«Задания по дисциплине «Трудовое право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

 

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

ОХРАНА ТРУДА

 

ПЛАН

1. Понятие, значение и основные направления государственной политики в области охраны труда.

2. Общие требования законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии.

3. Специальные правила по охране труда.

4. Обязанности работодателя и работника в области охраны труда.

5. Организация охраны труда.

6. Обеспечение прав работников на охрану труда.

7. Несчастные случаи на производстве. Порядок их расследования, оформления и учета.

Методические указания 

Изучение данной темы необходимо начать с усвоения понятийного аппарата, который закреплен в ст. 209 ТК РФ. Необходимо знать, что понимается в трудовом законодательстве под охраной труда, условиями труда, вредными производственными факторами, опасными производственными факторами, рабочим местом, безопасными условиями труда, средствами индивидуальной и коллективной защиты работников, сертификатом соответствия работ по охране труда и т.п.

Следует детально ознакомиться с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, которые определены в ст. 210 ТК РФ, при этом следует обратить внимание на то, что они воплощены не только в разделе «Охрана труда», но и в других правовых институтах трудового права.

Необходимо иметь в виду, что правовой институт охраны труда включает много нормативных правовых актов различной юридической силы, направленных на решение основной задачи – охраны жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Наиболее широкий круг государственных нормативных требований охраны труда закреплен в Трудовом кодексе и Федеральных законах. Значительная часть государственных нормативных требований охраны труда содержится в подзаконных нормативных правовых актах, издаваемых на федеральном и региональном уровнях. Студенту необходимо хорошо ориентироваться в системе законодательства об охране труда.

Важно обратить внимание на то, что обеспечение безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, обязанности которого в этой сфере закреплены в ст. 212 ТК РФ. Работодатель, в частности, обязан: соблюдать режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством; обеспечивать работников сертифицированной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не допускать  к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда и т.д.

Необходимо детально разобраться с процедурами медицинского осмотра некоторых категорий работников. Обратив при этом внимание на такие моменты: 1) в отношении каких категорий работников проводятся медицинские осмотры; 2) какие виды медицинских осмотров предусмотрены действующим трудовым законодательством; 3) какой порядок проведения таких осмотров; 4) какова частота проведения медицинских осмотров; 5) какие последствия наступают для работника в случае отрицательных результатов медицинского осмотра.

При  ответе на четвертый вопрос студенту необходимо внимательно изучить содержание ст. 212 ТК РФ, закрепляющую обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и ст. 214 ТК РФ, устанавливающую обязанности работника в области охраны труда. Следует обратить внимание на то, что объем обязанностей соответствующей категории работников по соблюдению требований охраны труда устанавливается в зависимости от их правового статуса.

Рассматривая вопрос об организации труда, изучающему необходимо учитывать, что это сложное понятие. Оно включает в себя следующие элементы: 1) государственное управление охраной труда; 2) различные органы (начиная от Правительства РФ и заканчивая органами местного самоуправления), осуществляющие охрану труда; 3) планирование, координацию и финансирование мероприятий по охране труда; 4) предупредительный надзор за охраной труда; 5) профилактику, расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Следует обратить внимание на то, что непосредственно вопросами охраны труда в организации занимаются службы охраны труда, комитеты (комиссии) по охране труда. Комиссии по охране труда создаются в организациях с числом работающих более 50 человек. Комитеты (комиссии) образуются по инициативе работодателя и(или) работников либо их представительного органа. Для того, чтобы более полно иметь представление о роли этих органов в области охраны труда, студенту необходимо тщательно изучить содержание ст.ст. 217 и 218 ТК РФ, которые определяют процедуру создания службы охраны труда и комитетов (комиссий) по охране труда и их полномочия.

