«Задания по дисциплине «Трудовое право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 5. Права профсоюзов в сфере труда

Методические рекомендации

В соответствии со ст. 30 Конститу­ции РФ каждый имеет право на объединение, включая право созда­вать профсоюзы для защиты своих интересов. 

Профессиональные союзы - наиболее массовая обществен­ная организация трудящихся, объединяющая в своих рядах боль­шинство занятых. Профсоюзы призваны активно использовать многообразные возможности осуществления своих прав в соответствии с Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

При изучении основных функций профсоюзов, правовых и общественно-политических средств, при помощи которых проф­союзы могут воздействовать на социальные процессы, следует ис­ходить из следующего. 

Необходимо различать виды и особенности тех  общественных отношений, в которые вступают профсоюзные и иные органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации. Это положение относится как к внутрипрофсоюзным отношениям, регулируемым уставами профсоюзов и не имеющим правового характера, так и к отношениям соответствующего выборного профсоюзного органа с работодателями и государственными органами - в них права проф­союзного органа и гарантии его деятельности определяются законодательством и имеют юридическое значение. 

Следует учитывать степень участия профсоюзных и иных уполномоченных выборных органов, в решении социаль­ных вопросов, в регулировании условий труда и быта работников. 

С этих позиций, представляя интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам, профессио­нальные союзы участвуют в установлении условий труда и заработ­ной платы, применении законодательства о труде, осуществляют контроль за соблюдением этого законодательства и правил по охра­не труда, контролируют жилищно-бытовое обслуживание работни­ков. 

Основой профессиональных союзов являются первичные ор­ганизации, поэтому особое внимание следует уделить изучению их правового положения. Студенты должны знать специальные гаран­тии в охране трудовых прав, установленные законодательством для выборных профсоюзных работников, уяснить имущественные пра­вомочия профсоюзов, гарантии неприкосновенности их материаль­но-финансовой базы. 

При изучении вопроса участия работников в управлении ор­ганизациями студенты должны знать нормы трудового законода­тельства, закрепляющие право работников на участие в управлении и обязанности работодателя по созданию условий, обеспечиваю­щих реализацию данного права. 

Работники имеют право участвовать в управлении организа­циями через общие собрания (конференции), профессиональные союзы и иные органы, уполномоченные, вносить предложения об улучшении работы организаций, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслуживания. Гарантией реализации названных прав служат полномочия профессиональных союзов вносить в соответствующие организации предложения о при­влечении к дисциплинарной ответственности руководящих работни­ков, которые нарушают законодательство о труде и правила по охране труда.

Задача 1.

В связи с неудовлетворительным ходом выполнения производственного задания начальник сборочного цеха ОАО в конце квартала издал распоряжение о работе в выходные дни.

Какие нарушения закона допущены в данном случае? Каковы правомочия профсоюзного органа ОАО в регулировании рабочего времени, времени отдыха?

Задача 2.

На члена профкома ЗАО Миронова, не освобожден­ного от своей постоянной работы, директором было наложено дисциплинарное взыскание (выговор) за опоздание на работу. Счи­тая, что дисциплинарное изыскание на него наложено с нарушени­ем закона (директор не затребовал от него объяснений, и этот вопрос предварительно не обсуждался на заседании профсо­юзного комитета), Миронов обратился в комиссию по трудовым спорам (КТС) с просьбой о снятии взыскания.

Подлежит ли удовлетворению заявление Миронова? Какие дополнительные гарантии установлены для выборных профсоюз­ных работников?

Задача 3.

Директор ГУП совместно с председателем представительного органа первичной профсоюзной организации на­метили состав совета трудового коллектива ГУП, включив в него всех начальников цехов и отделов предприятия, а председателем СТК наметили заместителя председателя профоргана. Данный СТК в составе 15 человек был утвержден при­казом директора. Этот СТК на первом заседании одобрил Правила внутреннего трудового распорядка ГУП.

Правомерны ли указанные действия? Как образуется представительный орган работников?

Задача 4.

Директор ОДО представил мастера Белову и начальника отдела снабжения Клюеву к награждению ценными подарками, ни с кем этот вопрос не со­гласовав. На общем собрании трудового коллектива членом профсоюза Половниковой был поднят вопрос о том, что эти лица не заслуживают наград, а начальника цеха Ропал и механика Демидова, демонстрирующих все годы образцы труда, обошли, не представили к поощрению. Общее собрание предложило директору отменить представление к поощрению Беловой и Клюевой и наградить начальника цеха Ропал и механика Демидова.

Правомерны ли действия директора ОДО и решение общего собрания работников?

Задача 5.

