«Задания по дисциплине «Трудовое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 12. Дисциплина труда. Трудовой распорядок

План семинара

1.         Понятие трудовой дисциплиной и методы ее обеспечения.

2.         Обязанности работников и работодателей по обеспечению трудовой дисциплины.

3.         Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка в организации.

4.         Понятие и виды дисциплинарной ответственности.

5.         Понятие дисциплинарного проступка, его состав.

6.         Взыскания за нарушения трудовой дисциплины и порядок их применения

(обжалование, снятие).

7.         Другие меры правового воздействия, применяемые к нарушителям трудовой дисциплины.

 

Методические рекомендации

 

Студентам рекомендуется обратить внимание на нормативные акты, регулирующие трудовую дисциплину. Они включают три группы вопросов: трудовой распорядок в организации; поощрения за труд; ответственность за

 

ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Соответственно, в процессе изучения нормативно-правовых актов, студенты должны уметь классифицировать их по различным основаниям.

Правовыми формами регулирования совместного труда являются правила внутреннего трудового распорядка, а также иные локальные нормативны акты организаций. Для отдельных категорий работников действуют уставы о дисциплине (морской, речной флот, связь и др.) и положения о дисциплине (железнодорожный транспорт и др.).

В связи с переходом к рыночной экономике и расширением прав организаций закон не устанавливает каких-либо специальных требований к содержанию локальных правил внутреннего трудового распорядка. В каждом случае их содержание определяется самой организацией.

Кроме правил внутреннего трудового распорядка специальные (профессиональные) обязанности работников могут устанавливаться в должностных инструкциях, уточняться в трудовом договоре, в приказах и распоряжениях работодателя.

Особое внимание следует уделить вопросам дисциплинарной ответственности, ее видам, перечню дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ). Студенты должны уметь разграничивать общую и специальную дисциплинарную ответственность. Необходимо ознакомиться с нормативными актами, посвященными специальной дисциплинарной ответственности (уставы и положения о дисциплине). При этом не следует смешивать вид ответственности и вид дисциплинарного взыскания.

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Необходимо уяснить отличие дисциплинарного проступка от административного правонарушения и преступления.

Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие специальные дисциплинарные взыскания.

Следует обратить особое внимание на правовые гарантии от необоснованного наложения дисциплинарного взыскания.

 

Задачи

№ 1. Бухгалтер Соловьева допустила грубые ошибки в квартальном отчете, в связи с чем бухгалтерии пришлось весь отчет переделывать заново. В результате он был сдан с опозданием и работники бухгалтерии были лишены премии. Получив письменное объяснение Соловьевой, из которого было видно, что ошибки ею были допущены из-за невнимательности по причине личных неприятностей, главный бухгалтер объявил ей выговор. Соловьева, работавшая до этого три года без всяких взысканий и имевшая несколько поощрений, обратилась с заявлением в КТС, считая, что на первый раз ей могли объявить лишь замечание.

Права ли Соловьева? Решите задачу по существу.

 

 

№ 2. Решением работодателя и профсоюзного комитета в правила внутреннего трудового распорядка ООО "Василек" было включено условие, согласно которому работодатель имел право к лицам, допустившим повторный брак в течение месяца, применять наряду с другими мерами штраф на сумму 1000 руб. Одновременно было предусмотрено, что работникам астерских, не допустившим брак в течение 3 месяцев, должна выдаваться премия в размере до 700 руб.

Законны ли указанные дополнения в правилах внутреннего Трудового распорядка?

Каков порядок их применения? Решите задачу по существу.

 

№ 3. Электромонтер Галкин, проживающий в общежитии завода, самовольно занял освободившуюся комнату. За это директор завода объявил ему выговор. Через два месяца Галкин пришел на дежурство в нетрезвом состоянии и в связи с этим был уволен с работы за неоднократное неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.

В поданном в суд заявлении Галкин, признавая факт появления на работе в нетрезвом виде, требовал восстановления на работе, так как трудовую дисциплину не нарушал. Каким должно быть решение суда?

Вправе ли суд изменить основание увольнения? Решите спор по существу.

 

№ 4. В соответствии с графиком прохождения медицинских осмотров повар столовой Миронова должна была в мае пройти медосмотр. Несмотря на неоднократные напоминания, медосмотра она не прошла, за что приказом от 15 июня на нее было наложено дисциплинарное взыскание — выговор.

Какое решение должна принять КТС, куда Миронова обратилась с заявлением об отмене дисциплинарного взыскания? Возможно ли в данном случае отстранение от работы?

 

№ 5. Приказом директора птицефабрики мастер ремонтного участка Хорьков, виновный в срыве работы цеха по выращиванию молодняка птицы, был привлечен к дисциплинарной ответственности (выговор), лишен премии за четвертый квартал и вознаграждения по итогам работы за год.

Не согласившись с таким решением работодателя, Хорьков обратился в прокуратуру с заявлением о том, что в отношении него нарушено правило – за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Оцените законность действий работодателя.

№ 6. Машинист локомотива Иванов за проезд на запрещенный сигнал был переведен на должность помощника машиниста сроком на 6 месяцев. Считая, что перевод нижеоплачиваемую работу за нарушение тру-

 

довой дисциплины трудовым законодательством не предусмотрен, Иванов обратился с заявлением КТС.

Правомерно ли наложение на него дисциплинарного взыскания?

Можно ли по истечении 6-месячного срока восстановить машиниста локомотива на прежней работе?

 

Нормативные правовые и судебные акты

 

1.         О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992

г. в ред. от 21.11.2011 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012 г.

// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366; СЗ РФ. – 2011. –

№ 45. Ст. 6327.

2.         О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 г. в ред. от 07.11.2011 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 169; 2011. – № 45. – Ст. 6333.

3.         О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02.03.2007 г. в ред. от 21.11.2011 г. // СЗ РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152; 2011. – № 48. – Ст. 6730.

4.         Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии: Федеральный закон от 08.03.2011 г. в ред. от 30.11.2011 г. // СЗ РФ. – 2011. – Ст. 1504; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7025.

5.         Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. в ред. от 16.07.2009 г.

// СЗ РФ. – 2002. – № 33. – Ст. 3196; 2009. – № 29. – Ст. 3658.

6.         О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07.09.2010 г. в ред. от 03.05.2012 г. // СЗ РФ. – 2010г. – № 37. – Ст. 4643; 2012. – № 19. – Ст. 2326.

7.         О системе наград Красноярского края: Закон Красноярского края от 09.12.2010 г. // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – 2010. – № 63(434).

8.         Об утверждении устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ: Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 г. в ред. от 19.10.2007 г. // СЗ РФ. – 2000. – № 40. – Ст. 3695; 2007. – № 43. – Ст. 5212.

9.         9. Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 г. в ред. от 14.07.2001 г. с изм. от 07.07.2003 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – № 9. – Ст. 608; СЗ РФ. – 2001. – № 30. – Ст.3166; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2004. –

№ 4.

10.Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Фонда социального страхования Российской Федерации: Приказ ФСС РФ от 10.12.2009 г. № 276 // СПС «КонсультантПлюс».

