«Задания по дисциплине «Трудовое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

Тема 12. Дисциплина труда. Трудовой распорядок
План семинара
1.    Понятие трудовой дисциплиной и методы ее обеспечения.
2.    Обязанности работников и работодателей по обеспечению трудовой дис- циплины.
3.    Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка в организации.
4.    Понятие и виды дисциплинарной ответственности.
5.    Понятие дисциплинарного проступка, его состав.
6.    Взыскания за нарушения трудовой дисциплины и порядок их  применения
(обжалование, снятие).
7.    Другие меры правового воздействия, применяемые к нарушителям трудо- вой дисциплины.

Методические рекомендации

Студентам рекомендуется обратить внимание на нормативные акты, регулирующие трудовую дисциплину. Они включают три группы вопросов: трудовой  распорядок  в организации;  поощрения  за труд;  ответственность  за
 
ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Соответственно, в процес- се изучения нормативно-правовых актов, студенты должны уметь классифи- цировать их по различным основаниям.
Правовыми формами регулирования совместного труда являются прави- ла внутреннего трудового распорядка, а также иные локальные нормативны ак- ты организаций. Для отдельных категорий работников действуют уставы о дисциплине (морской, речной флот, связь и др.) и положения о дисциплине (железнодорожный транспорт и др.).
В связи с переходом к рыночной экономике и расширением прав ор- ганизаций закон не устанавливает каких-либо специальных требований к со- держанию локальных правил внутреннего трудового распорядка. В каждом случае их содержание определяется самой организацией.
Кроме правил внутреннего трудового распорядка специальные (профес- сиональные) обязанности работников могут устанавливаться в должностных инструкциях, уточняться в трудовом договоре, в приказах и распоряжениях работодателя.
Особое внимание следует уделить вопросам дисциплинарной ответст- венности, ее видам, перечню дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ). Студенты должны уметь разграничивать общую и специальную дисцип- линарную ответственность. Необходимо ознакомиться с нормативными актами, посвященными специальной дисциплинарной ответственности (уставы и положения о дисциплине). При этом не следует смешивать вид ответственности и вид дисциплинарного взыскания.
Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответст- венности является дисциплинарный проступок. Необходимо уяснить отли- чие дисциплинарного проступка от административного правонарушения и преступления.
Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие специальные дисциплинарные взыскания.
Следует обратить особое внимание на правовые гарантии от необос- нованного наложения дисциплинарного взыскания.

Задачи
№ 1. Бухгалтер Соловьева допустила грубые ошибки в квартальном отчете, в связи с чем бухгалтерии пришлось весь отчет переделывать заново. В результате он был сдан с опозданием и работники бухгалтерии были ли- шены премии. Получив письменное объяснение Соловьевой, из которого было видно, что ошибки ею были допущены из-за невнимательности по причине личных неприятностей, главный бухгалтер объявил ей выговор. Соловьева, работавшая до этого три года без всяких взысканий и имевшая несколько поощрений, обратилась с заявлением в КТС, считая, что на пер- вый раз ей могли объявить лишь замечание.
Права ли Соловьева? Решите задачу по существу.
 

№ 2. Решением работодателя и профсоюзного комитета в правила внутреннего трудового распорядка ООО "Василек" было включено условие, согласно которому работодатель имел право к лицам, допустившим повтор- ный брак в течение месяца, применять наряду с другими мерами штраф на сумму 1000 руб. Одновременно было предусмотрено, что работникам астер- ских, не допустившим брак в течение 3 месяцев, должна выдаваться премия в размере до 700 руб.
Законны ли указанные дополнения в правилах внутреннего Трудового распорядка?
Каков порядок их применения? Решите задачу по существу.

№ 3. Электромонтер Галкин, проживающий в общежитии завода, само- вольно занял освободившуюся комнату. За это директор завода объявил ему выговор. Через два месяца Галкин пришел на дежурство в нетрезвом состоя- нии и в связи с этим был уволен с работы за неоднократное неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
В поданном в суд заявлении Галкин, признавая факт появления на ра- боте в нетрезвом виде, требовал восстановления на работе, так как трудовую дисциплину не нарушал. Каким должно быть решение суда?
Вправе ли суд изменить основание увольнения? Решите спор по су- ществу.