На общем собрании работников акционерного общества ряд работников-активистов поставили вопрос о создании про­фессионального союза. В процессе обсуждения возник ряд вопросов, без четкого ответа на которые работники не могли прийти к единому решению. Так, не совсем ясно было, что такое профсоюз и чем он может и должен заниматься в современных условиях.

Подготовьте аргументированные ответы на вопросы работ­ников.

Задача 6.

Руководитель организации обратился в органы местного самоуправления с просьбой запретить деятельность профсою­за, созданного в его организации. При этом он ссылался на то, что этот профсоюз не зарегистрирован, чем нарушил ст. 8 Закона о профсоюзах. Кроме того, он ссылался на то, что первичная профсоюзная организация вмешивается в его решения по вопросам условий трудовых договоров, которые он заключает с поступающими к нему на работу, увольнения и перевода от­дельных работников, а также добивается заключения коллек­тивного договора.

Каков порядок создания профсоюзов и чем регулируется их деятельность? Подлежат ли они регистрации в компетентных органах? Правомерна ли ссылка работодателя на ст. 8 Закона и по­чему? Кто и при каких условиях может запретить деятельность первичной профсоюзной организации?

Задача 7.

В ОАО "Прогресс" образовались три профессио­нальных союза, представляющих интересы работников трех важнейших профессий. В связи с решением общего собрания работников заключить с ОАО "Прогресс" коллек­тивный договор и определить условия труда и заработной платы у профсоюзных органов соответствующих профсоюзов возникли вопросы, по которым не было единства мнений. В связи с этим они обратились к юрисконсульту организации с прось­бой дать обоснованные ответы на вопросы: с каким из трех профсоюзов работодатель должен вести переговоры и заклю­чить коллективный договор?

Подготовьте обоснованный ответ юрисконсульта.

Задача 8.

На своем заседании представительный орган пер­вичной профсоюзной организации государственного предприятия при­нял решение о смещении с занимаемой должности начальни­ка цеха за нарушение прав профсоюзов по участию в реше­нии вопросов об оплате труда и за невыполнение обязательств по коллективному договору по выполнению мероприятий по охране труда в его цехе, поскольку в коллективном договоре он указан в каче­стве ответственного за их осуществление.

Законны ли требования представительного органа первичной профсоюзной орга­низации? На основании чего?

Задача 9.

В связи с поступившими в профсоюзную организацию жа­лобами работников на серьезные нарушения охраны труда, угрожающие жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации приняли решение осуществить проф­союзный контроль за состоянием охраны труда через своих уполномоченных лиц по охране труда. Работода­тель всячески препятствовал проведению такой проверки, ссылаясь на то, что проверкой состояния охраны труда могут заниматься лишь органы федеральной инспекции труда при Федеральной службе по труду и занятости.

Законны ли действия работодателя? Каковы права профсоюзов в области охраны труда? Какие меры могут применять профсоюзные органы в орга­низации в случае выявления нарушений норм по охране тру­да?

Задача 10.

Слесарь Артамонов был уволен за нарушение трудовой дисциплины - прогул в связи с самовольным оставлением им работы. Он обратился в суд с иском о восстановле­нии на работе и об оплате вынужденного прогула, обосновы­вая это тем, что он решил воспользоваться днями отпуска, который он не смог ранее использовать полностью. При этом он ссылался на нарушение администрацией коллективного договора, в котором предусмотрено, что для увольнения ра­ботника за нарушение трудовой дисциплины необходимо со­гласие профсоюзного комитета организации. Суд в иске Артамонову отказал, сославшись на то, что данное по­ложение коллективного договора противоречит ст. 82 ТК РФ, поскольку оно существенно ограничивает права работодателя и не способствует укреплению трудовой дисциплины.

В каких случаях расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится с учетом мотивированного мнения представительного органа первичной профсоюзной организации и с предварительного согласия профсоюзного органа? Правомерно ли включение в коллективный договор ука­занного условия о порядке увольнения за нарушение трудо­вой дисциплины? Как решить данный спор?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). Текст Пакта опубликован в Сборнике действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1978. Вып. XXXII. Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 17(1831).

Конвенция Международной Организации Труда N 138 «О минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 26 июня 1973г.). Текст Конвенции опубликован в сборнике «Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956», том 1. Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. N 22-23.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон "Об общественных объединениях". При­нят Государственной Думой 14 апреля 1995г. // Российская газета. 1995. 25 мая.

Федеральный закон от 12 января 1996г. "О профессиональных союзах, их правах и гаран­тиях их деятельности" // Российская газета. 1996. 20 января.

Федеральный закон от 27 ноября 2002г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. N 48. С. 4741.

Литература

Бондаренко Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. № 1.

Глухов А.В. Актуальные вопросы защиты трудовых прав и законных интересов работников- членов профсоюзов в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Трудовое право. - 2009. - № 7.