 

11.По жалобе федерального государственного унитарного предприятия «Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 г. № 1060-О-П // СПС «КонсультантПлюс».

12.Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Савина Владимира Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью шестой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2012 г. № 353-О-О // СПС «КонсультантПлюс».

13.Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 2010 год: Обзор Красноярского краевого суда от 01.08.2011 // СПС «КонсультантПлюс».

 

Рекомендуемая литература

 

1.         Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.

2.         Буравлев Ю.М. Основания юридической ответственности в системе государственной службы // Административное право и процесс. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».

3.         Губенко А.В., Губенко М.И. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за совершение аморального проступка // Законность. 2011. № 7; СПС «КонсультантПлюс».

4.         Гусева В.С., Сибикеев К.В. Дисциплина труда, трудовой распорядок. М.: Экзамен, 2009 // СПС «КонсультантПлюс».

5.         Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Научно-практическое пособие. М.: Велби, Проспект, 2008; СПС

«КонсультантПлюс».

6.         Драчук М.А. О роли, видах, содержании и сущности локальных нормативных актов в структуре юридического механизма управления работниками // Российский ежегодник трудового права. 2008. N 4 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2008; СПС «КонсультантПлюс».

7.         Еремина С.Н. К вопросу отраслевой принадлежности дисциплинарной ответственности судей (трудоправовой аспект) // Административное право. 2011. № 2; СПС «КонсультантПлюс».

8.         Пикалова А. Дисциплинарный проступок судебные реалии // Трудовое право. 2012. № 3; СПС «КонсультантПлюс».

9.         Погодина И.В. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам // Трудовое право. 2008. № 12; СПС «КонсультантПлюс».

10.Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации // Трудовое право. 2009. №№ 8, 9; СПС «КонсультантПлюс».

 

11.Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта // Трудовое право. 2008. № 12; СПС

«КонсультантПлюс».

12.Хныкин Г. Локальные нормативные акты и дисциплина труда // Корпоративный юрист. 2006; СПС «КонсультантПлюс».

 

Тема 13. Материальная ответственность сторон трудового договора

План семинара

1.         Понятие и значение материальной ответственности в трудовом праве.

2.         Условия наступления материальной ответственности.

3.         Материальная ответственность работодателя за материальный ущерб, причиненный работнику и его имуществу.

4.         Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность.

5.         Виды материальной ответственности работника.

6.         Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания.

 

Методические рекомендации

 

Изучению данной темы необходимо уделить особое внимание, поскольку трудовое законодательство, регулируя отношения по материальной ответственности сторон трудового договора, направленно как на обеспечение сохранности имущества организации, так и на защиту права работника на труд, охрану его заработной платы и личной собственности.

Сущность материальной ответственности определена в ст. 232 ТК РФ. Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб.

Материальная ответственность сторон трудового договора по общему правилу принято делить на материальную ответственность работодателя и материальную ответственность работника, которая, в свою очередь, классифицируется на ограниченную и полную.

Студентам следует заметить, что ТК РФ не содержит понятия «материальная ответственность работодателя», поэтому рекомендуется сформулировать его самостоятельно. Необходимо уяснить перечень случаев, когда работодатель несет материальную ответственность перед работником (глава 38 ТК РФ), уметь дать им соответствующий комментарий.

Рассматривая материальную ответственность работодателя за причинение работнику морального вреда, надо отметить, что в Трудовом кодексе понятие «моральный вред» не раскрывается. Поэтому нужно обращаться к соответствующим нормам гражданского права.

При изучении материальной ответственности работника следует обратить внимание на то, что работник возмещает прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Необходимо уяснить также, что субъектом материальной ответственности могут быть только работники, состоящие или состоявшие в

 

момент причинения ущерба в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб. В тех случаях, когда ущерб организации причинен лицами, которые выполняют для этой организации работу не по трудовому договору, т.е. не состоят с ней в трудовых отношениях, возмещение ущерба производится по нормам гражданского права.

Необходимо знать обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника (ст. 239 ТК РФ).

Материальная ответственность по трудовому праву России – это самостоятельный вид юридической ответственности. Обязанность работника возместить причиненный организации имущественный ущерб наступает независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальную ответственность работников необходимо отличать от других мер материального воздействия, а именно: лишения или уменьшения премии, предусмотренной системой оплаты труда, и вознаграждения по итогам годовой работы из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной организацией; снижения коэффициента трудового  участия при бригадной (коллективной) форме организации и стимулирования труда.

Студенты должны самым внимательным образом изучить виды материальной ответственности, установленные законодательством о труде: ограниченная ответственность и полная.

Необходимо изучить наиболее важные для практики моменты применения законодательства о полной материальной ответственности. Это касается, прежде всего, ответственности работников, заключивших в соответствии с законодательством письменные договоры о полной (индивидуальной) или коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Следующий важный момент – действующий порядок возмещения ущерба, причиненного работником. Следует иметь в виду, что работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его  полностью или частично.

Необходимо уяснить, что возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя путем удержания из заработной платы работника.

 

Задачи

 

№ 1. Фрезеровщику 3-го разряда Макарову в связи с отсутствием на работе более квалифицированного рабочего мастер цеха поручил изготовить деталь, многие операции обработки которой относились по сложности к работам 5-го разряда. От такой работы Макаров отказался, ссылаясь на недостаточную для выполнения задания квалификацию. Пообещав повысить Макарову разряд, мастер уговорил его взяться за порученную работу. В резуль-

 

тате деталь оказалась браком, на исправление которой пришлось затратить 7

тыс. руб.

Может ли быть возложена на Макарова материальная ответственность за этот ущерб?

Несет ли материальную ответственность мастер, поручивший Макарову выполнение указанной в задаче работы?

Решите задачу по существу.

 

№ 2. Водитель-экспедитор ООО «Аптекарь» Семенов получил для перевозки материальные ценности, затаренные в четыре бидона. В пути следования один из бидонов опрокинулся, и его содержимое вылилось, чем организации был причинен материальный ущерб на 10 тыс. рублей. Работодатель предъявил к Семенову иск о взыскании с него этой суммы.

Ответчик иск признал частично и указал на обстоятельства, которые, по его мнению, повлияли на возникновение ущерба, а именно: дорога от места погрузки к месту доставки груза была плохой, опрокинувшийся бидон не соответствовал требованиям, предъявляемым для перевозки такого груза.

В своем решении суд указал, что Семенов работал с полной материальной ответственностью на основании заключенного письменного договора, и в его обязанности входило обеспечение полной сохранности переданного ему для перевозки груза. На этом основании иск был удовлетворен полностью.

Законно ли решение суда?

В чем заключается содержание договора о полной индивидуальной материальной ответственности?

При каких условиях такой договор может быть заключен с работни-

ком?

 

№ 3. При приеме груза, поступившего по железной дороге в адрес ООО

«Вымпел», была обнаружена недостача сахара на сумму 26 тыс. рублей. Принимавший груз товаровед Куклова нарушила установленный порядок оформления акта недостачи, что лишило организацию возможности возместить ущерб за счет поставщика.

