«Задания по дисциплине «Трудовое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Практическое занятие 19.

Правовое регулирование меры вознаграждения за труд

( 2 часа)

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов. 

 

Вопросы к практическому занятию

1.              Понятие оплаты труда.

2.              Системы оплаты труда.

3.              Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных.

 

Методические рекомендации

 

При изучении данной темы обратите внимание на международные стандарты и нормы российского законодательства о заработной плате.  Трудовой кодекс закрепил легальные определения основных понятий в сфере оплаты труда, государственные гарантии по оплате труда работников. Следует уяснить субъективные права и корреспондирующие им обязанности в сфере оплаты труда, основания их возникновения и порядок реализации. Существуют два метода правового регулирования заработной платы – централизованный и договорный. Используются ли они в настоящее время в России? Следует обратить внимание на понятие минимального размера заработной платы, его роль в правовом регулировании заработной платы.

Заработная плата как вознаграждение за труд зависит от квалификации работника, сложности,  количества, качества и условий выполняемой работы. Обеспечить такую зависимость позволяет тарифная система. Какие элементы она включает, каким способом определяется величина заработной платы конкретного работника? Оплата труда работников бюджетной сферы основывается на Единой тарифной сетке, но на предприятиях других форм собственности также может использоваться тарифная система, элементы которой устанавливаются в организации. При этом следует уяснить, что тарифная система применяется при различных системах оплаты труда – как сдельной, так и повременной. Наряду с указанными основными системами заработной платы в настоящее время широко используется дополнительная – премиальная. Что представляют собой указанные системы, какие задачи они позволяют решать.

 

Практическое занятие 20.

Правовое регулирование меры вознаграждения за труд

( 2 часа)

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов. 

 

Вопросы к практическому занятию

1.Структура заработной платы. Стимулирующие и компенсационные выплаты.

2.        Порядок выплаты заработной платы (форма, место и сроки).

3.        Правовые основания удержаний из заработной платы. Депремирование.

 

Методические рекомендации

 

Следует уяснить понятие и виды гарантийных и компенсационных выплат, в чем их отличия, в каких случаях они предоставляются. Для обеспечения защиты интересов работников установлены правила выплаты заработной платы, требования о ее выплате в основном в денежной форме. В каких случаях допускаются выплаты в натуральной форме? Обратите внимание на порядок и размеры удержаний из заработной платы. В современных условиях важно усвоить механизмы, обеспечивающие своевременную выплату работникам заработной платы, способы самозащиты, предусмотренные законодательством о труде, которые может использовать работник, отстаивая свои интересы. Кроме того, следует рассмотреть меры юридической ответственности, предусмотренные за нарушение норм об оплате труда.

 

Управление самостоятельной работой студента – 6 часа.

Задания для самостоятельной работы

(6 часа)

Задание 1. Составьте самостоятельно схему, в которой будет отражено, каким образом происходит сочетание государственного и договорного (коллективно-договорного и индивидуально-договорного) регулирования оплаты труда.

Задание 2. Представьте себе, что вас пригласили на работу. Как грамотный юрист вы понимаете, что условия оплаты труда необходимо прояснить на переговорах с будущим работодателем. Составьте перечень вопросов, которые необходимо задать работодателю, чтобы полностью уяснить, на какую заработную плату вы будете иметь право?

Задание 3. Решите задачи.

Задачи 

Задача 1.    Заработная плата старшего инженера ОАО «Прогресс» Смирнова в соответствии с действующей в ОАО системой оплаты труда включала месячный оклад и ежемесячные надбавки за выслугу лет и качественное выполнение особо важных и ответственных работ. Получив очередной расчетный листок, Смирнов обнаружил, что за работу в выходные и нерабочие праздничные дни,  к которой он привлекался, оплата  произведена без учета указанных надбавок. Работник решил отстаивать свои права, но прежде обратился за разъяснением в обком профсоюза.

Сформулируйте обоснованный ответ юриста правового отдела обкома профсоюза.

 

Задача 2.    Генеральный директор ЗАО «Ельцов и сын», выступая на профсоюзной конференции предприятия, дал обещание повысить тарифные ставки, однако по различным причинам   в коллективный договор соответствующее положение включено не было. Спустя некоторое время директор издал приказ о повышении ставок, но через четыре месяца в соответствии с приказом они были снижены до прежней величины. Председателю профкома предприятия генеральный директор объяснил, что, во-первых, объемы продаж выпускаемой продукции резко упали из-за отмены ранее установленных правительством льгот; во-вторых, тарифные ставки будут повышены, как только дела на предприятии наладятся; и,  в-третьих, поскольку повышение тарифных ставок произведено по доброй воле администрации, то последняя вправе отменить свое решение в создавшейся ситуации. На заседании профкома было решено обратиться в федеральную инспекцию труда с жалобой на генерального директора.

