемого наркооборота?

15.      Что понимается под предметами порнографического харак- тера, о которых сказано в ст. 242 УК?

16.      При каких условиях жестокое обращение с животными ста- новится преступным видом поведения?

Казусы 

1.   Находясь в соседнем городе, Львов купил 1 грамм опия, при- вез его домой, где хранил его и потреблял. Его действия судом были квалифицированы по ч. 1 ст. 228 и п. «б» ч. 2 ст. 2281 УК.

Соответствует ли уголовно-правовая оценка деяния, совершенного Львовым, закону?

2.   Бойко на рынке города приобрел 16,44 г марихуаны для лич- ного потребления, которую доставил домой и хранил. Спустя неде- лю, испытывая затруднения с деньгами, он в здании университета сбыл 0,67 г этого вещества У., а остальное у него было обнаружено при обыске дома.

Подлежит ли Бойко уголовной ответственности?

3.   Во время личного обыска задержанного за хулиганство Син- цова у него было обнаружено порошкообразное вещество, напо- минающее наркотическое средство. По заключению эксперта, представленное ему на исследование вещество синтетическо- го происхождения наделено всеми признаками наркотического вещества, однако пока не включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а потому может быть признано лишь аналогом.

Возможна ли уголовная ответственность Синцова по ст. 228 УК?

4.   В детской поликлинике в течение четырех часов скончалось трое новорожденных. Оказалось, что дети поступили в стационар с диагнозом «желтушный синдром», а причиной смерти стало нару- шение работниками аптеки герметичности флаконов с глюкозой, появление в последних грибков, что вызвало при введении глю- козы в организм резкое повышение температуры у больных детей, а затем и смерть.

Усматриваются ли в небрежности работников аптеки признаки преступления?

5.     Во время экскурсии на теплоходе заболела отдыхающая Т. Опасаясь возникновения заразного заболевания (холеры), капитан Строкин пришвартовал теплоход к ближайшей пристани и отпра- вил Т. в местное инфекционное отделение. Работники санэпидс- танции предупредили Строкина, что судно не должно уходить от причала. Несмотря на это, он стал возить экскурсантов по запо- веднику. Лишь спустя два дня медицинские работники смогли ос- мотреть пассажиров, причем у некоторых обнаружились симптомы заразного заболевания. 

Подлежит ли Строкин уголовной ответственности?

6.   Отбывающий наказание Фролов, зайдя в медпункт, приставил заточку к горлу фельдшера О., потребовав от него лекарственные препараты, содержащие спирт и наркотические вещества. Вошед- ший в это время в медпункт сотрудник колонии Г. обезоружил Фро- лова и задержал его. 

Квалифицируйте действия Фролова.

7.     Добившись близости с Н., Чернов заставлял ее принимать     в обнаженном виде непристойные позы, снимал на видеопленку    и фотографировал, а  затем  стал  демонстрировать  их приятелям и подросткам, изготовил, используя фотоснимки, несколько колод игральных карт и сбыл их. 

Подлежит ли Чернов уголовной ответственности?

8.    Азеев брал у знакомого врача специальные бланки рецептов, указывал в них  препараты,  содержащие  опий,  морфий,  кокаин  и получал их в аптеке у провизора Серковой, которая знала Азеева по совместной учебе в школе. За услуги она принимала в качестве подарка духи, конфеты, фрукты. Приобретенные препараты Азеев по высокой цене продавал различным лицам. 

Дайте уголовно-правовую оценку действиям Азеева и Серковой.

9.    Хлудный под видом наркотического вещества продал П. и А. четыре пакетика с белым зубным порошком весом 0,1 г. 

Совершил ли Хлудный уголовно наказуемое деяние?

10.    Бомжи Фалин и Бокатый отлавливали голубей, бродячих со- бак и кошек с целью употребления их в пищу. В ряде случаев они убивали или снимали шкуру с животных в присутствии малолетних детей и подростков. 

Усматривается ли в их действиях состав преступления?

Тема 26 . Экологические преступления 

1.    Понятие, общая характеристика и виды экологиче- ских преступлений. 

2.    Преступления, нарушающие экологическую безопас- ность. 

3.    Посягательства на рациональное использование и ох- рану воды и воздуха. 