Ершова, Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации / Е.А.  Ершова. - М.: РАП, 2008.

Зайцева О.Б. Гражданство как основание для субъектной дифференциации правового регулирования трудовых отношений  // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, N 1

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Ю.П. Орловского. - М.: "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008.

Нуртдинова А.Ф. К вопросу о профсоюзном иммунитете // Журнал российского права, 2010, N 2

Орловский, Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: комментарии и разъяснения / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. – М.: Юрайт-Издат, 2008.

Орловский, Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: комментарии и разъяснения / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. – М.: Юрайт-Издат, 2008.

Сойфер В.Г. Судьба и проблемы трудового коллектива // Законодательство и экономика. 2004. № 7.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

 Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя в трудовых обязательствах // Российский юридический журнал, 2010, N 2

Хохлов Е. Б., Сафонов В. А. Трудовое право России. – М.: Юрайт, 2012.

Тема 6. Правоотношения в сфере трудового права

Методические рекомендации

Следует обратить внимание на то, что трудовое правоотношение состоит из целого комплекса трудовых прав и юридических обязанностей, т.е. является сложным правоотношением, имеет длящийся характер, ибо его субъекты посто­янно реализуют свои права и обязанности до тех пор пока действует трудовое правоотношение.

Необходимо знать характерные признаки трудового правоот­ношения, позволяющие отличить его от гражданских правоотно­шений, связанных с применением труда. К ним относятся следую­щие признаки: включение работника в трудовой коллектив и подчинение его внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем в соответствии с требованиями законодательства; возмездный характер трудового правоотношения; выполнение работником определенной, заранее обуслов­ленной трудовой функции; возможность прекратить трудовое правоотношение в любое время по инициативе работника без каких-либо санкций, и работодателя на основаниях и в порядке, установленных ТК РФ.

Студенты должны знать основания возникновения, измене­ния и прекращения трудового правоотношения. Эти правоотноше­ния возникают из юридических фактов, к которым относятся: заключение трудо­вого договора, на основании которого возникает трудовое правоотношение, а также сложных составов, таких как заключение трудового договора в результате: акта избрания на долж­ность, акта назначения или акта утверждения в должности, акта избра­ния по конкурсу и т.д. Все акты совершаются в той или иной последовательности вместе с трудовым договором, а в совокупно­сти составляют, так называемые, сложные фактиче­ские составы, являющиеся основанием возникновения трудового правоотношения.

Рассмотрев трудовое правоотношение, которое занимает цен­тральное место в системе правоотношений в области труда, можно переходить к изучению других общественных отношений, тесно связанных с трудовым правоотношением. К ним относятся отно­шения, связанные: с участием работников и их представительных ор­ганов, прежде всего, профсоюзов в управлении организацией, ведени­ем коллективных переговоров и заключением коллективных догово­ров; профессиональной подготовкой на производстве; контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде; трудоустройст­вом; рассмотрением трудовых споров. Вес эти правоотношения явля­ются производными от трудовых и играют применительно к ним служебную роль. Они сопутствуют трудовым правоотношениям, либо мо­гут им предшествовать или возникать после их прекращения.

Необходимо обратить внимание, что указанные правоотношения различаются по субъектам, основаниям их возникновения и характеру прав и обя­занностей. В связи с этим необходимо разобрать структуру и основания возникновения каждого правоотношения, производного от собственно трудового и классифицировать их по видам.

Задача 1.

При трудоустройстве работник не был оформлен должным образом (не был заключен трудовой договор и не внесена запись в трудовую книжку, работник не ознакомился с должностной инструкцией, коллективным договором и локальными нормативными актами). Через месяц после начала работы данный работник причинил ущерб организации недобросовестным исполнением трудовых обязанностей. Имеет ли право работодатель привлечь этого работника к материальной ответственности, если последний работал без оформления трудовых отношений (договор о материальной ответственности заключен не был)?

Задача 2.

 Производственный кооператив принял на работу в должности экономиста Акимову, не являющуюся членом кооператива. Че­рез шесть месяцев Акимова была уволена в связи с тем, что на долж­ность экономиста, занимаемую Акимовой, была принята Барышни­кова, являющаяся членом данного кооператива и не работающая ранее в связи с уходом за ребенком. Акимова обратилась в суд с исковым требованием о восстановлении на работе и оплате за вре­мя вынужденного прогула. При рассмотрении дела в суде предста­витель производственного кооператива пояснил, что Уставом коо­ператива не предусмотрена работа лиц, не являющихся членом коо­ператива. Акимова, аргументируя свои требования, ссылалась на то, что в ТК РФ отсутствует основание, по которому она уволена с работы и поэтому се увольнение незаконно.