Правомерны ли требования профкома?

 

Задача 3. Руководитель недавно созданного ООО «Салют» Никоненко предложил своему знакомому Трифонову поработать у него бухгалтером. Когда Трифонов пришел в необорудованный офис ООО, он выяснил, что реально в фирме пока работают двое: Никоненко и офис-менеджер Ирина, которая принимает звонки по телефону. Штат фирмы пока не сформирован, однако вести бухгалтерский учет необходимо, поэтому Трифонову было предложено приступить к работе. Трифонов проработал в ООО «Салют» более месяца, однако его прием на работу никто оформлять не собирался. На вопрос о выплате Трифонову заработной платы Никоненко отвечал, что наличных денег пока нет и нужно подождать, когда деятельность фирмы развернется в полном объеме.

Трифонов обратился к адвокату за разъяснениями, имеет ли он право подать заявление в суд о взыскании оплаты выполненной им работы, поскольку бухгалтерский отчет за месяц он оформил и сдал в налоговые органы, а также оформлял иные текущие бухгалтерские документы, на которых есть его подпись.

 

Задача 4.    Получив расчетный листок при очередной выплате заработной платы, менеджер по поставкам продукции ЗАО «Экосистемы» Петраков обнаружил, что с него удержано 33% заработной  платы.  Петраков обратился  в  бухгалтерию ЗАО, где ему пояснили, что в предыдущие два месяца вследствие счетной ошибки ему были выплачены излишние суммы, а сейчас они с него взысканы.Посмотрев сделанные бухгалтерией расчеты, Петраков против оснований и размеров удержания не возражал, но заявил, что взыскание с него сразу более чем 30% заработной платы «подорвет его семейный бюджет».

Правомерны ли действия администрации ЗАО «Экосистемы»? Какой порядок и размер удержаний из заработной платы установлены действующим законодательством?

 

Задача 5.    Рабочие сборочного участка Колосков и Стеблин связи с поломкой погрузчика два дня не могли выполнять производственные задания. Приходя утром на работу и видя отсутствие необходимых деталей, не поставив мастера в известность, они просто уходили в комнату отдыха, где  смотрели телевизор и играли в домино. При получении заработной платы они обнаружили, что два рабочих дня им не оплачены, и обратились за разъяснением к адвокату.

В роли адвоката дайте ответ Колоскову и Стеблину. Как
оплачивается время простоя?

 

Модуль 10. Гарантии и компенсации

 

Теоретические занятия (лекции) - 2 часа.

Лекция 11. Гарантии и компенсации

Тип лекции - информационная лекция.

Структура лекции (вопросы):

Основные тезисы лекции:

 

1.              Понятие гарантий и компенсаций.

2.               Условия предоставления гарантий и компенсаций.

 

1.              Гарантии и компенсации регулируются ст. 164-188 ТК РФ. В ст. 164 ТК РФ законодатель определяет эти понятия.

Гарантии – это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление представленных работникам прав в области социально – трудовых отношений.

Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с использованием ими своих трудовых или иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Законодатель различает общие и специально предусмотренные в ч. 1 ст. 165 ТК РФ (специальные) гарантии и компенсации. Так, к общим он относит гарантии при приеме на работу, переводе на другую, по оплате труда и др.

Специальные гарантии и компенсации предоставляются работникам при направлении их в служебные командировки; в случае переезда на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя трудовой книжки уволенного работника. Федеральным законодателем могут быть предусмотрены и другие специальные гарантии и компенсации.

 

2. Условия предоставления гарантий и компенсаций. Гарантии и компенсации в ТК РФ связываются с определенным вариантом социально – трудового поведения работника. В ряде случаев такие варианты, обуславливают предоставление работнику гарантий: гарантии при направлении работника в служебные командировки, другие служебные поездки и переезды на работу в другую местность (ст. 167 ТК РФ); гарантии работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей (ст.171, 172 ТК РФ); гарантии руководителю организации, его заместителям, главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации (ст. 181 ТК РФ); гарантии при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу (ст. 182 ТК РФ); гарантии работнику при временной нетрудоспособности (ст. 183 ТК РФ); гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр (обследование).