4.    Посягательства на рациональное использование и ох- рану недр, континентального шельфа и земли.

5.    Преступления, посягающие на рациональное исполь- зование, охрану и воспроизводство животного мира.

6.    Посягательства на рациональное использование и охрану растительного мира.

7.    Преступления, посягающие на биологическое разно- образие видов в природе.

Информационный материал

Правовые акты, судебная практика

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // СЗ РФ. 1997. № 48. Ст. 5493; Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. // Междуна- родное право в документах. М., 1982; Конвенция о запрещении раз- работки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 1972 г. // Там же; Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами от- ходов и других материалов 1972 г. // Там же; Конвенция о междуна- родной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. // Там же; Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. //Там же; За- коны РФ: Водный кодекс 2006 г.; Земельный кодекс РФ 2001 г.; Лес- ной кодекс РФ 2006 г.; «Об охране атмосферного воздуха» 1982 г. // ВВС РФ. 1982. № 29. Ст. 1027; «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения» 1999 г.  // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650;

«Об охране окружающей среды» 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133;

«О недрах» 1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; «О безопасности» 1992 г. // ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769; «О ветеринарии» 1993 г. // ВВС РФ. 1993. № 24. Ст. 857; «О национальных природных парках Российской Федерации» 1993 г. // САПП РФ. 1993. № 34. Ст. 3180;

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при- родного и техногенного характера» 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648; «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 г. //

СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; «О природных лечебных ресурсах, ле- чебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; «О животном мире» 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; «О континентальном шельфе Российской Федерации» 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; «О безопасности обраще- ния с пестицидами и агрохимикатами» 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510; «О промышленной безопасности опасных производствен- ных объектов» 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588; «Об отходах производства и потребления» 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009;

«О карантине растений» 2000 г. // РГ. 2000. 18 июля; Правила до- бывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, за- несенным в Красную книгу Российской Федерации 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 385; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законода- тельства об ответственности за экологические правонарушения» // СПП ВС. С. 414;

Литература

Баландюк В. Н. Экологические преступления:  Понятие,  ви-  ды, классификация. Омск, 1999; Дубовик О. Л. Экологические пре- ступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. М., 1998; Жевлаков Э. Н. Экологические преступления: Уголовно-правовые и крими- нологические аспекты. М., 2002; Лопашенко Н. А. Экологические преступления: Комментарий к гл. 26 УК РФ. СПб., 2002; Овчарен- ко Е. В. Экологические преступления в уголовном праве России. Ставрополь, 1997; Сверчков В. В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству: учеб. пособие. Н. Новгород, 1999; Чураков Д. Б., Чучаев А. И. Экологи- ческие преступления в уголовном праве России. Ульяновск, 2002.

1.   Глава об экологических преступлениях (гл. 26, ст. 246—262 УК) впервые выделена в качестве самостоятельной: в прежнем УК нормы о них включались в главу о хозяйственных преступлениях. Тем самым подтверждено, что изменился идеологический подход к проблемам экологии, на нее не стали смотреть как на кладовую, из которой можно только брать. Дефиниция экологического преступ- ления содержалась в ст. 85 Закона об охране окружающей среды, где было сказано, что им является общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации эколо- гический правопорядок,  экологическую  безопасность  общества  и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека. Отсюда – если соглашаться с такой трактовкой — все

посягательства, описанные в главе, могут быть условно разделены на две основные группы, исходя из двух составляющих родового объекта, отталкиваясь от групповых объектов: преступления, на- рушающие 1) экологическую безопасность (ст. 246—249) и 2) эко- логический правопорядок (ст. 250—262). В свою очередь, вторая, достаточно громоздкая, группа может быть поделена на ряд под- групп, учитывая компоненты природной среды: преступления, посягающие  на:  а)  рациональное использование и охрану воды  и воздуха (ст. 250—252); б) рациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли (ст. 253—255); в) рацио- нальное использование, охрану и воспроизводство животного ми- ра (ст. 256—258); г) рациональное использование и охрану расти- тельного мира (ст. 260—261); д) биологическое разнообразие видов в природе (ст. 259, 262).

