За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
За помощью также обращайтесь в мои группы:
РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ
https://vk.com/pravostudentshop
РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo
Задача 8
Гражданин Конин, считая, что незаконными действия работников таможенной службы нарушены его права, решил обжаловать это решение одновременно в вышестоящий налоговый орган и в суд. Для составления жалобы обратился к юристу за юридической консультацией, который сказал, что, согласно Кодексу административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться с первичной жалобой может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие)
органа, в вышестоящие в порядке подчиненности орган. Одновременная подача жалобы в оба органа законодательством не предусмотрена.
Конин не согласился с мнением юриста, и привел в обоснование своей позиции положения статьи 37 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", согласно которой Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд.
Вопросы и задания к задаче Дайте правовую оценку этой ситуации.
Правильную ли консультацию, по вашему мнению, дал юрист Конину?
Какой порядок обжалования актов таможенных органов предусмотрен действующим законодательством?
Какие изменения и дополнения с учетом анализа данной ситуации предложили бы вы в Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации?
Задача 9
После передачи застройщиком квартиры, приобретенной по договору долевого участия в строительстве, семья Петровых, заселилась в квартиру.
Супруги подали заявления о регистрации по новому месту жительства, приложив к заявлению свои паспорта, договор долевого участия в строительстве и акт приема-передачи квартиры. Однако им было отказано в регистрации по месту жительства, так как они не снялись с регистрационного учета по прежнему месту жительства, а Петров также не предъявил военный билет и не встал на воинский учет по новому месту жительства.
36
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Правомерен ли отказ в регистрации? Обоснуйте ответ со ссылками на нормы действующего законодательства.
Какой порядок и условия регистрации граждан Российской
Федерации по месту жительства установлены действующим законодательством?
Дайте супругам Петровым юридическую консультацию по выходу из сложившейся ситуации, при необходимости составьте процессуальный документ.
Задача 10
Некоммерческая организация обратилась в Управление Министерства юстиции РФ по N-ской области с просьбой предоставить документы, послужившие основанием для проведения в отношении нее внеплановой выездной проверки, однако получила только копию требования прокуратуры N-нской области, в предоставлении же копии обращения гражданина В. в прокуратуру N-ской области, явившегося поводом для проверки, было отказано со ссылкой на то, что обращение содержит персональные данные, которые не могут быть разглашены без согласия гражданина. Законность и обоснованность назначения внеплановой проверки некоммерческой организацией не оспаривались.
Не согласившись с отказом в предоставлении документов, некоммерческая организация обжаловала его в суд.
Суд отказал в удовлетворении требований о признании отказа в предоставлении всех материалов, послуживших основанием для проведения проверки, незаконным в полном объеме и об обязании устранить допущенное нарушение.
Некоммерческая организация подала апелляционную жалобу, указав,
37
что положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" позволяют отказывать в ознакомлении с содержанием обращения, а также данными гражданина, направившего обращение, лицу, в отношении которого в связи с этим обращением государственными органами производится проверка, во всех случаях - вне зависимости от того, что такие сведения могут быть необходимы для защиты, в том числе судебной, прав и свобод данного лица,
и тем самым противоречат статьям 24 (часть 2), 29 (часть 4), 45, 46 (части 1
и 2), 48 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Вопросы и задания к задаче
Дайте правовой анализ позиции некоммерческой организации. Нарушают ли положения ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" положения Конституции РФ?
Какое решение может принять суд по жалобе гражданина некоммерческой организации? Аргументируйте свой ответ со ссылками на нормы права.
Задача 11.
Прокурор N-ской области обратился в суд с заявлением, просил признать недействующей статью 84 Закона N-ской области "Кодекс N-ской области об административных правонарушениях", изложенную в следующей редакции:
«Статья 84. Нарушение установленного порядка проведения землеустроительных мероприятий
Нарушение установленного порядка проведения землеустроительных мероприятий –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
Свои требования прокурор обосновывал тем, что оспариваемые им
38
нормы установлены субъектом РФ с превышением нормотворческих полномочий в области законодательства об административных правонарушениях.