В целях обеспечения трудовых прав работников на охрану труда действующее трудовое законодательство устанавливает конкретные юридические гарантии и компенсации. Так, ст. 220 ТК РФ закрепляет гарантии права работников на труд в условиях соответствующих требованиям охраны труда, ст. 221 ТК РФ гарантирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, ст. 222 ТК РФ гарантирует выдачу бесплатно работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных продуктов, а на работах с особо вредными условиями труда предоставление бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактического питания.

Важно обратить внимание на то, что помимо общих гарантий обеспечения охраны труда, действующим законодательством предусматриваются дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников. Перечень таких работников и гарантий устанавливается нормативными правовыми актами различной юридической силы, включая и локальные нормативные акты, в частности, соглашение по охране труда.

Расследование несчастных случаев на производстве является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. Рассматривая данный вопрос, необходимо усвоить круг несчастных случаев, подлежащих расследованию и учету, а также круг лиц, в отношении которых может производиться расследование по правилам, связанным с несчастным случаем на производстве.

Важно разобраться с порядком извещения о несчастных случаях, процедурой формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, сроками расследования  несчастных случаев и процедурами проведения расследования несчастных случаев. Особое внимание следует уделить процедуре расследования несчастных случаев государственными инспекторами труда и порядку оформления материалов расследования, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, а также правилам рассмотрения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев. 

Задачи

1. В связи с разработкой Положения об охране труда в организации “Химпродукты” возникли вопросы, которые были поставлены перед руководителем службы охраны труда:

1) Кем устанавливаются правила, процедуры и критерии, регламентирующие вопросы охраны труда в процессе трудовой деятельности?

2) Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться при разработке Положения об охране труда?

3) Обязательно ли включать в Положение по охране труда нормы, закрепленные в иных нормативных правовых актах?

4) Какова процедура разработки Положения по охране труда?

5) Должен ли быть в Положении раздел, закрепляющий обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда?

6) Можно ли в Положении закреплять локальные нормы права, предусматривающие ответственность работников и должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда?

Дайте письменный ответ от имени руководителя службы охраны труда.

2. В Положении об охране труда, действующем на горно-обогатительном комбинате, зафиксированы следующие условия:

1) Прием на работу в карьер допускается только при условии прохождения психологического тестирования.

2) Должностные лица, виновные в нарушении требований безопасности труда, сокрытии фактов таких нарушений, обязаны возместить причиненный комбинату ущерб в полном объеме.

3) Время приостановки работы по причинам несоблюдения правил охраны труда оплачивается как простой по вине работника.

4) Стажировка на рабочем месте и проверка знаний требований охраны труда производится за пределами рабочего времени и за счет работников.

5) Общественные контролеры в целях проверки условий и охраны труда допускаются в карьер с разрешения начальника карьера.

6) Разработка и утверждение инструкций по охране труда производится с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

7) Все работники карьера не допускаются к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Соответствуют ли указанные положения действующему трудовому законодательству? Как и в каком порядке разрабатывается положение об охране труда в организации? Кто имеет право отменить локальные нормы права по охране труда, противоречащие действующему законодательству?

3. При проверке организации “Синтезкаучук” государственный инспектор труда выявил следующие нарушения: 1) у вращающихся механизмов отсутствуют необходимые ограждения; 2) с работниками не проводится ежедневный инструктаж по технике безопасности; 3) грубо нарушается режим эксплуатации бытовых электронагревательных приборов; 4) в цехах наблюдается повышенная загазованность и запыленность.

Подготовьте предписание государственного инспектора труда. Какими полномочиями в области охраны труда обладает государственный  инспектор труда? Каков порядок привлечения должностных лиц к юридической ответственности за нарушение правил охраны труда?

4. В коллективном договоре организации “Воронежмебель” зафиксировано положение о том, что при приеме на работу высококвалифицированных работников не проводится инструктаж по технике безопасности. Государственный инспектор труда указал, что данное положение противоречит действующему законодательству.

Правомерно ли замечание государственного инспектора? Что понимается под охраной труда в широком и узком смыслах?

