«Задания по дисциплине «Семейное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

 

Занятие 3. Права и обязанности родителей. Споры о детях.

Основные вопросы

1.     Понятие и признаки родительских прав. Теоретическое понимание сущности родительских прав.

2.     Родительская дееспособность. Правовое положение несовершеннолетних родителей.

3.     Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

4.     Права и обязанности родителей по защите прав детей.

5.     Особенности осуществления родительских прав.

6.     Споры о детях: общая характеристика, классификация.

7.     Лишение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Восстановление в родительских правах.

8.     Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия. Отменяя ограничения родительских прав.

9.     Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка и его здоровью.

Задачи

Задача №1.

Уполномоченный по правам ребенка В-кой области обратился в один из районных судов с иском о лишении родительских прав Семенова И.Т. в отношении его несовершеннолетнего сына Павла. В исковом заявлении указывалось, что Семенов страдает хроническим алкоголизмом, уклоняется от воспитания и содержания сына, а во время редких встреч  жестоко с ним обращается и склоняет к занятиям антисоциальной деятельностью. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом были привлечены к участию в деле орган опеки и попечительства, прокурор и мать Семенова Павла – Семенова И.Р. В ходе опроса они все предварительно высказали свое согласие с удовлетворением предъявленных исковых требований.

Однако суд, не переходя в стадию судебного разбирательства, определением прекратил производство по данному делу, сославшись на то, что уполномоченный по правам ребенка в субъекте федерации не относится в кругу лиц, имеющих право обращаться в суд с требованиями о лишении родительских прав.  На данное определение было принесено представление прокурора и подана частная жалоба Семеновой И.Р.

Какое решение будет принято по результатам рассмотрения частной жалобы и представления?

Относится ли уполномоченный по правам ребенка в субъекте федерации к числу лиц, обладающих компетенцией по защите прав несовершеннолетних детей: а) в административном порядке; б) в судебном?

Существует ли в субъекте федерации, где вы проживаете (учитесь), должность уполномоченного по правам ребенка? Каковы его полномочия?

Задача №2.

После расторжения брака между супругами Болдыревыми их несовершеннолетняя дочь Вера стала проживать с бабушкой Смирновой, назначенной попечителем Веры.

Вера поступила в ВУЗ, что привело к возникновению потребности в дополнительных средствах для покупки учебников, одежды, оплаты проезда к месту учебы и т.д. В связи с этим постоянно выплачиваемых отцом денежных средств в качестве алиментов стало не хватать на содержание Веры.

Смирнова обратилась в суд с заявлением о лишении Болдырева родительских прав, мотивируя свои требования тем, что денежные средства, которые предоставляет отец, не позволяют обеспечивать дочь всем необходимым. Помимо этого, Болдырев часто отсутствует по причине работы вахтовым методом, что свидетельствует о невыполнении им родительских обязанностей по воспитанию дочери.

Суд, указав на неисполнение Болдыревым обязанностей родителя, удовлетворил заявленные требования. В частности, в решении суд отметил, что Болдырев не занимается воспитанием несовершеннолетней дочери, не заботится о ее физическом, психическом, духовном и нравственном воспитании, не поддерживает дочь материально.

Назовите основания для лишения родительских прав.

Какие обстоятельства необходимо принимать во внимание при принятии решения о лишении родительских прав?

Оцените решение суда о лишении родительских прав Болдырева. 

Задача №3.

Орлова И.Т. в 2002 году родила дочку Оксану. Находясь в крайне затруднительных материальных, жилищных и семейных условиях, она составила письменный отказ от всех прав на своего ребенка, а также согласие на его усыновление.

Через шесть месяцев девочку передали под опеку супругам Лазаревым. В семье сложились теплые отношения, Оксана в течение семи лет считала Лазаревых своими мамой и папой, а их родителей – бабушками и дедушками.

В 2007 году Орлова И.Т. выяснила, где находится ее дочь, встретилась с ней и, представившись ее родной матерью, забрала девочку к себе без согласия ее опекунов.

Лазаревы обратились в суд с иском об отобрании ребенка у Орловой, взыскании алиментов на содержание дочери и о компенсации морального вреда, причиненного им в результате раскрытия Орловой тайны происхождения Оксаны.

Определите, какие обстоятельства имеют значение для правильного разрешения данного дела?

Какое решение, по вашему мнению, должен вынести суд по каждому из заявленных требований?

Задача №4.

Решением суда удовлетворены исковые требования Протасова С. к Протасовой М. о расторжении брака, который был заключен в 1996 г. Суд также разрешил вопрос о месте жительства их общего ребенка 2001 года рождения, определив его проживание  с отцом. Требования Протасов С. мотивированы тем, что семейные отношения прекратились, Протасова М. часто отсутствует дома по причине занятости на работе и длительных командировок, не уделяет внимание сыну, воспитанием которого занимается только истец.

Протасова М., не возражая против расторжения брака, была не согласна с оставлением ребенка у отца. В связи с этим она обжаловала судебное решение в части. Протасова М. отметила в жалобе, что в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой после расторжения брака несовершеннолетний ребенок должен проживать с матерью. Помимо этого, суд неправомерно не привлек к участию в деле орган опеки и попечительства, так как, определив место проживания сына, фактически разрешил спор о воспитании ребенка. Также основанием к отмене решения является отсутствие согласия самого ребенка на проживание с отцом.

Возражая против жалобы, Протасов С. отметил, что оба родителя имеют равные права при разрешении вопроса о проживании совместных детей после расторжения брака. Участие органов опеки и попечительства в рассмотренном деле не требовалось по причине того, что отсутствовал спор о воспитании ребенка. Проживание ребенка с отцом не влияет на возможности, права и обязанности матери по воспитанию сына. Учет мнения ребенка не требуется, так как сын не достиг возраста восемнадцати лет и не может повлиять на решение семейных вопросов.

Вправе ли ребенок выражать свое мнение при решении в семье каких-либо вопросов? Является ли обязательным для суда учет мнения ребенка при разрешении споров, вытекающих из семейных правоотношений?

Определите, какие споры могут быть отнесены к спорам о воспитании детей.  

Оцените доводы Протасова С. и Протасовой М.   

Задача №5.

Женя Симонов с 5 до 14 лет постоянно проживал у своей бабушки в деревне Колбино в Воронежской области. Мать Жени развелась с его отцом, когда Жене было несколько месяцев. Затем она пыталась воспитывать Женю одна, но поскольку не имела постоянного заработка, снимала комнату в коммунальной квартире в г. Тамбове, часто оставляла мальчика одного. В один из своих приездов бабушка Жени, застав ребенка голодного, с температурой, запертого в комнате, заявила дочери, что забирает внука к себе в деревню. С тех пор мальчик видел мать несколько раз, когда она приезжала на короткое время к матери за деньгами.

Неожиданно бабушку Жени вызвали повесткой в суд, где выяснилось, что его мать подала заявление о возврате своего ребенка от бабушки, удерживающей мальчика, и нарушающей ее родительские права. Адвокат истицы обратил внимание суда на то, что его доверительница не лишена родительских прав, ведет приличный образ жизни и имеет преимущественное право на воспитание своего сына, а у бабушки нет законных оснований проживать совместно с ребенком и воспитывать его в ущерб правам матери.

В судебном заседании было заслушано мнение Жени, который сказал, что он очень любит бабушку, ему с ней хорошо, но он хочет, как все нормальные дети, жить с мамой.

Какое решение должен вынести суд? Какие обстоятельства необходимо учесть суду для удовлетворения или отказа в удовлетворении требования о возврате ребенка родителям  от третьих лиц?

Задача №6.

В орган опеки и попечительства обратилась бабушка восьмилетнего Саши Котова с жалобой на поведение его родителей. Она объяснила, что ее дочь, мать Саши, попала под влияние своего мужа, который состоит в одной из около-православных сект. Отец мальчика запрещает ребенку посещать общеобразовательную школу, считая что там растлевают детей, прививают им неверные нравственные ценности, приветствуют просмотры телевизора, посещение дискотек и прочее. Одноклассники, по мнению отца, могут оказать на Сашу плохое влияние – научить ругаться, курить и т.п. В этой связи мальчик посещает раз в неделю занятие в их общине, которые проводит пастырь.

Мальчик не умеет читать и писать, ему разрешают рисовать религиозные сюжеты, разучивать наизусть гимны и молитвы. Основой воспитания, по словам бабушки, для внука является трудовая повинность – многочисленные обязанности по хозяйству, которые он должен выполнять дома.

Родители ребенка были вызваны в орган опеки для беседы. Они объяснили, что воспитывают сына надлежащим образом, заботясь в соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ о его физическом, духовном и нравственном развитии. Факты, изложенные в жалобе бабушки, родители подтвердили, но не увидели в них ничего, заслуживающего порицания. Ссылаясь на ту же норму СК РФ, отец мальчика заявил, что взгляды его тещи на воспитание ребенка лишь ее частное мнение, а родители имеют преимущественное право перед любыми третьими лицами на решение вопросов о воспитании своего сына.

Какое решение должен принять орган опеки и попечительства в данном случае? Правильно ли истолковали родители содержание ст. 63 СК РФ? Надлежаще ли ими осуществлялись родительские права и исполнялись обязанности?

Задача №7.

Олег Сухой и Анна Ильина имели общую дочь, вели совместное хозяйство, но проживали без регистрации брака. В первый день рождения дочери супруги сильно поссорились и Сухой избил Ильину. Суд признал Олега Сухого виновным в причинении вреда здоровью средней тяжести. После чего Ильина обратилась в суд с иском о лишении Сухого родительских прав.

Решите дело.

Задача №8.