Работодатель обратился в суд с иском о взыскании суммы ущерба с Кукловой. Товаровед иск не признала, сославшись на то, что с ней не был заключен договор о полной материальной ответственности, следовательно, она не обязана возмещать ущерб.

Дайте оценку обоснованности требований работодателя. Решите задачу по существу.

 

№ 4. Найдите примеры из судебной практики, относящиеся к материальной ответственности работника. На основании одного из них подготовьте пакет документов, необходимый для привлечения работника к материальной ответственности. Составьте проект приказа работодателя о взыскании с виновного работника суммы причиненного ущерба.

 

№ 5. Слесарь Петренко при обработке детали допустил по небрежности поломку станка. Приказом директора ему был объявлен выговор, а бухгалтерия удержала из его заработной платы полную стоимость ремонта. Петренко, считая незаконным применение двух мер воздействия за один и тот же проступок, обратился в комиссию по трудовым спорам.

Возможно ли применение одновременно дисциплинарной и материальной ответственности?

Какую материальную ответственность должен нести слесарь Петренко

(ограниченную или полную)?

Каков порядок взыскания причиненного ущерба?

 

№ 6. Начальник отдела логистики Туманов поставил автомобиль на территории организации напротив окон своего кабинета. Во время проведения работ по благоустройству территории бампер и левая фара автомобиля были повреждены экскаватором.

Туманов обратился к руководителю организации с заявлением о возмещении ущерба.

Будет ли в данном случае работодатель нести материальную ответственность?

Нормативные правовые и судебные акты

 

1.         О связи: ФЗ РФ от 7 июля 2003 г. в ред. от 08.12.2011 г с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2895.; 2011. – № 50. – Ст. 7366.

2.         О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.1996 г. в ред. от 28.11.2011 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 48. – Ст. 5369; 2011. – № 49 (ч. 1). – Ст. 7017.

3.         О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 г. в ред. от

11.07.2011 г. // СЗ РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3283; 2011. – № 29. – Ст. 4291.

4.         О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: постановление Правительства РФ от 14.11. 2002 г. // СЗ РФ. – 2002. – № 47. – Ст. 4678.

5.         Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: Постановление Минтруда от 31.12.2002 г. // Российская газета. – 2003. – № 25.

6.         Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Минько Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 248 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение

 

Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 N 1617-О-О // СПС «Консуль-

тантПлюс».

7.         О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. № 52 в ред. от 28.09.2010 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2007. – № 1; 2010. – № 11.

8.         Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 9 месяцев 2011 года: Обзор Красноярского краевого суда от 18.10.2011 г. // СПС «КонсультантПлюс».

 

Рекомендуемая литература

 

1.         Азаров Г.П. Материальная ответственность по трудовому праву // СПС КонсультантПлюс. 2011.

2.         Гаврилова Ю. Если работодатель препятствует работе... // Трудовое право. 2012. № 2; СПС «КонсультантПлюс».

3.         Долгова М.Н. Материальная ответственность работника и работодателя. М.: ГроссМедиа, 2007; СПС «КонсультантПлюс».

4.         Забрамная Е.Ю. К вопросу об ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы работнику // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3; СПС «КонсультантПлюс».

5.         Иванов А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю // Трудовое право. 2010. № 10, 11; СПС «КонсультантПлюс».

6.         Феофилактов А.С. Регрессные требования к работнику: проблемы соотношения гражданского и трудового законодательства // Трудовое право. 2010. № 2; СПС «КонсультантПлюс».

 

 

Тема 14. Охрана труда как правовой институт. Особенности норм по охране труда для отдельных категорий работников

План семинара

1.         Охрана труда как институт трудового права. Правовое регулирование охраны труда работников.

2.         Основные направления государственной политики в области охраны труда.

3.         Единые общегосударственные принципы охраны труда для организаций всех форм собственности и для физических лиц, использующих наемный труд.

4.         Организация охраны труда в организациях.

5.         Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

6.         Общественный контроль за соблюдением законодательства об ох-

 

ране труда.

7.         Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

8.         Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

 

Методические рекомендации.

 

Изучению данной темы необходимо уделить самое пристальное внимание, поскольку охрана труда – это охрана труда жизни и здоровья работников. Студенту следует уяснить, что нормы по охране труда это правовой механизм, с помощью которого реализуется основное конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

При подготовке необходимо опираться на значительную по объему нормативно-правовую базу по охране труда, которая включает Конституцию РФ, международные договоры, ТК РФ, другие федеральные законы, подзаконные нормативные акты федеральных исполнительных органов, законы и нормативные правовые акты субъектов Федерации.

В содержание института «Охрана труда» входят как правовые нормы, так и социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации закреплены на законодательном уровне, поэтому студенту целесообразно осветить подробно содержание правомочий и обязанностей работодателя. Далее необходимо раскрыть право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, указав при этом, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации об условиях труда; отказ от  выполнения работ  в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований об охране труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Студенту необходимо раскрыть содержание основных обязанностей работодателя по организации охраны труда и контролю за соблюдением правовых предписаний.

При изучении данной темы необходимо уделить самое пристальное внимание специальным нормам об охране труда женщин и работников до 18 лет.

Освещая вопросы этой темы, необходимо указать, что одной из гарантий правильного и полного осуществления на практике социальных и трудовых прав работников является проведение эффектив-

 

ного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Задачи и цели принятия мер, обеспечивающих соблюдение правовых норм по охране труда это предупреждение правонарушений, устранение допущенных нарушений и привлечение к ответственности нарушителей правовых предписаний. Проверка соблюдения законности и принятия мер по предупреждению ее нарушений осуществляется в форме государственного надзора или государственного и общественного контроля.

Необходимо особо разобраться в системе органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Необходимо уяснить, существует ли различие между формами надзорной и контрольной деятельности надзорных и контрольных органов.

Студенту следует обратить внимание на то, что это различие относится к различиям между компетенцией, функциями органов, их осуществляющих, а также к методам их работы и проведению в жизнь предписаний надзорных и контрольных органов. Поэтому органы, осуществляющие государственный надзор это специальные уполномоченные органы государства (инспекции). В случае виновного нарушения законодательства должностными лицами эти органы компетентны применять властные полномочия (например, налагать штраф, привлекать в установленном законом порядке административной ответственности и т.д.).

Следует дать ответ на вопрос: каковы права руководителей государственных инспекций труда.

 

Задачи

 

№ 1. Государственный инспектор труда и санитарный врач санитарноэпидемиологической службы РФ, участвуя в комиссии по приемке завода по горячей штамповке металлических изделий в эксплуатацию, отказались подписать приемо-сдаточный акт, мотивируя тем, что при строительстве завода имели место нарушения ССБТ (система стандартов безопасности труда).

В частности, они заявили, что мощность вентиляционной системы не отвечает проектно-технической документации и может повлечь повышенную загазованность и запыленность отдельных помещений и участков по сравнению с допустимыми нормами и в конечном счете приведет к профессиональным заболеваниям лиц, занятых на работах в этих подразделениях. Кроме того, отсутствовали необходимые предохранительные ограждения механизмов, и не были соблюдены нормы размещения производственного оборудования (станков, штампов и т. д.), что могло привести к несчастным случаям.