В Трудовом кодексе РФ закрепляются варианты социально – трудового поведения работника, когда ему предоставляются компенсации: возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 168, 168¹); возмещение расходов при переезде на работу в другую местность (ст. 169).

В некоторых случаях законодатель в одной статье объединяет предоставление работнику гарантий и компенсаций: гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (ст. 173-176 ТК РФ); гарантии и компенсации при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации (ст. 180 ТК РФ); гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании (ст. 184 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов (ст. 186 ТК РФ); гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации (ст. 187 ТК РФ).

Одновременное закрепление в статье ТК РФ гарантий и компенсаций можно объяснить особенностями законодательной техники, когда гарантии и компенсации сформулированы в 5-6 строчках и с этой точки зрения их нецелесообразно закреплять в двух статьях. Такой подход законодателя можно объяснить и целями, задачами формулировки той или иной статьи, удобством ее использования, применения.

Если компенсации предусматриваются только федеральным законом (ч. 2 ст. 164 ТК РФ), то гарантии могут устанавливаться и в других нормативных правовых актах, коллективном и трудовом договорах. Права руководителя организации (ст. 274 ТК РФ) и работника (ст. 56 ТК РФ) гарантируются (обеспечиваются) трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, учредительными документами, иными локальными нормативными правовыми актами, коллективным и трудовым договорами.

 

Практические и семинарские занятия - 4 часа.

 

 Практическое занятие 21.

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов. 

Гарантии и компенсации

(2 час)

Вопросы к практическому занятию 

1.     Понятие гарантий и компенсаций в сфере труда.

2.     Виды гарантий и компенсаций.

3.     Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность.

4.     Понятие служебной командировки, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Нормы возмещения командировочных расходов. Нормы возмещения командировочных расходов для отдельных категорий работников. Льготы для граждан, переселяющихся в сельскую местность.

 

Задачи

Задача 1. Гражданин Пилютов был направлен в командировку в райцентр, откуда мог ежедневно возвращаться в город к постоянному месту жительства, но не возвращался. По возвращении из командировки он предъявил в бухгалтерию документы о найме жилого помещения и потребовал полностью оплатить ему командировочные расходы. Главный бухгалтер отказался произвести оплату. Работник обратился за разъяснением к юрисконсульту предприятия. Сформулируйте мотивированный ответ юрисконсульта.

 

Задача 2. При проведении сокращения штатов в научно-исследовательском институте инспектор отдела кадров предложила старшему инженеру Молохову должность инженера в соседнем отделе. Молохов знал, что ее занимает Шарапова, но на вопрос, как быть с ней, инспектор ответила, что в случае согласия Молохова инженер Шарапова будет уволена по сокращению штатов. Молохов дал свое согласие, через две недели Шарапова была уволена. Считая увольнение несправедливым, Шарапова обратилась в суд. Обоснуйте решение суда.

 

Задача 3. Работница решила прервать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, выйти на работу и уйти в учебный отпуск (в связи с получением высшего образования по заочной форме обучения впервые).

Вправе ли работница рассчитывать на оплачиваемый учебный отпуск?

 

Задача 4. Страховой агент Алексеев по рекомендации руководителя страховой компании систематически использовал личный автомобиль в служебных целях.

Имеет ли он право на получение компенсации?

 

Задача 5. Студент вечернего отделения был принят на работу в ФГУП. Через год он организовал и возглавил на предприятии профсоюзную организацию. После этого работник был несколько раз привлечен к дисциплинарной ответственности, и ему был снижен должностной оклад.

Имеют ли правовые гарантии руководители выборных профсоюзных органов, не освобожденные от производственной работы?

Было ли при этом нарушено трудовое законодательство?

 

Практическое занятие 22.

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов. 

Гарантии и компенсации

(2 час)

Вопросы к практическому занятию 

1.     Гарантии и компенсации при выполнении работником государственных или общественных обязанностей.

2.     Понятие государственных и общественных обязанностей.

3.     Гарантии и компенсации при расторжении трудового договора.

 

Методические рекомендации

Основная цель при изучении этой темы – уяснить роль и сущность гарантий и компенсаций, а также их виды.

В ч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам. Можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда. Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре. Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав. В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой. Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами обязанностей. Следовательно, целью компенсационных выплат является возмещение расходов, понесенных работником, в денежной форме. Компенсации могут выплачиваться как отдельно, так и вместе с предоставлением гарантий. Компенсации как денежные выплаты следует отличать от заработной платы.