Супруги Семеновы долго не могли определиться с местом учебы  их 14-летней дочери Тани. Владимир Семенов настаивал на том, что Таня  должна учиться в Англии в частной школе, так как это поможет ей в будущем найти хорошую работу. Ольга Семенова считала, что дочь еще маленькая и ей рано одной выезжать на длительный срок за границу, кроме того, в России она получит в школе более глубокие знания по отдельным предметам. Таня желала остаться учиться в своей школе. Семенов, проигнорировав мнения супруги и дочери приобрел билеты в Англию и оплатил дорогостоящее обучение в частной школе. Ольга Семенова, для того чтобы воспрепятствовать отъезду дочери, отказалась идти к нотариусу и оформлять согласие на выезд Тани за границу.

Решите дело.

Задача №9.

Супруги Зинаида и Роман Митрофановы в 1998 году усыновили трехлетнего мальчика Илью. Когда мальчику исполнилось тринадцать лет Роман начал злоупотреблять алкоголем, избивать ребенка и супругу. Зинаида больше не могла терпеть издевательства и побои мужа, она обратилась в суд с иском о расторжении брака и лишении Романа родительских прав.

   Решите дело.

 

Задание:

1. Составьте проект договора между родителями об определении места жительства ребенка с учетом того, что ребенок мужского пола, 11 лет, занимается футболом и проживает в специальном интернате при спортивной школе.

2. Составьте проект договора между родителями о порядке общения с детьми с учетом того, что девочка 5 лет проживает с матерью, а мальчик 13 лет проживает с отцом.

1. Заполните таблицу следующего содержания:

 

Круг заявителей	Основания	Последствия	Основания восстановления/ отмены
Лишение родительских прав
Ограничение родительских прав

 

1. Заполните таблицу следующего содержания (исключив лишение и ограничение родительских прав):

 

Виды споров о детях

Круг заявителей

Предмет доказывания

Правовые последствия

 

Тема 5. Алиментное правоотношение

Нормативные акты и судебная практика

1. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена на заседании Совета глав государств СНГ в г. Минске 22 января 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

2. Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов. Заключено на заседании Совета глав правительств СНГ в г. Москве 09 сентября 1994 г. // Вестник образования. 1995. № 8.

3. Соглашение о порядке перевода денежных средств гражданам по социально значимым неторговым платежам. Заключено на заседании Совета глав правительств СНГ в г. Москве 09 сентября 1994 г. // БМД. 1994. № 12.

4. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16. В редакции от 21 июля 2007 г.

5. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. В редакции от 06 декабря 2007 г.

6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. В редакции от 04 декабря 2007 г.

7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. В редакции от 06 декабря 2007 г.

8. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая от 05 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340. В редакции от 06 декабря 2007 г.

9. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. // Российская газета. 1993. № 49. В редакции от 18 октября 2007 г.

10. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929. В редакции от 25 октября 2007 г.

11. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

12. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029. В редакции от 04 декабря 2007 г.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4920. В редакции от 01 декабря 2007 г.

14. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503. В редакции от 02 октября 2007 г.

15. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3743. В редакции от 06 февраля 2004 г.

16. Правила признания лица инвалидом. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 // СЗ РФ. 2006. № 9. Ст. 1018.

17. Методические рекомендации ФССП РФ от 10 марта 2006 г. № 12/01-2115-НВ «О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов» // Бюллетень ФССП. 2006. № 4.

18. Указание Федеральной службы занятости от 30 марта 1993 г. № П-7-10-307 «О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости» // Российские вести. 1993. № 86.

19. Письмо ФТС от 26 июля 2005 г. № 03-248/25386 «Об удержании алиментов с сумм, выплачиваемых в возмещение расходов за проезд» // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

20. Письмо Государственной налоговой службы РФ от 31 июля 1997 г. № КУ-6-19/559 «Об удержании алиментов с денежной компенсации, выдаваемой взамен продовольственного пайка» // Налоговый вестник. 1997. № 9.

21. Письмо Министерства финансов РФ от 05 августа 1996 г. № 72, Министерства социальной защиты населения РФ от 05 августа 1996 г. № 3516/1-32, Центрального Банка РФ от 06 августа 1996 г. № 311 «Порядок аккумуляции и выплаты государственного ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов» // Банковский бюллетень. 1996. № 35.

 22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // БВС РФ. 1997. № 1. В редакции от 06 февраля 2007 г.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БВС РФ. 1998. № 7. В редакции от 06 февраля 2007 г.

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» // БВС РФ. 1999. № 1. В редакции от 06 февраля 2007 г.

Специальная литература

 

1.     Бондов С.Н. Алиментные обязательства: учеб.-практ. Пособие/С.Н.Бондов; Юрид. ин-т МВД РФ. - М: Книжн. мир, 2002. - 135 с – Библиогр.: с. 129-131.

2.     Взыскание алиментов / Ред. Новиков С.А. - М.: ПРИОР, 1997. – 112с.

3.     Взыскание алиментов: назначение и удержание алиментов. Порядок назначения пособий. Ответственность за нарушение законодательства об уплате  алиментов / Ред.: А.С. Тапейцина. - 3-е изд., с изм. и доп. - М: ПРИОР, 1999. – 112с.

4.     Гончаренко Е.В. Соглашение об уплате алиментов: правовая природа, соотношение с иными договорами / Е.В. Гончаренко // Семейное и жилищное право. – 2006. - № 3. – С. 13-17.

5.     Доровских И. Алименты: по материалам постановления Президиума ВС РФ от 18 декабря 2002 г. / И.Доровских // Закон. - 2004. - №4. – С.101-102.

6.     Кабышев О.А. Право на алименты. Соглашение об уплате алиментов. Ответственность за неуплату алиментов. Образцы юридических документов/ О.А.Кабышев. - М., 1998. - 143 с.

7.     Казаков С.В. Алиментные отношения / С.В.Казаков. - М.: ГроссМедиа,2005. -256с.

8.     Канкишева Н.У. Исполнение судебного решения по алиментным обязательствам/ Н.У. Канкишева // Юрист. - 1998. - №8. – С.11.

9.     Качур Н.Ф. Стороны соглашения об уплате алиментов несовершеннолетним детям путем предоставления недвижимого имущества / Н.Ф. Качур // Семейное и жилищное право.- 2007. - № 1. – С. 32-35.

10.  Князев А.В. Взыскание алиментов в судебном порядке / А.В.Князев // Юрист. - 1999.-№12.-С35-39.

11.  Косова О.Ю. Алиментирование по семейному праву / О.Ю.Косова. -Иркутск: ИГУ, 1992.-84 с.

12.  Косова О.Ю. Алиментные обязательства / О.Ю.Косова. - Иркутск: ИЮИ ГП РФ, 2003.-216 с.

13.  Косова О.Ю. Об ответственности за просрочку уплаты алиментов / О.Ю. Косова // Нотариус. – 2007. - № 3. – С. 4-8.

14.  Косова О.Ю. Право на содержание: семейно-правовой аспект/ О.Ю.Косова. -Иркутск: Изд-во ИПКПР ГП РФ, 2005.-254 с.

15.  Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах / О.Ю.Косова // Закон.-2005. - №10. - С.38-44.

16.  Левушкин А.Н. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми / А.Н.Левушкин// Юрист. - 2005. - №8. - С.27-29.

17.  Мелентьев Н. Минимальный размер доходов, с которых взыскиваются  алименты / Н.Мелентьев // Российская юстиция. - 2002. -№10. - C.20-22.

18.  Михеева Л.Ю. Отказ от алиментов недопустим / Л.Ю.Михеева // Российская юстиция. - 2000. - №9. - С.31.

19.  Михеева Л.Ю. Судебное взыскание алиментов на несовершеннолетних детей / Л.Ю.Михеева // Закон. - 2004. - № 4. - С.96-99.

20.  Низамиева О.Н. Некоторые проблемы защиты прав ребенка на содержание / О.Н.Низамнева // Семейное и жилищное право. - 2005. - № 3. - С. 24-26.

21.  Парышев А.И. Международно-правовое и российское законодательство, регулирующее алиментные отношения / А.И.Парышев // Семейное и жилищное право. - 2004. - №3. - С.27-29.

22.   Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву / Пергамент А.И. - М.: Госюриздат, 1951. - 167 c.

23.  Рустамова Ю.А. Совершенствование правового регулирования  алиментных отношений в Российской Федерации / Ю.А.Рустамова. – М.:МАКС Пресс, 2001.-28 с.

24.  Смолина Л.А. Нуждаемость и нетрудоспособность управомоченного лица в алиментных обязательствах супругов и бывших супругов / Л.А.Смолина //Проблемы права. - 2004. - №4. - С.146-148.

25.  Столбов М.Г. Алименты: правовое регулирование. Порядок взыскания. Размеры алиментов. Образцы заявлений / М.Г.Столбов. - М.: Ось-89,2001.-95 с.

26.  Столбов М.Г. Как увеличить размер алиментов: правовое регулирование, порядок взыскания, размеры алиментов, образцы заявлений и судебных решений. - [3-е изд., перераб. и доп.] / М.Г.Столбов. - М.: Ось-89, 2005. - 112 с.                       

27.  Титаренко Е.П. Изменение и расторжение алиментного соглашения / Е.П. Титаренко // Семейное и жилищное право – 2001 - № 1 – С. 37-39.

28.  Титаренко Е.П. Соглашение об уплате алиментов / Е.П. Титаренко // Бюллетень нотариальной практики. – 2007. - № 2. – С. 2-5.

29.  Тихомирова Л.В. Алиментные обязательства: комментарии, судебная практика, образцы документов / Л.В.Тихомирова. - М.: Тихомиров М.Ю., 2006 – 140 с.

30.  Шерстнева Н.С Алиментные обязанности родителей в отношении детей / Н.С. Шерстнева // Право и экономика. - 2006. - №12. - С.81-83.

31.  Шерстнева Н.С Нормативное выражение приоритетных принципов семейного права в алиментных обязательствах членов семьи / Н.С. Шерстнева // Современное право. - 2006. - №9. - С.68-75.

32.  Шерстнева Н.С. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме / Н.С. Шерстнева // Российская юстиция. – 2006.- №6. - C.25.