Представитель ведомства, участвовавший в работе комиссии, и директор завода (без участия представителей профкома и без его согласия), ссылаясь на необходимость выполнения производственной программы, пустили завод в эксплуатацию.

 

Решите задачу по существу. Каков порядок приемки производственных объектов в эксплуатацию? Каковы полномочия Государственного инспектора труда РФ и санитарного врача Госкомсанэпиднадзора РФ, и какие меры они обязаны принять к должностным лицам, пустившим в эксплуатацию завод с указанными недоделками?

 

№ 2. Уполномоченный профкома по охране труда проверил соблюдение законодательства об охране труда женщин завода металлобетонных конструкций. Он установил, что две женщины были заняты на работах по креплению конструкций и деталей с применением строительно-монтажного пистолета, а три занимались переноской грузов вручную, причем вес каждой партии переносимого груза составлял 20—25 кг, а за смену каждой из них приходилось переносить груз общим весом более 10 т.

Соответствуют ли условия труда женщин действующему законодательству? Каковы права уполномоченного профкома по охране труда и каким актом они определены? Если были допущены нарушения законодательства об охране труда женщин, то какие меры может принять уполномоченный?

 

№ 3. В сборочном цехе перерывами для кормления грудных детей пользуются две работницы Крушина и Логвиненко, причем последняя кормит ребенка искусственно. В период кормления обе работницы обратились к начальнику цеха с заявлениями: Крушина об увеличении продолжительности каждого перерыва с 30 до 45 мин., а Логвиненко об использовании перерывов на кормление в конце рабочего дня, и таким образом, о сокращении продолжительности рабочего дня на один час. Начальник цеха отказал в просьбе обеим работницам, ссылаясь на отсутствие подобных норм в ТК РФ.

Решите задачу по существу.

 

№ 4. Рабочие Алешин и Михайлов были переведены в заводскую котельную: первый с его согласия постоянно, второй вследствие производственной необходимости сроком на один месяц. Алешину была выдана полагающаяся спецодежда, но бывшая в употреблении. Михайлову работодатель отказался выдать спецодежду, обосновывая это временным характером его работы. Алешин потребовал предоставить ему новую спецодежду, а Михайлов приобрел спецодежду в магазине и представил счет для оплаты в бухгалтерию завода. Главный бухгалтер отказалась удовлетворить требования рабочих.

Решите задачу по существу.

 

№ 5. Рабочий электромеханического завода при обработке доски случайно дотронулся до движущейся части механизма (не прикрытой кожухом), попав кистью руки прямо под фуганок (часть станка, перерабатывающего древесину под распилку). Раздробленную кисть пришлось ампутировать. В ходе раз-

 

бирательства дела выяснилось, что предприятие выпустило станок без согласования с надлежащими органами, чем нарушило требования законодательства.

Каковы правовые последствия данного несчастного случая, кто понесет ответственность и какую?

 

№ 6. Работники ОАО провели общее собрание, в ходе которого было принято решение объявить забастовку. Для соблюдения установленной законодательством процедуры ее проведения, на собрании были выдвинуты требования к работодателю. Суть претензий трудящихся сводилась к крайне плохому обеспечению рабочих спецодеждой и спецобувью.

Рассмотрев требования, работодатель заявил работникам, что для их удовлетворения отсутствуют необходимые средства. Кроме того, отсутствуют и соответствующие нормативные акты, которые бы устанавливали порядок и нормативы обеспечения работников спецодеждой, а потому требования работников являются незаконными. В случае объявления забастовки, все в ней участвующие будут привлечены к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Дайте юридическую оценку действиям работодателя с точки зрения норм об охране труда.

 

Нормативные правовые и судебные акты

 

1.         Об инспекции труда в промышленности и торговле: Конвенция Международной Организации Труда от 19.06.1947 г. № 81. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 11.04.1998 г. № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4650.

2.         Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда: Конвенция МОТ № 187 // СРС «КонсультантПлюс».

3.         О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992

г. в ред. от 21.11.2011 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012 г.

// Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366; СЗ РФ. – 2011. –

№ 45. Ст. 6327.

4.         О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 г. в ред. от 28.12.2010 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2011. – № 1. – Ст. 16.

5.         Об охране труда в Красноярском крае: Закон Красноярского края от

29.06.1999 г. в ред. от 08.07.2010 г. // Красноярский рабочий. – 1999.

– № 139; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. – 2010. – № 37(408).

6.         Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г.

№ 342н // Российская газета. 2011. № 135.

7.         Об утверждении Положения о правовой инспекции труда ФНПР: Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007 г. № 4-3 // СПС «КонсультантПлюс».

 

 

Рекомендуемая литература

 

1.         Викторов И.С., Жирова Ж.В. Административная ответственность за нарушения законодательства о трудовых правах граждан // Трудовое право. 2004. № 6.

2.         Викторов И.С., Шалыгин Б.И. Система и полномочия государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2004. № 11-12.

3.         Дубровская И.А. Новое в расследовании несчастных случаев на производстве: в соответствии с изменениями в Трудовом кодексе РФ. М.: ГроссМедиа, 2007; СПС «КонсультантПлюс».

4.         Ершов В.А. Правовое регулирование охраны труда. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008; СПС «КонсультантПлюс».

5.         Черняева Д.В. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187 // Трудовое право. 2011. № 3; СПС «КонсультантПлюс».

 

Тема 15. Защита трудовых прав и свобод План семинара

 

1.         Понятие защиты трудовых прав и свобод. Способы защиты трудовых прав и свобод.

2.         Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.         Самозащита работниками трудовых прав.

4.         Защита трудовых прав работников профессиональными союзами.

5.         Ответственность за нарушение трудового законодательства

 

Методические рекомендации

 

Приступая к изучению способов защиты трудовых прав субъектов трудовых и  иных  тесно  связанных  с  ними  отношений,  следует  учитывать, что в статье 352  ТК  РФ  перечислены  только  основные  способы защиты трудовых прав работников.

Первый среди обозначенных основных способов – государственный надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства. Государственный           надзор и          контроль            представляет   собой деятельность компетентных органов, направленную на обеспечение реализации государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защиту прав и интересов работников и работодателей. Контроль осуществляется в основном государственными органами в процессе руководства подчиненными учреждениями, организациями.

 

Надзор   осуществляется   специальными   органами   в   отношении, как правило, не подчиненных организаций. Система органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства определяется в статье 353 ТК РФ.

Основные усилия в своей деятельности государственные органы должны   направлять    не    на    фиксирование    уже    совершенных    нарушений трудового законодательства, а на их предупреждение.

Студенту         необходимо                 разобраться                 и          уяснить,          какие            органы от имени государства осуществляют надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде и охране труда. Это особенно важно, поскольку в ходе проведения административной реформы некоторые из них упразднены. Приступать     к          изучению            самозащиты     трудовых         прав     работника необходимо с юридического анализа Конституции Российской Федерации, где говорится о возможности защищать свои права всеми способами, не за-

прещенными законом .

Следует уяснить,  какие,  по  мнению  законодателя,  способы  за щиты  являются  основными  (указаны  в  ст.  352  ТК   РФ),   а   какие   можно отнести к дополнительным.