5. При проверке правил охраны труда на мясокомбинате государственный инспектор труда  обнаружил грубые нарушения, в результате которых имели место несчастные случаи на самом мясокомбинате, а также отравление потребителей. Учитывая это, он принял решение: запретить работу в колбасном цехе; остановить работы механизмов в забойном цехе; наложить штраф на начальников этих цехов. Кроме того, он обязал работодателя обеспечить всех работников необходимой спецодеждой в соответствии с установленными нормами.

Правомерны ли действия государственного инспектора труда? Какими полномочиями обладают государственные инспектора  труда?

6. На вновь строящемся рыбозаводе было выявлено значительное число нарушений правил по технике безопасности. В частности, отсутствует система обучения безопасным методам труда; не проводятся инструктажи как при приеме на работу, так и в процессе производственной деятельности; работники привлекаются к сверхурочным работам по распоряжению мастеров.

Главный инженер завода объяснил эти нарушения тем, что завод строится, коллектив только формируется и в этой связи невозможно строго соблюдать правила по охране труда.

Обоснованны ли объяснения главного инженера?

7. При комплексной проверке соблюдения законодательства об охране труда в строительной организации “Вертикаль”, проводимой прокуратурой и государственной инспекцией труда, было выявлено значительное количество скрытых работодателем несчастных случаев, связанных с производством, грубые нарушения правил техники безопасности и производственной санитарии.

Какие меры могут принять прокуратура и государственная инспекция труда по выявленным фактам? Что понимается в законодательстве под правилами техники безопасности, производственной санитарии, под условиями труда и безопасностью труда?

8. В правилах внутреннего трудового распорядка “Гормолзавода” зафиксированы следующие положения: 1) все вновь принимаемые на работу проходят обязательные предварительные медицинские осмотры; 2) они также проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции; 3) работающие раз в месяц проходят периодические медицинские осмотры; 4) каждый работник обязан в течение года пройти два внеочередных медицинских осмотра; 5) руководители цехов и отделов раз в три года проходят психиатрическое освидетельствование.

Соответствуют ли положения правил внутреннего трудового распорядка действующему законодательству? Какие категории работников и в каких случаях обязаны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры? В каких случаях допускается психиатрическое освидетельствование? Допускает ли действующее законодательство ежедневные медицинские осмотры? Обоснуйте свои ответы ссылками на действующее законодательство.

9. Семнадцатилетний Богданов после окончания среднего профессионально-технического училища был направлен на работу в организацию «Лада». В отделе кадров ему сказали, что в обязательном порядке следует пройти медицинский осмотр и инструктаж по технике безопасности, после чего его оформят в соответствии с направлением училища газосварщиком 3-го разряда. Однако Богданов отказался проходить медицинский осмотр и инструктаж, заявив, что он недавно проходил их в училище. Против его приема на работу возражал и инженер по технике безопасности, который указал, что в соответствии с действующим законодательством запрещается использовать труд несовершеннолетних на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, и предложил временно принять Богданова разнорабочим.

Правомерен ли отказ Богданова? В каких случаях и для каких работников прохождение медицинского осмотра является обязательным? Как следует разрешить возникшую ситуацию?

10. Токарю Зубову объявлен выговор за работу на станке без защитных очков, а слесарю Бокову — за отказ от прохождения медицинского осмотра. Через три дня Зубов снова был замечен работающим без очков, а слесарь Боков отказался проходить медицинский осмотр. Работодатель, с учетом мнения профкома, уволила их за неоднократное нарушение трудовой дисциплины.

Правомерны ли действия работодателя?

11. Государственный инспектор труда 27 апреля составил акт о нарушении техники безопасности в столярном цехе. 29 мая он вынес постановление о наложении штрафа в сумме 2000 р. на начальника мастерской за нарушения, отмеченные в акте от 27 апреля. Начальник цеха отказался платить штраф.

Можно ли обжаловать постановление государственного инспектора труда и в какой орган? Каким образом исполняются постановления о наложении штрафа?