При изучении данной темы следует обратить особое внимание на содержание ст. 165 ТК РФ, в которой законодатель выделил общие и дополнительные гарантии и компенсации работникам, а также уяснить, за чей счет осуществляются денежные выплаты, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций.

 

Задача 1. Работодатель со ссылкой на правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) и ст. 119 ТК РФ отказался предоставить работнику отпуск за ненормированный рабочий день, поскольку работник не привлекался к работе в условиях ненормированного рабочего дня.

В соответствии со ст. 101 ТК РФ в ПВТР был установлен перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, где указана должность, занимаемая работником.

Правомерны ли действия работодателя?

 

Задача 2.    Приказом руководителя организации бухгалтер Миронов был переведен с его согласия на работу в филиал этой организации, расположенной в другой местности. При переезде работодатель обеспечил за свой счет перевозку багажа Миронова, выплатил все причитающиеся суммы на него и его семью.

Проработав четыре месяца в филиале, Миронов, найдя более высокооплачиваемую работу, подал заявление об увольнении по собственному желанию. Удовлетворить это заявление работодатель отказался и потребовал вернуть организации все компенсационные выплаты, полученные ранее при переезде. С заявлением о взыскании компенсационных выплат работодатель обратился в суд.

Подлежит ли удовлетворению требования истца?

 

Задача 3.    Повар Семенов, предоставив руководителю организации соответствующую справку медицинского органа о фактической сдаче 20 марта донорской крови, обратился с просьбой предоставить ему 21 марта день отдыха.

В связи с отсутствием замены руководитель уговорил Семенова выйти в этот день на работу с предоставлением выходного дня в другой день, когда это будет возможно по условиям производства. Согласившись с таким условием, Семенов через неделю подал заявление об увольнении по собственному желанию и потребовал оплатить неиспользованный 21 марта день отдыха в двойном размере.

Подлежит ли удовлетворению такое требование Семенова?

Как должен поступить руководитель организации в данной ситуации?

Какие гарантии предоставлены донорам трудовым законодательством?

 

Задача 4.    Директор АО «Завод «Гранит» всячески противился заключению коллективного договора. С этой целью он отправил неосвобожденных председателя и трех членов профкома предприятия, уполномоченных работниками на ведение коллективных переговоров, в отпуск, объявив о вынужденном простое из-за невыполнения поставщиками своих обязательств. При этом время простоя было оплачено исходя из 2/3 тарифной ставки указанных работников. Председатель профкома обратился в федеральную инспекцию труда с жалобой на действия директора.

Какой ответ должен дать орган федеральной инспекции труда на жалобу председателя профкома?

 

Задача 5.    Старший специалист дирекции фирмы «Комсет» Новаковская, имея диплом о высшем образовании по специальности «Бухгалтер-экономист», поступила в заочную аспирантуру Краснопольского государственного университета по специальности «Финансы и кредит». Когда она обратилась с заявлением о предоставлении ей учебного отпуска для участия в экзаменационной сессии, начальник отдела кадров организации заявление не принял и объяснил, что отпуск ей не положен, поскольку она получает второе высшее образование.

В роли юриста дайте правовую оценку и обоснование действий начальника отдела кадров.

 

Управление самостоятельной работой студента – 7 часа.

Задания для самостоятельной работы

(7 часа)

Задание 1. Решите задачи.

 

Задача 1. При увольнении стропальщика Сергиенко возник спор о том, в каком порядке оплатить его работу в выходные и праздничные дни, имевшую место незадолго до увольнения. Настаивая на том, что за работу в выходные дни следует пре­доставить отгулы, а не оплачивать ее, бухгалтерия организации предложила работнику оформить увольнение на один день позже, а в последний день работы предоставить отгул без оплаты. За работу в праздничные дни ему по­обещали доплатить еще одну повременную тарифную ставку рабочего согласно присвоенному ему разряду.

Не согласившись с таким решением, работ­ник обратился в комиссию по трудовым спорам организации с заявлением, в котором просил обязать работодателя опла­тить в связи с предстоящим увольнением отработанные вы­ходные и праздничные дни в двойном размере тарифной ставки и, кроме того, начислить за эти дни премию из расче­та 20% тарифной ставки, как это предусмотрено Положением о премировании рабочих данной организации.

Дайте оценку правомерности требований работника.

Разрешите спор по существу.

 

Задача  2. По заданию начальника механического цеха Соболев, свер­ловщик 6-го разряда со сдельной оплатой труда, в течение июня выполнял работы 4-го разряда. Поскольку, по его мнению, оплата труда должна производиться по присвоен­ному ему разряду, он обратился к администрации с заявле­нием о выплате межразрядной разницы, однако получил отказ со ссылкой на то, что такие работы носят эпизодиче­ский характер и отказываться от их выполнения работник не вправе.