Далее необходимо понять сущность и способы самозащиты работниками своих трудовых прав, ее  пределы  и  соотнести  понимание  самозащиты в Трудовом кодексе и в Гражданском кодексе (ст. 14 ГК РФ).

 

Задачи

 

№ 1. Для решения проблем задержки выплаты заработной платы и погашения возникшей в этой связи задолженности между профсоюзным комитетом и администрацией ОАО было подписано соглашение, в соответствии с которым работодатель обязывался по установленному графику погасить задолженность по заработной плате, а работники принимали на себя обязательство не организовывать в период погашения долга акции протеста (забастовки, пикетирования, собрания и т.д.), а также не требовать повышения заработной платы.

 

Правомерно ли заключение такого соглашения? Каковы правовые последствия невыполнения одной из сторон своих обязательств? Имеет ли право работник отказаться от выполнения своих служебных обязанностей в целях самозащиты?

 

№ 2. Контролер отдела вневедомственной охраны Коростылев работал на проходной мясоперерабатывающего завода. За халатное отношение к своим обязанностям, которое позволяло работникам завода выносить через проходную мясопродукты, он был переведен на ту же должность на другой объект обслуживания – проходную завода железобетонных изделий.

Коростылев отказался выйти на работу, мотивируя это тем, что согласия на перевод не давал и при оформлении трудового договора принимался на работу именно на мясоперерабатывающий завод.

 

Прав ли Коростылев? Имела ли администрация право перевести его на работу на завод железобетонных изделий? В каких случаях работник имел право отказаться от выполнения работы?

 

№ 3. Казакова работала уборщицей в АО «Новинка» с 2000 г. В апреле 2012 г. она обратилась к директору с просьбой перевести ее на другую, более легкую работу по состоянию здоровья (в связи с беременностью). Директор отказал Казаковой в ее просьбе, мотивируя это тем, что в организации на данный момент нет для нее подходящей работы.

Правомерны ли действия директора?

Какие гарантии в области охраны труда существуют для женщин?

 

№ 4. Забастовка авиадиспетчеров признана судом незаконной. Двое работников были уволены работодателем за нарушением трудовой дисциплины

–          отсутствие на работе в течение одного дня в ходе забастовки, семи работникам (в т.ч. председателю профкома, двум членам забастовочного комитета) объявлен выговор.

Работники решили объявить забастовку с требованием восстановить уволенных работников на работе.

Правомерны ли действия работодателя и работников?

 

№ 5. 16 февраля 2012 г. начальник цеха объявил выговор двум работницам, опоздавшим на работу после окончания обеденного перерыва на 30 мин. Работницы обжаловали дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда, ссылаясь на то, что впервые нарушили трудовую дисциплину, а ранее неоднократно поощрялись; кроме того, опоздание не повлекло за собой никаких неблагоприятных последствий.

Имеет ли право начальник цеха применять к работникам меры дисциплинарных взысканий? Какие меры может принять инспекция?

 

Нормативные правовые и судебные акты

 

1.         Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002

г. в ред. от 23.04..2012 г. // СПС «КонсультантПлюс6327.

2.         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

30.12.2001 г. в ред. от 03.05.2012 г. // СПС «КонсультантПлюс».

3.         О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 г. в ред. от 21.11.2011 г. с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366; СЗ РФ. – 2011. –№

45. Ст.

4.         О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 г. в ред. от 28.12.2010 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148; 2004. – № 27. – Ст. 2711; 2011. – № 1. – Ст. 16

 

5.         О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 г. в ред. от 18.07.2011 //СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270; 2011. № 30. (ч. 1). Ст. 4588.

6.         Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 г. в ред. от 02.05.2012 г. // СЗ РФ. – 1999 г. – № 42. – Ст. 5005; 2012. – № 19. – Ст. 2274.

7.         Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 г. в ред. от 06.12.2011 г. // СЗ РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849; 2011. – № 50. – Ст. 7347.

8.         Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации: Федеральный закон от 27.07.2010 // СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4162.

9.         О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия: Постановление Пленума ВС РФ от 31.10.1995 г. // СПС «КонсультантПлюс».

10.Об утверждении Методических рекомендаций по планированию государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации мероприятий по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: Приказ Роструда от 28.10.2010 г. № 455 в ред. от 30.08.2011 г. // СПС «КонсультантПлюс».

 

Рекомендуемая литература

 

1.         Виговский Е.В. О полномочиях Федеральной инспекции труда. Каждый работник имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом // Административное право. 2009.

№ 4; СПС «КонсультантПлюс».

2.         Кошлев Д.А. Федеральная инспекция труда: государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2009. № 12; СПС «КонсультантПлюс».

3.         Миронов В.И. Инспекция вместо суда. Отказ суда не всегда препятствует обращению в инспекцию труда // Трудовое право. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».

4.         Уржинский К.К. Пробелы в трудовом законодательстве и некоторые проблемы защиты прав в сфере труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».

5.         Феофилактов А.С. Особенности компенсации морального вреда как способа защиты трудовых прав работника // Трудовое право. 2010. № 1; СПС

«КонсультантПлюс».

6.         Хныкин Г.В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».

 

7.         Шебанова А.И. Защита социально-трудовых отношений в условиях экономического кризиса в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».

 

Тема 16. Трудовые споры План семинара

1.         Понятие и виды трудовых споров. Причины возникновения трудовых споров.

2.         Общая характеристика органов по разрешению трудовых споров, Подведомственность трудовых споров.

3.         Принципы рассмотрения трудовых споров.

4.         Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров:

5.         Понятие коллективных трудовых споров. Их предмет, стороны и виды.

6.         Порядок разрешения коллективных трудовых споров:

7.         Забастовка. Реализация права на забастовку.

8.         Исполнение решений по индивидуальным и коллективным трудовым спорам.

Методические рекомендации

 

Изучение данной темы следует начинать с Конституции Российской Федерации, где закреплено право работников на индивидуальные и коллективные споры. Студенту необходимо дать юридический анализ ст. 37 Конституции Российской Федерации, а также указать юридические гарантии реализации ст. 46 Конституции Российской Федерации о праве всех граждан на судебную защиту его прав и свобод. Раскрыть сущность права на защиту трудовых и иных социальных прав и правовой механизм их реализации. Обратить внимание на то, что охраняемый законом интерес является интересом материальным и возникает он в связи с действием норм трудового права.

Необходимо уяснить, какие виды трудовых споров предусмотрены законодательством.

Одним из важных вопросов в данной теме является вопрос о подведомственности. Следует хорошо знать, какими нормативными актами определяется подведомственность органов по рассмотрению трудовых споров а также принципы их деятельности.

Студент должен дать определение подведомственности юрисдикционного органа и указать, что она определяется законодательным актом как круг трудовых споров о праве, на рассмотрение и разрешение которых управомочен орган. Именно по кругу тех трудовых споров, которые каждый юрисдикционный орган вправе рассматривать и разрешать, проводится разграничение подведомственности каждого органа в области рассмотрения споров. Решение органа по трудовому спору только тогда имеет юридическую силу, когда оно вынесено по подведомственному ему вопросу.