12. В связи с реорганизацией завода “Процессор” возникло три организации. Перед работодателями вновь созданных организаций возникли следующие вопросы:

1) Нужно ли создавать свою службу охраны труда?

2) Можно ли вместо создания своей службы охраны труда заключить договор с организацией, которая осуществляет услуги в области охраны труда?

3) Кем определяется структура службы охраны труда в организации?

4) Можно ли вместо службы по охране труда создать комитет или комиссию по охране труда?

5) Каков порядок формирования комитета (комиссии) по охране труда?

6) Кто определяет полномочия комитета (комиссии) по охране труда?

7) Какими нормативными правовыми актами регламентируется правовое положение службы по охране труда и комитетов (комиссий) по охране труда?

8) Какими полномочиями в области охраны труда они обладают?

9) Кто может входить в их состав?

Дайте ответы на поставленные вопросы.

13. В юридическую консультацию поступило письмо от работников Россошанского химкомбината, в котором были поставлены следующие вопросы:

1) Имеют ли право работники отказаться от выполнения работ в случае возникновения опасности для их жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда?

2) Какие гарантии установлены работникам при прохождении ими периодических и внеочередных медицинских осмотров?

3) Могут ли работники покупать на личные деньги средства индивидуальной и коллективной защиты с последующей компенсацией затрат работодателем?

4) Какие гарантии установлены работнику при его отказе от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья?

5) Каким образом и в каком размере возмещается вред, причиненный здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей?

Дайте письменный ответ на поставленные вопросы от имени юридической консультации.

14. При проверке трудового законодательства в организации “Аккумулятор” государственным инспектором труда было установлено, что специальная одежда и другие средства индивидуальной защиты выдаются только работникам основных цехов; охранникам выдается один тулуп на пост, который передается от одной смены к другой; работникам, проходящим производственную практику и производственное обучение, спецодежда не выдается; бригадирам и мастерам выдается спецодежда, которая изготавливается по индивидуальным заказам.

Инспектор потребовал от работодателя упорядочить выдачу спецодежды в соответствии с действующим законодательством.

Допущены ли работодателем какие-либо нарушения в порядке выдачи спецодежды? Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок выдачи спецодежды и других средств индивидуальной защиты? Что относится к индивидуальным средствам защиты? Каков порядок выдачи средств индивидуальной защиты? Каков порядок пользования средствами индивидуальной защиты? Кто обеспечивает приобретение, хранение и ремонт индивидуальных средств защиты?

15. Работодатель отказался принять от рабочего Орехова спецодежду, которую он просил заменить на новую, в связи с истечением срока носки. По его мнению, срок носки еще не истек (при подсчете было исключено время пребывания Орехова в командировке и в отпуске).

Прав ли работодатель?

16. На предприятии работают разные категории работников: транспортники, строители, монтажники, ремонтники.

Какими типовыми, отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды и других средств защиты следует руководствоваться в таких случаях? Кому из работников полагаются кирзовые сапоги? Допускается ли замена ботинок на сапоги? Учитываются ли и в каком документе климатические пояса и предусмотрена ли в связи с этим выдача дополнительных видов теплой спецодежды?

17. В связи с перебоями в доставке молока работодателем было принято решение выдавать газооператорам молоко не ежедневно, а три раза в месяц. Кроме того, по ее распоряжению, снабжение газооператоров и других работников котельной газированной водой осуществлялось через торговые автоматы.

Законны ли распоряжения работодателя? Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок выдачи молока и лечебно-профилактического питания? Можно ли выдачу молока заменять другими равноценными пищевыми продуктами или другими продуктами? Можно ли лечебно-профилактические завтраки выдавать в обед? Можно ли выдавать лечебно-профилактическое питание на дом в виде готовых обедов?

