«Задания по дисциплине «Уголовно-исполнительное право»»

Тема «Режим в исправительных учреждениях» (2 часа) 

1.               Понятие, функции и значение режима в исправительных учреждениях.

2.            Режимные правила, регулирующие поведение осужденных в исправительных учреждениях.

3.      Порядок реализации специальных прав и законных интересов осужденных в исправительных учреждениях.

Задачи 

№1. Осужденный Ульянов, отбывающий наказание в исправительной колонии общего режима в облегченных условиях отбывания, являющийся заведующим клубом в колонии, обратился с просьбой к заместителю начальника по воспитательной работе разрешить ему спать на диване в одной из комнат клуба, а не в общежитии с другими осужденными. Свою просьбу Ульянов мотивировал тем, что это даст ему возможность все время находиться в клубе и лучше исполнять свои обязанности. Заместитель начальника колонии разрешил перенести постель в клуб. 

Дайте правовую оценку решению должностного лица. 

№2. При приеме группы осужденных в исправительной колонии у осужденного Гаврилова были обнаружены золотые наручные часы. Гаврилов обратился с просьбой к начальнику колонии не изымать у него часы, мотивируя это тем, что они дороги как память об отце, погибшем во время автокатастрофы. На крышке часов имелась дарственная надпись: «Дорогому 

36 

сыну в день двадцатилетия». Осмотрев часы, начальник исправительного учреждения дал указание не изымать их у осужденного. 

Основано ли на законе принятое решение? Каков порядок изъятия запрещенных предметов у осужденных в исправительном учреждении? Допустимы ли исключения из установленных требований режима? 

№3. Осужденный Матросов в жалобе на имя прокурора указал, что администрация колонии во время обыска необоснованно изъяла у него кроссовки, брюки гражданского образца, фотокарточку его семьи, перочинный нож, 50 рублей, флакон одеколона и одну дозу наркотического средства, переданные ему женой во время длительного свидания. 

Правомерны ли действия администрации? Как следует поступить с изъятыми предметами? 

№4. Осужденный Сурнин, являясь активным членом самодеятельной организации колонии, обратился с просьбой к начальнику исправительной колонии разрешить дополнительно расходовать деньги на приобретение продуктов питания. Начальник, учитывая личные заслуги осужденного, разрешил дополнительно израсходовать деньги в размере 2000 рублей. 

Дайте правовую оценку действиям начальника исправительного учреждения. 

№5. Во время отбывания наказания осужденный Савельев получил известие о кончине своего отца. Он обратился с заявлением к начальнику исправительной колонии строгого режима о предоставлении ему краткосрочного выезда для участия в похоронах. Администрация отказала ему в его просьбе, мотивируя это тем, что Савельев отбывает взыскание в штрафном изоляторе и характеризуется как осужденный, склонный к побегу. 

Основан ли на законе данный отказ? Каким категориям осужденных предоставляется краткосрочный выезд? Опишите порядок предоставления краткосрочного выезда за пределы исправительного учреждения. 

№6. Администрация исправительной колонии особого режима предоставила осужденному Перевощикову право передвижения без конвоя за 

37 

пределами исправительного учреждения. В постановлении начальника исправительной колонии указано, что хотя Перевощиков и страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, однако приобрел он это заболевание во время отбывания наказания. 

Основано ли на законе решение администрации исправительной колонии? Назовите основания и условия предоставления осужденным возможности бесконвойного передвижения. 

Список нормативных правовых актов 

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время». 

Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 г. № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». 

Приказ Минюста РФ от 06.10.2006 г. № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы». 

Приказ Минюста РФ от 30.12.2005 г. № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний». 

Приказ Минздрава РФ № 346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001 г. «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы».

38

Приказ Минздравсоцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 г. № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Приказ Минюста РФ от 23.06.2005 г. №93 «Об утверждении инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях ФСИН России».

Приказ Минюста РФ от 08.06.2005 г. № 79 «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний».

Список литературы

Дроздов А. О совершенствовании правового регулирования предоставления права бесконвойного передвижения осужденным к лишению свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 8.