Пленум Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. в п. 1 поста- новления, касаясь объекта посягательств рассматриваемой главы, указал, что таковым «являются стабильность окружающей среды  и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благопри- ятную окружающую среду».

В анализируемой главе весьма часто в качестве конструктив- ного признака состава фигурирует предмет преступления — такие природные ресурсы, как вода, воздух, недра, животные, растения и т. д. Если предмет природы извлечен из своего естественного со- стояния, обособлен, он выступает предметом уже иного преступле- ния — против собственности, против трудовых прав граждан и т. п. Объективная сторона чаще всего выражается в нарушении оп- ределенных правил путем активного поведения, действия. Однако вполне мыслимо посягательство  на  экологические  безопасность и правопорядок и посредством бездействия (невыполнение пред- писаний ветеринарных  правил,  правил  эксплуатации  установок и т. д.). Диспозиции статей по общему правилу носят бланкетный характер, поэтому по конкретному делу должно быть установлено, нарушение каких именно правил допущено лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. Подавляющее большинство составов гл. 26 — материальные, т. е. преступление считается оконченным с момента причинения вреда природе или здоровью человека. Толь- ко один состав сконструирован по типу составов создания опасно- сти (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов — ст. 247) и еще два (незаконная добыча водных живот- ных и растений — ст. 256; незаконная охота — ст. 258) содержат материально-формальные составы: причинение крупного ущерба

является в них альтернативным признаком, т. е. возможно призна- ние поведения преступным и при отсутствии этого признака. Чаще всего в материальных составах указывается на причинение вре-   да здоровью человека; под ним понимается расстройство здоровья, временная или постоянная утрата трудоспособности, причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или несколь- ким лицам (п. 4 постановления).

Субъектом посягательств гл. 26 может быть лицо не моложе

16 лет, некоторые составы  предполагают  наличие  специально-  го субъекта в качестве конститутивного (лицо, ответственное за соблюдение соответствующих правил — ст. 246) либо квалифици- рующего (лицо, использующее свое служебное положение — ч. 2 ст. 256, 258, 260). Субъективная сторона экологических преступ- лений может выражаться только в умысле (например, незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе — ст. 253, браконьерство — ст. 256, 258), в умысле или неосторожности (та- ких составов большинство) либо только в неосторожности (напри- мер, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений — ст. 249).

2.   Экологическая безопасность – это состояние  защищеннос- ти природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной или иной де- ятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, последствий.

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246) возможно при а) проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации б) промыш- ленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов. Охрана окружающей среды – это деятельность, направленная на сохране- ние и восстановление природной среды, рациональное использо- вание и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Состав — материальный, предусматривающий: 1) существенное изменение радиоактивного фона, 2) причинение вреда здоровью человека, 3) массовую гибель животных либо 3) иные тяжкие пос- ледствия. Под последними понимается существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устране- ние которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; дегра- дация земель и иные негативные изменения окружающей среды,

препятствующие ее сохранению и правомерному использованию. Субъект преступления — лицо, ответственное за соблюдение ука- занных в диспозиции статьи правил.

Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247) выражается в: а) производстве запрещенных ви- дов опасных отходов; б) транспортировке, хранении, захороне- нии, использовании или ином обращении радиоактивных, бак- териологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Опасные отходы — те, которые содержат вредные вещества, 1) обладающие опасными свойствами (токсич- ностью, пожароопасностью и т. п.) или 2) содержащие возбудите- лей инфекционных болезней, либо 3) которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружаю- щей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с от- ходами — деятельность, в процессе которой образуются отходы,   а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов (ст. 1 Закона об отходах производства и потребления).