18. Работники, занятые производством свинцовых (кислотных) аккумуляторов обратились в юридический отдел организации с заявлением, в котором просили дать разъяснение по следующим вопросам: 1) кому из работников полагается выдача бесплатного лечебно-профилактического питания? 2) какие рационы лечебно-профилактического питания предусмотрены действующим законодательством за выполнение работ с особо вредными условиями труда? 3) в каких случаях лечебно-профилактическое питание не выдается? 4) может ли лечебно-профилактическ4ое питание выдаваться на дом? 5) допускается ли замена лечебно-профилактического питания денежной компенсацией? 6) выдается ли молоко и другие равноценные продукты работникам, получающим лечебно-профилактическое питание?

Дайте письменный ответ от имени юридического отдела.

 

19. Технолог Астахова в обеденный перерыв покинула территорию организации и пошла обедать в кафе “Сигма”. Возвращаясь обратно, она попала под автомобиль, владельца которого установить не удалось. Руководитель организации убедил пострадавшую оформить несчастный случай как бытовую травму, поскольку вред причинен источником повышенной опасности не в связи с работой и даже не на территории организации.

Последствия от наезда автомобиля оказались серьезными, и Астахова попала в больницу, где находилась два месяца. После чего ей была установлена третья группа инвалидности от общего заболевания. Вернувшись на работу, Астахова потребовала от работодателя признать несчастный случай, произошедший с ней, связанным с производством, но получила отказ.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету как произошедшие на производстве? В отношении каких лиц производится расследование по правилам, установленным для несчастных случаев, произошедших на производстве? Какие случаи относятся к несчастным случаям на производстве? Правомерны ли требования Астаховой? Где должен быть рассмотрен спор между Астаховой и работодателем?

20. В результате нарушения правил охраны труда и техники безопасности при проведении строительных работ тяжелые травмы получили: стропальщик Белов, каменщик Ведищев и водитель автомобиля, принадлежащего другой организации, Гатилов.

Медицинским освидетельствованием установлена легкая степень опьянения у стропальщика. В действиях прораба Величко и мастера Дутова, под руководством которых выполнялись работы, установлено нарушение ряда статей Трудового Кодекса. Служба охраны труда в организации отсутствует.

Какие обязанности должны быть реализованы работодателем в данном случае? Каков порядок расследования этого несчастного случая? Можно ли прораба Величко и мастера Дутова привлечь к ответственности? Какие вы знаете основные процедуры расследования несчастных случаев на производстве?

21. В государственную инспекцию труда поступило заявление о несчастном случае с работником, работающим у работодателя — физического лица. В результате проверки было установлено, что расследование этого и многих других несчастных случаев работодателем не проводилось, факты несчастных случаев не фиксировались, виновные не устанавливались, никаких мер по устранению причин несчастных случаев не принималось.

Материалы проверки были направлены в обком профсоюза, лицензионную палату и прокуратуру.

Каковы возможные действия указанных органов в данной ситуации? Какие средства правового воздействия можно применять к работодателям, не соблюдающим правила расследования и учета несчастных случаев на производстве? Кто и в каких случаях должен оформить акт о несчастном случае на производстве? Где рассматриваются споры по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве?

22. Водитель организации “Радуга” Кучмасов перевозил продукцию в различные филиалы этой организации. Перевозки производились на основе договора, заключенного между ним и работодателем. В одном из рейсов Кучмасов попал в аварию, получил серьезную травму, в результате чего был признан инвалидом II группы.

Кто и в каком порядке должен расследовать этот случай? Какие несчастные случаи считаются связанными с производством?

23. При разгрузке лесоматериалов на грузчика Липова упало бревно. От удара он получил тяжелую травму, и длительное время находился на излечении в больнице, а затем был признан инвалидом II группы в результате обострившейся нервной болезни. Липов потребовал оформить инвалидность в связи с несчастным случаем на производстве. Однако работодатель отказался это сделать, мотивируя это тем, что он и раньше страдал нервным заболеванием.

Каков порядок оформления акта о несчастном случае? Разрешите спор.

24. В связи со взрывом на шахте “Усинская” погибли пять шахтеров, которые были командированы на эту шахту.