Очень важно знать порядок образования и деятельности Комиссии по трудовым спорам.

 

Обращение в КТС не лишает работника права на судебную защиту. Необходимо особенно подробно осветить вопрос о принудительном по-

рядке исполнения решения КТС, в случае неисполнения их работодателем добровольно.

Следует выделить те трудовые споры, которые непосредственно разрешаются в суде, указать, кто может обратиться в суд с исковым заявлением по этим вопросам и в какие сроки.

При рассмотрении трудового спора в суде его сторонами выступают работник и организация, наделенная правом юридического лица. В судопроизводстве допускается участие не только представителей сторон, но и представителей профессиональных союзов и трудовых коллективов.

При обращении в суд работник освобождается от судебных расходов. Студенту необходимо знать, что в целях защиты материальных интере-

сов работника допускается немедленное исполнение решений КТС и суда по этим делам.

В случае неисполнения решения суда добровольно, возбуждается исполнительное производство по инициативе: истца или прокурора, профсоюзного органа, если они выступали в защиту работника.

Принудительное исполнение решений судов по трудовым спорам осуществляется через судебного исполнителя.

Необходимо знать, в каких случаях на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе на другую работу, суд возлагает обязанность возместить материальный и моральный вред, который взыскан судебным решением в пользу работника с организации.

Студенту следует дать понятие явного нарушения закона, указать, где дается такое понятие и определить размер возмещения вреда должностным лицом, на основании приказа которого произведено изменение или прекращение трудового правоотношения.

Необходимо усвоить, в каких случаях за незаконное увольнение работника с работы или отказ в приеме на работу, неисполнение решение суда о восстановлении его на работе должностные лица наказываются в уголовном порядке и административном порядке.

Не всегда студент знает, на основании каких правовых норм, суд может удовлетворить иск работника о возмещении морального вреда.

Право на коллективные трудовые споры с использованием установленных законодательством способов их разрешения, включая право на забастовку, закреплено в ст. 37 Конституции России.

Следует хорошо знать, что является предметом коллективного трудового спора и между какими субъектами возникают разногласия.

Предметом коллективного трудового спора являются неурегулированные разногласия по поводу установления или изменения условий труда и его оплаты или объема социальных льгот, а также разногласия, которые возникают при заключении или изменении колдоговора или иных соглашений о труде.

 

Предметом спора являются законные интересы и права трудового коллектива организации, по поводу которых возникли разногласия.

Следует знать, что понимается под социально-экономическими условиями труда, в связи с установлением или изменением которых могут возникнуть коллективные трудовые споры.

Необходимо запомнить, какие коллективные трудовые споры могут быть отнесены к процедурным спорам и какие к материальным спорам.

Следует знать, какой установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективного трудового спора.

Важно понять как реализуется конституционное право на забастовку. Для этого уяснить, кто может возглавлять забастовку. Каким образом, и каким органом принимается решение о признании забастовки незаконной.

Детального изучения требует вопрос об ответственности сторон трудового спора. Следует обратить внимание, что сторона коллективного трудового спора и органы представляющие интересы сторон имеют разную ответственность.

 

Задачи

 

№ 1. Калининградский областной суд признал незаконной предупредительную забастовку, проведенную членами профсоюза докеров ООО «Морской торговый порт «Калининград», сославшись на нарушение работниками ч. 2 ст. 410 ТК РФ. Суд не признал надлежащими доказательствами наличия кворума на собрании показания свидетелей участников собрания и видеозапись собрания, указав, что данное обстоятельство может подтверждаться только подлинными листами регистрации с подписями участников собрания или бюллетенями для голосования.

Оцените законность судебного акта.

 

№ 2. В коллективном договоре ОАО "Взлет" в одном из пунктов было зафиксировано правило, согласно которому работники обязались не проводить забастовки для разрешения коллективных трудовых споров в течение срока действия коллективного договора, если работодатель выполняет принятые на себя обязанности. Тем не менее работники провели однодневную забастовку в поддержку требований о повышении заработной платы. Директор обратился в суд с требованием о признании забастовки незаконной, ссылаясь на нарушение работниками коллективного договора.

Разрешите спор.

Какое решение должен принять суд, если аналогичная норма содержится в областном трехстороннем соглашении?

 

№ 3. Зинченко обратился в КТС предприятия, где он работал, с заявлением об отмене приказа директора об объявлении ему выговора за нарушение трудовой дисциплины. Однако КТС отказалась принять заявление, пояснив Зинчен-

 

ко, что им не был соблюден досудебный порядок разрешения трудового сора, установленный ч. 1 ст. 381 и ч. 2 ст. 385 ТК РФ, и потребовала представления доказательств принятия им мер по урегулированию спора при непосредственных переговорах с работодателем.

 

Какие доказательства должны быть представлены Зинченко? Права ли КТС?

 

№ 4. Токарь Фирсов обратился в суд с иском к ЗАО о взыскании стоимости куртки, украденной из гардероба. По его мнению, работодатель не принял необходимых мер для обеспечения сохранности имущества своих работников: гардеробщик отлучался с места работы, не заперев дверь.

В судебном заседании представитель ОАО пояснил, что производство по делу следует прекратить, поскольку работником не соблюден предусмотренный ТК РФ досудебный порядок разрешения спора: он не обращался с соответствующим заявлением к работодателю.

Как должен поступить суд?

 

Нормативные правовые и судебные акты

 

1.         Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 г. в ред. от 06.12.2011 г. // СЗ РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849; 2011. – № 50. – Ст. 7347.

2.         О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от

17.12.1998 г. в ред. от 18.07.2011 //СЗ РФ. – 1998. – № 51. – Ст. 6270; 2011. –

№ 30. (ч. 1). – Ст. 4588.

3.         Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях железнодорожного транспорта (филиалах, представительствах), деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: приказ МПС РФ от 27.03.2003 г. // Российская газета. – 2003.

–          16 апр.

4.         Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в судостроительной промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества: Приказ Минпромторга РФ от 28.06.2011 г. № 870 // СПС «КонсультантПлюс».

5.         Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника: утв. постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. // Бюллетень Минтруда РФ. – 2002. – № 8.

6.         Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже: утв. постановлением Минтруда РФ от 14.08.2002 г. // Бюллетень Минтруда РФ. – 2002. – № 8.

7.         Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Банк ВТБ 24" на нарушение конституционных прав и свобод положением абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессу-

 

ального кодекса Российской Федерации и статьей 397 Трудового кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 г. № 1650-О-О // СПС «КонсультантПлюс».

 

Рекомендуемая литература

 

1.         Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан: Практическое пособие. М.: Дашков и К, 2008; СПС «КонсультантПлюс».

2.         Калашников С.В. Применение российскими судами норм международного права при рассмотрении трудовых споров // Трудовое право. 2010. № 1; СПС «КонсультантПлюс».

3.         Куренной А.М. Трудовые споры: понятие и общая характеристика правового регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 4; СПС «КонсультантПлюс».

4.         Куренной А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010; СПС

«КонсультантПлюс».