В какое правоотношение вступила Акимова с производствен­ным кооперативом? Каким актом Уставом или ТК РФ должен руководствоваться суд?

Задача 3.

Смирнов и Никольский, работающие в обществе с ограни­ченной ответственностью и не являющиеся его участниками обратились к директору этого Общества с просьбой вы­платить им часть прибыли, которая должна распределяться между участниками, так как эта прибыль была получена и благодаря их трудовому вкладу в деятельность Общества. Директор Общества отказал им в удовлетворении их просьбы.

Правомерен ли отказ директора Общества в выплате Смирнову и Никольскому части прибыли, полученной Обществом? В каких правоотношениях с Обществом состоят Смирнов и Ни­кольский?

Задача 4.

Каковы основания возникновения трудовых правоотношений, в которых одной стороной являются: директор муници­пального унитарного предприятия, председатель районного суда, генеральный директор акционерного общества, доцент кафедры Российской академии правосудия, главный бухгалтер общества с ограниченной ответственностью.

Задача 5.

Издательство   "Проспект"   заключило дого­вор с профессорами юридического института Васильевым и Пановым об издании написанной ими рукописи. Редактирова­ние рукописи было поручено старшему редактору издательст­ва Фадеевой.

В каких правоотношениях состоят с издательством указан­ные лица?

Задача 6.

Комиссаров заключил договор с руководителем стадиона "Торпедо", по которому он обязался привести в по­рядок футбольное поле. Работа длилась 14 дней. По оконча­нии работы во время расчета Комиссаров потребовал выпла­тить ему вознаграждение за сверхурочные работы. Однако руководитель отказался, ссылаясь на то, что в договоре был обозначен только срок выполнения работы и сумма вознаграждения.

Как решить спор между Комиссаровым и руководителем стадиона? Какова природа возникших отношений?

Задача 7.

Потребительский кооператив заключил договор с гражданкой Ша­лимовой, согласно которому она предоставила часть своего жилого дома для проживания работнику кооператива за определенную плату. Одновременно был заключен договор, что Шалимова будет убирать помещение правления кооператива,  за что он будет выплачивать ей ежемесячно 4000 рублей. Спустя год Шалимова потребовала предоставить ей отпуск либо выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск.

В каких правоотношениях находится Шалимова с кооперативом? Законны ли требования Шалимовой?

Задача 8.

Директоров общеобразовательной школы принимает на работу и увольняет с работы департаментом образования. В соответствии с уставом ООО директор избира­ется и увольняется с работы общим собранием участников.

Назовите стороны трудового правоотношения в указанных случаях.

 

Задача 9.

Стекольщик Стеклов по договоренности с директором школы взялся застеклить окна за 5 тыс. руб. Работал он после занятий в классах в течение трех недель. По окончании работы  Стеклов потребовал выплатить ему компенсацию за неиспользованный отпуск, работу в ночное время и оплатить листок нетрудоспособности за 5 дней.

Законно ли его требование? В каких правоотношениях состоял Стеклов со школой.

Задача 10.

Администрация сельского округа заключила с гражданином Куницыным соглашение, по которому он брал на себя обязательство сложить во вновь выстроенных домах села десять печей. Округ должен был обеспечить его необходимым строительным материалом и за сделанную работу выплатить 75 тыс. рублей. Куницын сложил печи за два месяца и потребовал, чтобы ему оплатили и сверхурочную работу, так как он работал каждые сутки по 12 часов без выходных. Администрация округа в оплате сверхурочных отказала.

Законно ли требование Куницына? В каких правоотношениях он состоял с сельским округом?

Задача 11.

Организация заключила договор с Борисовым и Фомичевым о ремонте различных помещений организации. По окончании ре­монта через два месяца Борисову и Фомичеву была произведена оплата в сумме договора. Они потребовали от организации опла­тить им за работу в выходные дни в двойном размере, а также вы­платить компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии с трудовым законодательством. Руководитель организации, считая, что трудовое законодательство на них не распространяется, отказал Борисову и Фомичеву.

В каких правоотношениях состояли Борисов и Фомичев с организацией? Правильно ли поступил руководитель организации?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 27. Ст. 2878.

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Рос­сийской Федерации" от 19 апреля 1991 г. // Ведомости РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” // Российская газета. 1996. 20 января.

Литература

Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М.: МГУ, 2010.

Витко В.С., Цатурян Е.А. Юридическая природа договоров аутсорсинга и аутстаффинга. – М.: Статут, 2012.

Договоры о труде в сфере действия трудового права: Учебное пособие. Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2010.

Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.

Сойфер В.Г. Стабильность и динамика трудового правоотношения.  М, 2004.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

Хохлов Е. Б., Сафонов В. А. Трудовое право России. – М.: Юрайт, 2012.

