«Задания по дисциплине «Уголовно-исполнительное право»»

Тема 3. Система учреждений и органов государства, исполняющих наказания. 

Основные вопросы, подлежащие обсуждению: 

1.   Задачи учреждений и органов исполняющих наказания. Виды учреждений.

2.   Уголовно-исполнительная система Минюста России: задачи, структура и основы деятельности.

3.      Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказание уголовно-исполнительной системы с судом и иными государственными органами, ведущими борьбу с преступностью.

4.    Основные права и обязанности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Требования к персоналу.

5.   Социально-правовое назначение и виды контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Методические рекомендации Уголовно-исполнительная система – это совокупность специализированных, 

государственных учреждений, исполняющих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, смертной казни. 

Исправительные учреждения (ИУ) – учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы (исправительные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, воспитательные колонии, СИЗО (ст. 77 и 771 УИК). 

Принудительные меры медицинского характера – это система различных лечебно-реабилитационных мер, предусмотренных уголовным законом и применяемых судом к лицам, совершившим общественно-опасные деяния (или преступления) и страдающим психическими расстройствами. 

Контроль – необходимое средство повышения эффективности процесса исполнения наказания и применения исправительного воздействия, а также комплексное выяснение подлинного состояния УИС и ее элементов, позволяющий определить дальнейшее совершенствование ее деятельности. 

Прокурорский надзор – предполагает слежение за выполнением правовых норм, регулирующих режим содержание, охрану, организацию труда осужденных, порядок проводимой с ними воспитательной работы, их общеобразовательного и профессионального обучения. 

Персонал (от лат. persona – личность) – коллектив работников или совокупность лиц, осуществляющих трудовые функции на основе трудового договора (контракта). Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания – все лица, работающие в учреждениях данной системы (работники ИУ, арестных домов, исправительных центров, дисциплинарных воинских частей, уголовно-исполнительных инспекций, судебные приставы - исполнители). 

31 

Темы докладов и рефератов 

1.     Социально-правовая защита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.

2.    Участие общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

3.        Развитие системы учреждений и органов, исполняющих наказания и совершенствование их деятельности.

4.  Социально-правовое назначение контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Контрольные вопросы: 

1.  Предусмотрена ли в уголовно-исполнительном законодательстве возможность посещать исправительные учреждения без специального на то разрешения для представителей международных организаций? Если да, то в какой статье УИК РФ?

2.  В чем различие понятий «система учреждений и органов, исполняющих наказания» и «уголовно-исполнительная система»?

3.   Какой функциональный признак объединяет такие органы, как суд, командование воинской части, служба судебных приставов?

4.  Возможно ли применение огнестрельного оружия в отношении женщин с видимыми признаками беременности?

5.   Входят ли следственные изоляторы в уголовно-исполнительную систему?

6.   Может ли огнестрельное оружие применяться сотрудником уголовно-исполнительной системы самостоятельно, без приказа начальника учреждения?

7.   Какие из представленных ниже учреждений относятся к исправительным:

а)               исправительные центры; 

б)               тюрьмы; 

в)               арестные дома. 

8.  Являются ли судебные приставы-исполнители сотрудниками уголовно-исполнительной системы?

9.  В чем различие понятий «работник», «сотрудник», «персонал» уголовно-исполнительной системы?

10.             К какой форме контроля относится контроль за деятельностью исправительных учреждений со стороны Уполномоченного по правам человека в РФ — общественного или государственного?

Тестовые задания 

1.  Принципы уголовно-исполнительной системы: а - централизм; б- демократизм;

в- законность; 

г- соединение наказания с исправительным воздействием; 

д- все ответы правильные. 

2.     Подразделения, относящиеся к территориальным органам управления уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ?

а-ФСИН Минюста РФ; б- УФСИН Минюста субъекта Федерации; 

в- учреждения, исполняющие наказания; г- все ответы правильные.