Соболев обратился в комиссию по трудовым спорам организации с требованием обязать администрацию оплатить межразрядную разницу.

Подлежит ли удовлетворению требование работника?

Каким правовым актом должна руководствоваться КТС при вынесении решения по возникшему спору?

 

Задача  3. В производственном объединении разработано и утвержде­но Положение о выплате работникам объединения вознагра­ждения по итогам годовой работы. В нем указано, что за про­гулы и появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоя­нии наркотического или токсического опьянения работники лишаются этого вознаграждения полностью.

3 января генеральный директор объединения издал приказ о лишении слесаря Петухова, проработавшего в объединении более 15 лет, указанного вознаграждения полностью за появ­ление на работе 31 декабря в нетрезвом состоянии. Не отри­цая факта пьянства на работе в этот день, Петухов обратился в комиссию по трудовым спорам с требованием отменить приказ от 3 января.

Имел ли генеральный директор право лишить Петухова та­кого вознаграждения?

 

Задача 4. В связи с необходимостью выполнения неотложных работ по устранению аварии на теплотрассе территории завода группа рабочих была привлечена к работе в выходной день и следующий за ним праздничный день 7 января. Среди них — электросварщик 4-го разряда с повременной оплатой труда и два монтажника, труд которых по основному месту работы оплачивается сдельно.

В каком порядке должна быть компенсирована работа этим рабочим, если в выходной день они начали работу в 20 ч., проработав до 5 ч. утра, а в праздничный день вышли на ра­боту в 16 ч. и закончили в 2 ч. ночи?

 

Задача 5. При заключении коллективного договора было принято Положение о премировании работников предприятия. В нем указывалось, что рабочим основных профессий премия вы­плачивается в размере 30 % заработка за выполнение и перевыполнение заданий при надлежащем качестве их выполне­ния.

По результатам работы за май премию при выполнении указанных условий полагалось выплатить всем рабочим-сдельщикам механического цеха, однако премию никто не получил. Как пояснил начальник цеха, ему не выделены средства на выплату премии, такие средства цех перерасходовал в прошлом месяце. Возник трудовой спор.

Правомерны ли действия работодателя?

Как должен быть разрешен трудовой спор?

 

Задача 6. Повар предприятия общественного питания Руднев, представив соответствующую справку медицинского органа о фактической сдаче 20 ноября донорской крови, обратился к  работодателю с просьбой предоставить ему 21 ноября день отдыха. В связи с отсутствием ему замены директор уговорил работника выйти в этот день на работу с предоставлением выходного дня в другой день, когда это будет возможно по условиям производства. С таким условием работник согласился, а через неделю подал заявление об увольнении по собственному желанию и потребовал оплатить неиспользованный 21 ноября день отдыха в двойном размере.

Подлежит ли удовлетворению такое требование работника?

Как должен поступить работодатель в данном случае?

Какие гарантии предоставлены донорам законодательством о труде?

 

Задача  7. По приказу начальника управления бытового обслуживания населения старший бухгалтер Ларина в течение месяца замещала должность главного бухгалтера, который находился в отпуске, а бухгалтер-ревизор Малышева замещала старшего экономиста Миронову, отсутствующую на работе в связи со сдачей государственных экзаменов в институте.

В каком порядке работодатель должен оплатить труд указанных работников при выполнении ими обязанностей отсутствующих работников?

 

Модуль 11. Дисциплина труда

 

Теоретические занятия (лекции) - 2 часа.

Лекция 12. Дисциплина труда

Тип лекции - информационная лекция.

Структура лекции (вопросы):

Основные тезисы лекции:

 

1.Понятие дисциплины труда. 2. Виды нарушения дисциплины труда.  Дисциплинарный поступок. 3. Дисциплинарные взыскания. 4. Порядок применения дисциплинарных взысканий.

 

1.              В ст. 189 ТК РФ дисциплина труда определяется как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Эти правила трудового поведения, как уже отмечалось ранее, составляют содержание нормативной основы внутреннего трудового распорядка организации.

Если рассматривать внутренний трудовой распорядок как систему требований, сформулированных в нормативном порядке работодателем, которая обеспечивает эффективное ведение технологического процесса в данном производственном коллективе, то дисциплина труда в организации, ее подразделениях, на рабочих местах - это соблюдение внутреннего трудового распорядка участниками совместного труда, как наемными работниками, так и представителями работодателя.