 

Методические рекомендации

 

Алименты представляют собой разновидность денежного содержания, установленную Семейным кодексом, по которому одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Разделом V Семейного кодекса регламентируются различные виды алиментных обязательств в зависимости от порядка взыскания (по судебному постановлению или по соглашению сторон); от формы взыскания (в долевом отношении к заработку или в твердой денежной сумме); в зависимости от наличия родственной или иной семейной связи; от очередности взыскания (алиментные обязательства первой и второй очереди).

При этом к изучению темы «Алиментное правоотношение» целесообразно приступать с уяснения общих положений и категорий, имеющих большее или меньшее значение в алиментных обязательствах различных видов. В частности, студентам необходимо получить представление о том, какой смысл законодатель вкладывал в такие понятия как «нетрудоспособность получателя алиментов»; «нуждаемость получателя алиментов»; «возможность плательщика уплачивать алименты».

Нетрудоспособными являются а) несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; б) граждане, достигшие пенсионного возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет; в) инвалиды I и II группы, а также инвалиды III группы в случае признания их таковыми.

Нуждаемость  представляет собой относительный критерий и устанавливается каждый раз судом исходя из материального и семейного положения получателя алиментов. В этих целях учитываются все виды доходов (пенсия, платежи за сдачу имущества в аренду, натуральные продукты от сельскохозяйственной деятельности и т.п.), а также необходимых расходов человека (на лекарство, специальное лечение, оплату сиделки, коммунальные платежи и т.д.)

Возможность плательщика уплачивать алименты также является относительным критерием и определяется судом в каждом конкретном деле с учетом материального и семейного положения сторон и по тем же критериям, что и нуждаемость.

Одновременно с основаниями возникновения алиментных обязательств целесообразно также рассмотреть и основания их прекращения.

Изучение конкретных видов алиментных обязательств, как правило, начинается с алиментных обязательств родителей и детей, которые в зависимости от обязанных и управомоченных субъектов подразделяются на 1) алиментные обязательства родителей в отношении своих несовершеннолетних детей, 2) алиментные обязательства родителей в отношении своих нетрудоспособных совершеннолетних детей; 3) алиментные обязательства совершеннолетних трудоспособных детей в отношении нетрудоспособных нуждающихся родителей.

Наиболее распространенными из них и, в тоже время, обладающими наибольшими особенностями по сравнению со всеми другими видами алиментных обязательств, являются алименты, уплачиваемые родителями на содержание своих несовершеннолетних детей. Помимо иных признаков, присущим в той или иной степени иным алиментам, данное содержание родители обязаны предоставлять независимо от своего экономического благосостояния, гражданской и семейной дееспособности; независимо от обеспеченности самого несовершеннолетнего; могут быть взысканы в бесспорном приказном производстве; рассматриваются как обязанность, злостное неисполнение которой считается уголовно наказуемым деянием. По общему правилу алименты данного вида выплачиваются в долевом отношении к заработку или иному доходу родителя, размер которого установлен законом.

Основанием взыскания с родителей алиментов на совершеннолетних детей являются нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка и его нуждаемость в материальной помощи. Возможность их взыскания не зависит от уровня достатка родителя. Для их взыскания требуется подача нового иска, обязанность по содержанию несовершеннолетних детей в данную обязанность автоматически трансформироваться не может. Взыскиваются эти алименты в твердой денежной сумме, определяются исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Основаниями для взыскания алиментов с совершеннолетних детей на содержание родителей являются: нетрудоспособность родителя; нуждаемость родителя в помощи; трудоспособность ребенка. Применительно к данному виду алиментов закон предусматривает основания, по которым дети могут быть освобождены от обязанности по их уплате.

Следует обратить внимание на то, что в отношении данной группы плательщиков и получателей алиментов (родители и дети) Семейным кодексом предусмотрена возможность взыскания дополнительных расходов на содержание – денежных средств, которые выплачиваются сверх основного содержания (алиментов), и связаны с тяжелой болезнью субъекта, увечьем, необходимостью оплаты постороннего ухода за ним и другими обстоятельствами.

Следующую группу образуют алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Они, так же как и родительские, относятся к алиментным обязательствам первой очереди. В законе содержится исчерпывающий перечень случаев, в которых супруги и бывшие супруги имеют право на предоставление алиментов от другого супруга (ст. ст. 89, 90 СК РФ). У указанных лиц имеется право требовать предоставления алиментов только в том случае, если другой супруг (бывший супруг) обладает необходимыми для этого средствами. Кроме того, суд имеет право освободить его от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком, как в период брака, так и после его расторжения по основаниям, перечисленным в ст. 92 СК РФ.

И последнюю группу составляют алиментные обязательства других членов семьи. Право требовать предоставления алиментов от указанных лиц имеют: 1) несовершеннолетние братья и сестры от своих совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер; 2) совершеннолетние нетрудоспособные братья и сестры от своих совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер; 3)  несовершеннолетние внуки от своих дедушек, бабушек; 4) совершеннолетние нетрудоспособные внуки от своих бабушек, дедушек; 5) нетрудоспособные бабушки, дедушки от своих совершеннолетних трудоспособных внуков; 6) нетрудоспособные фактические воспитатели от своих совершеннолетних трудоспособных воспитанников; 7) нетрудоспособные отчим и мачеха от своих совершеннолетних трудоспособных пасынков и падчериц.

Общим для данной группы алиментных обязательств является то, что, во-первых, это алиментные обязательства второй очереди. Это означает, что их взыскание возможно только в том случае, если получатели не могут получить алименты от алиментообязанных лиц первой очереди (своих родителей, детей, супругов и бывших супругов). Во-вторых, все заявители должны быть нуждающимися. В-третьих, все плательщики по общему правилу должны обладать необходимыми для этого средствами. Исключение составляют только алименты совершеннолетних трудоспособных воспитанников в пользу нетрудоспособных фактических воспитателей: воспитанники могут и не иметь необходимых для этого средств, что делает данный вид алиментов схожим с алиментами  детей в пользу родителей.

Далее необходимо уделить внимание институту соглашения об уплате алиментов. Оно представляет собой договор между лицом, обязанным уплачивать алименты и их получателем о размере, условиях и порядке выплаты алиментов. Соглашение об уплате алиментов подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

В ходе изучения данного вопроса необходимо вспомнить общие положения гражданского законодательства об обязательствах в связи с тем, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы ГК РФ, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Вместе с тем, рассматриваемое соглашение представляет собой весьма специфический вид семейно-правового обязательства, и Семейным кодексом установлены существенные особенности, касающиеся его субъектного состава, оснований для его изменения, признания недействительным, способов и порядка уплаты алиментов по данному виду соглашения, а также их индексации. Кроме того, Закон об исполнительном производстве называет нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии одним из видов исполнительных документов (п. 3 ст. 12), и они могут быть принудительно исполнены без обращения в суд.

Ознакомившись с положениями закона, посвященными институту соглашения об уплате алиментов, рекомендуется составление студентами проекта данного документа.

Приступая к рассмотрению вопроса о порядке взыскания и уплаты алиментов, следует обратить внимание на то, что закон не устанавливает сроков исковой давности применительно к данному виду обязательств, а в ст. 107 СК РФ определен момент, с которого присуждаются алименты, и пределы, в которых алименты могут быть взысканы за прошедший период.

Следует иметь в виду, что изучение данного вопроса требует обращения к положениям как семейного, так и иных отраслей российского законодательства: гражданского процессуального, об исполнительном производстве, административного, уголовного и др.

Из курса гражданского процессуального права необходимо вспомнить о том, что алименты могут быть взысканы судом в порядке искового производства, а на содержание несовершеннолетних детей – и в приказном производстве; по данной категории дел истцы освобождены от уплаты государственной пошлины; для них установлена альтернативная подсудность; суд может объявить розыск ответчика через органы внутренних дел; решение суда подлежит немедленному исполнению. Кроме того, в случае изменения обстоятельств, повлиявших на размер алиментных платежей и их продолжительность, сторона путем предъявления нового иска может требовать изменения размера и сроков выплаты алиментов.

Как и любое другое обязательство, алиментная обязанность может быть исполнена плательщиком в добровольном порядке. Если же этого не происходит, то основанием для принудительного взыскания алиментов может послужить один из трех исполнительных документов: нотариально удостоверенное соглашение об их уплате, судебный приказ либо исполнительный лист, выданный на основании решения суда. Любой из этих документов может быть предъявлен как в службу судебных приставов, так и в администрацию организации по месту работы плательщика алиментов, на которую возложена обязанность выплачивать или перечислять их получателю, а также сообщать ему или судебному приставу о перемене места работы плательщика. Из курса исполнительного производства необходимо также вспомнить пределы удержаний из заработной платы должника по исполнительным документам, перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, а также специальные правила, предусмотренные для исполнения алиментных обязательств.

При изучении данной темы отдельно следует остановиться на проблемах определения задолженности по уплате алиментов и освобождения от ее уплаты, уделив внимание субъектному составу этих правоотношений, основаниям и порядку совершения данных действий.

Рассматривая вопрос об ответственности за неуплату или несвоевременную уплату алиментов, необходимо обратиться к нормам гражданского законодательства о взыскании убытков и неустойки, а также к нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ.

И, наконец, необходимо иметь в виду, что выплаченные алименты по общему правилу не могут быть взысканы обратно, за исключением установления случаев неправомерного поведения получателя алиментов при их взыскании.

Занятие 1. Общая характеристика алиментного обязательства. Алименты родителей и детей.

Основные вопросы

1. Алименты: понятие, признаки, виды. Соотношение понятий «алименты» и «содержание»
2. Общая характеристика основных правовых категорий алиментного обязательства: «нетрудоспособность», «нуждаемость» и т.п.
3. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Особенности взыскания алиментов в долях к заработку и (или) доходу и в твердой денежной сумме.
4. Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей.
5. Обязанность совершеннолетних детей по содержанию своих родителей.
6. Особенности взыскания дополнительных расходов на содержание.

Задачи

Задача №1.