№ 4. В соответствии с графиком прохождения медицинских осмотров повар столовой Миронова должна была в мае пройти медосмотр. Несмотря  на неоднократные напоминания, медосмотра она не прошла, за что приказом от 15 июня на нее было наложено дисциплинарное взыскание — выговор.
Какое решение должна принять КТС, куда Миронова обратилась с за- явлением об отмене дисциплинарного взыскания? Возможно ли в данном случае отстранение от работы?

№ 5. Приказом директора птицефабрики мастер ремонтного участка Хорьков, виновный в срыве работы цеха по выращиванию молодняка птицы, был привлечен к дисциплинарной ответственности (выговор), лишен премии за четвертый квартал и вознаграждения по итогам работы за год.
Не согласившись с таким решением работодателя, Хорьков обратился в прокуратуру с заявлением о том, что в отношении него нарушено правило –  за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Оцените законность действий работодателя.
№ 6. Машинист локомотива Иванов за проезд на запрещенный сиг- нал был переведен на должность помощника машиниста сроком на 6 ме- сяцев. Считая, что перевод нижеоплачиваемую работу за нарушение   тру-
 
довой дисциплины трудовым законодательством не предусмотрен, Иванов обратился с заявлением КТС.
Правомерно ли наложение на него дисциплинарного взыскания?
Можно ли по истечении 6-месячного срока восстановить машиниста локомотива на прежней работе?

Нормативные правовые и судебные акты

1.    О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от   17.01.1992
г. в ред. от 21.11.2011 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012  г.
// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366; СЗ РФ. – 2011.   –
№ 45. Ст. 6327.
2.    О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 г. в ред. от 07.11.2011 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 169; 2011. – № 45. – Ст. 6333.
3.    О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон  от 02.03.2007 г. в ред. от 21.11.2011 г. // СЗ РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152; 2011. – № 48. – Ст. 6730.
4.    Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в облас- ти использования атомной энергии: Федеральный закон от 08.03.2011 г. в ред. от 30.11.2011 г. // СЗ РФ. – 2011. – Ст. 1504; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7025.
5.    Об утверждении общих принципов служебного поведения государствен- ных служащих: Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. в ред. от 16.07.2009 г.
// СЗ РФ. – 2002. – № 33. – Ст. 3196; 2009. – № 29. – Ст. 3658.
6.    О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Рос- сийской Федерации: Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. в ред. от 03.05.2012 г. // СЗ РФ. – 2010г. – № 37. – Ст. 4643; 2012. – № 19. – Ст.  2326.
7.    О системе наград Красноярского края: Закон Красноярского края от 09.12.2010 г. // Ведомости высших органов государственной власти Крас- ноярского края. – 2010. – № 63(434).
8.    Об утверждении устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 г. в ред. от 19.10.2007 г.  // СЗ РФ. – 2000. – № 40. – Ст. 3695; 2007. – № 43. – Ст. 5212.
9.    9. Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорож- ного транспорта Российской Федерации: Постановление  Правительства РФ от 25.08.1992 г. в ред. от 14.07.2001 г. с изм. от 07.07.2003 г. // Соб- рание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – № 9. – Ст. 608; СЗ РФ. – 2001. – № 30. – Ст.3166; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004.   –
№ 4.
10.Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Фонда соци- ального страхования Российской Федерации: Приказ ФСС РФ от 10.12.2009 г. № 276 // СПС «КонсультантПлюс».
 
53
11.По жалобе федерального государственного унитарного предприятия «По- лярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных сою- зах, их правах и гарантиях деятельности» Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 г. № 1060-О-П // СПС «КонсультантПлюс».
12.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Савина Влади- мира Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью шес- той статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2012 г. № 353-О-О // СПС «Консуль- тантПлюс».
13.Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по граж- данским делам Красноярского краевого суда за 2010 год: Обзор Краснояр- ского краевого суда от 01.08.2011 // СПС «КонсультантПлюс».