Каков порядок расследования данного несчастного случая?

25. По устному распоряжению главного инженера рабочий ремстройцеха Потапов был послан на строительство подвала для начальника механической мастерской. В процессе работы Потапов упал в яму, сломал позвоночник и через неделю умер. Работодатель, проведя расследование несчастного случая, пришел к выводу, что он не связан с производством. Родственники погибшего не согласились с таким заключением.

Кем и как должен быть разрешен возникший спор?

26. Строгов работал кровельщиком. 20 марта во время работы на крыше склада он сорвался, но приземлился благополучно. Поднялся и снова продолжил работу. Через месяц Строгов почувствовал боль в позвоночнике и обратился в поликлинику. Было установлено повреждение позвоночника и определена II группа инвалидности от общего заболевания. Строгов настаивал на установлении инвалидности от трудового увечья. С этой целью он обратился к работодателю с заявлением о выдаче ему акта по форме Н-1, но получил отказ.

Допущены ли какие-либо нарушения действующего законодательства по охране труда? Куда следует Строгову обжаловать отказ?

27. В связи с частыми проверками соблюдения трудового законодательства в организации “Меркурий” работодатель обратился в прокуратуру с заявлением, в котором просил ответить на следующие вопросы:

1) Какие органы могут осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?

2) Как часто может осуществляться такой надзор и контроль?

3) Какие органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут осуществлять вневедомственный государственный контроль?

4) Кто осуществляет государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства?

5) Какие специализированные органы могут осуществлять надзор в сфере безопасности и охраны труда?

6) Какие способы реагирования на обнаруженные нарушения могут использовать органы надзора и контроля?

7) Должны ли соблюдаться при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства требования Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” при проведении государственного контроля (надзора)?

Дайте письменный ответ от имени прокуратуры.

28. При приеме в эксплуатацию нового молочного завода государственный инспектор труда Рыков отказался подписать приемо-сдаточный акт, мотивируя это тем, что при строительстве завода имели место нарушения системы стандартов безопасности труда. В частности, не оборудованы надлежащим образом комнаты гигиены для женщин, вентиляционная система не отвечает проектно-технической документации, не соблюдены нормы по наличию предохранительных ограждений механизмов. Однако директор завода дал команду пустить завод в эксплуатацию.

Каков порядок приемки производственных объектов в эксплуатацию? Какие меры имеет право принять государственный инспектор труда по отношению к директору завода и иным должностным лицам, пустившим завод в эксплуатацию с указанными недоработками?

29. При проверке соблюдения трудового законодательства в организации “Светлый путь” государственный инспектор труда Титов установил следующее: работники привлекаются к сверхурочным работам по распоряжению начальников цехов и отделов; перерывы для приема пищи и отдыха установлены продолжительностью 15 минут; время работы с неполным рабочим днем засчитывается в непрерывный и специальный стаж пропорционально отработанному рабочему времени; в литейном цехе значительно превышена норма загазованности, а его работники не обеспечиваются газированной водой.

Титов дал руководителю  организации предписание об устранении нарушений трудового законодательства, остановил работы в литейном цехе и привлек начальников цехов и отделов к административной ответственности за нарушение законодательства о привлечении к сверхурочным работам.

Руководитель организации согласился с фактами, изложенными в постановлении государственного инспектора труда, и обещал их устранить в ближайшее время. Однако на следующий день он подал жалобу главному инспектору труда Российской Федерации.

Превысил ли инспектор свои полномочия? Какие органы должны рассматривать жалобу руководителя организации?

30. Руководителем службы охраны труда организации “Маяк” Ревякиным на основе проверки соблюдения трудового законодательства в подразделениях и филиалах подготовлена и представлена на рассмотрение генерального директора докладная, в которой сообщалось о фактах нарушения трудового законодательства при: 1) приеме на работу лиц в возрасте до 18 лет, женщин и инвалидов; 2) расследовании несчастных случаев; 3) выдаче спецодежды и молока; 4) соблюдении правил охраны труда.

