За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
За помощью также обращайтесь в мои группы:
РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ
https://vk.com/pravostudentshop
РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo
Образец решения задачи
Задача. Гражданин России Сидоров, будучи в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурными словами в магазине «Продукты», при его задержании сотрудниками полиции, он, вырываясь, уронил с витрины 2 (две) бутылки пива и торт, причинив тем самым ущерб магазину в общей сумме 730 рублей.
Какие меры административного принуждения могут быть применены
к гражданину Сидорову, который, как выяснилось, работает консьержем в Управляющей компании «К», является инвалидом II группы, имеет троих детей старше 18 лет?
Решение. 1. В действиях гражданина Сидорова имеются составы нескольких правонарушений:
а) появление в состоянии опьянения в общественном месте;
б) мелкое хулиганство (нецензурная брань в общественном месте), сопряженное с неповиновением законному распоряжению сотрудника полиции;
в) причинение материального ущерба на сумму 730 рублей.
В данной ситуации известны также следующие дополнительные обстоятельства:
а) Сидоров работает плотником в Управляющей компании «К»; б) Сидоров имеет троих детей, достигших 18-летнего возраста.
2. Указанные выше виновно совершенные деяния подлежат квалификации согласно статьям: 20.21 (Появление в общественных местах в состоянии опьянения), 20.1 (Мелкое хулиганство) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также причинение
материального ущерба - гражданско-правовое нарушение.
Указанные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за подобные деяния предусматривают следующие санкции:
Статья 20.21 - наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Часть 2 статьи 20.1 - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. В соответствии со статьей 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Поэтому, в случае установления вины, в отношении гражданина Сидорова должна быть избрана мера административного наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток (статья 3.9. КоАП РФ), а также в порядке гражданского судопроизводства гражданин Сидоров будет обязан возместить материальный ущерб.
4. Дополнительные обстоятельства, такие как работает консьержем,
имеет троих взрослых детей, не отнесены КоАП РФ к разряду смягчающих (статья 4.2 КоАП РФ) или отягчающих (статья 4.3 КоАП РФ)
ответственность обстоятельств, а значит, не влияют на квалификацию деяния и назначение меры наказания.
Дополнительное обстоятельство - Сидоров является инвалидом II группы – будет являться основанием для невозможности назначения административного ареста гражданину Сидорову, так как согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы, войск национальной гвардии РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Таким образом, с учетом части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, в случае установления вины, в отношении гражданина Сидорова должна быть избрана мера административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, а также в порядке гражданского судопроизводства гражданин Сидоров будет обязан возместить материальный ущерб.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ и АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Контрольные вопросы
1. Понятие и особенности административно-правовых норм.
2. Способыосуществленияреализацииадминистративно-
правовых норм.
3. Виды административно-правовых норм.
4. Источники административного права.
5. Действие административно-правовых норм во времени.
6. Понятие и особенности административно-правовых отношений.
7. Основания для возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
8. Виды административно-правовых отношений.
Литература
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712.
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
15
5. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 05.02.1996, N 6, ст. 492.
6. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2790.
7. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст. 5340.
8. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 18.08.1997, N 33, ст. 3895.
9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706.
10. Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 N 376-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куликова Константина Александровича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС «КонсультантПлюс»
11. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт-издат, 2013.
12. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. – М.
2010.
13. Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право
16
/ Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.
14. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. – М.:
Юридическая литература. 1976.
15. Лапина М.А. Структура административных правоотношений // Административное право и процесс. 2009. № 2.
16. Лапина М.А. К вопросу о сущности и структуре (составе) административных правоотношений // Административное и муниципальное право, 2008, N 7.
16. Морозов И.Л. Договорные отношения в публично-правовой сфере
// государство и право. 2005. № 7.
18. Серков П.П. Административная ответственность и правоотношение // Административное право и процесс. 2011. N 9.
19. Трегубова Е. В. Запрещающие нормы административного права //
Административное и муниципальное право. 2011. № 1. С. 52–55.
20. Фролов Е.С. Виды административно-правовых отношений между министерствами // Вестник Московского университета. Серия «Право». 1973. № 5.
Задача 1
В семье гражданина РФ К. родилась двойня, на семейном совете их решили назвать Николаем и Ольгой. Супруга гражданина К. обратилась в органы социальной защиты с заявлением на получение материнского капитала. Гражданин К. по конкурсу был принят на работу в Министерство транспорта России. Через неделю пришла телеграмма из деревни, что умер отец К.. Супруга гражданина К. решила заняться индивидуальной трудовой деятельностью (пошивом штор).