Тема 7. Социальное партнерство

Методические рекомендации

Рыночная экономика предопределяет необхо­димость изменения подходов к правовому регулированию общест­венных отношений. Такая тенденция особенно актуальна для тру­дового права. Преобладание договорного регулирования позволяет максимально активизировать социальное партнерство и участие работников и работодателей в установлении условий труда.

В экономической и социальной политике термин "социальное партнерство" обозначает консультации и сотрудничество между наемными работниками (профсоюзами) и работодателями (предпринимателями) на разных уровнях по поводу определения взаимоприемлемых условий найма и оплаты труда.

Впервые легальное определение социального партнерства дано в ТК, который определяет его как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников) и работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений (ч.1 ст.23 ТК РФ). Необходимо подробно рассмотреть принципы социального партнерства. В ст.  27 ТК РФ определены формы социального партнерства, перечень которых является исчерпывающим. Каждую форму социального партнерства целесообразно рассмотреть отдельно, особенно такую как заключение коллективных договоров и соглашений.

Становление и развитие рынка труда и новых по своему характеру трудовых связей обусловили изменение содержания и сущ­ности коллективного договора, основной разновидности социаль­но-партнерского регулирования трудовых отношений непосредст­венно в организациях. Можно сказать, что коллективный договор призван служить своеобразным трудовым кодексом для наем­ных работников и работодателей в конкретной организации.

Нормативные положения по сравнению с обязательственны­ми становятся доминирующими в его содержании. Будучи одной из форм вне законодательного правотворчества, эти положения наце­лены на организацию автономной системы условий труда, дейст­вующей в рамках данной организации.

Следует уяснить, что в условиях рыночной экономики коллективный договор стано­вится важной формой регулирования социально-трудовых отноше­ний работников.

Анализируя содержание коллективного договора следует иметь в виду, что они подразделяются на нормативные, обязательствен­ные и организационные. Нормативные условия сохраняют свое действие в течение все­го срока коллективного договора и подлежат выполнению всякий раз, когда наступают фактические обстоятельства, предусмотрен­ные данным нормативным условием. Например, если в коллектив­ном договоре предусмотрена выплата рабочим межразрядной разницы, то это нормативное условие действует в отноше­нии каждого рабочего, когда ему поручена работа, тари­фицируемая ниже имеющегося у него разряда. Обязательственные условия коллективного договора погашают­ся совершением определенных действий, предусмотренных в нем, на­пример, выполнением работодателем обязательства по устройству столовой для работников одного из подразделений.

При ознакомлении с порядком заключения коллективного договора особое внимание следует обратить на стадии коллектив­ных переговоров, а также на то, что порядок ведения коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора определяется представителями сторон социального партнерства. Коллективный договор действует с момента подписания сторонами, либо со дня, установленного в самом договоре. Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет. По истечении установленного срока действие коллективного договора может быть продлено еще на три года, но только один раз. Содержание и структура коллективного договора определя­ются сторонами самостоятельно.

Задача 1.

Директор автотранспортной организации и председатель профсоюзного комитета самостоятельно составили и подписали коллективный договор, после чего директор объявил в приказе о вступлении договора в законную силу.

Законны ли их действия? Каков порядок заключения коллективного договора и какими нормативными актами он регулируется?

Задача 2.

При проведении коллективных переговоров между предста­вителями работодателя (организации) и профсоюзным органом, представляющим интересы работников данной организации, воз­никли разногласия о дополнительном отпуске, предоставляемом за счет средств организации. Представители работодателя предлагали предоставлять допол­нительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней руководи­телям отделов и главным специалистам. Профсоюзный комитет считал, что дополнительный отпуск следует предоставлять всем ка­тегориям специалистов, но не более 6 рабочих дней.

Возможно ли дальнейшее проведение коллективных перего­воров и в каком порядке?

Задача 3.

До начала коллективных переговоров по поводу заключения отраслевого тарифного соглашения председатель Центрального ко­митета (ЦК) профсоюза, представляющий интересы работников од­ной из бюджетных отраслей, потребовал от председательствующего на заседании заместителю министра той же отрасли подтвердить полномочия представлять министерство в данных переговорах. За­меститель министра считал, что занимаемое им должностное поло­жение и предъявленное удостоверение личности полностью под­тверждают его полномочия для участия в коллективных перегово­рах. Председатель ЦК профсоюза, настаивал на перенесении кол­лективных переговоров в связи с отсутствием у заместителя мини­стра полномочий представлять министерство в коллективных пере­говорах.

Как Вы считаете, кто прав в данном споре: заместитель ми­нистра или председатель ЦК профсоюза? Какое решение должно быть принято.