Рекомендуемая литература

1.    Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.
2.    Буравлев Ю.М. Основания юридической ответственности в системе госу- дарственной службы // Административное право и процесс. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».
3.    Губенко А.В., Губенко М.И. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за совершение аморального проступка // Законность. 2011. № 7; СПС «КонсультантПлюс».
4.    Гусева В.С., Сибикеев К.В. Дисциплина труда, трудовой распорядок. М.: Экзамен, 2009 // СПС «КонсультантПлюс».
5.    Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву:  Научно-практическое  пособие.  М.:  Велби,  Проспект,  2008; СПС
«КонсультантПлюс».
6.    Драчук М.А. О роли, видах, содержании и сущности локальных норма- тивных актов в структуре юридического механизма управления работни- ками // Российский ежегодник трудового права. 2008. N 4 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008; СПС «КонсультантПлюс».
7.    Еремина С.Н. К вопросу отраслевой принадлежности дисциплинарной от- ветственности судей (трудоправовой аспект) // Административное право. 2011. № 2; СПС «КонсультантПлюс».
8.    Пикалова А. Дисциплинарный проступок - судебные реалии // Трудовое право. 2012. № 3; СПС «КонсультантПлюс».
9.    Погодина И.В. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к ра- ботникам // Трудовое право. 2008. № 12; СПС «КонсультантПлюс».
10.Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность граждан- ских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право. 2009. №№ 8, 9; СПС «КонсультантП- люс».
 
54
11.Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работни- ков  железнодорожного  транспорта //  Трудовое право.  2008.  № 12;  СПС
«КонсультантПлюс».
12.Хныкин Г. Локальные нормативные акты и дисциплина труда // Корпора- тивный юрист. 2006; СПС «КонсультантПлюс».

Тема 13. Материальная ответственность сторон трудового договора
План семинара
1.    Понятие и значение материальной ответственности в трудовом  праве.
2.    Условия наступления материальной ответственности.
3.    Материальная ответственность работодателя за материальный ущерб, причиненный работнику и его имуществу.
4.    Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работода- телю. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность.
5.    Виды материальной ответственности работника.
6.    Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания.

Методические рекомендации

Изучению данной темы необходимо уделить особое внимание, по- скольку трудовое законодательство, регулируя отношения по материальной ответственности сторон трудового договора, направленно как на обеспечение сохранности имущества организации, так и на защиту права работника на труд, охрану его заработной платы и личной собственности.
Сущность материальной ответственности определена в ст. 232 ТК РФ. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб.
Материальная ответственность сторон трудового договора по общему правилу принято делить на материальную ответственность работодателя и материальную ответственность работника, которая, в свою очередь, класси- фицируется на ограниченную и полную.
Студентам следует заметить, что ТК РФ не содержит понятия «матери- альная ответственность работодателя», поэтому рекомендуется сформулиро- вать его самостоятельно. Необходимо уяснить перечень случаев, когда рабо- тодатель несет материальную ответственность перед работником (глава 38 ТК РФ), уметь дать им соответствующий комментарий.
Рассматривая материальную ответственность работодателя за причи- нение работнику морального вреда, надо отметить, что в Трудовом кодексе понятие «моральный вред» не раскрывается. Поэтому нужно обращаться к соответствующим нормам гражданского права.
При изучении материальной ответственности работника следует обра- тить внимание на то, что работник возмещает прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Необходимо уяснить также, что субъектом материальной ответственности могут быть только работники, состоящие или состоявшие  в
 
55
момент причинения ущерба в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. В тех случаях, когда ущерб организации причинен лицами, которые выполняют для этой орга- низации работу не по трудовому договору, т.е. не состоят с ней в трудо- вых отношениях, возмещение ущерба производится по нормам граж- данского права.
Необходимо знать обстоятельства, исключающие материальную ответ- ственность работника (ст. 239 ТК РФ).
Материальная ответственность по трудовому праву России – это само- стоятельный вид юридической ответственности. Обязанность работника воз- местить причиненный организации имущественный ущерб наступает незави- симо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголов- ной ответственности.
Материальную ответственность работников необходимо отличать от других мер материального воздействия, а именно: лишения или умень- шения премии, предусмотренной системой оплаты труда, и вознагражде- ния по итогам годовой работы из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной организацией; снижения коэффициента трудового участия  при бригадной (коллективной) форме организации и стимулирования тру- да.
Студенты должны самым внимательным образом изучить виды материальной ответственности, установленные законодательством о тру- де: ограниченная ответственность и полная.
Необходимо изучить наиболее важные для практики моменты при- менения законодательства о полной материальной ответственности. Это касается, прежде всего, ответственности работников, заключивших в со- ответствии с законодательством письменные договоры о полной (инди- видуальной) или коллективной (бригадной) материальной ответственно- сти.
Следующий важный момент – действующий порядок возмещения ущерба, причиненного работником. Следует иметь в виду, что работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его  полностью  или частично.
Необходимо уяснить, что возмещение ущерба в размере, не пре- вышающем среднего месячного заработка, производится по распоряже- нию работодателя путем удержания из заработной платы  работника.