4.  Понятие уголовно-исполнительной системы, ее задачи, структура и принципы деятельности содержатся в:

а-ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы»; б- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; 

в- «Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными»; г- «Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений». 

6.   Уголовно-исполнительные инспекции исполняют наказание в виде:

32 

а - штрафа 

б - лишения свободы 

в   - лишения государственных наград г - обязательных работ

7.      Какое из указанных наказаний является в соответствии с законом только дополнительным:

а - обязательные работы б - штраф 

в - лишение государственной награды г - ограничение свободы 

8.   Сколько видов уголовных наказаний входит в систему наказаний по уголовному и уголовно-исполнительному законодательству:

а - 10 б – 12 в - 13 

г   - 15 

10. Какой из нижеперечисленных пунктов не является уголовным наказанием: 

а - ограничение свободы 

б   - общественное порицание в - обязательные работы г - исправительные работы

Литература: 

1.     Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства Юстиции Российской Федерации. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24

марта 1999г. №56 (с изм. на 15.07.03) // Российская газета, №157, 08.08.2003.

2.     Положение «Об уголовно-исполнительных инспекциях» от 16 июня 1997г. (в изм.

от 20.02.99) // Российская газета, №121, 25.06.1997.

3.    Положение «О дисциплинарной воинской части» от 4 июня 1997г. // Российская газета, №116, 18.06.1997.

4.     Греков М.Л. Тюремные системы: история и современность. – Краснодар, 1999.

5.     Детков М.Г. Тюрьмы, лагеря и колонии России. – М.,1999.

6.     Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу / Под ред. Зубкова А.И. – М.,

2003. 

7.     Зубков А.А.  Уголовно-исполнительное право РФ:  Учебное пособие.  М.:ИНФРА-

М,2002.

8.     Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ /под ред. Михлина А.С. –

М.,2005

9.    Уголовно-исполнительное право России: Учебник / под ред. проф. В.И. Селиверстова. М.: Юристъ, 2004

10.   Угольникова Н.В. Уголовно-исполнительное право РФ: курс лекций. М.: ИНФРА-

М, 2005.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 4. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного.

Основные вопросы, подлежащие обсуждению:

1.     Общая характеристика наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества.

2.   Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осуждённого (исполнение наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, порядок и условия исполнения дополнительных наказаний).

33

3.Сущность и назначение наказания в виде обязательных работ.

4.Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ.

Методические рекомендации

Штраф –   вид уголовного наказания,   представляющий собой денежное

взыскание (наказание имущественного характера).

Отсрочка уплаты - отсрочка уплаты штрафа предполагает возможность начать выплату штрафа не с момента вступления приговора в законную силу, а в более поздний срок, но не позднее года, т.е. перенесение конкретного момента уплаты всей суммы штрафа.

Рассрочка уплаты – это разрешение выплаты штрафа по частям. Эти части не обязательно должны быть равными.

Дополнительные наказания – это наказания, которые не могут применяться к осужденным в качестве самостоятельных, а только присоединяются к основным, ст. 45 УК РФ к таковым относит лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Уголовно-исполнительные инспекции – административно-служебные подразделения, создаваемые на разных уровнях управленческих структур ОВД.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – это запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Темы докладов и рефератов:

1.    Особенности исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осуждённого от общества.

2.   Права судебного исполнителя.

3.   Порядок и условия исполнения дополнительных наказаний.

4.    Правовые последствия лишения специального, воинского или почётного звания, классного чина или государственных наград.

Контрольные вопросы:

1.   Каков порядок исполнения наказания в виде штрафа?

2.   Чем отсрочка штрафа отличается от рассрочки?

3.   Возможна ли отсрочка уплаты штрафа?

4.   Какой порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью определяют УИК РФ?

5.     Как исчисляется срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью?

6.   Каков порядок исполнения наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград?

7.    В течение какого срока осужденный к штрафу обязан уплатить обозначенную в приговоре сумму?