Областная Дума и правительство области с заявлением не согласились.
Вопросы и задания к задаче Прав ли прокурор?
Оцените указанные положения закона области на предмет их соответствия КоАП Российской Федерации.
Решите дело. Ответ обоснуйте.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Контрольные вопросы
1. Понятие и признаки административной ответственности.
2. Нормативно-правовое регулирование административной ответственности. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
3. Основания административной ответственности. Признаки административного правонарушения.
4. Административная ответственность юридических лиц.
5. Административная ответственность должностных лиц.
Литература
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от
31.07.1998 N 146-ФЗ (послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
4. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (с послед. изм. и доп.) //"Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст.
2721.
5. Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (с послед. изм. и доп.) // "Российская газета", N 5, 16.01.2009.
6. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) (Извлечение) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 3, март, 2015 (извлечение), "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2015 (извлечение).
7. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) (Извлечение) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 10, октябрь, 2015 (извлечение).
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N
18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2006.
10. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" // "Вестник ВАС РФ", N 8, август, 2012.
11. Законодательные акты субъектов РФ (например, Закон г.
Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных
правонарушениях" (с послед. изм. и доп.) // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 69, 12.12.2007; Закон Удмуртской Республики от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (с послед. изм. и доп.)// "Собрание законодательства Удмуртской Республики", 19.12.2011, N 38; Закон Калининградской области от 12.05.2008 N 244 "Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" (с послед. изм. и доп.) // "Калининградская правда", N 89, 21.05.2008) и др.).
12. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: учебник. – М.: Издательство «Зерцало-М», 2011. 520
с.
13. Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву:
учебное пособие / под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.
14. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М.,:
Юридическая литература, 1975.
15. Кирилловых А.А. Уполномоченный по правам предпринимателей: основы правового статуса в системе правозащитных институтов // ("Законодательство и экономика", 2013, N 11.
16. Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.
17. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н.Г.
Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011.
18. Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: учебное пособие. – Нижний Новгород, 2002.
19. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт-издат, 2013.
20. Сабуров Р.С. Административная ответственность за неисполнение законных требований прокурора // Административное и
муниципальное право. 2010. N 11.
Задача 1
Законом N-ской обл. "Кодекс N-ской области об административной ответственности" была установлена административная ответственность за размещение объявлений об оказании сексуальных услуг на зданиях, сооружениях, транспортных средствах и иных объектах в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до 2500 рублей; на должностных лиц - в размере от 2500 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 30 000 рублей.
Прокурором N-ской области обратился в суд с заявлением о признании указанной статьи недействующей и сослался на то, что оспариваемая норма противоречит требованиям КоАП РФ и Федерального закона "О рекламе", поскольку оспариваемой нормой, по мнению прокурора, фактически устанавливается ответственность за нарушение законодательства о рекламе, находящегося в ведении Российской Федерации.
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Оцените указанные положения закона на предмет их соответствия КоАП РФ.
Какое решение должен принять суд?
Задача 2
27.06.2013 г. в ходе проверки торгового павильона "Продукты»", принадлежащего ООО, установлено, что продавец К. осуществила розничную продажу несовершеннолетней Б. одной бутылки пива, объемом 0,5 л, чем нарушила требования ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
43
об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
В связи с выявленным нарушением 27.06.2013 г. должностным лицом ОУУП и ДН управления МВД РФ в отношении гражданки К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1
ст. 14.16 КоАП РФ.
Мировым судьей на основании протокола об административном правонарушении, письменных объяснений К. и Б., копии паспорта Б., акта проверки торгового предприятия, рапорта, документов, подтверждающих трудовые отношения К. и ООО, гражданка К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции - бутылки пива, объемом 0,5 л. Вышестоящие инстанции постановление оставили без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, гражданка К. подала надзорную жалобу в Верховный суд РФ, в которой приводит доводы о том, что осуществляя свои обязанности в качестве продавца в соответствии с должностной инструкцией, действовала от имени ООО, а потому субъектом данного административного правонарушения не является; объяснения несовершеннолетней Б. получены с нарушением требований закона, поскольку она была опрошена в отсутствие законного представителя.