Задачи

№ 1. Фрезеровщику 3-го разряда Макарову в связи с отсутствием на работе более квалифицированного рабочего мастер цеха поручил изготовить деталь, многие операции обработки которой относились по сложности к ра- ботам 5-го разряда. От такой работы Макаров отказался, ссылаясь на недос- таточную для выполнения задания квалификацию. Пообещав повысить Ма- карову разряд, мастер уговорил его взяться за порученную работу. В   резуль-
 
56
тате деталь оказалась браком, на исправление которой пришлось затратить  7
тыс. руб.
Может ли быть возложена на Макарова материальная ответственность за этот ущерб?
Несет ли материальную ответственность мастер, поручивший Макаро- ву выполнение указанной в задаче работы?
Решите задачу по существу.

№ 2. Водитель-экспедитор ООО «Аптекарь» Семенов получил для пе- ревозки материальные ценности, затаренные в четыре бидона. В пути следо- вания один из бидонов опрокинулся, и его содержимое вылилось, чем орга- низации был причинен материальный ущерб на 10 тыс. рублей. Работодатель предъявил к Семенову иск о взыскании с него этой суммы.
Ответчик иск признал частично и указал на обстоятельства, которые,  по его мнению, повлияли на возникновение ущерба, а именно: дорога от мес- та погрузки к месту доставки груза была плохой, опрокинувшийся бидон не соответствовал требованиям, предъявляемым для перевозки такого груза.
В своем решении суд указал, что Семенов работал с полной материаль- ной ответственностью на основании заключенного письменного договора, и в его обязанности входило обеспечение полной сохранности переданного ему для перевозки груза. На этом основании иск был удовлетворен полностью.
Законно ли решение суда?
В чем заключается содержание договора о полной индивидуальной ма- териальной ответственности?
При  каких  условиях  такой  договор  может  быть заключен с работни-
ком?

№ 3. При приеме груза, поступившего по железной дороге в адрес ООО
«Вымпел», была обнаружена недостача сахара на сумму 26 тыс. рублей. Принимавший груз товаровед Куклова нарушила установленный порядок оформления акта недостачи, что лишило организацию возможности возмес- тить ущерб за счет поставщика.
Работодатель обратился в суд с иском о взыскании суммы ущерба с Кукловой. Товаровед иск не признала, сославшись на то, что с ней не был за- ключен договор о полной материальной ответственности, следовательно, она не обязана возмещать ущерб.
Дайте оценку обоснованности требований работодателя. Решите задачу по существу.

№ 4. Найдите примеры из судебной практики, относящиеся к матери- альной ответственности работника. На основании одного из них подготовьте пакет документов, необходимый для привлечения работника к материальной ответственности. Составьте проект приказа работодателя о взыскании с ви- новного работника суммы причиненного ущерба.
 
57
№ 5. Слесарь Петренко при обработке детали допустил по небрежности поломку станка. Приказом директора ему был объявлен выговор, а бухгалте- рия удержала из его заработной платы полную стоимость ремонта. Петренко, считая незаконным применение двух мер воздействия за один и тот же про- ступок, обратился в комиссию по трудовым спорам.
Возможно ли применение одновременно дисциплинарной и матери- альной ответственности?
Какую материальную ответственность должен нести слесарь  Петренко
(ограниченную или полную)?
Каков порядок взыскания причиненного ущерба?