Шатров А.Т. уплачивал на основании решения суда алименты в пользу бывшей супруги Шатровой М.В. на содержание несовершеннолетнего сына. По истечении нескольких лет Шатров А.Т., считая, что Шатрова М.В. расходует алиментные денежные средства не в интересах сына, обратился в суд с заявлением об изменении порядка уплаты алиментов на сына. Шатров А.Т. просил 50% алиментов перечисляться на счет в банке на имя ребенка, что сможет обеспечить определенные накопления к моменту достижения сыном совершеннолетия для поступления в ВУЗ.

Шатрова М.В., возражая против заявления бывшего супруга, указала, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Только Шатрова М.В. как мать может решать, каким образом расходовать денежные  средства, выплаченные в качестве алиментов.   

Решением суда в удовлетворении заявления отказано. При этом суд отметил, что установленный порядок уплаты алиментов посредством перечисления их матери ребенка изменить нельзя. Перечисление 50% от суммы алиментов на счет в банке на имя сына будет противоречить самой сути алиментного обязательства, так как фактически мать ребенка будет получать лишь 50% от суммы алиментов, присужденной судом.

Допустимо ли изменить установленный судом порядок уплаты алиментов?

Оцените доводы Шатровой М.В. и выводы суда.

Задача №2.

В порядке судебного приказа с Луткова А.И. были взысканы алименты на его пятилетнюю дочь Катю в размере  ¼  от его заработка и иного дохода, подлежащие выплате ежемесячно. Лутков исправно платил алименты в течение двух лет. Однако за это время у него родилась вторая дочь – Елизавета. С матерью Елизаветы Лутков не состоял в браке, но заключил соглашение об уплате алиментов, согласно которому он обязывался выплачивать на содержание второй дочери ¼ от всех своих доходов в месяц. Соглашение было удостоверено нотариально, после чего Лутков представил его мировому судье с заявлением об изменении ранее вынесенного судебного приказа в части размера алиментов. В заявлении он ссылался на ст. 81 СК РФ, в которой размер алиментов на двоих детей составляет 1/3 от всех доходов, то есть на содержание старшей дочери следует взыскать 1/6 долю от его доходов.

Должен ли мировой судья вынести новый судебный приказ  и уменьшить размер взыскиваемых на старшего ребенка алиментов? Можно ли предусмотреть при этом в соглашении между родителями алименты на второго ребенка в большем размере, чем на первого?

Задача №3.

Лошкин С.П. обратился в суд с заявлением об освобождении от уплаты задолженности по алиментам. Свое заявление Лошкин С.П. мотивировал тем, что последние несколько лет он вынужден был нести значительные расходы в связи с лечением своих родителей, являющихся ветеранами Великой отечественной войны. К тому же отец Лошкина является  инвалидом. Данное обстоятельство привело к тому, что Лошкин С.П. оказался неспособным осуществлять выплату алиментов на несовершеннолетнего сына от первого брака, что привело к образованию задолженности по алиментам.

Лошкина М.В., супруга Лошкина С.П. от первого брака, предъявила встречный иск о взыскании с Лошкина С.П. неустойки за несвоевременную уплату алиментов на несовершеннолетнего сына и убытков. При этом Лошкина отметила, что лечение родителей не является уважительной причиной, позволяющей суду освободить плательщика алиментов от уплаты задолженности по алиментам. Сын является единственным ребенком Лошкина С.П., и законодательство не устанавливает приоритет в финансовом обеспечении родителей в ущерб содержанию собственного ребенка. Лошкин С.П. должен в равной степени заботиться и о своих родителях, и о несовершеннолетнем ребенке.

Дайте общую характеристику положениям законодательства об ответственности за несвоевременную уплату алиментов и об освобождении от уплаты задолженности по алиментам.

Разрешите указанный спор.           

Задача №4.

Потапова В.И. 1947 года рождения обратилась в суд к своим совершеннолетним детям Кириллу и Денису Потаповым с иском о взыскании с них алиментов, составляющих пятикратный минимальный размер оплаты труда с каждого. Свои требования Потапова обосновала тем, что сыновья ей материально не помогают, в то время как она нуждается в такой помощи. Она является инвалидом II группы, получает пенсию в размере 3000 рублей в месяц. Ежемесячно она тратит 1500 рублей на квартплату и 1200 рублей на лекарства, в результате чего у нее остается 300 рублей на питание и иные необходимые расходы, которых ей недостаточно.

Ответчики в обоснование своих возражений сослались на то, что они сами находятся в затруднительном материальном положении: и у Кирилла и у Дениса на иждивении находятся жены и малолетние дети. Кроме того, они указали еще на то, что у них есть родная совершеннолетняя сестра Екатерина Потапова, которая, по их мнению, также обязана оказывать помощь матери.

Суд привлек Екатерину к участию в деле в качестве соответчицы, несмотря на то, что истица указывала на то, что дочь оказывает ей материальную помощь добровольно, и взыскал со всех троих детей по 1/8 минимального размера оплаты труда ежемесячно.

Обязан ли суд учитывать всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них? Вправе ли он по своей инициативе привлечь детей, к которым не предъявлен иск о взыскании алиментов в качестве соответчиков?

Из какой суммы минимального размера оплаты труда следует исходить при взыскании судом алиментов в твердой денежной сумме?

Правильно ли, по вашему мнению, суд определил размер алиментов в приведенном случае?

Задача №5.

У супругов Матвеевых родилась больная дочь, которая, по мнению врачей, должна была умереть. Доверившись мнению врачей, Матвеевы не стали забирать ребенка из роддома.

Выжившая вопреки прогнозам врачей, девочка была передана в городского дом ребенка.

Администрация городского дома ребенка предъявила иск к Матвеевым о лишении родительских прав в отношении дочери и взыскании алиментов, так как Матвеевы отказались от воспитания ребенка, за все время нахождения дочери в доме ребенка родители не интересовались ее судьбой.

Решением суда иск удовлетворен, Матвеевых лишили родительских прав и взыскали с них алименты на содержание ребенка в пользу детского учреждения, в котором находится дочь.

Матвеевы не согласились с решением и обжаловали его. По их мнению, суд не учел следующие обстоятельства. Матвеевы не отказывались от своего ребенка. Напротив, следуя указаниям врачей, они вынуждены были в силу уважительных причин не забирать ребенка из роддома. В последующем им никто не сообщил о том, что ребенок выжил и передан в детское учреждение. Они, в свою очередь, считая дочь умершей, не предпринимали каких-либо попыток узнать о судьбе ребенка.

Имелись ли  у Матвеевых уважительные причины для того, чтобы отказаться взять своего ребенка из родильного дома?

Определите обстоятельства, которые необходимо принимать суду во внимание для принятия решения о лишении родительских прав и взыскании алиментов?

Подлежит ли жалоба Матвеевых удовлетворению?    

Задача №6.

Сушкова обратилась в суд с иском к Маслову о взыскании алиментов на содержание своей несовершеннолетней дочери. В обоснование требования она ссылалась на то, что состояла с ответчиком в зарегистрированном браке, ответчик является отцом ее дочери и после расторжения брака он не участвовал в расходах по содержанию их ребенка.

Маслов не высказывал возражений по сути заявленных требований, однако указал, что в настоящее время не может принимать участия в расходах на содержание дочери, поскольку нигде не работает, иных доходов не имеет (что подтверждается документально).

В суде было установлено, что Маслов действительно не имеет заработка, в настоящее время состоит в другом браке и занимается ведением домашнего хозяйства, живет за счет средств супруги.

Сушкова указывала на то обстоятельство, что отсутствие работы не должно быть препятствием для взыскания алиментов и просила суд удовлетворить ее требования. Кроме того, она указала, что в период второго брака супругой Сушкова был внесен в банк вклад на свое имя, а также учреждено ООО. Истица настаивала на том, что при расчете взыскиваемых алиментов следует учесть проценты по вкладу и доходы от участия в ООО, поскольку такие суммы относятся к общей совместной собственности супругов, соответственно составляют доход Маслова.

Маслов и его супруга против таких требований возражали.

Оцените ситуацию. Решите дело.

 

Задача №7.

Зуева обратилась в суд с иском к Зуеву о взыскании алиментов на содержание их общего несовершеннолетнего ребенка. В исковом заявлении она указала, что состояла в браке с ответчиком, от брака имеет несовершеннолетнего ребенка, на которого по решению суда уже получает алименты от ответчика в размере 1/4 части его заработка как инженера в строительной компании. Истица просила взыскать алименты с доходов, которые Зуев получал с 2005 года, будучи участником ООО «Заря».

Какое решение должен принять суд по данному заявлению? Каким образом следует поступить истице в случае неудовлетворения ее требований судом?

 

Задача №8.

Решением удовлетворены исковые требования Мешковой А.П. о взыскании с ее сыновей Мешкова К.М. и Мешкова Е.М. алиментов на содержание по нетрудоспособности. Суд определил размер алиментов в три минимальных размера оплаты труда с каждого из сыновей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Ответчики обжаловали решение суда в части, указав на незаконность установления судом последующей индексации присужденных сумм. Такая индексация законодательством не предусмотрена. Основанием для изменения в дальнейшем размера взыскиваемых алиментов, в том числе их увеличения, является изменение материального и семейного положения детей и родителей. Причем, изменение размера алиментов не в коей мере не зависит от изменения минимального размера оплаты труда.

Суд вышестоящей инстанции поддержал доводы Мешковых и изменил решение, исключив из решения указание на индексацию.

В каких случаях допускается индексация алиментов и изменение размера алиментов?

Оцените решение суда и доводы ответчиков?

Задача №9.

Николаева обратилась в суд с иском к своим совершеннолетним трудоспособным детям Марине  и Дмитрию  о взыскании алиментов, обосновав требования тем, что дети ей материально не помогают, тогда как она нуждается в помощи, поскольку является инвалидом III группы по общему заболеванию, получает пенсию по старости, иных источников дохода не имеет.