Задача 4.

При завершении коллективных переговоров между предста­вителями работодателя и профсоюзным комитетом этой организации, представляющим интересы работников, проект коллективного договора (с учетом замечаний, поступивших из струк­турных подразделений), был вынесен на рассмотрение общего соб­рания.  В ходе обсуждения проекта по предложению инженера Бакулина большинством голосов было решено направить проект коллективного договора на согласование в отраслевой территориаль­ный профсоюзный орган.

В каком порядке заключается коллективный договор? Пра­вильно ли действовали работники данной организации?

Задача 5.

В одном из разделов коллективного договора организации были установлены дополнительно меры поощрения, в том числе, почет­ные звания: "кадровый работник", "лучший мастер предприятия", а также предусмотрены следующие меры воздействия за нарушение трудовой дисциплины: перевод на нижеоплачиваемую должность, уменьшение продолжительности ежегодного отпуска на число дней прогула, предоставление ежегодного отпуска в зимнее время.

Дайте оценку этим положениям коллективного договора.

Задача 6.

В связи с началом работы по заключению коллективного договора в акционерном обществе в профорганах двух профессиональных союзов, созданных в этом АО, возникли вопросы, связанные с проведением коллективных переговоров: в частности, должен ли каждый профсоюзный орган в отдельности вести переговоры от имени объединяе­мых и представляемых им работников или необходимо соз­дать совместную комиссию?

Дайте аргументированные ответы на поставленные вопросы.

Задача 7.

В ЗАО "Спектр" существуют профессиональ­ный союз, представляющих интересы своих членов и выборный представительный орган работников организации (СТК). В связи с решением общего собрания работников о заключении в организации коллективного договора у представительных органов профсоюза и трудового коллектива возникли вопросы, по которым не было единства мнений. Они обратились к юрисконсульту организации с просьбой от­ветить на вопросы:

С каким из двух органов работодатель должен вести переговоры и заключить коллективный договор? Какой ответ должен дать юрисконсульт?

Задача 8.

В результате проверок, проведенных органами Федеральной инспекции труда, было выявлено, что во многих организациях коллектив­ные договоры либо не заключались из-за отказа работодате­лей их заключать, либо носили весьма формальный характер, не затрагивая специфики труда работников в данной органи­зации. Кроме того, в коллективном договоре предусматрива­лась возможность работодателя направлять работников в длительные отпуска без сохранения заработной платы на период приостановки работы из-за отсутствия сырья или временного затоваривания продукцией.

Обязан ли работодатель заключать коллективный договор? В чем особенности коллективно-договорных условий и ка­ково их соотношение с нормами о труде? Законно ли включение в коллективный договор указанного условия?

Задача 9.

При заключении коллективного договора в орга­низации возник вопрос о компенсации работникам за еже­дневную работу с множительной техникой. Ра­ботодатель отказывался от предложения представителей профсо­юзного органа установить соответствующим работникам со­кращенный рабочий день и предоставлять дополнительные отпуска, поскольку работа с множительной техникой не пре­дусмотрена в действующем Списке производств, цехов, про­фессий и должностей с вредными условиями труда от 25 ок­тября 1974 г., работа в которых дает право на установление таких льгот. Представители профсоюзного органа настаивали на том, что отсутствие в законодательстве регулирования данного вопроса не исключает возможности его договорного регулирования.

Чья позиция является правильной? Почему?

Задача 10.

В процессе обсуждения проекта коллективного договора, подготовленного совместной комиссией от имени двух первичных профсоюзных организаций, действующих в Федеральном унитарном предприятии, один из профсоюзов отказался подписать коллективный договор в связи с тем, что в нем не были учтены специфические интересы представляе­мых им работников, и высказался за ведение отдельных пере­говоров от имени своих членов. Возник вопрос о порядке урегулирования возникшего разногласия.

Предложите возможные варианты его решения.

Задача 11.

Главный инженер ЗАО Белов обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Он был уволен за от­сутствие на работе с 5 по 15 июня. Свое отсутствие он объяснил тем, что трудовой коллектив филиала, где он работал, принял решение о выделении данного подразделения из состава ЗАО. По­скольку трудовой коллектив уполномочил Белова представлять интересы трудового коллектива при решении указанных орга­низационных вопросов в Правлении ЗАО в г. Москве, то он вынужден был вы­ехать туда и отсутствовать на работе в указанный период. Суд восстановил Белова на работе, мотивируя это тем, что при его увольнении была нарушена ст. 39 ТК РФ, в соответствии с которой, по мнению суда, Белов не мог быть уволен без согласия органа, уполномочившего его на предста­вительство.

Правильно ли решение суда? На кого распространяются гарантии и компенсации, преду­смотренные ст. 39 ТК РФ?