№ 6. Начальник отдела логистики Туманов поставил автомобиль на территории организации напротив окон своего кабинета. Во время проведе- ния работ по благоустройству территории бампер и левая фара автомобиля были повреждены экскаватором.
Туманов обратился к руководителю организации с заявлением о воз- мещении ущерба.
Будет ли в данном случае работодатель нести материальную ответст- венность?
Нормативные правовые и судебные акты

1.    О связи: ФЗ РФ от 7 июля 2003 г. в ред. от 08.12.2011 г с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.; 2011. – №  50. – Ст. 7366.
2.    О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.1996 г. в ред. от 28.11.2011 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 48. – Ст. 5369; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7017.
3.    О  коммерческой  тайне:  Федеральный  закон  от  29.07.2004  г.  в  ред.   от
11.07.2011 г. // СЗ РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3283; 2011. – № 29. – Ст. 4291.
4.    О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бри- гадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров  о полной материальной ответственности: постановление Правительства РФ от 14.11. 2002 г. // СЗ  РФ. – 2002. – № 47. – Ст. 4678.
5.    Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выпол- няемых работниками, с которыми работодатель может заключать пись- менные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригад- ной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Минтруда от 31.12.2002 г. // Российская газета. – 2003. – № 25.
6.    Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Минько Вла- димира Ивановича на нарушение его конституционных прав частью пер- вой статьи 248 Трудового кодекса Российской     Федерации: Определение
 
Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 N    1617-О-О // СПС «Консуль-
тантПлюс».
7.    О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: По- становление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 в ред. от 28.09.2010 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 1; 2010. – № 11.
8.    Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по граж- данским делам Красноярского краевого суда за 9 месяцев 2011 года: Об- зор Красноярского краевого суда от 18.10.2011 г. // СПС «КонсультантП- люс».

Рекомендуемая литература

1.    Азаров Г.П. Материальная ответственность по трудовому праву // СПС КонсультантПлюс. 2011.
2.    Гаврилова Ю. Если работодатель препятствует работе... // Трудовое право. 2012. № 2; СПС «КонсультантПлюс».
3.    Долгова М.Н. Материальная ответственность работника и работодателя. М.: ГроссМедиа, 2007; СПС «КонсультантПлюс».
4.    Забрамная Е.Ю. К вопросу об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику // Трудовое право в России и за ру- бежом. 2011. № 3; СПС «КонсультантПлюс».
5.    Иванов А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работни- ка за ущерб, причиненный работодателю // Трудовое право. 2010. № 10,  11; СПС «КонсультантПлюс».
6.    Феофилактов А.С. Регрессные требования к работнику: проблемы соот- ношения гражданского и трудового законодательства // Трудовое право. 2010. № 2; СПС «КонсультантПлюс».

Тема 14. Охрана труда как правовой институт. Особенности норм по охране труда для отдельных категорий работников
План семинара
1.    Охрана труда как институт трудового права. Правовое регулиро- вание охраны труда работников.
2.    Основные направления государственной политики в области охраны труда.
3.    Единые общегосударственные принципы охраны труда для орга- низаций всех форм собственности и для физических лиц, ис- пользующих наемный труд.
4.    Организация охраны труда в  организациях.
5.    Органы государственного надзора и контроля за соблюдением зако- нодательства об охране труда.
6.    Общественный контроль за соблюдением законодательства об ох-
 
ране труда.
7.    Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
8.    Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих тре- бованиям охраны труда.

Методические рекомендации.

Изучению данной темы необходимо уделить самое присталь- ное внимание, поскольку охрана труда – это охрана труда жизни и здоровья работников. Студенту следует уяснить, что нормы по охране труда - это правовой механизм, с помощью которого реализуется основ- ное конституционное право на труд в условиях, отвечающих требовани- ям безопасности и гигиены.
При подготовке необходимо опираться на значительную по объему нормативно-правовую базу по охране труда, которая вклю- чает Конституцию РФ, международные договоры, ТК РФ, другие федеральные законы, подзаконные нормативные акты федеральных исполнительных органов, законы и нормативные правовые акты субъектов Федерации.
В содержание института «Охрана труда» входят как правовые нор- мы, так и социально-экономические, организационно-технические, сани- тарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации закреплены на законодательном уровне, поэто- му студенту целесообразно осветить подробно содержание правомочий и обязанностей работодателя. Далее необходимо раскрыть право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ох- раны труда, указав при этом, что каждый работник имеет право на: ра- бочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации об условиях труда; отказ от  выполнения работ  в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований об охране труда; обязательное социальное стра- хование от несчастных случаев на производстве и профессиональных за- болеваний.
Студенту необходимо раскрыть содержание основных обязанно- стей работодателя по организации охраны труда и контролю за соблюдением правовых предписаний.
При изучении данной темы необходимо уделить самое присталь- ное внимание специальным нормам об охране труда женщин и ра- ботников до 18 лет.
Освещая вопросы этой темы, необходимо указать, что одной из гарантий правильного и полного осуществления на практике соци- альных и  трудовых прав  работников является проведение   эффектив-
 