Контрольные задания

Задание 1. Гр. Привалов был осуждён к уголовному наказанию в виде штрафа. После вступления приговора в законную силу, истечения тридцати дневного срока, Привалов не внёс сумму штрафа в государственный банк. Судом был передан службе судебных приставов исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения. Судебный пристав-исполнитель Валиков принял следующие меры: обратил взыскание на имущество осуждённого (жилой дом, находящийся на праве частной собственности Привалова) путём наложения ареста и продажи имущества.

Какими нормативными источниками регулируются вопросы обращения взыскания на имущество, наложения ареста и продажи имущества? Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя? Как необходимо в данном случае взыскать

34

сумму штрафа с осуждённого? Может ли быть штраф, в данном случае, заменён другим более суровым видом наказания?

Задание 2. Зайков совершил автотранспортное преступление, предусмотренное ч.1 ст.264 УК РФ. Ему было назначено 2 года лишения свободы условно, с лишением права управления транспортным средством на три года.

Должен ли Зайков исполнять дополнительное наказание? С какого момента начнет течь его срок?

Задание 3. Пазухин, осужден к 1 году исправительных работ с удержанием 20% заработка. После вступления приговора в законную силу осужденный обратился к начальнику уголовно-исполнительной инспекции с просьбой разрешить внести ему сумму удержаний (3200 руб.) сразу и не посылать приговор для исполнения, так как он не хочет, чтобы на работе знали о его осуждении.

Подлежит ли просьба осуждённого удовлетворению? Аргументируйте ответ. Задание 4. Даниленко, врач по специальности, осужден по ч.2 ст.109 УК РФ к 3

годам лишения свободы с лишением права заниматься медицинской деятельностью на три года.

С    какого момента будет исчисляться срок дополнительного наказания? Может ли Даниленко в колонии работать врачом?

Задание 5. Теплякова, осужденная к двум годам исправительных работ, отбыв половину срока забеременела. От лица начальника уголовно-исполнительной инспекции разъясните порядок дальнейшего отбывания наказания.

Задание 6. Новиков, осужденный к исправительным работам, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с просьбой дать согласие на его увольнение по собственному желанию. Начальник инспекции дал согласие на это при условии, что Новиков поступит на работу с такой же или большей зарплатой.

Правомерно ли требование начальника инспекции?

Задание 7. Бородкин, осужденный к исправительным работам, обратился к начальнику уголовно-исполнительной инспекции с просьбой разрешить ему переехать

в   другой город к больной матери, которой требуется уход.

Какое решение должен принять начальник инспекции?

Тестовые задания

3.  Наказание в виде штрафа исполняется: а- уголовно-исполнительной инспекцией; б- судом;

в- учреждениями уголовно-исполнительной системы; г- судебным приставом-исполнителем.

5.  Наказание в виде штрафа налагается: а - исправительным учреждением б – судебным приставом-исполнителем в – судом

г - уголовно-исполнительной инспекцией

10.   Какое из указанных наказаний является по российскому законодательству только основным:

а - лишение свободы б - лишение права занимать определенные должности в - штраф

г - лишение специального звания

12.    В течении какого времени со дня вступления приговора суда в законную силу по УИК РФ осужденный к штрафу обязан его уплатить:

а - 30 дней б - 21 день в - 14 дней

35

г - 10 дней

13.       Лишение специальных, почетных, воинских званий и классных чинов осуществляется при совершении:

а - тяжких преступлений б - преступлений средней тяжести

в - особо тяжких преступлений г - тяжких и особо тяжких преступлений

16.    Какие звания отражают принадлежность к виду государственной службы или ведомственную принадлежность и определяют старшинство во взаимоотношениях между служащими:

а - специальные звания б - почетные звания в - воинские звания г - классные чины

Литература:

1.    Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997г. (в ред. от 26.06.04) // Российская газета, №138, 01.07.2004.