Зубков А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. Томск, 1970.

Зубков А.И.,  Стурова М.П.  Исправительная  педагогика:  учебник.

Рязань, 1993.

Краснов Ю.А. Зарубежный опыт исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 7.

Крахмальник Л.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование в СССР. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1963.

Ковалев А.Г. Психологические основы исправления правонарушителя.

М., 1968.

Малов В.Г. Применение норм трудового права в регулировании труда лиц, осужденных к лишению свободы. М., 1973.

39

Минеев И. Участие заключенных в гражданско-правовых сделках // Рос.юстиция. 1999. № 9.

Минязева Т. Правовое регулирование семейных отношений осужденных, отбывающих лишение свободы // Рос.юстиция. 2003. № 7.

Михлин А.С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. Фрунзе, 1980.

Мокрецов А. Исправительное воздействие на лидеров асоциальных групп // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 8.

Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов, 1965. Павлов О.Г. Реализация Концепции развития уголовно-исполнительной

системы Российской Федерации до 2020 года в части разработки и внедрения новых видов вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся под стражей // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 1.

Пеннин О.В. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия проникновению запрещенных предметов в исправительные учреждения УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 3.

Пирожков В.Ф. Направленность личности и мотивы деятельности осужденного к лишению свободы: лекция. М., 1967.

Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания осужденных. Томск, 1985.

Санташов А. Об оптимизации условий отбывания лишения свободы в отношении несовершеннолетних // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 3.

Ткачевский      Ю.М.      Советское      исправительно-трудовое                                     право:

учеб.пособие. М., 1971.

Уваров О. Место института бесконвойного передвижения осужденных

в    условиях реформирования системы исполнения наказаний // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 3.

40

Федоров В.В., Дергачев А.В. Актуальные вопросы обеспечения режима

в   ИУ в период реформирования УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 12.

Фефелов В.А. Правовое регулирование политико-воспитательной работы с осужденными. Рязань, 1985.

Янчук И.А. Об изменении условий отбывания наказания как способе дифференциации исполнения наказания в виде лишения свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. № 6.

Судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 06.03.2008 N 428-О-П «По жалобе гражданки Кирюхиной Ирины Петровны на нарушение ее конституционных прав частью шестой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Решение Верховного Суда РФ от 02.03.2006 г. № ГКПИ06-54 «О признании частично недействующим пункта 83 Правил внутреннего распорядка Исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 г.».

Тема «Способы обеспечения режима в исправительных учреждениях» (2 часа).

1.    Надзор в исправительных учреждениях: понятие и содержание.

2.    Дисциплинарное воздействие на осужденных в исправительных учреждениях как способ обеспечения режима (виды мер взыскания, основания и порядок их применения).

3.    Меры безопасности, применяемые к осужденным в исправительных учреждениях: виды и основания применения.

4.    Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях.

41

5.    Режим особых условий: основания, порядок введения, содержание.

Задачи

№1. 10 декабря 2004 г. во время планового обыска осужденный Шарапов пытался спровоцировать конфликт с сотрудниками исправительной колонии. Были подготовлены материалы проверки по факту дисциплинарного правонарушения. Рассмотрев материалы, комиссия исправительного учреждения приняла решение о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. В штрафной изолятор Шарапов был водворен 22 декабря 2004 г.

Осужденный написал жалобу на имя прокурора о необоснованности применения меры взыскания.

Дайте ответ осужденному от имени прокурора.

№2. Осужденный Козлов постановлением начальника исправительного учреждения переведен в помещение камерного типа на 2 месяца за нахождение в строгих условиях отбывания с нарушением формы одежды.

Правомерно ли наложение взыскания? Что представляет из себя установленная форма одежды осужденного?

№3. Осужденные Багров, Бодров, Борзов, находясь в штрафном изоляторе, играли в карты и были замечены сотрудниками, проводящими осмотр. По решению комиссии исправительного учреждения осужденные были подвергнуты взысканию в виде дисциплинарного штрафа в размере 200 рублей.