5.         Матненко М.В. Развитие третейского урегулирования разногласий в трудовых отношениях // Трудовое право. 2009. № 11; СПС «КонсультантПлюс».

6.         Миронов В.И. Истечение срока судебной защиты не исключает возможности предъявления новых исковых требований, для которых сроки не установлены // Трудовое право. 2011. № 7; СПС «КонсультантПлюс».

7.         Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. М.: Проспект, 2011; СПС «КонсультантПлюс».

8.         Офман Е., Станкова У. Постановление Верховного Суда и Трудовой кодекс РФ // Трудовое право. 2011. № 5; СПС «КонсультантПлюс».

9.         Пилипенко Н.С. Теоретико-правовые подходы к исследованию понятия "индивидуальный трудовой спор" // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2; СПС «КонсультантПлюс».

10.Сенников Н.М. Теория и практика разрешения споров с участием профсоюзов//Трудовое право. 2007. №8.

11.Третейское регулирование трудовых отношений [Интервью с В.И. Мироновым] // Трудовое право. 2009. № 12; СПС «КонсультантПлюс».

12.Трудовые споры: учебное пособие / под ред. В. А. Сафонова, Е. Б. Хохлова. – Москва: Проспект, 2011; СПС «КонсультантПлюс».

 

Тема 17. Международно-правовое регулирование трудовых отношений

План семинара

1.         Понятие международно-правового регулирования труда. Международное трудовое право.

2.         Международная организация труда. Принципы и задачи деятельности.

3.         Источники международно-правового регулирования труда. Акты международной организации труда (МОТ).

4.         Основные права человека в области труда.

 

Методические рекомендации

 

Правовые основы международного регулирования трудовых отношений вырабатывались многими поколениями в течение длительного периода времени.

Студентам необходимо усвоить, что согласно общепризнанному мнению, существующему в науке трудового права, международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентацию с помощью международных актов вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.

Наиболее важные нормы правового регулирования труда закреплены в международных актах, принятых ООН, Международной организацией труда, Советом Европы, Европейским Союзом, Содружеством независимых государств (СНГ). Содержание этих актов – концентрированное выражение опыта международного сообщества, результат многолетнего отбора наиболее ценных и универсальных положений национальных систем трудового права, итог нахождения компромиссных юридических формул. Поэтому их изучения является обязательным элементом при подготовке к семинарским занятиям.

При ознакомлении с международными правовыми актами следует опираться на положения Конституции РФ, в соответствии с которыми общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются элементом правовой системы нашего государства и при определенных условиях имеют приоритет по сравнению с национальным законодательством (статья 15). Из этого конституционного положения можно сделать вывод, что определенная часть международных стандартов в сфере труда, имеющие формально-юридическое выражение в международных актах, приобретают значение внутреннего российского правоположения и должны применяться судами, а также иными органами и организациями непосредственно, наравне с нормами российского законодательства.

Необходимо обратить внимание на то, что источники международноправового регулирования труда включают весьма разнообразные элементы.  В научной литературе их принято классифицировать по следующим критериям: органу, принявшему нормативный акт; юридической силе этих актов;

 

характеру трудовых прав и интересов (индивидуальные и коллективные); виду международных норм.

Следует усвоить материал о Международной организации труда (МОТ) и выявить причины ее создания. При изучении деятельности МОТ нужно выявить как осуществляется ее правотворческая деятельность в современный период. С этой целью необходимо обратиться к конвенциям, рекомендациям и другим документам, исходящим от лица МОТ.

 

Задачи

 

№ 1. В организации «Зенит» сложилась практика, когда заработную плату выдавали в натуральной форма (пачки бумаги). Когда работники обратились к руководителю с заявлением о прекращении таких действий, они получили ответ, что натуральная форма оплаты труда предусмотрена действующим законодательством и в действиях руководителя не т нарушений.

Какие акты Международной организации труда и почему можно использовать работникам, чтобы отстоять свою позицию?

 

№ 2. Начальник станции технического обслуживания автомобилей, расположенной в г. Ачинске, отказал механику Чавчавадзе в приеме на работу на том основании, что он плохо знает русский язык и поэтому не может должным образом обслуживать клиентов.

Имеет ли в данном случае место дискриминация при приеме на работу? Обоснуйте свое мнение ссылкой на международное и национальное за-

конодательство.

 

№ 3. Группа работников обратилась в прокуратуру с жалобой на работодателя в связи с тем, что руководитель и его заместители препятствовали созданию профсоюзной организации. Свое мнение руководство мотивировало тем, что профсоюзная организация может быть создана при наличии на предприятии работающих более, чем сто человек.

Какой ответ следует дать работникам? Сошлитесь на международные акты о правах профессиональных союзов.

 

Нормативные акты и литература

 

1.         Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. от 25.03.2004 г.

// Российская газета. 1993. № 237; 2004. № 62.

2.         Всеобщая  Декларация прав человека,  принятая Генеральной  Ассамб леей ООН 10.12.1948 г. // Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. М., 1990.

3.         Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 г. // Права человека. Основные международные документы: Сб. документов. М.: Международные отношения, 1989.

 

4.         Об основополагающих принципах и правах в сфере труда: Декларация  МОТ от 18 июня 1998 г. // Российская газета. 1998. 16 декабря.

5.         Относительно защиты заработной платы: Конвенция МОТ от 1 июля 1949 г.

№ 95 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1995. № 5.

6.         Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства /

Р.Ф. Галиева // Юрист. 2003. № 3.

7.         Гликман О.В. Механизм контроля за соблюдением обязательств государствчленов Международной организации труда (МОТ) // Юристмеждународник. 2003. № 4.

8.         Гликман О.В. Нормотворческая деятельность Международной организации труда // Московский журнал международного права. 2003. № 4.

9.         Гомьен Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. – М.: Изд-во Моск. независ. ин-та междунар. права. 1998.

10.Киселев А.В. Трудовой кодекс России: согласие и диссонансы с Европейской социальной хартией // СПС КонсультантПлюс. 2011.

11.Лкуьянова Г.И. Трудовые отношения в современной Франции // Трудовое право. 2005. № 1.

12.Мачульская Е.Е. Понятие и содержание договора трудового найма по законодательству Великобритании // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11, Право. 1997.

№ 4.

13.Международная организация труда: конвенции, документы, материалы

(справ. пособие). – М.: Дело и Сервис, 2007.

14.Черняева Д.В. Новейшие тенденции развития трудового права Великобритании // Труд за рубежом. 2006. № 3.

 

 

РАЗДЕЛ II. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Самостоятельная (внеаудиторная) работа студента, проводимая планомерно и систематически, является одним из основных элементов учебного процесса. Она тематически связана с аудиторной работой и призвана расширять знания, получаемые на лекционных и семинарских занятиях.

Цель самостоятельной работы – помочь студентам приобрести глубокие и прочные знания по трудовому праву, сформировать умения самостоятельно приобретать, расширять и углублять такие знания, а также применять их на практике.

Задачи самостоятельной работы:

–          освоить теоретический материал по трудовому праву;

–          применить полученные знания для анализа предложенных в задачах ситуаций и выработки правильного решения;

 

–          применить полученные знания и умения для формирования собственной позиции при подготовке курсовых и выпускных квалификационных работ.