Ответчики возражали против предъявленных требований по следующим основаниям. Дочь истицы в данный момент не имеет заработка, так как находится в декретном отпуске в связи с рождением ребенка. Сын истицы является нетрудоспособным и получает пенсию по инвалидности. Иных доходов ни дочь, ни сын не имеют. В этой связи обеспечить предоставление содержания своей матери они не могут.

Какое решение должен вынести суд? Какие обстоятельства входят в предмет доказывания по данному делу? Изменится ли решение, если сын истицы является трудоспособным, но не имеет постоянного источника дохода? Каким образом определяется размер алиментов, взыскиваемых с детей на содержание родителей?

Задание:

1.                    Заполните таблицу «Виды алиментных обязательств» следующего содержания:

 

Критерии разграничения алиментных обязательств

Виды алиментных обязательств

 

Занятие 2: Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Алиментные обязательства других членов семьи.

Основные вопросы

1. Алиментные обязанности супругов.
2. Алиментные обязанности бывших супругов.
3. Освобождение супругов (бывших супругов) от выполнения своих обязанностей по содержанию или ограничение этой обязанности сроком.
4. Алиментные обязанности братьев и сестер.
5. Алиментные обязанности бабушек (дедушек) и внуков.
6. Алиментные обязанности воспитанников в пользу свих фактических воспитателей.
7. Алиментные обязанности пасынков (падчериц) в пользу мачехи (отчима)

Задачи

Задача №1.

Елена Хоркина обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со своего супруга Сергея Хоркина алиментов на её содержание. На основании представленных материалов суд установил, что Елена Хоркина является нетрудоспособной, поскольку достигла пенсионного возраста, и нуждающейся, так как согласно представленной справки ее пенсия по старости является меньше прожиточного минимума. Кроме того, супруги в данный момент совместно не проживают и не поддерживают друг друга материально. Посчитав наличие указанных обстоятельств достаточным, суд вынес судебный приказ о взыскании с Сергея Хоркина алиментов на содержание Елены Хоркиной в размере ¼ его заработка.

Оцените принятое судебное постановление с точки зрения нарушений материального и процессуального права.

Задача №2.

Светлана Попова обратилась в суд с иском к своему супругу Олегу Попову о взыскании средств на своё содержание, указав, что она является инвалидом II группы, нуждается, т.к. пенсии по инвалидности не хватает, а супруг, имея высокий доход, отказывает в материальной помощи. Ответчик в судебном заседании просил освободить его от обязанности содержать свою супругу, указав на следующее. Его жена действительно является инвалидом и нуждается, однако нуждаемость вызвана тем, что она после получения инвалидности стала злоупотреблять спиртными напитками. Кроме того, Попов отметил, что его супруга имеет совершеннолетнего сына от предыдущего брака, который имеет возможность и должен оказывать матери материальную поддержку. Суд, согласившись с доводами ответчика, принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оцените решение суда.

 

Задача №3.

Супруги Павловы состояли в браке с 1999 г. по 2006 г. В 2007 г. Ольга Павлова обратилась в суд с иском о взыскании с бывшего супруга алиментов на своё содержание. В своем заявлении Павлова указала, что ей 55 лет, она нигде не работает, в связи с чем нуждается в материальной поддержке со стороны бывшего супруга. Суд удовлетворил заявленные требования и взыскал с Павлова алименты в размере 2000 рублей ежемесячно.

В 2008 г. Павлов подал заявление в суд о снижении размера уплачиваемых алиментов. Свое требование он мотивировал тем, что он вступил брак, и у него больше нет возможности оказывать материальную помощь бывшей супруге в прежнем размере. Кроме того, новый супруг Ольги Павловой устроился на высокооплачиваемую работу и поэтому теперь она нуждается в меньшей мере.

Суд принял решение о снижении алиментов до 1000 рублей в месяц.

Оцените правомерность принятого судебного решения.

Задача №4.

Евгений Холодов и Тамара Шпак зарегистрировали брак в феврале 2005 г. В 2006 г. решением суда брак был признан недействительным в связи с тем, что Тамара Шпак на момент вступления в брак с Холодовым состояла в другом зарегистрированном браке. В 2007 г. Шпак обратилась в суд с заявлением о взыскании с Холодова средств на свое содержание, указав, что в данный момент она занимается уходом за их общим ребенком 2005 г. рождения и ей необходима материальная помощь помимо алиментов, уплачиваемых на содержание ребенка. Холодов в суде заявил, что возражает против уплаты алиментов, т.к. они могут быть взысканы только в случае расторжения брака, а не признания его недействительным. Судья пояснил, что закон допускает взыскание алиментов после признания брака недействительным и взыскал с Евгения Холодова алименты в размере ¼ его заработка.

Оцените решения суда.

Задача №5.

Родители Насти и Сережи Зобовых обратились в  суд от имени своих малолетних детей с заявлением о взыскании алименты на их содержание со старшего брата – Зобова Валерия, которой с разрешения органа местного самоуправления вступил в брак в семнадцать лет и стал полностью дееспособным.

Старший сын Зобовых проживал отдельно от родителей, занимался предпринимательской деятельностью, к тому же, обучаясь в техническом вузе, стал автором нескольких изобретений, запатентовал их и получал доход от использования. В исковом заявлении родители обращали внимание суда на то, что они оба не работают, отец получил инвалидность, они с трудом содержат двоих маленьких детей, а старший сын полностью устранился от помощи детям. Считая, что это безнравственно, если одному ребенку досталась обеспеченная жизнь, а другие не имеют элементарных бытовых вещей, они просили суд взыскать содержание на младших брата и сестру в размере 3 тысяч рублей на каждого в месяц.

Ответчик возражал, утверждая, что пытался помогать младшим, привозя им детскую одежду, фрукты, книги и т.п., но родителей это не устраивало, им нужны были деньги, поскольку оба злоупотребляют спиртными напитками. Валерий убежден, что назначенное судом содержание нисколько не улучшит положение детей, а напротив обеспечит запой родителям.

Суд отказал во взыскании алиментов.

Как вы думаете, чем мотивировал суд свое решение? Каковы основания для обращения в суд для получения содержания от братьев и сестер? Возможно ли взыскание алиментов с дееспособного, но несовершеннолетнего лица?

 

 

Задача №6.

К Центральный районный суд г. Воронежа Субботиной было подано заявление о выдаче судебного приказа по требованию о взыскании алиментов на ее содержание в размере 1000 рублей ежемесячно с двух внуков. В качестве основания для назначения алиментов указывалась нетрудоспособность по возрасту (выход на пенсию) и нуждаемость, так как пенсия ей была назначена минимальная и ее не хватало на жизнь и оплату коммунальных услуг. Кроме двоих внуков родственников у Субботиной не было, а бывший муж находился в  местах лишения свободы и на него рассчитывать нечего. 

Суд вынес определение об отказе в принятии заявления, поскольку выдача судебных приказов подсудна мировым судьям. При этом заявительнице было рекомендовано обратиться к юристу, чтобы он разъяснил ей в каком случае она вправе взыскивать алименты с внуков, особенно, с учетом того, что только один  из них только один достиг совершеннолетия, но является инвалидом с рождения.

Правомерно ли поступил суд? Какую консультацию должен дать юрист? Есть ли в этом случае основания для применения ст. 95 СК РФ?

 

Задача №7.

Иванникова Т.Л. в течение двух лет получала содержание в размере 3 тысяч рублей в месяц от Ольги Фроловой на основании заключенного между ними и надлежаще удостоверенного соглашения.  Ольга в 15 лет осталась совсем одна, так как мать ее погибла в автокатастрофе, а отец с ними никогда не жил, помощь не оказывал и его место нахождения установить не удалось. Тогда соседка по коммунальной квартире – Иванникова – взяла девочку к себе и стала воспитывать. Ольга хорошо закончила школу, уехала в областной центр, поступила на вечернее отделение в педагогический институт и пошла работать в коммерческую фирму секретарем. Поскольку Иванникова получала очень маленькую пенсию и тяжело болела, Ольга высылала ей деньги, а потом оформила у нотариуса соглашение об уплате алиментов.

Впоследствии Ольга вышла замуж и почти сразу же обратилась с иском в суд, требуя расторгнуть соглашение об алиментах, поскольку Иванникова воспитывала ее всего 3 года до совершеннолетия, не оформив при этом опеки или удочерения, к тому же не могла дать ей хорошего воспитания, так как сама имела четыре класса образования и всю жизнь работала дояркой. В судебном заседании муж Ольги, выступающий как представитель истца по доверенности, подчеркнул также, что у Иванниковой был сын, который уехал десять лет назад на заработки на Север и с тех пор не давал о себе знать, однако именно он должен платить алименты, а не воспитанница.

Вправе ли суд расторгнуть в сложившейся ситуации соглашение об уплате алиментов? Можно ли считать сына Иванниковой умершим или безвестно отсутствующим  и на этом основании взыскать алименты с воспитанницы? Требуется ли для установления содержания в пользу фактических воспитателей оформление опеки и т.п.? 

Задание:

1.     Заполните следующую таблицу:

 

Плательщики алиментов	Получатели алиментов	Требования, предъявляемые к плательщику	Требования, предъявляемые к получателю
Бабушки (дедушки)
Внуки
Братья (сестры)
Воспитанники
Пасынки(падчерицы)

 

2.     Заполните следующую таблицу:

 

	Супруги	Бывшие супруги
Общие основания для взыскания алиментов
Отдельные основания для взыскания алиментов

 

Занятие 3: Соглашение об уплате алиментов. Порядок взыскания и удержания алиментов.

Основные вопросы

1. Соглашение об уплате алиментов: понятие, субъектный состав. Форма соглашения. Юридическая сила.
2. Содержание соглашения об уплате алиментов.
3. Основания и порядок изменения и  расторжения соглашения об уплате алиментов. Основания и порядок признания его недействительным.
4. Основания взыскания алиментов в судебном порядке. Взыскание алиментов за прошедший период.
5. Взыскание алиментов в исковом  и приказном порядках.
6. Особенности удержания алиментов по месту работы плательщика.
7. Порядок обращения взыскания на имущество должника по алиментному обязательству. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов.
8. Определение задолженности по уплате алиментов. Основания и порядок освобождения от уплаты задолженности по алиментам.
9. Прекращение алиментных обязательств.