Вопросы и задания к задаче
Оцените состоятельность доводов надзорной жалобы гражданки К. Правильно ли назначено наказание?
Какое решение должен принять суд по надзорной жалобе К.? Ответ обоснуйте со ссылками на нормы права.
Задача 3
Водитель А., пристегнутый ремнем безопасности, перевозил пассажиров не пристегнутых ремнями безопасности, предусмотренных
44
конструкцией транспортного средства. Инспектор ДПС ГИБДД ГУ МВД России, остановив автомобиль, постановлениями от 10.07.2015 г. назначил административное наказание в виде штрафа в размере по одной тысячи гражданину А. и его двум пассажирам по ст. 12.6 КоАП РФ за нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ.
Вопросы и задания к задаче Дайте юридический анализ дела.
Содержится ли в действиях водителя и пассажиров состав административного правонарушения?
Разберите административное правонарушение по составу.
Правильно ли назначено наказание?
Задача 4
Гражданин Докучаев 10.06.1990 года рождения, находясь в нетрезвом состоянии, 18.01.2008 г. оскорбительно приставал к пассажирам метрополитена, о чем был составлен протокол сотрудниками полиции метрополитена и дело об административном правонарушении передано на рассмотрение судье. 30.03.2008 г. судья районного суда вынес постановление о привлечении гражданина Докучаев к административной ответственности в виде административного ареста сроком 10 суток на основании ст. 20.1 КоАП РФ, мотивируя назначение этого наказания двумя обстоятельствами. Во-первых, особой дерзостью поведения гражданина Докучаева с сотрудником полиции. И, во-вторых, тем, что занимающийся предпринимательской деятельностью гражданин Докучаев ранее по решению органа опеки и попечительства был объявлен полностью дееспособным (эмансипирован).
Прокурор внес протест на постановлении судьи.
Вопросы и задания к задаче
Дайте правовую оценку этой ситуации.
Как нужно разрешить данную ситуацию на основе действующего
45
законодательства?
Как бы вы в данном случае поступили на месте защитника гражданина Докучаева?
При необходимости составьте процессуальный документ.
Задача 5
В ходе проверки, проведенной прокуратурой города в сентябре 2015 г. совместно с ТУ Росимущества по г. N установлено, что с 1999 года на праве хозяйственного ведения за ФГУП закреплен имущественный комплекс.
Согласно п. 4 устава ФГУП, функции и полномочия учредителя предприятия от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство научных организаций. Функции и полномочия собственника имущества, переданного предприятию, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в соответствии с нормативным правовым актом Правительства РФ.
В ходе проверки установлено, что между ФГУП и ООО «Март» заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности от 18.12.2012. Указанный договор с собственником имущества не согласован, согласие собственника на сдачу имущества в аренду не получено.
ООО «Март» предоставил помещения в пользование ООО «Апрель» на основании двухстороннего договора субаренды от 15.04.2015, в соответствии с которым сдавать имущество в субаренду ООО «Март» вправе с согласия арендодателя и собственника. Согласие собственника на использование помещения не получено.
Прокуратурой в отношении ООО «Апрель» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, по использованию недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, без надлежаще оформленных документов и разрешения специально уполномоченного ФОИВ.
46
Материалы проверки направлены в Арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
Вопросы и задания к задаче
Что является объектом этого правонарушения?
Какие признаки включает в себя объективная сторона этого правонарушения?
Кто является субъектом этого правонарушения?
Решите дело. Какое решение должен вынести суд?
Задача 6
В темное время суток, водитель С., управляя автотранспортным средством марки ... совершил наезд на принадлежащего гражданину Д.
домашнего животного (быка), находящегося на проезжей части автодороги. Вследствие дорожно-транспортного происшествия и автомобилю гражданина С. и животному были причинены повреждения. Постановлением об административном правонарушении гражданин Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Водитель С. также соответствующим постановлением сотрудника ГИБДД привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание.
Водитель С. обратился в суд с иском к гражданину Д. о возмещении ущерба, причиненного ДТП.
Вопросы и задания к задаче Дайте юридический анализ дела.
Разберите административное правонарушение по составу.