Задача 12.

При заключении коллективного договора в ООО возникло разногласие между представителями первичной профсоюзной организации и представителями работодателя по поводу предложения представителей профсоюза о приложении к коллективному договору систем оплаты труда и тарифных ставок по отдельным категориям, условий премирования работников, перечня должностей работников, для которых установлен ненормированный рабочий день и дополнительный отпуск?

Как будет рассматриваться данное разногласие? Какое может быть решение по существу разногласия?

Задача 13.

При проверке обязательств по коллективному договору на унитарном предприятии было установлено, что отдел главного механика не выполняет ряд обязательств по охране труда. В связи с этим представительный орган первичной профсоюзной организации поставил перед директором вопрос об освобождении главного механика от занимаемой должности.

Какая ответственность предусмотрена за  невыполнение обязательств по коллективному договору? Кто осуществляет контроль за выполнением условий коллективного договора?

Задача 14.

Представительный орган первичной профсоюзной организации ОАО поставил перед генеральным директором вопрос об освобождении начальника отдела снабжения от занимаемой должности в связи с тем, что он не обеспечил выполнение условий коллективного договора о приобретении для работников одного из предприятий ОАО средств коллективной защиты. Их отсутствие стало причиной несчастного случая на производстве.

Какое решение должно быть принято работодателем? Какие Вы знаете виды ответственности за неисполнение обязательств по коллективному договору?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция МОТ № 154 "О содействии коллективным переговорам" от 19 июня 1981г.- М.: Совет ФНПР, 1991.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148.

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2218.

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" // СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4741.

Литература

Договоры о труде в сфере действия трудового права: Учебное пособие. Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2010.

Ершова Е.А. Соглашения и коллективные договоры, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2007. № 6.

Кирилловых А.А. Проблемы правового статуса объединений работодателей в системе некоммерческих организаций // Законодательство и экономика, 2010, N 2

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Ю.П. Орловского. - М.: "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Издательский Дом «Городец», 2008.

Лушников А. М., Лушникова М.В. Курс трудового права. В 2-х т. Т. 1 Историко-правовое введение.  Общая часть.  Коллективное трудовое право. Учебник.-М.: 2010.

Миронов В.К. Правовые вопросы коллективного договора в странах Восточной Европы // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, N 1

Орловский, Ю.П. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ: комментарии и разъяснения / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова. – М.: Юрайт-Издат, 2008.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

Тема 8. Занятость и трудоустройство

Методические рекомендации

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так­же право на защиту от безработицы. Надо тщательно изучить Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" с многочисленными последующими изменениями и дополнениями и уметь дать ему общую характеристику.

Студенты должны уяснить принципиально новые теорети­ческие подходы к определению политики занятости. Нормативные акты определяют правовые, эконо­мические и организационные условия занятости населения, а также гарантии со стороны государства в реализации права граждан на труд. Регулироваться отношения занятости могут не только законодательст­вом, но и коллективными договорами, соглашениями, что в наиболь­шей степени соответствует мировой практике и документам МОТ.

Необходимо обратить внимание, как законодатель в ст. 2 и 4 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дает понятие занятости, подходящей работы, раскрывает, кого следует считать занятым и безработным, какой порядок регистрации безработных граждан установлен законодательством. Надо знать, как определяется и выплачивается пособие по безработице, его размер и сроки выплаты. Для этого необходимо ознакомиться не только с соответствующими статьями закона, но и с подзаконными нормативными правовыми актами.

Следует также изучить порядок организации повышения квалификации службой занятости, организации общественных работ, усвоить, что такое квотирование рабочих мест и порядок установления квоты.

Задача 1.

В районный центр занятости населения обратился уволен­ный в связи с сокращением численности работни­ков токарь Михайлов с заявлением о признании его безработным и назначении пособия по безработице.

Какие документы необходимо представить Михайлову в центр занятости для регистрации в качестве безработного? Какова процеду­ра признания гражданина безработным? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

Задача 2.

В связи с ликвидацией ООО «Альфа» в юридическую консультацию обратились за консультацией председатель представительного органа первичной профсоюзной организации Кузнецов и Николаев, член представительного органа работников ликвидируемой организации, с просьбой разъяснить им порядок высвобождения работников, из­бранных в представительные органы работников.

Каковы дополнительные гаран­тии при увольнении работникам, избранным в представительные органы работников? Имеют ли названные категории работников преимущества в трудоустройстве?

Задача 3.

В районном центре занятости гражданину Новикову, обра­тившемуся за помощью в трудоустройстве, отказали в предоставле­нии информации о наличии вакантных рабочих мест и предложили отработать месяц на общественных работах, предупредив, что в случае отказа от участия в общественных работах ему не будут оказываться услуги центра занятости.