Правомерно ли наложение взыскания?

№4. Осужденный Кошевой, находясь на длительном свидании с сожительницей, был замечен в употреблении наркотического вещества. Оперативный дежурный изъял запрещенные вещества, но свидание не прекратил.

Как должен поступить сотрудник уголовно-исполнительной системы в случае нарушения порядка проведения свидания? Какие меры следует

42

принять к участникам свидания и сотруднику уголовно-исправительной системы?

№5. Осужденный Голубкин за совершение мужеложства 31 декабря

2010 г. признан злостным нарушителем режима и переведен в помещение камерного типа на 3 месяца. Находясь в запираемом помещении, 2 января 2011 г. вновь совершил акт мужеложства. В этот же день водворен в одиночную камеру штрафного изолятора на 15 суток. 16 января 2011 г. по отбытии меры взыскания переведен в помещение камерного типа. Во избежание аналогичных нарушений администрация приняла решение об одиночном содержании злостного нарушителя. Голубкин, посчитав одиночное содержание нарушением своих прав, направил прокурору жалобу.

Дайте ответ осужденному от имени прокурора. Когда закончится срок пребывания осужденного в помещении камерного типа?

№6. Осужденный Зорин во время беседы с начальником отряда вступил

с  ним в пререкание. Начальник отряда заявил, что лишает осужденного права на очередное свидание.

Правомерны ли действия начальника отряда?

№7. Содержащийся на общем режиме в тюрьме Чайкин отказался выйти на прогулку, заявив, что это его право и он сам решает, идти или нет на прогулку. По решению комиссии исправительного учреждения к Чайкину была применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Правомерно ли применение меры взыскания?

№8. Администрация исправительной колонии строгого режима обратилась в суд с представлением о переводе осужденного в исправительную колонию особого режима, поскольку он злостно нарушает режим отбывания наказания.

Каким должно быть решение суда? Обозначьте материальные и формальные основания изменения вида исправительного учреждения. Составьте обоснованное представление от имени администрации

43

исправительной колонии строгого режима об изменении вида исправительного учреждения.

№9. При совершении обхода территории исправительной колонии дежурная смена обнаружила в общежитии отряда осужденного Фатеева лежащим на спальном месте. Обход производился в 20 часов. Осужденный заявил, что плохо себя чувствует. На следующий день дисциплинарная комиссия исправительного учреждения приняла решение о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 10 суток.

Обоснованно ли привлечен осужденный к дисциплинарной ответственности?

Список нормативных правовых актов

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Приказ Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Приказ Минюста РФ от 06.10.2006 № 311 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы».

Список литературы

Гончаров А. Использование технических средств при обеспечении режима и организации надзора за осужденными // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 4.

44

Исиченко А.П. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях (комментарий к статье 84 УИК РФ) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 4.

Кудрявцев А.В., Сенатов А.В. Значение оперативно-розыскной деятельности в тюрьмах на этапе реформирования УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 4.

Пеннин О.В. Совершенствование уголовно-правовых мер противодействия проникновению запрещенных предметов в исправительные учреждения УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 12.

Сенатова Е. Особенности административных правонарушений, совершаемых осужденными // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 4.

Федоров В.В., Дергачев А.В. Актуальные вопросы обеспечения режима

в   ИУ в период реформирования УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2010. № 12.

Хохрин С.А. Массовые беспорядки в исправительных учреждениях: проблемы квалификации // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 3.

Тема «Прогрессивная система исполнения наказания» (1 час)

1.  История развития пенитенциарных систем.

2.      Формы реализации прогрессивной системы по действующему уголовно-исполнительному законодательству.

Задача

1.    Осужденный к 15 годам лишения свободы Сутулов, отбывающий наказание в исправительной колонии особого режима с января 2009г., обратился с ходатайством к администрации колонии с просьбой перевести его

с  обычных на облегченные условия отбывания. Начальник отряда подготовил характеристику на осужденного, указав, что Сутулов периодически нарушает