Правильно ли назначено наказание?
По какой статье КоАП РФ могут быть квалифицированы действия водителя С. и какое наказание ему может быть назначено?
47
Будут ли удовлетворены требования водителя С. в суде? Ответ обоснуйте.
Задача 7
3.07.2014 г. между Н. (Продавец) и Ф. (Покупатель) заключен договор купли-продажи автомобиля "<...>". 5.07.2014 г. данный договор расторгнут по соглашению сторон ввиду выявленных существенных недостатков автомобиля.
12.08.2014 г. Н. (продавец) и Ф. (Покупатель) заключили договор купли-продажи автомобиля.
15.08.2014 г. инспектором ДПС в отношении Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, согласно которому 14.05.2014 г. Ф., ранее постановлением инспектора ДПС от 2.07.2014 г., вступившим в законную силу, подвергнутый административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, повторно управлял автомобилем, транзитный номер <...> (срок действия которого истек), не зарегистрированным в установленном порядке.
Постановлением мирового судьи от 20.10.2014 г. гражданин Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Постановление оставлено без изменения судами вышестоящих инстанций.
Гражданин Ф. подал жалобу в Верховный суд РФ на вступившие в законную силу судебные акты, указав, что регистрационный знак "Транзит", срок действия которого истек, выдан прежнему владельцу автомобиля, в связи с чем требования закона о регистрации транспортного средства в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" на него (Ф.) не
48
распространяются. Десятисуточный срок, установленный законом для регистрации транспортного средства, с момента приобретения автомобиля (12.08.2014 г.) не истек.
Вопросы и задания к задаче
Дайте юридический анализ дела.
Как бы вы на месте судьи разрешили эту жалобу?
Задача 8
Гражданин Ш., управляя транспортным средством с признаками опьянения, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции
о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В отношении гражданина Ш. составлены протоколы об административном правонарушении, об отстранении от управления
транспортнымсредством,онаправлениинамедицинское
освидетельствование. Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей А. и Б.
Материалы дела направлены мировому судье для привлечения гражданина Ш. к административной ответственности. Постановлением мирового судьи гражданин Ш. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.
Гражданин Ш. не согласился с принятым судебным актом и подал жалобу, в которой сослался на то, что автомобилем он не управлял; судья дал неверную оценку исследованным доказательствам, и указал, что он является сотрудником полиции и в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ не может быть привлечен к административной ответственности.
Вопросы и задания к задаче
Дайте юридический анализ дела.
Подлежит ли удовлетворению жалоба гражданина Ш.?
49
Задача 9
Гражданин Ж., зарегистрированный по месту жительства в г. Z, с 13.05.2013 г. проходит военную службу по контракту в г. N и проживает без регистрации в комнате общежития в г. N. Постановлением начальника отдела Управления ФМС России по N-ской области от 28.02.2015 г. гражданин Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и привлечен
к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за проживание без регистрации по месту пребывания в нарушение положений с ст. 5 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 г.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу Ж. на постановление должностного лица, пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1
КоАП РФ, и об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица от 28.02.2015 г. о привлечении к административной ответственности.
Вопросы и задания к задаче
Оцените законность и обоснованность судебного акта и постановления должностного лица.
Есть ли основания для обжалования судебных актов?
К какой ответственности и в каком порядке должен быть привлечен к ответственности гражданин Ж. Ответ аргументируйте.
Задача 10
Гражданка Узбекистана А. устроилась на работу в ООО «Z» разнорабочей.
В ходе проведения миграционного контроля на территории оптово-
50
розничной ярмарки в павильоне N 100 выявлено, что гражданка Узбекистана А. осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочей без оформления разрешения на работу в Российской Федерации, а именно: осуществляла переборку моркови.
В отношении ООО «Z» должностным лицом управления ФМС России составлен протокол по признакам ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с последующим вынесением постановления о привлечении общества к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000
рублей.
ООО «Z» оспорило названное постановление в арбитражный суд.