Правильно ли поступили работники центра занятости? Име­ют ли право граждане, обратившиеся в центр занятости, на получе­ние соответствующей информации? Обязан ли гражданин, не имею­щий подходящей работы, выполнить требование центра занятости об участии в общественных работах?

Задача 4.

В Федеральную службу по труду и занятости обратился с жалобой на решение цен­тра занятости об отказе в выплате пособия по безработице слесарь Михайлов, уволенный с работы за нарушение трудовой дисципли­ны (п. 5 ст. 81 ТК РФ). В своей жалобе он указал, что по его заявлению центр занятости признал его безработным, но в выплате пособия отказал, ссылаясь на виновное поведение Михайлова, на­рушавшего трудовую дисциплину.

Правомерно ли решение центра занятости? Имеют ли право на получение пособия по безработице лица, уволенные за неиспол­нение своих трудовых обязанностей? Какой ответ на жалобу Ми­хайлова должна дать Служба?

Задача 5.

В центр занятости обратился гражданин Киселев с заявлением о нарушении его права на получение пособия по безра­ботице районной службе занятости. По мнению Киселева, получае­мое им в течение 3-х месяцев пособие в размере 75% среднего зара­ботка, было необоснованно снижено на 15%. Кроме того, служба занятости отказала ему в увеличении размера пособия на находящихся на его иждивении жену и малолетнего ребенка.

В каком раз­мере выплачивается пособие по безработице и в течение какого периода? Законно ли требование гражданина Киселева?

Задача 6.

Инженер Вдовина была уволена в связи с  ликвидацией АО. Она обратилась в центр занятости для реги­страции ее в качестве безработной и подыскания подходящей работы. Ей предложили работу в качестве техника по ее спе­циальности. Она отказалась, считая, что место этой работы слишком удалено от ее местожительства (2 часа езды в один конец) и оплата значительно ниже прежней.

Можно ли считать предложенную работу подходящей для Вдовиной? Какие документы ей надо представить для регистрации в  качестве безработной? Какой будет размер ее пособия по безработице, когда и в течение какого срока она будет его получать?

Задача 7.

В городском органе занятости Леонову (58 лет), уволенному по п. 8 ст.77 ТК РФ, пред­ложили досрочно перейти на пенсию по старости, поскольку у него 35 лет трудового стажа. Он от этого предложения отка­зался и просил зарегистрировать его в качестве безработного и выплачивать ему пособие по безработице.

Правомерны ли предложение органа занятости и отказ от него Леонова? В течение какого срока он может получать пособие по безработице? Может ли он, получая это пособие, работать на общест­венных работах? Каков порядок направления на эти работы?

Задача 8.

Районный центр занятости снизил безработному Ильину на 20% пособие по безработице на три месяца за то, что он отказался от участия в общественных работах.

Правомерно ли поступила служба занятости? В каких случаях снижается, приостанавливается и прекращается выплата пособия по безработице?

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере

труда (Женева, 19 июня 1998 г.) // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Конвенция МОТ № 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" // Человек и труд. 1992. № 2.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1. Ст.3. Раздел 1.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в РФ" // Ведомости РСФСР. 1992. № 34. Ст. 1974.

Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2146 (ред. от 05.10.2002) "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" // САПП  РФ. 1993. N 51.

Постановление Правительства РФ от 09.10.2012 N 1031 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год" // СЗ РФ. 2012. N 42. Ст. 5722.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. N 42. Ст. 5713.

Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан") // СЗ РФ. 2012. N 38. Ст. 5103.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993г. "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения" // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 564.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 156 (ред. от 27.05.2012) "Вопросы федеральной службы по труду и занятости" // Российская газета. 2004. 9 апреля.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 N 10-П "По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Е.Н. Эрлих" // СЗ РФ. 2012. N 19. Ст. 2519.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2010 N 11-П "По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Н.И. Гущина" // СЗ РФ. 2010. N 23. Ст. 2934.

Литература

Андриченко Л.В. Особенности привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов к трудовой деятельности в России // Журнал российского права. 2011. N 7.

Болдырев С.И. О законодательных новациях в сфере регулирования деятельности частных агентств занятости в рамках СНГ // Миграционное право. 2011. N 2.

Гусева Т.С. Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность // Российская юстиция. 2011. N 2.

Серегина Л.В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация // Журнал российского права. 2011. N 2.

Скачкова Г.С. Регулирование рынка труда: новые ориентиры и направления // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 1.

Трудовое право России. Учебник. Под ред. А. М. Куренного.- М.: Юристъ, 2010.

Хохлов Е. Б., Сафонов В. А. Трудовое право России. – М.: Юрайт, 2012.