Внутренний трудовой распорядок объективен в том смысле, что является обязательным для всех участников совместного наемного труда. Дисциплина труда в отличие от внутреннего трудового распорядка адресуется прежде всего к определенному субъекту и в этом смысле всегда носит, образно говоря, отпечаток его личности. Соблюде­ние внутреннего трудового распорядка, его уровень можно оценить применительно, прежде всего, к отдельному исполнителю, реже - к первичному производственному коллективу. Неисполнение или не­надлежащее соблюдение требований внутреннего трудового распорядка индивидуально и в этом смысле субъективно.

Однако было бы ошибочным представлять дисциплину труда в организации как суммативное объединение фактов соблюдения или ненадлежащего выполнения каждым работником в отдельности внутреннего трудового распорядка. В силу дискретности этого явления сложно воссоздать объективную картину состояния дисциплины труда в организации. Косвенно об этом явлении говорит статистика, учитывая  нарушения дисциплины труда, например данные о нарушителях дисциплины труда, депремировании  работников. Но даже такая косвенная оценка дисциплины труда в организации имеет свой временной срез и меняется в зависимости от периода сбора статистических данных (неделя, месяц, квартал, полугодие, год).

Социологические исследования данного феномена - это также своеобразный временной срез, качественная или количественная оценка выполнения определенным контингентом работников требо­ваний внутреннего трудового распорядка.

Хотя дисциплина труда как практически значимое явление всегда индивидуально, дискретно, привязано к определенному временному срезу, оценке трудового поведения отдельного работника или первичного производственного коллектива ее можно и, видимо, необходимо конструировать в форме абстрактного  понятия. Полезность такой абстракции очевидна в научных исследованиях, преподавании, нормотворческой деятельности.

Как абстракция дисциплина труда   - это должное соблюдение участниками совместного труда требований того технологического процесса, в котором они задействованы, с целью обеспечения его эффективного ведения.

Если согласиться с предлагаемой трактовкой дисциплины труда, то она должна повторять  (опосредовать) виды технологического процесса, т.е. должна выделяться дисциплина труда в промышленности, строительстве, медицине, на транспорте и т.д. Такой подход решает ряд задач практического  формирования и обеспечения дисциплины труда в организации, где заняты работники, обеспечивающие ведение не только основного технологического процесса, но и целого ряда дополнительных, без соблюдения требований которых невозможен выпуск конечного продукта: товара, оказания услуг или выполнения определенных работ.

С юридической точки зрения обеспечение дисциплины труда обычно требует специального анализа составляющих ее элементов, обусловленных содержанием технологического процесса. Так, внутренний трудовой распорядок предполагает наличие, например, определенного режима рабочего времени, времени отдыха, охраны труда Специфика внутреннего трудового распорядка в этой части в машиностроении, на конвейерной сборке, в металлургии, на транспорте, в вузе обусловлена не только содержанием производственной деятельности, но ее непрерывностью или, напротив, дискретностью. Именно на этой основе формируются правила трудового поведения наемных работников, соблюдение участниками совместного труда начала, окончания работы, перерыва в течение рабочего дня, его продолжительность, взаимодействие со сменщиками и др. В силу этого требования к трудовому поведению в отдельной отрасли, профессии, организации и  на рабочем месте обычно специфичны. Соблюдение или напротив, нарушение их, т.е. фактическое содержание дисциплины труда отдельного работника или первичного трудового коллектив также специфичны,  если иметь в виду их содержательную часть.

Дисциплинированным является водитель автотранспортного средства, когда он соблюдает график работы (сменности) на линии, который составляется работодателем, время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания; проходит медицинский осмотр до и после окончания работы; охраняет груз и автомобиль во время стоянки; осуществляет техосмотр перед выездом на линию и после возвращения в организацию: устраняет на линии (маршруте) эксплуатационные неисправ­ности обслуживаемого автомобиля, не требующие разборки механизмов, а также выполнения регулировочных работ в полевых условиях при отсутствии технической помощи и т.п. (см. подробнее: приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15. которым утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени от­дыха водителей автомобилей).

Дисциплинированный работник   - член локомотивной или кондукторской бригады - обязан соблюдать именные графики сменно­сти или безвызывную систему. «В других случаях, а также в случаях нарушения работы по графикам сменности локомотивные и кондук­торские бригады назначаются на работу по вызову. Способы вызова устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка» (п. 14 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категории работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, от 5 марта 2004 г.).