Суд отказал в удовлетворении требования ООО «Z», указав, что должностные лица общества не могли не знать и не видеть, кто непосредственно осуществляет деятельность в принадлежащем Обществу на момент проверки павильоне. При этом ООО «Z» обязано обеспечивать соблюдение на территории объекта (в том числе в принадлежащем обществу павильоне) миграционного законодательства и несет ответственность за нарушение публично-правовых обязательств.
ООО «Z» не согласилось с решением суда и подало апелляционную жалобу. В обоснование своей позиции сослалось на решение районного суда, которым отменено постановление управления ФМС России о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ директора ООО «Z».
Вопросы и задания к задаче
Оцените законность и обоснованность судебных актов и постановления должностного лица.
Дайте юридический анализ дела.
Подлежит ли удовлетворению жалоба ООО «Z»?
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
Контрольные вопросы
1. Цели административного наказания.
2. Виды административных наказаний.
3. Общие правила назначения административного наказания.
4. Давность привлечения к административной ответственности.
5. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда,
причиненных административным правонарушением.
Литература
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015.
5. Федеральный закон от 08.03.2015 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" //
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015
52
6. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с послед. изм.
и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032.
7. Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" //
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016
8. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, N 28, ст. 2899.
9. Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ",
22.06.2009, N 25, ст. 3052.
10. Положение о Федеральной миграционной службе, утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4276.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П
"По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко" //
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.02.2013.
12. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014) (Извлечение) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 3, март, 2015 (извлечение), "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2015
53
(извлечение).
13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в ред. от 19.12.2013 №40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // "Бюллетень Верховного Суда РФ",
N 6, 2005.
14. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" // "Вестник ВАС РФ", N 8, август, 2012.
15. Административное право: учебник / под ред. Л. Л. Попова, М. С.
Студеникиной, - 2-е изд. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 704 с.
16. Административное право Российской Федерации: учебник для
бакалавров / отв. ред. Л.Л.Попов. М.: РГ-Пресс, 2014.
17. Административный процесс: учебник для бакалавриата и
магистратуры / под ред. М. А. Штатиной. - М.: Издательство Юрайт, 2015. -
364 с. - Серия : Бакалавр и магистр. Академический курс.
18. Биткова Л.А. Административно-правовая защита несовершеннолетних: понятие и содержание // "Вопросы ювенальной юстиции", 2012, N 1.
19. Гостев А. С. Некоторые теоретико-правовые аспекты назначения административных наказаний // "Мировой судья", 2015, N 10.
20. Кирилловых А.А. Уполномоченный по правам предпринимателей: основы правового статуса в системе правозащитных институтов // "Законодательство и экономика", 2013, N 11.
21. Кудрявцева В.П. Что такое "обязательные работы" в административном праве и как может быть организовано их исполнение? // "Исполнительное право", 2012, N 4.
22. Смоляков П.Н. Спорные вопросы урегулирования конфискации в КоАП РФ // "Административное право и процесс", 2014, N 11.
54
23. Соловых С.Ж. Малозначительность по делам о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах // "Российская юстиция", 2015, N 7.
24. Суслова Г.Н., Амельчакова В.Н. Применение норм миграционного законодательства к иностранным гражданам и лицам без гражданства,
нарушившим режим пребывания (проживания) в Российской Федерации // "Миграционное право", 2016, N 2.
25. Терюков Е.В. К вопросу о правовой природе административного приостановления деятельности и его месте в системе мер административного принуждения // "Административное и муниципальное право", 2015, N 3.
Задача 1.
Водитель М. привлечен к административной ответственности за то, что 29 июля 2015 г. около 18 час. 55 мин., двигаясь со стороны N-ского шоссе в сторону Z-ского шоссе, допустил наезд на велосипедистку К., переезжавшую проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу на велосипеде. В результате ДТП потерпевшей К. причинен легкий вред здоровью.
Вопросы и задания к задаче Дайте правовой анализ ситуации.
Определите нормативно-правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Содержатся ли в действиях водителя и/или велосипедистки состав административного правонарушения?
Как нужно разрешить данную ситуацию на основе действующего законодательства?
Задача 2
18.09.2014 г. Административно-технической инспекцией N-ской
55
области Администрация городского округа привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 73 КоАП N-ской области с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей за необеспечение своевременной качественной очистки и уборки территории городского округа.