Вопросы и задания к задаче.
Дайте характеристику приведенным юридическим фактам и возникающим на их основе административно-правовым отношениям.
Укажите участников административно-правовых отношений в
17
описанных ситуациях.
Перечислите нормативно-правовые акты на основе которых возникают данные правоотношения.
Задача 2
По окончании медицинского института гражданин Ш., изъявил желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, где был назначен на должность врача. Через месяц Администрацией муниципального образования было принято решение о привлечении Ш. для участия в социальной программе "Социальное развитие села до 2013 года", в июне 2012 года Ш. была предоставлена социальная выплата в общем размере <...> рубля на приобретение либо строительство жилья за счет финансирования бюджетов трех уровней. Гражданин Ш. за счет выделенных средств приобрел однокомнатную квартиру. Вскоре он женился и у него родился сын, которого супруги назвали Иваном и зарегистрировали в отделе ЗАГСа. В связи с увеличением семьи Ш. подал в Администрацию МО заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получение двухкомнатной квартиры. Однако администрация, рассмотрев заявление, отказала в удовлетворении его просьбы. Шагалов обжаловал это решение в суд.
Вопросы и задания к задаче.
На основании каких юридических фактов, с какими субъектами и в какие по юридической природе отношения вступил гражданин Ш.?
Укажите всех участников административных правоотношений.
Дайте юридическую консультацию гражданину Ш.
Какое решение может принять суд? Ответ обоснуйте.
Задача 3
Гражданка В.А. родилась 10 февраля 2001 г. в городе Москве, ее
18
родителями являются граждане Российской Федерации А.М. и О.И. Согласно отметке на свидетельстве о рождении, 15.05.2014 г. ей был выдан загранпаспорт.
18 февраля 2015 г. В.А. обратилась в МФЦ с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, предоставив фотографии, квитанцию об оплате государственной пошлины, свидетельство о рождении, заполнив заявление, представив адресный лист убытия, но документы были возвращены, в связи с отсутствием вкладыша о гражданстве.
24 февраля 2015 г. в отделе УФМС N-ского района г. Москвы она также не смогла подать документы, также ввиду отсутствия вкладыша.
Вопросы и задания к задаче.
На основании каких юридических фактов, с какими субъектами и в какие по юридической природе отношения вступила В.А.?
Определите нормативно-правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Укажите всех участников административных правоотношений. Правомерны ли действия сотрудников МФЦ и отдела УФМС N-ского
района? Ответ обоснуйте.
Дайте юридическую консультацию гражданке В.А.
Задача 4
Студентка одного из ВУЗов Иванова М., отвечая на семинарском занятии на вопрос об источниках административно-правовых норм, сказала, что категорически не согласна с положением, согласно которому такими источниками являются федеральные законы. По ее мнению, следует четко отграничить административно-правовые нормы как нормы, издаваемые органами и должностными лицами органов исполнительной власти, от норм законодательных. В противном случае, как полагала Иванова М., можно дойти до абсурда, причислив к административно-правовым нормам
19
положения, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ.
Вопросы и задания к задаче.
Проанализируйте ответ Ивановой М.
В чем вы согласны с Ивановой М., в чем - нет?
Задача 5
На занятии по административному праву студент Ромашов, отвечая на вопрос о разнице между регулятивными и охранительными административно-правовыми нормами, в качестве примеров охранительной нормы привел следующие примеры:
- пункт 6 статьи 30 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" о том, в пешеходных зонах зданий и сооружений высотой более сорока метров должны быть предусмотрены защитные приспособления для обеспечения безопасности пребывания людей в этих зонах при действии ветра.
- абзац 6 статьи 22 Федерального закона «О пожарной безопасности»
о том, что при тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей и спасению их имущества.
По мнению студента Ромашова, приведенные нормы являются ярким примером, когда они напрямую направлены на охрану жизни и здоровья граждан их имущества.
Вопросы и задания к задаче.
Проанализируйте ответ студента Ромашова.
Вы согласны со студентом Ромашовым?
В чем, по вашему мнению, состоит разница между регулятивными и охранительными административно-правовыми нормами.
Задача 6
Определите все элементы структуры следующей нормы административного права, т.е. сформулируйте гипотезу, назовите
20
диспозицию и укажите санкцию: «Провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате, -
влечет наложение административного штрафа в размере половины штрафа, налагаемого на взрослых пассажиров за безбилетный проезд на транспорте соответствующего вида.» (ч. 4 ст. 11.18 КоАП).
Вопросы и задания к задаче.
Составьте административно-правовую норму, в которой бы присутствовали все элементы правовой нормы.