Задачи

Задача №1.

Морозов Л.Т., находясь в зарегистрированном браке с Морозовой И.Л., состоял в интимных отношениях с Селивановой Е.С. В результате их близких отношений Селиванова забеременела. Морозов, не желая расторгать брак со своей женой, одновременно настаивал на сохранении беременности Селивановой и рождении ею ребенка. Для подтверждения серьезности своих намерений он заключил с ней соглашение об уплате алиментов на ее содержание в период беременности и в течение пяти лет со дня рождения ребенка в размере десяти минимальных размеров оплаты труда. Соглашение было нотариально удостоверено.

После рождения ребенка Морозов добровольно оказывал материальную помощь Селивановой. Однако после того, как она сообщила ему о своем намерении выйти замуж за другого мужчину, Морозов перестал предоставлять ей содержание.

В связи с этим Селиванова предъявила нотариально удостоверенное соглашение в службу судебных приставов для исполнения, на основании чего было возбуждено исполнительное производство.

Узнав об этом, Морозова И.Л. обратилась в суд с иском о признании указанного соглашения недействительным, ссылаясь на то, что муж заключил его без ее согласия.

Необходимо ли получать согласие второго супруга для заключения соглашения об уплате алиментов?

Могут ли лица, которые не несут обязанности уплачивать алименты в соответствии с СК РФ, заключить соглашение об уплате алиментов?

Является ли такое соглашение семейно-правовым?

Имеет ли такое соглашение силу исполнительного листа?

Задача №2.

В марте 1998 года по решению суда в пользу Ивановой О.Л. с ее бывшего мужа Иванова И.С. были взысканы алименты на содержание их общего ребенка Иванова В.И. в размере 1/4 от всех видов заработка ответчика, а также на содержание бывшей супруги в размере двух минимальных размеров оплаты труда, которая после расторжения брака стала одна осуществлять уход за их общим сыном – инвалидом I группы.

На основании данного решения Иванова получила в суде исполнительные листы, однако к исполнению их не предъявила, так как ее бывший муж уволился с работы, стал злоупотреблять алкоголем и постоянного дохода, на который, по ее мнению, можно было бы обратить взыскание, не имел.

В феврале 2006 года ребенку исполнилось восемнадцать лет. А в марте 2008 года Ивановой стало известно о том, что ее бывший муж получил в наследство от дальних родственников крупную сумму денег и ценное имущество. В связи с этим она обратилась  в службу судебных приставов с исполнительными листами 1998 года с просьбой обратить взыскание на данное имущество для погашения образовавшейся задолженности по уплате алиментов.

Как должен поступить судебный пристав-исполнитель с исполнительными документами: а) о взыскании алиментов на содержание Ивановой; б) на содержание ее сына?

Как изменилось бы решение данной задачи, если бы исполнительные листы были предъявлены в службу судебных приставов в 1998 году?

Задача №3

Мишин и Стеблова, проживающие совместно, но  не состоящие в зарегистрированном браке, заключили в простой письменной форме соглашение, по которому Мишин обязывался ежемесячно предоставлять содержание Стебловой в размере 3 тысяч рублей. Данное соглашение стороны назвали как «соглашение об уплате алиментов». Мишин добровольно исполнял данное соглашение, однако через некоторое время прекратил предоставление содержания. Стеблова обратилась в службу судебных приставов и потребовала взыскания алиментов в принудительном порядке. Пристав отказал на том основании, что данное соглашение, не будучи нотариально удостоверено, силу исполнительного документа не имеет. Тогда Стеблова обратилась в суд с иском к Мишину о взыскании задолженности по алиментам, начислении процентов по ст. 395 ГК РФ на неуплаченные своевременно суммы и об увеличении размера алиментов до 5 тысяч рублей на том основании, что она   является нетрудоспособной, а ежемесячный доход Мишина в последнее время значительно увеличился и составляет 40 тысяч рублей.

Оцените доводы Стебловой. Правильно ли поступил судебный пристав? Изменится ли решение если соглашение об уплате алиментов между Мишиным и Стебловой было удостоверено нотариально? Какое решение должен принять суд по иску Стебловой?

Задача №4.

Марина и Игорь Карповы просили нотариуса удостоверить их соглашение об уплате алиментов, согласно которому Игорь обязывался выплатить своей родной сестре, Марине, единовременно 500 тысяч рублей на ее содержание. Марина обязалась не претендовать в будущем на дополнительные средства, а должна была положить деньги в банк и жить на проценты от вклада. Стороны признавали, что после такой выплаты обязанность брата выплачивать алименты сестре будет полностью исполнена и претензий к нему у сестры не будет.

Нотариус поинтересовался, в связи с чем Марина, являющаяся  совершеннолетней, будет  получать алименты от брата. Марина пояснила, что брат сам предложил заключить такое соглашение, так как знает, что она с мужем очень нуждается в деньгах: оба они с мужем учатся на дневном отделении в вузе, не работают, снимают квартиру, родители уже на пенсии и помогают мало. Однако Игорь не желает, чтобы его обременяли ежемесячными выплатами, поэтому он пожелал выплатить сестре сразу значительную сумму денег с тем, чтобы она больше никогда его не тревожила требованиями об алиментах.

Вправе ли нотариус удостоверить такое соглашение? Есть ли в данном случае причины для назначения алиментов? Может ли сестра на будущее время отказаться от права взыскивать алименты с брата? Меняет ли что-то в этой ситуации расторжение брака между Мариной и ее мужем? Допустимо ли взыскивать алименты в твердой сумме, подлежащей уплате единовременно?

Задача № 5.

Супруги Скворцовы до расторжения брака заключили нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, в соответствии с которым бывший супруг обязывался предоставлять содержание их общей несовершеннолетней дочери в размере 1/4 всех своих доходов путем ежемесячного предоставления данных средств бывшей супруге. Однако при расторжении брака суд определил, что дочь Скворцовых будет проживать с бывшим супругом.  Скворцов, полагая, что в результате такого решения бывшая супруга не имеет права на получение от него средств на содержание дочери, выплаты алиментов не производил и обеспечивал достойное содержание проживающего с ним ребенка. Через некоторое время бывшая супруга обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по алиментам, неустойки на основании п. 2 ст. 115 СК РФ и процентов по ст. 395 ГК РФ на сумму невыплаченных алиментов, а также о компенсации морального вреда.

Какое решение должен принять  в данном случае суд? Изменится ли решение, если дочь, несмотря на вынесенное решение суда, осталась проживать с матерью, либо же Скворцовы продолжали совместно проживать после расторжения брака?

Задача №6.

При рассмотрении заявления о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка суд утвердил мировое соглашение между сторонами. По условиям мирового соглашения истец Петрова С.Т. (супруга) отказалась от взыскания с Петрова И.А. алиментов на содержание сына Павла, а Петров И.А. обязался выплачивать Петровой С.Т. по 2500 рублей в месяц до  достижения ребенком совершеннолетия.

Истец, обжаловав определение об утверждении мирового соглашения, сослалась на то, что определение противоречит положениям законодательства об уплате алиментов. Петрова С.Т. представила суду вышестоящей инстанции справку о доходах Петрова И.А. за последние несколько лет, мотивировав невозможность представления данного документа при рассмотрении дела судом первой инстанции. В соответствии с представленной справкой среднемесячный доход Петрова И.А. составляет более 20000 рублей.

Ответчик не согласился с доводами жалобы и отметил, что содержание утвержденного мирового соглашения не требуется поверять на предмет соответствия положениям Семейного кодекса РФ об уплате алиментов, так как соглашение является исключительно процессуальным документом и имеет только процессуальные последствия. Более того, размер его доходов не имеет никакого значения при определении условий мирового соглашения.       

Какие требования предъявляются к содержанию соглашения об уплате алиментов?

Допустимо ли соглашение об уплате алиментов оформить в виде мирового соглашения при рассмотрении спора в суде?

Оцените доводы каждой из сторон.

Задача №7.

Супруга Жогова И. обратилась в суд с иском к супругу Жогову С. о взыскании алиментов на содержание их общей несовершеннолетней дочери М. Суд, удовлетворяя данное требование, взыскал с Жогова С. алименты в размере 25% доходов ответчика. Однако в ходе исполнения данного судебного решения возникли следующие вопросы.

   Жогов С. был направлен работодателем на обучение. Причем оплата его обучения производилась за счет средств работодателя. 

   Кроме того, супруга узнала, что Жогов С. неоднократно предоставлял своим знакомым денежные средства по договорам займа под уплату процентов.

Также Жогов С. передал по договору найма-продажи автомобиль, находившийся в его личной собственности, гражданину Сухову. По условиям данного договора Сухов  обязывался уплачивать Жогову С. покупную цену периодическими ежемесячными платежами в течение 12 месяцев, после чего он должен был внести остаток цены автомобиля в размере 50 тысяч рублей и с этого момента становился собственником машины. До перехода права собственности автомобиль находится в пользовании Сухова, при этом каждый периодический платеж продажной цены договора сторонами рассматривается как арендная плата за соответствующий период пользования.

Жогова И. считала, что данные доходы должны быть учтены при взыскании алиментов. Жогов С.  также считал, что расчет взыскиваемых алиментов производится неправильно, поскольку они удерживаются со всего его заработка. Между тем, его брак с супругой не расторгнут, соответственно его заработок составляет общее супружеское имущество, половина которого принадлежит его супруге. Таким образом, алименты следует исчислять не из всего его заработка, а из его половины.

Оцените доводы супругов. Подлежат ли их требования удовлетворению? Какие доходы учитываются при исчислении  размера подлежащих уплате алиментов?

Задача №8.