Дежурные по железнодорожным станциям, начальники железнодорожных станций участков инфраструктуры, оборудованных диспетчерской централизацией, автоблокировкой и полуавтоблокировкой_, дежурный персонал электромонтеров и электромехаников тяговых подстанций, электростанций    районов электрических сетей и дистанций контактной сети, работники хозяйства сигнализации и связи приемосдатчики груза и багажа, работники восстановительных поездов, проводники пассажирских вагонов, проводники по сопровождению специальных вагонов дежурят на дому (при возможности вывоза на работу) или в специально оборудованной комнате (помещении, купе вагона). Соблюдение этих требований технологического процесса перевозки пассажиров и грузов характеризует указанные категории работников как дисциплинированных исполнителей.

Дисциплинированный преподаватель вуза соблюдает расписание учебных занятий, а также выполняет организационно - методическую, воспитательную, научную работу, которая регулируется «правилами внутреннего трудового распорядка вуза, планом научно - исследовательских работ, программами учебных курсов, графиками и т.д. Аналогичный анализ особенностей содержания дисциплины труда наемных работников можно продолжать. Такого рода исследования будут всякий раз подтверждать вывод о том, что указанные особен­ности объясняются спецификой содержания и ведения технологиче­ского процесса, используемого работодателем в конкретной организации.

2.              Виды нарушения дисциплины труда можно различать в зависимости от содержания тех норм (правил трудового поведения), которые составляют нормативную основу внутреннего трудового распорядка организации. Это нормы субординации и координации работников в процессе труда, нормы определяющие режим рабочего времени и времени отдыха и технологические нормы. Эффективное ведение технологического процесса предполагает соблюдение не только технологических норм, определяющих поведение работника и работодателя по использованию средств производства с целью получения запрограммированного результата труда, но и норм, регулирующих ведение техпроцесса во времени. Рабочее время и время отдыха регулируется с учетом особенностей (требований) техпроцесса: прерывное (обычное) производство и непрерывный процесс труда, ведение технологического процесса в ночное время или с разделением рабочего дня на части и т.п. Процесс труда предполагает соблюдение норм субординации (соподчинения) и норм координации работников. Виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей считается дисциплинарным проступком.

Следовательно, можно выделить три вида дисциплинарных проступков: а) виновное нарушение работником технологических норм (технологические проступки), б) виновное неисполнение или ненадлежащее соблюдение субъектом трудового права норм субординации и координации в процессе управления трудом (управленческие), в) виновное несоблюдение субъектом трудового правоотношения норм, регулирующих рабочее время и время отдыха (режимные, т.е. нарушающие «режим рабочего времени» - ст. 100 ТК РФ).

Вид дисциплинарного проступка влияет на порядок установления обстоятельств, свидетельствующих о невыполнении или ненадлежащем соблюдении работником своих трудовых обязанностей.

Так, при выпуске бракованной продукции устанавливается вина работника в нарушении технологических норм; для прогула, опоздания на работу, непроизводительного использования рабочего времени – виновное нарушение работником режима рабочего времени. Расследование управленческих проступков предполагает установление виновного неисполнения работником законного распоряжения руководителя процесса производства. 

3.              За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право, но не обязан, применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение по основаниям, предусмотренным в законе.

Федеральными законами, уставами положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. В иных нормативных правовых актах, в том числе и локальных не должно быть других мер дисциплинарного взыскания. На уровне организации работодателю запрещено разрабатывать и принимать иные взыскания, не предусмотренные законами, уставами и положениями о дисциплине труда. В правилах внутреннего трудового распорядка организации работодатель дублирует меры, предусмотренные законодательством о труде конкретизирует порядок их применения.

4.              Порядок применения дисциплинарного взыскания в ТК РФ детально не регламентируется. Это нередко приводит к нарушению трудовых прав и свобод работника.

Дисциплинарное производство включает в себя несколько этапов. Во-первых, до применения дисциплинарного взыскания руководитель предлагает работнику дать письменное объяснение по обстоятельствам, свидетельствующим о нарушении им внутреннего распорядка организации. В том случае, если работник отказывается  предоставить работодателю объяснение в письменной форме, по истечению двух рабочих дней составляется соответствующий акт. Этот документ должен содержать следующие реквизиты: место и дату составления документа, Ф.И.О., должность составителя и работника, краткое описание предполагаемого нарушения дисциплины труда, предложение работнику дать объяснение и отказ его фактический либо по умолчанию, разъяснение, в чем именно проявилось неисполнение работником своих трудовых обязанностей.