В ст. 247 описан состав создания опасности: преступлением при- знается нарушение правил, создавшее угрозу причинения сущест- венного вреда здоровью человека или окружающей среде. Под этим подразумевается возникновение такой ситуации, обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последс- твия, если бы не были своевременно прерваны принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опаснос- ти реального причинения вреда (п.6 постановления). Фактическое причинение вреда, в зависимости от его тяжести, влечет более стро- гое наказание по ч. 2 или 3 статьи.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло- гическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248) признается преступным видом поведения, если оно пов- лекло: а) причинение вреда здоровью человека, б) распростране- ние эпидемий (массового заболевания людей от быстро распро- страняющихся бактерий и вирусов инфекционных болезней) или эпизоотий (массового заражения и заболевания животных инфек- ционными болезнями типа ящура, бруцеллеза, бешенства и т. п.) либо в) иные тяжкие последствия. Преступление — так называемое альтернативно-должностное. В случаях, когда субъектом являет- ся должностное лицо либо то, которое выполняет управленчес- кие функции в коммерческой или иной организации, содеянное

квалифицируется — при наличии всех признаков состава — по со- вокупности со ст. 285 или 201 УК (сказанное касается всех экологи- ческих преступлений с альтернативно-должностным субъектом: п. 10 постановления).

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249), совершаемое по неосторожности, охватывает две ситуации: нарушение ветери- нарных правил, которое повлекло распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия (ч. 1), и нарушение правил, установ- ленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, которое вызвало тяжкие последствия (ч. 2), и прежде всего эпифитотию. Субъект преступления — как должностное, так и любое иное лицо, обязанное соблюдать эти правила. Базовые законы — «О ветерина- рии» и «О карантине растений».

3.  Статья 250, именуемая «Загрязнение вод», предусматривает от- ветственность за: 1) загрязнение, 2) засорение, 3) истощение либо

4)  иное изменение природных свойств: а) поверхностных или под- земных вод, б) источников питьевого водоснабжения. Уголовная ответственность наступает, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда а) животному или растительному миру, б) рыб- ным запасам, в) лесному или сельскому хозяйству.

Под существенным экологическим вредом понимается: 1) воз- никновение заболеваний и гибель водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожение рыбных запасов, мест нереста и нагула; 2) массовая гибель птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает средне- статистический в 3 и более раза; и т. п. (п. 5 постановления № 14). В частности, по ст. 250 наказуемы эксплуатация объектов с неис- правными очистными сооружениями и устройствами, отключе- ние последних, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, соверше- ние иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред (п. 9 постанов- ления № 14). Если причинен вред здоровью человека, содеянное квалифицируется по ч. 2 статьи, а при причинении по неосторож- ности смерти — по ч. 3. Базовые законы — Водный кодекс РФ; Закон об охране окружающей среды.

Загрязнение   атмосферы   (ст.    251)   выражается   в   нарушении:

1) правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или 2) экс- плуатации установок, сооружений и иных объектов. Состав — ма- териальный: деяния преступны при условии, если они повлекли

загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Под за- грязнением российское законодательство понимает поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местополо- жение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, загрязнение — это превы- шение установленного нормативами количества вредных веществ в атмосфере. Предмет преступления — воздух, атмосфера. Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если итогом загрязнения стало причинение по неосторожности вреда здоровью человека или смерти, содеянное квалифицируется соот- ветственно по ч. 2 или ч. 3 статьи. Базовый закон — «Об охране ат- мосферного воздуха».

Загрязнение морской среды (ст. 252) осуществляется либо 1) из находящихся на суше источников, либо 2) вследствие нарушения правил а) захоронения (погружения  на  глубину)  или  б)  сброса (с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений) веществ или материалов, вредных для здоровья чело- века, и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Предметом является морская сре- да, местом совершения преступления — море (открытое, террито- риальное, внутреннее). Если загрязнена река, впадающая в море,   и как следствие — воды моря, содеянное подлежит квалификации по совокупности ст. 250 и 252. Вредные вещества и материалы, за- хоронение или сброс которых производится субъектами деяния, выступают средством совершения преступления. Преступление окончено с момента загрязнения, т. е. изменения качества морской воды в результате упомянутых выше действий. Базовый закон –

«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежа- щей зоне Российской Федерации».