Вызвав к себе Ревякина, генеральный директор разъяснил ему, что все недостатки, указанные в докладной, регулируются локальными нормативными актами организации, утвержденными на конференции работников, а служба охраны труда должна следить за соблюдением требований федеральных нормативных актов.

На следующий день генеральный директор издал приказ об освобождении Ревякина от должности руководителя службы охраны труда и внес изменение в положение о службе охраны труда, которое исключило из подведомственности службы указанные выше нормы и правила.

Правомерны ли действия генерального директора?

31. В результате производственной травмы стропальщик Носик утратил на 40 % профессиональную трудоспособность. Он обратился к юрисконсульту организации с письменным заявлением, в котором просил дать ответ на следующие вопросы.

1) Кто и в каком порядке должен был оформить необходимые документы в связи с получением им трудового увечья?

2) Какие документы и куда следует ему подать для того, чтобы получить причитающиеся с работодателя денежные выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью?

3) В каком размере будет ему возмещаться ущерб, в связи с утратой профессиональной трудоспособности?

Дайте письменный ответ от имени юрисконсульта.

Вопросы для самоконтроля

1. Что следует понимать под охраной труда в широком и узком смысле слова?

2. Какие категории работников подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру при поступлении на работу?

3. На каких работах рабочим выдается специальная одежда и другие средства индивидуальной защиты?

4. На каких работах запрещается применять труд женщин и лиц, не достигших 18 лет?

5. Какие специальные правила по охране труда установлены женщинам в связи с материнством?

6. Как расследуются и учитываются несчастные случаи на производстве и профзаболевания?

7. Какие вам известны органы государственного надзора и контроля за безопасным ведением работ?

8. Кто осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда?

9. К каким видам ответственности можно привлекать должностных лиц за несоблюдение правил охраны труда?

10. В какой орган можно обжаловать решение государственного инспектора труда?

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ

Конвенция МОТ (№ 81) 1947 г. “Об инспекции труда в промышленности и торговле” // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4650.

Конвенция МОТ (№ 155) 1981 г. “О безопасности и гигиене труда и производственной среде” // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4652.

Конвенция МОТ (№ 77) 1991 г. «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения  их пригодности к труду в промышленности» // Международная организация труда. Конвенции. Документы. Материалы. М., 2009.

ФЗ от 24 июля 1998 г. “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 2002. № 1. Ст. 2; 2003. № 17. Ст. 1554.

ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52. Ст. 5140; 2008. № 30. Ст. 3616.

ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6249.

ФЗ  от 28 июля 2008 г. «О транспортной безопасности» // СЗ РФ. 2008. № 30. Ст. 3616.

Указ Президента РФ от 10 марта 1994 г. № 458 «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» // САПП РФ. 1994. № 11. Ст. 857.

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 566.

Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» // СЗ РФ. 1995. № 36. Ст. 3550.

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.

Постановление Правительства от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2314.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2000 г. № 507 «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда» // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3095.

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных з0аболеваний» // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5149.

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3497.

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г.  № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 18. Ст. 1716.

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 «О вредных и(или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований) // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4313.

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2008 г. «О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» // СЗ РФ. 2008. № 11. Ст. 1036.

Постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ от 3 июля 1993 г. № 20 «Об утверждении и введении в действие Правил о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами» // Российские вести. 1993. № 139.

Постановление Федерального горного и промышленного надзора РФ от 30 января 2001 г. № 3 «Об утверждении Единых правил безопасности при взрывных работах» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 29.

Постановление Госстандарта России от 30 января 2004 г. «О национальных стандартах Российской Федерации» // БНА РФ. 2004. № 8.

Постановление Министерства труда РФ от 27 февраля 1995 г. № 11 «Об утверждении рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда» // БМТ РФ. 1995. № 3.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 18 декабря 1998 г. №  51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» // БМТ РФ. 1999. № 2.