Администрация обжаловала постановление о привлечении к административной ответственности. Судебными актами Администрация признана субъектом вмененного административного правонарушения и, в ее
действиях установлено наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 73 КоАП N-ской области.
Не согласившись с принятыми актами, Администрация обратилась с жалобой в Верховный суд РФ, в которой просит отменить оспариваемое постановление инспекции и обжалуемые судебные акты.
В обоснование своей позиции Администрация указала, что после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции и вступления в силу оспариваемого постановления инспекции определением Верховного Суда РФ от 24.06.2015 признаны недействующими части 1, 2, 3, 5 ст. 73 КоАП N-
ской области, то есть административная ответственность за совершенное деяние устранена. Вместе с тем, в поданной жалобе Администрация не привела доводов и не представила надлежащих доказательств отсутствия исполнения ею постановления о назначении административного наказания.
Вопросы и задания к задаче Дайте правовой анализ описанной ситуации.
Имеются ли основания для удовлетворения жалобы Администрации? Ответ аргументируйте.
Задача 3
Гражданин И., самостоятельно воспитывающий двух малолетних детей, постановлением мирового судьи был привлечен к административной
56
ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок) в виде административного ареста сроком на
3 суток.
Не согласившись с принятым постановлением, И., обжаловал его в районный суд, сославшись на то, что отсутствие в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ положения, запрещающего применение административного ареста к мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, повлекло нарушение его конституционных прав, закрепленных ст. 19 (ч.2 и 3) и ст. 38 (ч.2) Конституции РФ. Кроме того, положения ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ, не допускающие применение такого вида административного наказания, как административный арест, к женщинам имеющим детей в возрасте до 14 лет, но допускающее применение этого же наказания к мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет, противоречит принципу равенства перед законом, закрепленному в ст. 1.4 КоАП РФ, фактически дифференцируя административную ответственность по признаку пола. Также гражданин И., сослался на ущемление прав несовершеннолетних детей, воспитываемых отцом самостоятельно.
Вопросы и задания к задаче
Дайте правовой анализ позиции гражданина И.
Нарушают ли положения части 2 статьи 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях принцип равенства лиц, совершивших административные правонарушения, независимо от пола?
Какое решение может быть принято районным судом по жалобе гражданина И.?
Задача 4
Индивидуальный предприниматель С. привлечен к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. В
57
Постановлении, вынесенном уполномоченным должностным лицом ИФНС РФ помимо назначения наказания в виде административного штрафа указано: "Направить материалы в арбитражный суд для рассмотрения вопроса по конфискации алкогольной продукции".
В арбитражный суд от ИФНС поступило заявление о привлечении
предпринимателяС.кадминистративнойответственности,
предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде конфискации, ссылаясь на ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которой конфискация назначается только судьей.
Вопросы и задания к задаче
Оцените указанную ситуацию в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Как должен поступить суд? Решите дело.
Задача 5
17 августа судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении Чижикова по ч . 1 ст . 20.25 КоАП РФ.
Согласно протокола Чижиков в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок не оплатил штраф в размере 5000 рублей, назначенный ему за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Чижиков, подвергнутый постановлением судьи районного суда 17 сентября по ч .1 ст. 20.25 КоАП РФ административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов, отработав 8 часов обязательных работ, в период с 10 октября по 12 октября не выходил на обязательные работы без уважительных причин в Муниципальное предприятие, тем самым уклонился от отбывания обязательных работ.
В отношении Чижикова судебным приставом-исполнителем 12 октября составлен протокол об административном правонарушении,
58
предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и передал его на рассмотрение в суд.
При рассмотрении дела судом, Чижикову было назначено наказание, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок
40 часов.
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Образуют ли объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, действия лица, выразившиеся в уклонении от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, в случае, если такое лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанной норме?
С какого момента правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ считается оконченным?
Может ли лицо быть привлечено к административной ответственности за указанное правонарушение неоднократно в течение всего срока отбывания этого вида наказания? Ответ обоснуйте.
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!