4.   Нарушение законодательства Российской Федерации о кон- тинентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253) влечет ответственность по ч. 1 или 2 статьи, в зависимости от характера нарушения. В ч. 1 оно выражается: 1) в незаконном возведении искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе, 2) в незаконном создании  вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопас- ности, 3) в нарушении правил а) строительства, б) эксплуатации, в) охраны и г) ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства. Морская ис- ключительная экономическая зона — это водное пространство по общему правилу шириной в 200 морских миль, отсчитываемых от наиболее выступающих частей береговой линии РФ (если иное не

установлено международным договором). В ч. 2 установлена на- казуемость 1) исследования, 2) поиска, 3) разведки, 4) разработки природных ресурсов (континентального шельфа или исключитель- ной экономической зоны РФ), проводимых без соответствующего разрешения. Оба состава — формальные, преступления считаются оконченными с момента завершения действий. Базовые законы —

«О континентальном шельфе» и «Об исключительной экономиче- ской зоне».

Порча земли (ст. 254) выражается 1) в отравлении, загрязнении или иной порче земли (вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности), 2) вследствие нарушения правил обращения   с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами,

3)   при их хранении, использовании и транспортировке. Предмет преступления — земля как поверхностный почвенный слой. Сос- тав — материальный, ответственность наступает при условии при- чинения вреда здоровью человека или окружающей среде. В случае ес- ли порча земли осуществлена в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, ответственность на- ступает по ч. 2, а при причинении по неосторожности смерти чело- века — по ч. 3 данной статьи. Базовые законы — «О безопасном обра- щении с пестицидами и агрохимикатами», Земельный кодекс РФ.

Статья 255, именуемая «Нарушение правил охраны и использования недр», в действительности охватывает два вида поведения: 1) нару- шение правил охраны и использования недр при а) проектировании, б) размещении, в) строительстве, г) вводе в эксплуатацию и д) экс- плуатации горнодобывающих предприятий и подземных сооруже- ний, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых. Состав — ма- териальный: деяние признается преступным, если повлекло при- чинение значительного ущерба. Критериев последнего в законе не дается; следует учитывать в каждом конкретном случае ценность ис- пользуемого участка земли, виды природного ресурса, количество добытого, уничтоженного или поврежденного, его экологическую значимость и стоимость, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр (Э. Н. Жевлаков). Базовый закон — «О недрах».

5.    Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256) — одно из наиболее распространенных экологических пра- вонарушений. Предметом ее являются: 1) рыба, 2) морской зверь (млекопитающие— моржи, тюлени, нерпыидр.), 3) иныеводные жи- вотные (ракообразные, моллюски, иглокожие, кишечнополостные

водные организмы), 4) промысловые морские растения (например, морская капуста — ламинария). Водоплавающие птицы, а равно во- доплавающие пушные звери (бобр, ондатра, выдра, выхухоль, нут- рия, белые медведи и др.) к числу водных животных не относятся и их незаконная добыча рассматривается как незаконная охота.

Деяние выражается в незаконной добыче, т. е. процессе извле- чения (вылова)  названных  предметов,  противоречащем  Закону  о животном мире и другим нормативно-правовым актам, регла- ментирующим данную сферу деятельности. В отличие от админи- стративно-наказуемых видов поведения преступное браконьерство

«на водах» либо а) влечет причинение крупного ущерба, либо б) со- вершается с применением самоходного плавающего транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и расте- ний, либо в) в местах нереста или на миграционных путях к ним, либо г) на особоохраняемых природных территориях, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (ч. 1 ст. 256). Нетрудно видеть, что альтернативно-обяза- тельные признаки относятся к объективной стороне состава пре- ступления, характеризуя или последствия, или способ, или место, обстановку совершения посягательства.

Крупный ущерб — признак оценочный;  по  конкретному  де- лу нужно учитывать: 1) количество добытого, поврежденного или уничтоженного; 2) распространенность животных; 3) их отнесение к специальным категориям (например, к редким и исчезающим видам); 4) экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, а также иные обстоятельства содеянного. Учиты- вается, следовательно, не только стоимость добытого, выловленно- го, но и причиненный в целом экологический вред. К такому вреду, в частности, относят ущерб, причиненный уничтожением мест не- реста, гибелью большого количества мальков, отловом или унич- тожением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ (п. 16 постановления № 14).

Состав — формально-материальный, поэтому в одних случаях (при крупном ущербе) момент окончания определяется фактиче- ским причинением вреда, в других — совершением действий (на- чалом добычи).

Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257) с объективной стороны охватывает осуществляемые с нарушением установленных правил: 1) производство лесосплава, строительство мостов, дамб; 2) транспортировку древесины и другой лесной про- дукции; 3) осуществлениевзрывныхииныхработи 4) эксплуатацию

водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов. Деяние признается преступным при условии, если оно повлекло а) мас- совую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, б) уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо в) иные тяжкие последствия. Базовые законы — Водный кодекс РФ, ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Незаконная охота (ст. 258) имеет своим предметом диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной свободы в охотничь- их угодьях. Рассматривается как хищение завладение животными, добытыми охотой или содержащимися в клетках, вольерах, равно как и выловленной рыбой, водными животными, выращиваемы- ми в специально устроенных или приспособленных водоемах (п. 18 постановления).

Альтернативно-обязательные признаки уголовно-наказуемой охоты весьма сходны с перечисленными в ч. 1 ст. 156: те же а) круп- ный ущерб, б) применение транспортного средства или способов массового уничтожения, в) место — на особоохраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвы- чайной экологической ситуации (понятие последних дано в Законе об охране окружающей среды). Новый признак, касающийся пред- мета незаконной охоты, — добыча птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Это редкие и исчезающие виды, перечень которых дается в Правилах охоты, а также занесенных в Красную книгу РФ. Аналогичны и критерии отнесения ущерба к крупному, выделенные в п.16 постановления Пленума. Таковым, в частности, считается ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя.

6.  Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260) в качестве пред- мета преступления имеет 1) лесные насаждения или не отнесенные  к таковым 2) деревья, 3) кустарники и 4) лианы. С объективной сто- роны деяние выражается либо а) в незаконной рубке, либо б) в по- вреждении указанных предметов до степени прекращения их роста. Под незаконной рубкой понимают добычу: без лесорубочного биле- та, ордера; хотя и при наличии таковых, но выданных с нарушением действующих правил; осуществляемую не на том участке или за его границами; сверх установленного количества и т. д. (п. 11 постановле- ния). Не относятся к предмету экологического преступления деревья и кустарники, а) произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на при- усадебных дачных и садовых участках, б) ветровальные, буреломные деревья и т. п. Завладение деревьями, которые срублены и приготов- лены к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квали- фицируется как хищение чужого имущества. Напротив, к предмету

незаконной рубки практика относит деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях а) транспорта, б) населенных пунктов (поселений), в) на землях водного фонда (п.11 постановления).

Незаконная рубка (повреждение) признается преступлением, если такое деяние совершено в значительном, крупном или особо крупном размере.

Уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений нака- зуемо по ст. 261, если такой результат наступил в результате неосто- рожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1) либо в итоге поджога, применения иного общео- пасного способа или загрязнения либо иного негативного воздейс- твия (ч. 2). Таким образом, предусмотренные ч. 1 и 2 деяния разли- чаются формами вины (неосторожность — умысел).

7.    Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, влечет ответст- венность по ст. 259, если уничтожение повлекло гибель популяций этих организмов. Предметом преступного воздействия выступают критические места обитания животных и растений редких и исче- зающих видов, занесенных в Красную книгу РФ, посредством чего (например, осушения болота) достигается гибель популяций (не менее двух особей одного вида).

Нарушение режима особоохраняемых природных территорий и природных объектов (заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и др.) уголовно наказуемо по ст. 262, если такое нарушение повлекло причинение значительного ущерба. Состав преступления, следовательно, материальный; посягательс- тво полагается оконченным с момента наступления вреда, вклю- чающего и прямой ущерб, и неполучение должного (упущенную выгоду).

Контрольные вопросы и задания

1.    Что понимается под экологическими преступлениями?

2.    В чем принципиальное отличие регламентации норм об эко- логических преступлениях в действующем УК в отличие от УК 1960 г.?

3.    Приведите классификацию  посягательств,  описанных  в  гл. 26 УК.

4.    Обратитесь к законам «О безопасности» и «Об охране окру- жающей среды». Что понимается под экологической безо- пасностью? под экологическим правопорядком?

5.    В    чем,    по    вашему    мнению,    заключена    специфика

субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьями гл. 26?

6.    Проанализируйте нормы гл.26: преступления какой катего- рии (ст. 15 УК) в них преобладают?