Постановление Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // БМТ РФ. 1999. № 7.

Постановление Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 19 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» // БМТ РФ. 1999. № 7.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» // БМТ РФ. 2000. № 2, 3.

Постановление Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 19 июня 2000 г. № 34 «Об утверждении и введении в действие  Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты» // Бюллетень  нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 34.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 ноября 2000 г. № 86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации» // БМТ РФ. 2000. № 12.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда» // БМТ РФ. 2001. № 2.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях» // БМТ РФ. 2001. № 4.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 февраля 2001 г. № 19 «Об утверждении Порядка учета и отчетности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о  труде и охране труда» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 36.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 9 октября 2001 г. № 72 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах БМТ РФ. 2001. № 10.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12 октября 2001 г. № 73 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» // БТС РФ . 2001. № 10.

Постановление Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2002 г. № 18 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала отделения лучевой терапии» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 16.

Постановление Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2002 г. № 19 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 18.

Постановление Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2002 г. № 20 «О типовой инструкции по охране труда для персонала отделений радионуклидной диагностики» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 18.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 12 февраля 2002 г. № 9 «Об утверждении Межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников розничной торговли» // БМТ РФ. 2002. № 5-7.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 февраля 2002 г. № 11 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве ацетилена, кислорода процессе напыления и газопламенной обработке металлов» // БМТ РФ. 2002. № 6.

Постановление Фонда социального страхования РФ от 21 марта 2002 г. № 30 «Об утверждении Порядка направления средств для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и контроля за правильностью использования этих средств» // БМТ РФ. 2002. № 5.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24 апреля 2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 33.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 6 мая 2002 г. № 33 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций» // БМТ РФ. 2002. № 6.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17 июня 2002 г. № 41 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при проведении работ по пайке и лужению изделий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 32.

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 августа 2002 г. № 55 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при газопламенной  обработке металлов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. № 39.

Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” // БМТ РФ. 2003. № 1.

Постановление Минтруда России от 13 января 2003 г. “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации” // БМТ РФ. 2003. № 3.

Постановление Минтруда России от 4 июля 2003 г. “Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи” // БМТ РФ. 2003. № 8.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2007 г. По делу о проверке конституционности абзаца четвертой части двенадцатой статьи 230 Трудового кодекса РФ по запросу Ухтинского городского суда Республики Коми // БТСЗ РФ. 2007. № 7.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к Постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.) // БМТ РФ. 2003. № 1.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г. № 405 «Об утверждении Положения о проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 2.

Приказ Минздрава России от 10 января 1999 г. “Об утверждении Положения о проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников” // БНА РФ. 1999. № 2.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 33.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и(или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» // БТСЗ 2004. № 3; 2005. №6.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 16.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 22.

Приказ Минздравсоцразвития России от 19 декабря 2005 г. «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой» // БТСЗ РФ. 2006. № 4.

Приказ Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» // БТСЗ РФ. 2006. № 6.

Приказ Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда» // БТСЗ РФ. 2008. № 1.

Приказ Минздравсоцразвития России от 1 октября 2008 г. «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» // БТСЗ РФ. 2009. № 1.

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» // БТСЗ РФ. 2009. № 5.

Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» // БТСЗ РФ. 2009. № 5-10.

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР “О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ” от 23 апреля 1991 г. // БВС РСФСР. 1991. № 7.

 

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я  Л И Т Е Р А Т У Р А

Коршунов Ю. Н. Законодательство РФ об охране труда. М., 2000.

Охрана труда: сборник документов: с учетом последних изменений в трудовом законодательстве. М.: Омега-Л, 2007.

Петров А.Я. Расследование и учет профессиональных заболеваний: современное состояние правового регулирования // Вопросы трудового права. 2008. № 12.

Сыроватская Л. А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

Цепин А. И. Надзор и контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде. М., 1982.

Шеломов Б. А. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства. М., 1980.

Шептулина Н.Н. Новое законодательство об охране труда. Юстицинформ, 2007.