Выберите в нормативных правовых актах несколько отдельных статей (не менее 3-х), в каждой из которых изложены:
- только диспозиция, а гипотеза нормы подразумевается;
- гипотеза и диспозиция административно-правовой нормы;
- гипотеза и санкция административно-правовой нормы.
Задача 7
Начальник Управления ветеринарии Администрации одной из областей Российской Федерации Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений:
- выполняя указание главы администрации об оказании помощи областному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику среди животных, вакцинацию против бешенства домашних, бездомных и диких животных, он подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение;
- утвердил план мероприятий по проведению месячника по
профилактике бешенства среди животных на территории области;
- с директором областного колледжа Елисеев подписал договор об организации в подведомственных учреждениях области летней практики студентов;
- во исполнение постановления Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного
21
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», утвердил план проведения плановых проверок на территории области;
- с генеральным директором ООО «Мастер» он подписал договор на поставку оргтехники для управления;
- за неудовлетворительное состояние работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в одном из районов области Елисеев объявил выговор начальнику государственного учреждения ветеринарии области;
- дал ответ на представление прокурора об устранении допущенных нарушений;
- дал ответ гражданину Р. на его жалобу по вопросу работы подведомственного учреждения.
Вопросы и задания к задаче.
Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вер-тикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?
Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не подпадают под административно-правовые отношения? Ответ обоснуйте.
Задача 8
Центральный банк Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» отозвал лицензию на осуществление банковских операций у кредитной организации.
Вопросы и задания к задаче.
Можно ли назвать данное правоотношение административным? Какие критерии позволяют включить отношения в предмет
22
административного права?
Назовите субъектов данного правоотношения, имеется ли в нем обязательный субъект?
Сформулируйте правовую позицию на основании норм действующего законодательства.
Задача 9
Городская дума одного из муниципальных образований на территории Московской области приняла закон, устанавливающий правила по обеспечению благоустройства городских территорий. В соответствии с законом все предприятия и организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности обязаны содержать прилегающие к ним территории в состоянии, в соответствии с требованиями данного закона.
Руководитель одного из федеральных государственных унитарных предприятий, расположенного на территории муниципального образования отказался выполнить требования органа местного самоуправления.
Вопросы и задания к задаче.
Правомерны ли действия законодательного органа местного самоуправления и руководителя федерального государственного унитарного предприятия?
Можно ли назвать данные правоотношения административными?
Задача 10
10 ноября 2013 г. гражданин Б., осуществляя охоту, был обнаружен сотрудниками полиции Л. и К., при проведении рейда в охотничьих угодьях, с ружьем и без документов на право осуществления охоты. Гражданин Б. не имел при себе охотничьего билета, разрешения органов МВД на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки в охотничьих
23
угодьях.
Государственный инспектор Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды в отношении Б. составил протокол об административном правонарушении, и направил материалы мировому судье для привлечения гражданина Б. к административной ответственности.
Вопросы и задания к задаче.
Назовите предпосылки возникновения правоотношений, субъектов правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения.
Назовите нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения.
Какое административное наказание может быть назначено гражданину Б.?
СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Контрольные вопросы
1. Административно-правовой статус человека и гражданина.
2. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
3. Специальные административно-правовые статусы граждан.
4. Понятие и виды обращений граждан Российской Федерации. Порядок их рассмотрения.
5. Способы реализации прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
Литература
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней. Конвенция ратифицирована РФ 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ
// СЗ РФ, 1998, № 14, ст. 1514.
3. Федеральный Конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №
1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 1997, № 9, ст. 1011.
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447.
5. «Кодекс административного судопроизводства Российской
Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
7. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации» (с изм. и доп.) // ВСНД и ВС РФ, 1993, №32, ст.1227.
8. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 1996, № 34, ст. 4029.
9. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 2002, № 22, ст.
2031.
10. Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
11. Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617.
12. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с послед. изм.
и доп.) // СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3032.
13. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
14. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с послед. изм. и доп.) //"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
15. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 2006, № 30, ст.
3285.
16. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с послед. изм.
и доп.) // СЗ РФ, 2011, № 48 ст. 6725.
17. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 2012, № 53 (часть I) ст. 7597.
18. Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 31.07.2006, N 31 (1
ч.), ст. 3451.
19. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. № 662 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2004,
№ 21, ст. 2025.
20. Указ Президента РФ от 17 февраля 2010 г. № 201 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» (с изм. и доп.) // СЗ РФ, 2010, № 8, ст. 838.
21. Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ, 2012, № 52 ст. 7477.
22. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
27
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (с послед. изм. и доп.) // "Собрание законодательства РФ", 24.07.1995, N 30, ст. 2939.
23. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713» // СЗ РФ 09.02.1998, № 6, ст. 783.
24. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" //"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2009.
25. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, 2005.
26. Адмиралова И.А. Статус граждан как субъектов административного права и роль полиции в его обеспечении // "Административное и муниципальное право", 2014, N 5.
27. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: учебник. – М.: Издательство «Зерцало-М», 2011. 520 с.
28. Архипов С.В. Индивидуализация административного наказания юридических лиц // "Административное и муниципальное право", 2015, N 9.
29. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп.– М.: Эксмо, 2011. 622 с.
30. Гафуров З.Ш. Социально-правовое государство: причины
28
возникновения, объективные основы, противоречивая сущность // Государство и право. 2009. № 4.
31. Зорькин В.Д. Современный мир и права человека // Журнал российского права. 2008. № 11.
32. Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2002.
33. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал российского права. 2005. № 9.
34. Осинцев Д.В. О субъектах административной деятельности //
"Юридический мир", 2015, N 10.
35. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт-издат, 2013.
36. Черногоров Д.А. Должностное лицо как субъект административного права // "Административное и муниципальное право",
2014, N 7.
37. Шевцов А.В. Проблемы, возникающие при осуществлении сотрудниками полиции производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена законами субъектов Российской Федерации // ("Административное право и процесс",
2015, N 2.
Задача 1
Гражданин РФ М., инвалид боевых действий, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, более 10 лет состоял на учете для получения квартиры из муниципального жилого фонда. Гражданин М. неоднократно обращался в местную администрацию и получал обнадеживающие обещания в скорейшем решении его жилищной проблемы.
Потеряв терпение, 19 февраля 2010 года он направил жалобу на бездействие руководства местной администрации в областную
29
администрацию. 30 апреля 2010 года он получил ответ о том, что его жалоба направлена главе местной администрации для решения вопроса по существу.
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Проанализируйте изложенную ситуацию с позиции действующего законодательства.
Что может предпринять гражданин М. в данной ситуации?
Составьте соответствующий процессуальный документ от имени
гражданина М.
Задача 2
Гражданин ФРГ Раабе Н. находился по адресу: ул. Лесная, город N, с действующей визой с заявленной целью поездки в Российскую Федерацию
– «деловая». Однако в ходе проверки УФМС выявлен факт осуществления Раабе Н. на территории города N благотворительной деятельности, то есть,
осуществления им деятельности, не соответствующей цели въезда в Российскую Федерацию, осуществляемой в период пребывания. 20.07.2013 г. Постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по N-ской области Раабе Н. за нарушение требования ст. 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
22.05.2014 ему была выдана многократная виза с указанием цели поездки "деловая". 09.09.2014 при проверке законности пребывания иностранных граждан по адресу: ул. Новая, город N, было установлено, что гражданин <...> Раабе Н. в период пребывания в Российской Федерации осуществлял благотворительную деятельность, не соответствующую
30
заявленной цели въезда в РФ ("деловая"), о чем инспектором ОИК УФМС России по N-ской области составлен протокол об административном правонарушении, без раскрытия какие конкретно действия Раабе Н. квалифицированы в качестве благотворительной деятельности.
В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи
18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Раабе Н. и его защитником отрицался.
Разрешая данное дело, судья районного суда города N 09.09.2014 назначил Раабе Н. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, отметив, что ранее названный гражданин привлекался к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Проанализируйте изложенную ситуацию с позиции действующего законодательства.
Правильно ли поступил суд? Оцените законность и обоснованность судебного акта.
Задача 3
Городским Союзом Садоводческих Некоммерческих Товариществ направлено обращение главе Администрации ГО – города N с просьбой ходатайствовать о награждении Почетной грамотой Губернатора N-ской области четырех садоводов города N. Соответствующее ходатайство и представления к награждению Почетной грамотой поступило в аппарат Губернатора N-ской области 15.02.2015 г. Однако 15.03.2015 г. руководителем аппарата Губернатора N-ской области ходатайство о награждении оставлено без удовлетворения. Не согласившись с отказом,
31
10.04.2015 г. председатель Совета Союза СНТ обратился к Председателю Правительства РФ об оспаривании решения вице-губернатора в порядке подчиненности. Указанное обращение письмами от 17.05.2015 г. и 21.05.2015 г. передано для рассмотрения в аппарат Губернатора N-ской области. По итогам рассмотрения названного обращения руководитель аппарата Губернатора N-ской области 20.06.2015 г. направил ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также разъяснил порядок награждения граждан и коллективов организаций Почетной грамотой или Благодарственным письмом Губернатора N-ской области и Правительства Российской Федерации.