2.     Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997г. (с изм.

от 29.06.04) // Российская газета, №138, 01.07.2004.

3.     Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998г. (с изм. от 29.06.04) // Российская газета, №138, 01.07.2004.

4.     Положение «Об уголовно-исполнительных инспекциях» от 16 июня 1997г. (в изм.

от 20.02.99) // Российская газета, №121, 25.06.1997.

5.    Инструкция о порядке исполнения наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью за поведением условно осуждённых, осуждённых беременных женщин и женщин имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания. Утверждена Приказом МЮ РФ от 1 июля 2001 г.

6.     Зубков А.А.  Уголовно-исполнительное право РФ:  Учебное пособие.  М.:ИНФРА-

М,2002.

7.     Комментарий к Уголовному кодексу. М., 2003г.

8.     Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ /под ред. Михлина А.С. –

М.,2003.

9.     Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ /под ред. Михлина А.С. –

М.,2005.

10.   Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права. Учебное пособие // Изд-е Башкирск. ун-та. – Уфа, 1998.

11.    Михлин А.С. Наказание в виде штрафа: проблемы его назначения и исполнения.

Ч.2.М.-Смоленск:1999.

12.  Уголовно-исполнительное право России: Учебник / под ред. проф. В.И. Селиверстова. М.: Юристъ, 2001.

13.    Угольникова Н.В. Уголовно-исполнительное право РФ: курс лекций. М.: ИНФРА-

М, 2002.

14.    Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф., Маликов М.Ф. Теоретические основы реализации права: Монография. – Уфа: РИО БашГУ, 2003.

15.    Цокуева И.М. Уголовные наказания имущественного характера. – Краснодар, 1999.

Тема 5.  Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных

работ.

Основные вопросы, подлежащие обсуждению:

1.   Порядок исполнения наказания в виде обязательных работ.

36

2.    Условия исполнения и отбывания наказания и исчисление срока обязательных работ.

3.      Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы. Ответственность осужденных к обязательным работам и злостное уклонение от отбывания обязательных работ.

Методические рекомендации

Приступить к изучению данной темы необходимо с определения видов наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества согласно ст. 44 УК РФ. К ним относятся: обязательные работы, штраф, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и лишение специального, воинского и почетного звания, классного чина и государственных наград.

Необходимо отметить, что современная уголовно-исполнительная политика характеризуется усилением гуманистических начал. Проявляется это в сокращении применения судами наказания в виде лишения свободы и расширении возможностей для на-значения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.

Изучая данную тему, необходимо изучить положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» от 11 января 2007 г. Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества от 12 апреля 2005 г., а также ст. 45-53, 64, 71,

88   УК РФ, статьи 16, 25-30, 31-32, 33-38,39-46,47-60,61-67,143-148 УИК РФ.

Рассматривая вопрос об исполнении уголовного наказания в виде обязательных работ, следует, прежде всего, уяснить, что данный вид наказания является новеллой в УК РФ и УИК РФ, и введен в действие на территории Российской Федерации лишь с 2005 г. Затем следует изучить ст. 8 Международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г., и более конкретно понятие «обязательный и принудительный труд» в от-ношении заключенных. Необходимо прокомментировать положения статей 49, 71, 88 УК и 25-

30        УИК, закрепляющих порядок исполнения обязательных работ; срок общей продолжительности обязательных работ для взрослых и несовершеннолетних; содержание этих работ, а также, в течение какого времени со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующих документов осужденные привлекаются к обязательным работам. Далее следует разъяснить, в каких случаях может быть отсрочено исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ и какие документы учета ведутся на лиц, отбывающих данный вид наказания. Заканчивая изучение вопроса, необходимо перечислить обязанности осужденных, отбывающих уголовные наказания в виде обязательных работ, пояснить, что является злостным уклонением от отбывания этого наказания, и указать, когда данное нака-зание считается исполненным и как исчисляется срок его отбывания.