ного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Задачи и цели принятия мер, обеспечивающих соблюдение право- вых норм по охране труда - это предупреждение правонарушений, устра- нение допущенных нарушений и привлечение к ответственности нару- шителей правовых предписаний. Проверка соблюдения законности и принятия мер по предупреждению ее нарушений осуществляется в фор- ме государственного надзора или государственного и общественного контроля.
Необходимо особо разобраться в системе органов надзора и кон- троля за соблюдением законодательства об охране труда.
Необходимо уяснить, существует ли различие между формами надзорной и контрольной деятельности надзорных и контрольных орга- нов.
Студенту следует обратить внимание на то, что это различие отно- сится к различиям между компетенцией, функциями органов, их осуще- ствляющих, а также к методам их работы и проведению в жизнь предпи- саний надзорных и контрольных органов. Поэтому органы, осуществ- ляющие государственный надзор - это специальные уполномоченные орга- ны государства (инспекции). В случае виновного нарушения законода- тельства должностными лицами эти органы компетентны применять вла- стные полномочия (например, налагать штраф, привлекать в установлен- ном законом порядке административной ответственности и т.д.).
Следует дать ответ на вопрос: каковы права руководителей госу- дарственных инспекций труда.

Задачи

№ 1. Государственный инспектор труда и санитарный врач санитарно- эпидемиологической службы РФ, участвуя в комиссии по приемке завода по горячей штамповке металлических изделий в эксплуатацию, отказались подпи- сать приемо-сдаточный акт, мотивируя тем, что при строительстве завода имели место нарушения ССБТ (система стандартов безопасности труда).
В частности, они заявили, что мощность вентиляционной системы не от- вечает проектно-технической документации и может повлечь повышенную загазованность и запыленность отдельных помещений и участков по сравне- нию с допустимыми нормами и в конечном счете приведет к профессиональ- ным заболеваниям лиц, занятых на работах в этих подразделениях. Кроме то- го, отсутствовали необходимые предохранительные ограждения механизмов, и не были соблюдены нормы размещения производственного оборудования (станков, штампов и т. д.), что могло привести к несчастным случаям.
Представитель ведомства, участвовавший в работе комиссии, и дирек- тор завода (без участия представителей профкома и без его согласия), ссы- лаясь на необходимость выполнения производственной программы, пустили завод в эксплуатацию.
 
61
Решите задачу по существу. Каков порядок приемки производственных объектов в эксплуатацию? Каковы полномочия Государственного инспектора труда РФ и санитарного врача Госкомсанэпиднадзора РФ, и какие меры они обязаны принять к должностным лицам, пустившим в эксплуатацию завод с указанными недоделками?

№ 2. Уполномоченный профкома по охране труда проверил соблюде- ние законодательства об охране труда женщин завода металлобетонных конст- рукций. Он установил, что две женщины были заняты на работах по креплению конструкций и деталей с применением строительно-монтажного пистолета, а три занимались переноской грузов вручную, причем вес каждой партии пере- носимого груза составлял 20—25 кг, а за смену каждой из них приходилось переносить груз общим весом более 10 т.
Соответствуют ли условия труда женщин действующему законодатель- ству? Каковы права уполномоченного профкома по охране труда и каким ак- том они определены? Если были допущены нарушения законодательства об охране труда женщин, то какие меры может принять уполномоченный?

№ 3. В сборочном цехе перерывами для кормления грудных детей пользуются две работницы - Крушина и Логвиненко, причем последняя кормит ребенка искусственно. В период кормления обе работницы обра- тились к начальнику цеха с заявлениями: Крушина - об увеличении про- должительности каждого перерыва с 30 до 45 мин., а Логвиненко - об ис- пользовании перерывов на кормление в конце рабочего дня, и таким обра- зом, о сокращении продолжительности рабочего дня на один час. Началь- ник цеха отказал в просьбе обеим работницам, ссылаясь на отсутствие подобных норм в ТК  РФ.
Решите задачу по существу.