Союз СНТ считая, что мотивированный ответ на обращение не получен, направил запрос в аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в Федеральном округе, где приводились доводы о несогласии с отказом в награждении садоводов города N, а также указание о не рассмотрении предыдущего обращения. Руководителем приемной Президента РФ в N-ской области 27.06.2015 г. дан ответ о направлении обращения для рассмотрения Губернатору N-ской области. Данное обстоятельство повлекло очередное обращение Союза СНТ в аппарат уполномоченного представителя Президента РФ в ФО, и данное обращение от 01.08.2015 г. также направлено Губернатору N-ской области.
В итоге, по результатам рассмотрения обращения, поступившего из аппарата Правительства РФ, письмом от 28.08.2015 г. председателю Союза СНТ сообщено решение о прекращении с ним переписки по указанному выше вопросу.
Союз СНТ обратился с административным иском в суд на бездействие административных ответчиков, указав, что все жалобы подлежали рассмотрению вышестоящим должностным лицом, вопреки этому все жалобы направлялись либо лицу, чьи действия оспаривались, либо нижестоящему должностному лицу, ни одна жалоба не была рассмотрена, ответов он не получил.
32
Вопросы и задания к задаче
Проанализируйте изложенную ситуацию с позиции действующего законодательства.
Согласны ли вы с позицией Союза СНТ?
Какое решение должен принять суд? Ответ аргументируйте.
Задача 4
Городское объединение ветеранов Великой Отечественной Войны решило провести в выходной день в городском парке митинг проживающих
в городе участников войны против появления, по их мнению, в стране фашистских организаций. Соответствующее уведомление было направлено
в орган местного самоуправления за 12 дней до намеченного мероприятия.
В ответе, подписанном заместителем мэра города, ветеранам было отказано в проведении подобного мероприятия. Подобное решение мотивировалось отсутствием в городе каких-либо проявлений экстремизма и фашизма.
Председатель городского общественного объединения обжаловал это решение в суд, попросив не только его отменить, но и привлечь заместителя мэра к административной ответственности.
Вопросы и задания к задаче
Законно ли требование председателя городского общественного объединения?
Возможно ли, по действующему законодательству, привлечь заместителя мэра города к административной ответственности за принятие подобного решения? Ответ обоснуйте.
Задача 5
Гражданин Нигерии X., являющийся студентом одного из ВУЗов г. Москвы, в 2013 году в течение летних каникул устроился на работу дворником в Управляющую компанию «А». 17 августа 2013 года во время выполнения своих обязанностей X. был задержан сотрудниками ОУФМС, возбудившими в отношении него дело об административном
33
правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного наказания за занятие трудовой деятельностью без разрешения на работу, и передали его на рассмотрение в суд.
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Оцените правомерность действий сотрудников ОУФМС России. Какое решение должен принять суд?
Задача 6
Гражданин С. въехал на территорию Российской Федерации 21 июня 2015 г., имея паспорт гражданина Украины, выданный 13 октября 2006 г., миграционную карту с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации 21 июня 2015 г.
03 августа 2015 г. в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Украина С., прибывший в Российскую Федерацию 21 июня 2015 г., который по течении семи рабочих дней со дня прибытия не встал на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". В отношении С. составлен протокол об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановлением судьи районного суда 08 августа 2015 года С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вышестоящий суд указанное постановление оставил без изменения.
34
Вопросы и задания к задаче
Перечислите нормативные правовые акты, которые необходимы для разрешения данной ситуации.
Оцените законность и обоснованность судебных актов. Ответ аргументируйте.
Задача 7
Гражданин К. 14 сентября по почте направил жалобу в городское управление образования на незаконные, с его точки зрения, действия директора средней школы. 14 октября, не получив из управления образования ответа, К. принес жалобу в суд. Однако жалоба не принята до выяснения К. в городском управлении образования даты получения его письма с жалобой и даты отправления ему ответа.
Вопросы и задания к задаче
Правильно ли поступили в суде, не приняв жалобу?
Почему К. было рекомендовано узнать дату получения его жалобы управлением здравоохранения и дату отправления ему ответа.
Допустимо ли, по вашему мнению, чтобы гражданин, направивший (передавший) в орган (организацию) жалобу, интересовался тем, когда и за каким номером поступила эта жалоба, кто из сотрудников готовит на нее ответ, когда ответ будет ему отправлен?
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!