Контрольные вопросы для самоподготовки

1.   На какой срок устанавливаются обязательные работы?

2.   К каким категориям не применяется наказание в виде обязательных работ?

3.   На какой орган возложено исполнение наказания в виде обязательных работ?

Контрольные задания

№    1. В течение какого срока осужденный к обязательным работам должен быть привлечен к отбыванию наказания?

№    2. Новиков Д.В. был осужден к обязательным работам. В процессе отбывания наказания он без уведомления уголовно-исполнительной инспекции оставил место жительства и в течение двух дней не приступал к обязательным работам. При задержании Новиков пояснил следующее. Вернувшись домой, он обнаружил записку от беременной жены. В записке говорилось, что ее увезли в родильный дом в районный центр. По этой причине осужденный направился в районный центр и два дня проживал у своего знакомого.

Является ли данный поступок Новикова злостным уклонением от отбывания обязательных работ?

37

№     3. Голиков Н.Т., осужденный к 240 часам обязательных работ, фактически отбыл 24 часа. После этого Голиков стал злостно уклоняться от отбывания наказания. Уголовно-исполнительная инспекция приняла решение заменить неотбытую часть обязательных работ лишением свободы.

Какой срок лишения свободы должен быть назначен Голикову?

№    4. Комарова Н.Н. осуждена 7 декабря к 108 часам обязательных работ. Копия приговора суда поступила в уголовно-исполнительную инспекцию 12 декабря. Комаровой было определено приступить к обязательным работам не позднее 21 декабря. 26 декабря Комарова прибыла в уголовно-исполнительную инспекцию и заявила, что находится на первом месяце беременности. Свое заявление она подтвердила справкой медицинского учреждения.

Какими должны быть в этом случае действия уголовно-исполнительной инспекции и Комаровой Н.Н.?

№        6. В уголовно-исполнительную инспекцию 27 июня поступила копия приговора суда о назначении Наврадову Г.Н. обязательных работ.

В    какой срок Наврадов должен приступить к отбыванию наказания?

Во время отбывания обязательных работ Карпову Н.Р. по основному месту работы был предоставлен очередной трудовой отпуск. В связи с этим Карпов обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с вопросом, имеет ли он право провести отпуск в другой местности.

Какой ответ нужно дать Карпову?

№        7. Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону определила Маркаряна О.Ш., осужденного к обязательным работам, в больницу для ухода за больными. Будет ли оплачиваться работа Маркаряна?

№    8. Петрушин К.М. осужден к 80 часам обязательных работ. Осужденный по основному месту работы взял неоплачиваемый отпуск на 10 дней, за которые намеревался отбыть обязательные работы. Однако уголовно-исполнительная инспекция не согласилась с таким намерением Петрушина.

Прокомментируйте решение уголовно-исполнительной инспекции.

№    9. На кого возлагается суммарный учет времени, отработанного осужденным к обязательным работам?

Тестовые задания

1.   Общая продолжительность обязательных работ для несовершеннолетних осужденных устанавливается в пределах:

1) От 10 до 150 часов;                         4) От 60 до 480 часов;

2) От 20 до 200 часов;                                5) От 80 до 320 часов.

3) От 40 до 160 часов;

2.    Общая продолжительностью обязательных работ для несовершеннолетних осужденных устанавливается в пределах:

1) от 10 до 150 часов;                          4) от 60 до 240 часов;

2) от 20 до 200 часов;                                5) от 80 до 320 часов.

3) от 40 до 160 часов;

3.  Уголовное наказание в виде обязательных работ не применяется к:

1)     Женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет;

2)     Женщинам, имеющим детей в возрасте до 8-ми лет;

3)     Лицам, не достигшим 16-летнего возраста;

4)     Лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

5)     Инвалидам III группы;

6)     Военнослужащим срочной службы;

7)     Безработным.

4.   В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ, суд может заменить его другим видом наказания:

38