На основании решения суда при расторжении брака межу супругами Ивановыми суд определил, что их несовершеннолетний сын Сергей останется проживать с матерью и обязал отца – Иванова Ю.А. выплачивать на содержание сына 1/4 от своего заработка (дохода).

Иванов Ю.А. добросовестно исполнял свою обязанность в течение нескольких лет. Через некоторое время Иванов Ю.А. и бывшая супруга Иванова Т.М. с целью увеличения размера содержания их сына решили заключить соглашение об уплате алиментов.

Соглашением предусматривалось, что Иванов Ю.А.  передает принадлежащую ему на праве личной собственности квартиру  в собственность своего сына Сергея. Кроме того, он обязуется ежегодно передавать сыну 50 % дивидендов по акциям ОАО «Газторг», акционером которого он является, а также 50% доходов от сдачи в  аренду находящегося в его собственности имущества (производственного цеха).  Кроме того, Иванов Ю.А. обязуется заключить в пользу сына как выгодоприобретателя договор доверительного управления  облигациями ряда крупных организаций. Иванов Ю.А. также берет на себя обязанность оплачивать пребывание ребенка в детском саду, а также иные расходы, связанные с последующим обучением сына.

Когда супруги обратились к нотариусу за удостоверением данного соглашения, им было отказано со ссылкой на несоответствие условий соглашения требованиям законодательства.

Оцените законность данного соглашения. Правильно ли поступил нотариус? Изменится ли ситуация, если решение суда о взыскании алиментов отсутствовало?

Задание:

1. Составьте соглашение об уплате алиментов, плательщиком по которому является отец, а получателем четырнадцатилетний сын.

 

2. Составьте соглашение об уплате алиментов, плательщиком по которому является отец, а получателем -  двое несовершеннолетних детей (9 и 11 лет).

3. Составьте соглашение об уплате алиментов между бывшими супругами (супруг является нетрудоспособным и нуждающимся).

4. Составьте соглашение об уплате алиментов между пасынком и мачехой.

Тема 6: Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Нормативные акты и судебная практика

1. Конвенция о правах ребенка. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Советский журнал международного права. 1991. № 2.

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Заключена на заседании Совета глав государств СНГ в г. Минске 22 января 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

3. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16. В редакции от 21 июля 2007 г.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Часть вторая от 26 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410. В редакции от 06 декабря 2007 г.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. В редакции от 04 декабря 2007 г.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. В редакции от 06 декабря 2007 г.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. В редакции от 06 декабря 2007 г.

8. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3. В редакции от 01 декабря 2007 г.

9. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880. В редакции от 22 августа 2004 г.

10. Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст.4872. В редакции от 22 августа 2004 г.

11. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. С. 5340. В редакции от 18 июля 2006 г.

12. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802. В редакции от 30 июля 2007 г.

13. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст.2031. В редакции от04 декабря 2007 г.

14. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

15. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Российская газета. 1992. № 172. В редакции от 01 декабря 2007 г.

16. Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // БНА РФ. 1992. № 1. В редакции от 15 июня 2006 г.

17. Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» // СЗ РФ. 2006. № 46. Ст. 4801. В редакции от 02 августа 2007 г.

18. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа» // СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1251. В редакции от 11 мая 2007 г.

19. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721. В редакции от 01 февраля 2005 г.

20. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 01 мая 1996 г. № 542 // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2304. В редакции от 19 марта 2001 г.

21. Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 // СЗ РФ. 2000. № 15. Си. 1590.

22. Постановление Правительства РФ от 04 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1434. В редакции от 11 апреля 2006 г.

23. Типовое положение об образовательном учреждении для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01 июля 1995 г. № 676 // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2693. В редакции от 23 декабря 2002 г.

24. Типовое положение об общеобразовательной школе–интернате. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. № 612 // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2671. В редакции от 23 декабря 2003 г.

25. Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Утверждено Постановлением Правительством РФ от 27 ноября 2000 г. № 896 // СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4822.

26. Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 17 февраля 1998 г. № 15/81-6 «О паспортизации приемных семей» // Вестник образования. 1998. № 8.

27. Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 04 февраля 1997 г. № 173 «О порядке учета детей, оставшихся без попечения родителей» // Вестник образования. 1997. № 6.

28. Положение о межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) и иных форм устройства детей на воспитание в семьи. Утверждено Приказом Министерства образования и науки РФ от 08 декабря 2005 г. № 303 // Российская газета. 2006. № 69.

29. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 г. № 322 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» // Российские вести. 1996. № 197.

30. Приказ Министерства образования РФ, Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 31 августа 1994 г. № 342/184 «О документах, представляемых при усыновлении иностранными гражданами» // БНА РФ. 1995. № 1.

31. Правила управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества. Утверждены Министерством просвещения РСФСР 30 октября 1969 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // БВС РФ. 2006. № 6.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БВС РФ. 1998. № 7. В редакции от 06 февраля 2007 г.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // БВС РФ. 1997. № 1. В редакции от 06 февраля 2007 г.

 

Специальная  литература

 

1.     Абраменко Г.И. Приёмная семья: опыт и проблемы / Г.И.Абраменко // Материалы второй межвузовской науч. конференции «Молодежь и наука»: тезисы докладов и выступлений 5 мая 2002 г. - Ставрополь: СФ МГЭИ, 2002.

2.     Алиева З.З. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей / З.З. Алиева // Журнал российского права. – 2007. № 1. – С. 102-107.

3.     Афанасьева И.В. Особенности процесса усыновления детей российскими гражданами / И.В.Афанасьева, Е.А.Белова // Семейное право. - 2004. -№2.- С. 18-24.

4.     Афанасьева И.В. Тайна усыновления: за и против / И.В.Афанасьева, Е.А.Белова // Семейное право. - 2004. - №1. - С.8-10.

5.     Беспалов Ю.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка/ Ю.Ф.Беспалов // Российская юстиция. - 1997. - №7. – С.39-41.

6.     Бойцова В.В. Ювенальная юстиция - защита для сирот/ В. В. Бойцова, А.Головань, Н.Шамсутдинов // Российская юстиция. - 1998. - №8. - С.42-43.

7.     Бондова М.С. О детском доме семейного типа/ М.С.Бондова//Закон и право. - 2001. - №8. - С.51-52.

8.     Вишневская Е.В. Усыновление: понятие, причины, последствия / Е.В.Вишневская, Т.Турилкина// Арбитражный и гражданский процесс. -М., 2003-№11. – С.11-18.

9.     Волкова Н.В. Приемная семья как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей / Н.В .Волкова // Актуальные проблемы правоведения. - 2003. - №1/2. - С.164-169.

10.  Вы решили усыновить ребенка: комментарии юриста, рекомендации психолога, советы священника / Г.С. Красницкая, A.M. Прихожан, Н.Н. Толстых и др. —М.: Дрофа, 2001. - 287с.

11.  Глухарева В.Г. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) / В.Г.Глухарева // Арбитражный и гражданский процесс. -М., 2001. ~№3. -С.41-46.

12.  Дементьева И.Ф. Приемная семья - институт защиты детства: методические рекомендации / И.Ф.Дементьева, Л.Я.Олиференко. - М., 2000. - 55 с.

13.  Дружнев А.А. Наследование по праву представления усыновленными и их потомством / А.А.Дружнев // Нотариус. - 2003. - №6.

14.  Жуковина В. Объект и субъект в содержании правоотношения по усыновлению ребенка / В.Жуковина // Право и жизнь. - 2006. - №95(5).

15.  Звенигородская Н.Ф. История развития института приемной семьи / Н.Ф. Звенигородская // История государства и права. – 2007. - № 10. – С. 29-30.

16.  Ильина О.Ю. Государственная защита детей, оставшихся без попечения родителей / О.Ю.Ильина // Закон. - 2005. - №10. - С.51-55.

17.  Кабышев О.А. Усыновление. Опека и попечительство над детьми/ О.А.Кабышев. - М.: Приор, 1998. - 94 с.

18.  Короткова Л.П. Возродить институт патроната детей / Л.П.Коротки Известия вузов. Правоведение. - 1990. -№2. - С.70-72.

19.  Косова О.Ю. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы / О.Ю.Косова // Российская юстиция. - 2001. -№2. -С.44-45.

20.  Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей / И.М.Кузнецова // Журнал российского права. - 1997. -№1.-С. 108-114.

21.  Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве / В.В.Кустова // Журнал российского права. - М., 2002. - №7. - С.81-87.

22.  Летова Н.В. Новое в усыновлении / Н.В.Летова // Закон. - 2005. -№10. - С.56-60.

23.  Летова Н.В. Проблемы обеспечения тайны усыновления / Н.В.Летова/ Право и государство: теория и практика. - 2005. - №4. - С. 114-126.

24.  Летова Н.В. Проблемы усыновления в российском законодательстве/ Н.В.Летова // Родом из детства: метод, пособие по обучению правам человека детских приютах. - Томск, 2003.

25.  Летова Н.В. Проблемы усыновления: теория и практика / Н.В. Летова // Государство и право. – 2006. - № 11. – С. 52-61.

26.  Летова Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы / Н.В. Летова. М.: Волтерс Клувер, 2006. – 256 с.

27.  Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в России / С.В.Макарова // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - №1. - С.5-7.

28.  Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом в деятельности органов опеки и попечительства / Л.Ю.Михеева// Государство и право. – 2002. - №4. – С.54-60.

29.  Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях / Л.Ю.Михеева // Государство и право. - 2003. - №5. - С.53-59.

30.  Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства и его перспективы Л.Ю.Михеева // Современное право. - 2002. - №7. - С.43-46.

31.  Михеева Л.Ю. Опека (попечительство) как вид социальной заботы / Л.Ю. Михеева; Российская академия правосудия. - М.: Статут, 2002.

32.  Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: правовое регулирование: учебно-практическое пособие / Л.Ю.Михеева; под ред. проф., докт. юрид. наук Р.П. Мананковой. - М.: Палеотип, 2002. - 248 с.