7.    Какие виды преступлений входят в группу посягательств на рациональное использование и охрану воды и воздуха?

8.    С какой формой вины совершаются преступления, посягаю- щие на рациональное использование и охрану недр, конти- нентального шельфа и земли?

9.    Назовите виды преступлений, предполагающих в качестве субъекта альтернативно-должностное лицо.

10.     При каких условиях браконьерство (ст. 256, 258 УК) призна- ется уголовно-наказуемым?

11.     Можно ли утверждать, что нарушение ветеринарных правил совершается с двумя формами вины?

12.     Кто является субъектом преступного загрязнения атмосферы?

13.     В чем отличие земли и недр как предмета преступления в  ст. 254 и 255 УК?

14.     Ознакомьтесь с примечанием к ст. 260 УК. Что понимается под значительным размером незаконной рубки? Под круп- ным размером? Под особо крупным размером?

15.     то это за «критические местообитания», о которых говорится в ст. 259 УК?

Казусы

1.   Генеральный директор лакокрасочного  предприятия  Дудин и главный инженер Шустров не принимали мер к завершению строительства очистных сооружений, действующие же находились в аварийном состоянии. Однажды в результате скопления большо- го количества сбросовых вод прорвался земляной вал отстойника и неочищенная вода вместе с вредными примесями попала в реку, что повлекло за собой массовую гибель рыбы.

Квалифицируйте деяния указанных лиц.

2. Врезультатененадлежащегоисполненияслужебныхобязанно- стей главным инженером предприятия «Азот» Кстовым произошло загрязнение производственных помещений и близлежащей терри- тории вредным для здоровья веществом выше предельно допусти- мой концентрации в 50 раз, что привело к заболеванию 17 человек, работавших в вечернюю смену, и 9 человек, проживавших рядом с предприятием.

Как следует квалифицировать поведение Кстова?

3.   Заведующий отделением функциональной диагностики ис- следовательского института Аршинов в нарушение действующих правил не сдал для захоронения специализированной организации отработанные капсулы с радиоактивными материалами, а выбро- сил их в мусорный ящик во дворе института, что создало угрозу здо- ровью людей, утилизирующих отходы.

Каково ваше мнение о квалификации действий Аршинова?

4.  Руководитель частного предприятия, выпускающего мясную продукцию, Чикин решил использовать ставшую ему известной новую технологию по обработке субпродуктов, без согласования  с органами санитарно-эпидемиологической службы. В результа-  те в изготовленной продукции были обнаружены биологические токсины (стафилококковый энтеротоксин). Продукция на момент обнаружения токсинов в продажу не поступала, но два работника предприятия, отведавшие ее, были госпитализированы и пробыли в больнице более месяца.

Дайте уголовно-правовую оценку содеянному Чикиным.

5.  Фермер Норейко использовал для борьбы с вредителями по- севов запрещенный к применению экологически опасный препа- рат ДДТ, способный накапливаться в растительности и живых ор- ганизмах. В результате был причинен легкий вред здоровью многим потребителям его продукции.

Какой должна быть уголовно-правовая оценка действий Норейко?

6.  Во время выполнения работ под руководством мастера Ко- вальчука по укреплению речной плотины тракторист Дронов при снятии грунта в охранной зоне нефтепровода допустил его разрыв. В результате аварии были загрязнены нефтью 6 га земли сельскохо- зяйственного назначения, воды реки и берега на расстоянии 2 км по течению.

Содержится ли в содеянном состав преступления?

7. Корытов выловил без соответствующего разрешения 9 ондатр.

Можно ли привлечь его к уголовной ответственности?

8. Мануйлов дважды — в сентябре и мае — незаконно заготавли- вал строевой лес, причинив ущерб на сумму 120 тыс. рублей.

Подлежит ли Мануйлов уголовной ответственности?

9.  Полухин из промыслового пруда рыбхоза выловил 30 кг зер- кального карпа, применив электроток.

Выскажите ваше мнение о квалификации действий Полухина.

10. Председатель районного общества охотников Брылин, до- говорившись с инспектором по охране природы Сырых, органи- зовал для своих приятелей Пеговых охоту в период, когда она была запрещена. Пеговыми были отстрелены 2 лося, 5 косуль,