Основными средствами выполнения поставленных задач является самостоятельная работа с законодательством о труде, учебной и научной литературой, конспектами лекций, участие в научно-исследовательской работе на кафедре.

Самостоятельная работа студентов контролируется и проверяется преподавателем.

Самостоятельная работа студентов выражается в следующих формах: изучение теоретического курса при подготовке к семинарам, зачету и экзамену; анализе и составлении юридических документов (актов социального партнерства, локальных нормативных актов).

Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения выражается также в подготовке курсовых и контрольных работ на основе методических указаний, изданных отдельно.

 

 

Учебно-методические рекомендации по анализу содержания актов социального партнерства

 

Анализ содержания конкретного соглашения или коллективного договора является одной из форм самостоятельной работы студентов. Анализ содержания соглашения или коллективного договора осуществляется в письменной форме и сдается преподавателю на проверку.

 

Для осуществления данной работы студенты самостоятельно находят текст соглашения или коллективного, используя справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант», материалы информационных ресурсов сети Интернет либо обращаются на кафедру, где поучают соответствующий текст одного из актов социального партнерства.

В случае большого объема соглашения или коллективного договора допускается содержательный анализ части документа по согласованию с преподавателем.

Анализ содержания соглашения или коллективного договора должен осуществляться по следующим критериям:

1.         Наименование сторон и их представителей, срок действия документа;

2.         Структура соглашения или коллективного договора;

3.         Определение условий, входящих в содержание соглашения или коллективного договора в зависимости от таких групп, как: нормативные, организационные, обязательственные, информационные;

4.         Соотношение условий, входящих в содержание соглашения или коллективного договора, с соответствующими положениями законодательства. Наличие (отсутствие) условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством;

 

5.         Соотношение условий соглашения или коллективного договора между собой. Наличие (отсутствие) противоречивых положений;

6.         Выделение наиболее интересных условий, выработанных сторонами (отличных от законодательных), улучшающих положение работников. Необходимо сделать вывод о ценности соглашения или коллективного договора как регуляторов социально-трудовых отношений;

7.         Анализ условий соглашения или коллективного договора на предмет прав и обязанностей сторон. Вывод о наличии (отсутствии) условий, устанавливающих обязанности работников.

8.         Оценка юридической техники соглашения или коллективного договора: однозначность формулировок, соответствие законодательству, грамотность, стилистика и т.п.

 

Учебно-методические рекомендации по составлению локальных нормативных актов

 

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется, кроме трудового законодательства, иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. То есть локальные нормативные акты в сфере трудовых отношений являются частью системы трудового законодательства. Принятые в соответствии с законодательством, локальные нормативные акты имеют обязательную силу для судов при рассмотрении трудовых споров.

Исходя, из иерархии нормативных правовых актов закон объявляет лишенными юридической силы все локальные нормативные правовые акты работодателя, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством, а также коллективным договором или соглашениями (ст. 8 ТК РФ). Иначе говоря, Трудовой кодекс РФ устанавливает приоритет коллективного договора, соглашения над локальным нормативным актом. Если в локальном нормативном акте работодатель решает те же вопросы, которые уже решены в коллективном договоре, соглашении, то такой локальный акт не может противоречить коллективному договору, соглашению. Эту позицию ТК РФ нужно учитывать при разработке проекта локального нормативного акта.

Недействительными являются также локальные акты, принятые работодателем без учета мнения или с нарушением порядка учета мнения представительного органа работника, когда на работодателя возложена соответствующая обязанность. Это очень важно, особенно при формировании затрат по налогообложению.

При разработке проекта локального нормативного акта студентам не следует смешивать локальные нормативные акты с организационнораспорядительной документацией и индивидуальными правоприменитель-

 

ными актами работодателя. Необходимо уяснить признаки локальных нормативных актов:

1)         Волевое содержание, т.е. в нем отражена воля работодателя и (или)

профсоюза.

2)         Внутриорганизационный характер. Локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, являются лишь те, которые регулируют трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, складывающиеся в данной конкретной организации. В соответствии со ст. 13 ТК РФ локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах этой организации. Именно в организации происходит разработка, согласование и принятие локальных норм трудового права.

3)         Стабильность локальных правовых актов необходимое условие для регулирования длящихся общественных отношений в сфере труда.

4)         Локальные акты рассчитаны на многократное применение.

5)         Локальные акты обеспечиваются государственным принуждением.

6)         Производный от законодательства характер означает, что все локальные акты возникают в силу непосредственного указания закона. Закон указывает, что по данному вопросу должен быть принят локальный правовой акт.

Следует обратить внимание на то, что, исходя из положений, записанных в ТК РФ, различают два вида локальных нормативных актов.

Первый акты, разрабатываемые и принимаемые работодателем самостоятельно.

Второй акты, принимаемые совместно (коллективный договор) или с учетом мнения выборного представительного (обычно профсоюзного) органа, представляющего интересы работников организации.

Например, ряд вопросов решается с учетом мнения представительного органа работников. Это может быть выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации. В таком порядке решаются, в частности, следующие вопросы:

а) установление порядка проведения аттестации (ч. 2 ст. 81 ТК РФ);

б) установление перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

в) принятие локальных нормативных актов, устанавливающим системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ);

г) утверждение формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ); д.) определение систем нормирования труда (ст. 159 ТК РФ);

е) принятие локальных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ);

ж) утверждение правил внутреннего трудового распорядка организации (ст. 190 ТК РФ);

з) определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечня необходимых профессий и специальностей (ч. З ст. 196 ТК РФ).

 

При разработке проекта локального нормативного акта студенты должны иметь в виду, что эти акты издаются в виде правил, положений, инструкций, приказов, решений.

Локальные нормативные акты, как правило, являются объемными документами со сложной структурой, в которых можно выделить информационную и содержательную части.

Информационная часть включает в себя, как минимум, наименование организации; наименование вида документа; дату регистрации; регистрационный номер. Включаются также и такие реквизиты, как заголовок к тексту и отметка о наличии приложений.

Содержание локальных нормативных актов обусловлено нормативными правовыми актами более высокой юридической силы, на которые ориентируются составители. Приступая к составлению текста локальных нормативных актов, следует определиться с его структурой выделить обязательные разделы. Текст внутри разделов обычно делится на пункты и подпункты. Например, Положение о структурном подразделении организации определяет правовой статус, задачи, функции, права, обязанности подразделе-

ния. Поэтому текст Положения должен включать соответствующие разделы.

В локальнонормативном акте должны быть точно определены время и порядок введения в действие, а также время прекращения его действия. Здесь же должен быть установлен порядок доведения до сведения работников информации о введении локального нормативного акта и его содержании.

К обязательным локальным нормативным актам, которые должны быть у каждого работодателя, относятся:

-           штатное расписание;

-           график отпусков;

-           табель учета рабочего времени;

-           правила внутреннего трудового распорядка;

-           положение об оплате труда и премировании.

Студент самостоятельно определяется с вопросом, проект какого локального нормативного акта он будет разрабатывать, затем согласовывает свой выбор с преподавателем.