33.  Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Л.Ю.Михеева; под ред. Р.П. Мананковой. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 356 с. - Библиогр.: с.291-298.

34.  Михеева Л.Ю. Правовое регулирование патронатного воспитания детей/Л.Ю.Михеева // Российская юстиция. - 2003. - №7. - С.39-41.

35.  Михеева Л.Ю. Устройство в семью детей: опыт законодательства Алтайского края / Л.Ю.Михеева // Российский юрид. журнал. - 2001. - №3. - С.62-66.

36.  Мурзин Р.Л. Усыновление в Российской Федерации: вопросы теории и правоприменения / Р.Л.Мурзин//Закон и право.-2005.-№11. -С.29-31.

37.  Невзгодина Е.Л. Вопросы судебной практики по делам об установлении усыновления / Е.Л.Невзгодина// Российский судья. - 2001. -№8. - С.11-14.

38.  Нечаева A.M. Призрение покинутых детей в России / А.М.Нечаева // Вопросы социального обеспечения: сб. статей. - М., 1991.

39.  Пергамент А.И. Опека и попечительство / Пергамент А.И. - М.: Юрид. лит., 1966. - 161 c.

40.  Половцев, И.Н. Краткий комментарий к Закону Санкт-Петербурга «О размере оплаты труда приёмных родителей»: науч.-метод пособие / И.Н.Половцев. - СПб.: Геликон плюс, 2001. - 56 с.

41.  Право жить в семье: опека, усыновление и другие формы семейного устройства детей-сирот /Сост. В. Догляд, М. Тарновская,-М.:Социздат, 2001.-202 с.

42.  Пьяных Е.С. Органы опеки и попечительства как учредители договора доверительного управления имуществом, возникающим по основаниям, предусмотренным законом / Е.С.Пьяных // Юрист. - 2005. -№4. - С.12-15.

43.  Синицына И.В. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка / И.В.Синицына, Юрид. мир. - 1997. - №8. - С.23-26.

44.  Спиричев М.Н. Проблемы правового регулирования труда воспитателя семейной воспитательной группы (из опыта работы Краевого социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, г. Красноярск) / М.Н. Спиричев // Семейное и жилищное право. - 2005. - №2. - С.9-11.

45.  Терновская М.Ф. Новая модель организации работы органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми / М.Ф.Терновская, А.З.Дзугаева, Н.П.Иванова, В.И.Лопатина. - М.: Квадриум, 2002. - 170 с.

46.  Трубников П. Рассмотрение судами дел об установлении усыновления (удочерения) ребенка / П.Трубников // Законность. - М., 1999. - №8. - С.39-44.

47.  Фетисова О.В. Правовой статус приемных родителей / О.В.Фетисова// Право и политика. - 2005. - №3. - С.133-144.

48.  Фетисова О.В. Приемная семья /О.В.Фетисова// Закон. -2004. - №4. - С.89-90.

49.  Фетюхин М.И. Приемная семья как форма опеки и попечительства: учеб.пособие / М.И.Фетюхин, С.Ю.Кочеткова, Ю.М.Фетюхин; Волгоградский гос.ун-т. - Волгоград: Перемена, 2000. - 65 с. - Библиогр.: с.38-40.

50.  Чучаев А. Нарушение тайны усыновления / А.Чучаев, А.Рожнов // Законность. - 2002. -№3. - С. 15-19.

51.  Шерстнева Н. Особенности усыновления детей при наличии иностранного элемента / Н. Шерстнева // Законность. – 2007. - № 6. – С. 20-22.

52.  Шерстнева Н.С. Нормативное выражение приоритетного принципа семейного права в институте опеки и попечительства / Н.С.Шерстнева // Научное обозрение. - 2006. - №6.

53.  Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы правового регулирования наследования усыновленных / О.Ю.Шилохвост // Журнал российского права. - 2006.-№1.- С.62-74.

54.  Шукуров Р.А.О. Правовое положение приемного ребенка/ Р.А.О. Шукуров // Актуальные проблемы правоведения. - 2004. - №3. - С.157-159.

55.  Шукуров Р.А.О. Приемная семья как правовая форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей / Р.А.О.Шукуров // Актуальные проблемы правоведения. - 2004. - №2. - С. 143-146.

56.  Шульга Р.Ю. Современные тенденции развития регионального законодательства по защите прав детей-сирот: реальность и перспективы / Р.Ю.Шульга // Юрист. - 2000. - №8. - С.9-20.

 

 

Методические рекомендации

 

Изучение данной темы целесообразно начать с рассмотрения положений закона о порядке выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Необходимо учитывать, что к таким детям относятся как дети, лишившиеся родительского попечения в результате смерти родителей, лишения или ограничения их в родительских правах либо признания их судом недееспособными, так и дети, у которых родители фактически есть, но они уклоняются от их воспитания или от защиты их прав и интересов, отказываются забрать из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений; длительно отсутствуют, болеют, отбывают наказание, находятся под стражей в период следствия и т.п.

Обязанность по выявлению, учету и устройству таких детей, в первую очередь, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми с 1 января 2008 года являются органы исполнительной власти субъектов РФ. При этом обязанность сообщить органам опеки о детях, оставшихся без родительского попечения, и возможных формах их устройства возлагается и на иных должностных лиц и граждан, располагающих соответствующими сведениями. За неисполнение данной обязанности для некоторых из них предусмотрена административная ответственность (ст. 5.36 КоАП РФ).

Далее студентам необходимо составить точное представление о том, кто и какие действия совершает с целью устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в какие сроки, а также из каких этапов состоит данная деятельность.

Особое внимание при этом необходимо уделить ознакомлению с Законом о государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Банк данных представляет собой совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов РФ (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях) а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством РФ. Информация о детях, нуждающихся в устройстве в семью, представляет собой анкетные данные, включающие: а) фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, гражданство, место жительства или нахождения ребенка; б) приметы ребенка (рост, вес, цвет глаз, волос и другие приметы); в) состояние здоровья ребенка, его физическое и умственное развитие; г) особенности его характера; д) этническое происхождение; е) причины отсутствия родительского попечения, а также многие другие сведения. Такая же детальная информация содержится и в анкетных данных граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи. При ознакомлении с законом необходимо также обратить внимание на порядок доступа заинтересованных лиц к конфиденциальной информации, содержащейся в банке данных о детях, ее использования, защиты и другие аспекты деятельности федерального и регионального операторов.

При изучении отдельных форм устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, детальное внимание необходимо уделить трем основным формам, которые названы и регламентированы Семейным кодексом РФ: усыновлению, опеке (попечительству), приемной семье.

Усыновление (удочерение) закон называет приоритетной формой устройства детей в семью. Оно представляет собой юридический акт, в результате которого между усыновителем и его родственниками с одной стороны и усыновленным с другой стороны возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми и их родственниками по происхождению. При этом правовая связь усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению по общему правилу прекращается. В отличие от иных форм устройства в семью детей, усыновление осуществляется только в судебном порядке.

При ознакомлении с законодательством, судебной практикой и учебной литературой, посвященной усыновлению, особое внимание необходимо обратить на следующие вопросы: недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей; требования, предъявляемые к кандидатам в усыновители; круг лиц, чье согласие является необходимым условием для вынесения решения об усыновлении; правовые последствия усыновления (удочерения) детей; проблема сохранения тайны усыновления; основания и порядок его отмены. Изучение данного вопроса предполагает обращение к гражданскому процессуальному законодательству, регламентирующему порядок рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей судом (глава 29 ГПК РФ), а также к административному и уголовному законодательству, предусматривающему различные виды ответственности за правонарушения в данной сфере (ст. 5.37 КоАП РФ, ст. ст. 154, 155 УК РФ).

Институт опеки (попечительства) является комплексным правовым институтом. Его можно понимать, с одной стороны, как способ восполнения дееспособности ребенка, с другой – как своеобразный институт представительства. С точки зрения семейного права, опека представляет собой одну из форм устройства в семью детей, оставшихся без родительского попечения, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Учитывая комплексный характер, данный институт регулируется различными нормативными актами. Поэтому при рассмотрении вопросов, связанных с установлением опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми необходимо обратиться к положениям ГК РФ, устанавливающим основания и порядок назначения опекунов (попечителей), а также порядок их освобождения и отстранения от выполнения своих обязанностей; предусматривающим требования, предъявляемые к лицам, которые желают стать опекунами (попечителями); их права и обязанности, в том числе, по управлению имуществом подопечного и др. Семейный кодекс детализирует положения ГК РФ, устанавливает права детей, находящихся под опекой (попечительством), и предусматривает особенности установления опеки (попечительства) над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях. Для того чтобы получить представление о том, за счет каких средств опекуны (попечители) обязаны заботиться о содержании детей, необходимо вспомнить положения семейного законодательства об алиментах, обратиться к законодательству о социальном обеспечении, в том числе, и к нормативным актам субъектов РФ, принятым на основании п. 5 ст. 150 СК РФ.

Приемная семья представляет собой форму устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Деятельность приемных родителей является оплачиваемой. Размер оплаты их труда, а также льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ. Кроме того, на содержание каждого ребенка приемной семье ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъектов.

Сравнивая различные формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо обращать внимание на такие их принципиальные различия, как порядок и основания передачи ребенка в семью (решение суда, постановление орана исполнительной власти, договор); обязанность лиц, принявших ребенка, по его содержанию и их право на вознаграждение за свою деятельность; основания прекращения соответствующих правоотношений и возможность их сохранения по достижении ребенком совершеннолетия и т.п.

Следует обратить внимание, что перечень форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, данный в СК, не является исчерпывающим и может быть дополнен законами субъектов РФ. В настоящее время некоторые субъекты воспользовались данным правом и приняли законы о детских домах семейного типа, о патронатных семьях и др., которые по отдельным вопросам имеют существенные отличия от усыновления, опеки (попечительства) и приемной семьи, способные оказать влияние на выбор той или иной формы конкретными гражданами.