Во-вторых, работодатель (его полномочный представитель – начальник отдела кадров, зам. директора по кадрам) затребуют от непосредственного руководителя работника необходимые документы, подтверждающие нарушение работником дисциплины труда, его мнение об избрании нарушителю определенной (необходимой в сложившихся обстоятельствах) меры дисциплинарного взыскания.

В-третьих, оценивая собранные по факту нарушения внутреннего трудового распорядка, работодатель принимает решение о виновности работника, т.е. о совершении им дисциплинарного проступка.

В-четвертых, до наложения дисциплинарного взыскания работодатель учитывает тяжесть совершенного проступка, обстоятельства смягчающие вину работника.

В-пятых, в соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель реализует свое право – применить к нарушителю внутреннего трудового распорядка меру дисциплинарного взыскания или ограничиться другими средствами воспитательного воздействия. Эффективность дисциплинарного взыскания во многом зависит именно от этого этапа дисциплинарного производства. Сводить его только к каре, к наказанию неоправданно как с теоретической, так и с практической точки зрения. Воспитательная роль этого этапа зависит и от личности работника, от уровня его профессиональной подготовки, правовой и нравственной культуры. Это достаточно сложный и ответственный для работодателя процесс. Иногда для исправления нарушителя достаточно беседы руководителя, а в некоторых случаях применение меры дисциплинарного взыскания ведет к противостоянию, нарастанию напряженности в отношениях работодателя не только с работником, но и первичным производственным коллективом. Для этого этапа очень важна педагогическая, психологическая подготовка руководителя как управленца.

Данная стадия завершается принятием соответствующего решения о наказании работника или по усмотрению работодателя оставлениям собранных материалов без движения. На практике в последнем случае никакого процедурного акта работодателем не выноситься. Аналогичным образом работодатель поступает, если выявляется незначительное нарушение дисциплины труда, либо недостаточность материалов для его установления. В последнем случае, очевидно, нарушается право работника на защиту «его трудовых прав и свобод» (ст. 2 ТК РФ), поскольку работник не может защитить свое доброе имя, честь и достоинство. Обжаловать можно только соответствующий приказ работодателя, а не созданное в процессе расследования негативное мнение о возможной недобросовестности работника.

В-шестых, работодатель избирает меру дисциплинарного взыскания, издает соответствующий приказ. Приказ (распоряжение) о применении меры дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то уполномоченным представителем работодателя составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Реквизиты акта аналогичны тем, которые изложены для акта об отказе дать объяснение по факту нарушения правил внутреннего трудового распорядка.

Для дисциплинарного производства характерны определенные процедурные сроки: один месяц и шесть месяцев. Дисциплинарное взыскание не применяется, если прошло более одного месяца со дня обнаружения проступка. В месячный срок не засчитывается время болезни работника, нахождения его в отпуске, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников, если оно требуется в соответствии с действующим законодательством (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).

По истечению шестимесячного срока работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. При проведении ревизии, проверки финансово – хозяйственной деятельности или аудиторской проверки срок, в течение которого допускается наложение дисциплинарного взыскания, увеличивается до двух лет.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Для дисциплинарного производства характерно правило о том, что за один и тот же  дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Это не исключает применения к работнику мер административного или уголовного характера. Нарушитель внутреннего трудового распорядка также может быть депремирован, поскольку лишение премии не считается дисциплинарным взысканием.

Наряду с изложенными обязательными стадиями дисциплинарного производства возможны и факультативные: а) обжалование дисциплинарного взыскания в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, б) прекращение дисциплинарного производства в результате пересмотра его компетентными органами, например вышестоящим руководителем.

 

Практические и семинарские занятия - 4 часа.

 

Практическое занятие 23.

Форма проведения занятий: решение задач, разбор кейсов.

Дисциплина труда

(2 час)

Вопросы к практическому занятию

1.     Понятие дисциплины труда.

2.     Внутренний трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка.

3.     Способы обеспечения дисциплины труда

 

Методические рекомендации

Изучение данной темы следует начать с уяснения понятия «дисциплина труда» как двухсторонней категории, включающей в себя обязанности сторон. Трудовой распорядок организации имеет свое содержание, включающее в себя и права и обязанности сторон трудового правоотношения.

В соответствии с ТК трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. На основе норм ТК РФ студенты должны осветить порядок разработки правил внутреннего распорядка, принятия, внесения изменений, сравнивая эти положения с положениями КЗоТ РФ.

За добросовестное исполнение работниками своих трудовых обязанностей, Трудовым кодексом предусмотрено право работодателя поощрять указанных работников. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.