№ 4. Рабочие Алешин и Михайлов были переведены в заводскую ко- тельную: первый с его согласия - постоянно, второй вследствие производст- венной необходимости - сроком на один месяц. Алешину была выдана по- лагающаяся спецодежда, но бывшая в употреблении. Михайлову работо- датель отказался выдать спецодежду, обосновывая это временным харак- тером его работы. Алешин потребовал предоставить ему новую спецоде- жду, а Михайлов приобрел спецодежду в магазине и представил счет для оплаты в бухгалтерию завода. Главный бухгалтер отказалась удовлетво- рить требования рабочих.
Решите задачу по существу.

№ 5. Рабочий электромеханического завода при обработке доски слу- чайно дотронулся до движущейся части механизма (не прикрытой кожухом), попав кистью руки прямо под фуганок (часть станка, перерабатывающего древе- сину под распилку). Раздробленную кисть пришлось ампутировать. В ходе раз-
 
бирательства дела выяснилось, что предприятие выпустило станок без согла- сования с надлежащими органами, чем нарушило требования законодательства.
Каковы правовые последствия данного несчастного случая, кто понесет ответственность и какую?

№ 6. Работники ОАО провели общее собрание, в ходе которого было принято решение объявить забастовку. Для соблюдения установленной зако- нодательством процедуры ее проведения, на собрании были выдвинуты тре- бования к работодателю. Суть претензий трудящихся сводилась к крайне плохому обеспечению рабочих спецодеждой и спецобувью.
Рассмотрев требования, работодатель заявил работникам, что для их удовлетворения отсутствуют необходимые средства. Кроме того, отсутству- ют и соответствующие нормативные акты, которые бы устанавливали поря- док и нормативы обеспечения работников спецодеждой, а потому требования работников являются незаконными. В случае объявления забастовки, все в ней участвующие будут привлечены к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.
Дайте юридическую оценку действиям работодателя с точки зрения норм об охране труда.

Нормативные правовые и судебные акты

1.    Об инспекции труда в промышленности и торговле: Конвенция Междуна- родной Организации Труда от 19.06.1947 г. № 81. Ратифицирована Рос- сийской Федерацией Федеральным законом от 11.04.1998 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4650.
2.    Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда: Конвенция МОТ № 187 // СРС «КонсультантПлюс».
3.    О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от   17.01.1992
г. в ред. от 21.11.2011 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012  г.
// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366; СЗ РФ. – 2011.   –
№ 45. Ст. 6327.
4.    О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Феде- ральный закон от 12.01.1996 г. в ред. от 28.12.2010 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2011. – № 1. – Ст. 16.
5.    Об охране труда в  Красноярском крае: Закон Красноярского края   от
29.06.1999 г. в ред. от 08.07.2010 г. // Красноярский рабочий. –    1999.
– № 139; Ведомости высших органов государственной власти Крас- ноярского края. – 2010. – №  37(408).
6.    Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям  труда:  Приказ  Минздравсоцразвития  РФ  от  26.04.2011 г.
№ 342н // Российская газета. 2011. №  135.
7.    Об утверждении Положения о правовой инспекции труда ФНПР: Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007 г. № 4-3 // СПС «КонсультантПлюс».
 

Рекомендуемая литература

1.    Викторов И.С., Жирова Ж.В. Административная ответственность за на- рушения законодательства о трудовых правах граждан // Трудовое право. 2004. № 6.
2.    Викторов И.С., Шалыгин Б.И. Система и полномочия государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2004. № 11-12.
3.    Дубровская И.А. Новое в расследовании несчастных случаев на произ- водстве: в соответствии с изменениями в Трудовом кодексе РФ. М.: ГроссМедиа, 2007; СПС «КонсультантПлюс».
4.    Ершов В.А. Правовое регулирование охраны труда. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008; СПС «КонсультантПлюс».
5.    Черняева Д.В. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187 // Трудовое право. 2011. № 3; СПС «Консультан- тПлюс».