За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.
Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
ТЕМА № 1. Общие положения о законности.
Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Общие положения учения о государстве, праве, законности.
2. Законодательное регулирование прокурорского надзора.
3. Место прокурорского надзора в системе смежных научно-правовых дисциплин.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М ., 1993.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» М., 2007.
Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник.( под ред. Ю.Е. Винокурова. – М., 2010.
Прокурорский надзор.Учебник для вузов(под ред. О.А. Галустьяна и др.- М..2009
С.В. Бажанов.Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов.
Журнал «Законность», 2009, №6.
В.Ю.Шобухин. Прокурорское право-отрасль российского права.Журнал «Законность»,
2009, №7
1. Решением N-ского районного Совета депутатов в план работы районной контрольно-ревизионной комиссии включена проверка законности решений прокуратуры района, принятых по обращениям органов местного самоуправления района и их должностных лиц. Ссылаясь на это решение, председатель контрольно-ревизионной комиссии направил в прокуратуру района запрос, потребовав предоставить для изучения все надзорные производства, заведенные в прокуратуре по указанным обращениям. Прокурор исполнить содержащиеся в запросе требования отказался.
Может ли быть деятельность прокуратуры района по рассмотрению обращений предметом контроля органов местного самоуправления? Дайте ответ, ссылаясь на нормы Федерального закона о прокуратуре РФ.
2. При проведении проверки соблюдения налогового законодательства прокурором района было выявлено, что межрайонной налоговой инспекцией отказано в предоставлении налоговых льгот ряду организаций. Начальник инспекции пояснил прокурору, что решения об отказе приняты потому, что предоставление соответствующих льгот приведет к недопоступлению налоговых доходов в бюджет района, а это затруднит исполнение социальных обязательств муниципального образования. Прокурор района с доводами начальника инспекции согласился и мер прокурорского реагирования применять не стал. Получив информацию об этом, прокуратура края обязала прокурора района внести представление.
От чьего имени осуществляется прокурорский надзор и чьими интересами должны руководствоваться органы прокуратуры при его осуществлении? Оцените законность действий прокурора района.
3. Приказом генерального директора ООО «Свет» обязанности по взаимодействию с правоохранительными органами и прокуратурой были возложены на начальника юридического отдела общества Петрова. С 01 августа Петрову был предоставлен очередной трудовой отпуск. 09 августа директору общества из прокуратуры города поступил запрос о предоставлении письменных объяснений и документов в связи с рассматриваемой прокуратурой жалобой Козловой. Директор ООО «Свет» в предоставлении объяснений и материалов отказал, сославшись на вышеуказанный приказ и факт нахождения работника в отпуске. Прокурор возбудил в отношении директора дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, а последний подал жалобу на прокурора в вышестоящую прокуратуру.
Ссылаясь на нормы Федерального закона о прокуратуре РФ, сделайте вывод, кто прав в споре – директор предприятия или прокурор.
1. Законность как основа деятельности органов прокуратуры России.
2. Конституция Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» - основные источники законодательного регулирования прокурорского надзора.
3. Связь дисциплины «Прокурорский надзор» с дисциплиной «Уголовный процесс».
ТЕМА № 2. Создание и развитие органов прокуратуры. Место прокуратуры в современной системе государственных органов.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Образование и деятельность органов прокуратуры в дореволюционный период.
2. Развитие прокуратуры после 1917 года.
3. Конституция Российской Федерации 1993 года об организации и принципах деятельности прокуратуры.
4. Место прокуратуры в системе государственных органов.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.
На страже советских законов (к 50-летию советской прокуратуры). Под ред. Р.А. Руденко. - М., 1972.
Советская прокуратура. Страницы истории. Прокуратура сегодня. Под ред. Большаковой Г.К., Терехиной В.А. – М., 1982
Советская прокуратура. Очерки истории. Под ред. Карпеца И.И. – М., 1993
Бойков А.Д. и др. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Серов Д. Прокуратура России: начало пути // Законность. 2005. № 12
Ванькаев А.Н. Прокуратура России: исторический опыт и перспективы. // История государства и права. 2007. № 15
Опарин Д. А. Прокуратура в системе органов государственной власти в период правления Петра I // История государства и права. 2006. № 11.
Шобухин В. Возникновение и историческое развитие прокурорского надзора в России. // История государства и права. 2007. № 14.
С.В. Бажанов.Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов.
Журнал «Законность», 2009, №6.
1. В чем заключается причина образования в России особого органа по надзору за законностью?
2. В чем заключается сходство и отличия институтов прокуратуры и фискалитета?
3. Какими полномочиями наделялся в соответствии с указами Петра генерал-прокурор и подчиненные ему прокуроры? Как эволюционировал в дальнейшем институт прокуратуры (до судебной реформы 1864 года)?
4. Вкратце раскройте содержание судебной реформы 1864 года. Каким образом эта реформа отразилась на институте прокуратуры?
5. Почему был упразднен институт прокурорского надзора после Октябрьской революции 1917 года? Какие органы обеспечивали законность до восстановления прокуратуры в 1922 году?
6. В чем заключается основное содержание и значение работы В.И. Ленина «О «двойном» подчинении и законности»? На каких началах была организована советская прокуратура в 1922 году?
7. Как эволюционировал в дальнейшем институт советской прокуратуры (до 1992 года)?
8. Как Конституция РФ и Федеральный закон о прокуратуре определяют место органов прокуратуры в современной системе государственных органов?
9. Какое место, по-вашему, занимает прокуратура Российской Федерации в современной системе государственных органов?
10. Как строится взаимодействие прокуратуры России с другими государственными органами?
1. Образование и деятельность органов российской прокуратуры до 1917 года.
2. Реформы прокуратуры 1864 и 1992 годов.
3. Образование советской прокуратуры.
4. Место и роль прокуратуры России в современной системе государственных органов.
ТЕМА 3: Принципы организации и деятельности
прокуратуры Российской Федерации.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Прокуратура как орган обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
2. Прокуратура – единая федеральная централизованная система.
3. Независимость органов прокуратуры.
4. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.
5. Законность и гласность в работе прокуратуры.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Ергашев Е.Р. Понятие и система принципов прокурорского надзорно-охранительного права // Адвокатская практика. 2007 № 1.
Казанник А.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5
Е.Доля. Принцип законности в уголовном судопроизводстве: онтологический,
гносеологический и правовой аспекты. Журнал «Законность» 2010г. №1.
1. Что такое принцип организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации?
2. Что следует понимать под системой принципов?
3. Какие существуют классификации принципов организации и деятельности прокуратуры России?
4. Проанализируйте конституционные нормы и определите, какие принципы организации и деятельности прокуратуры России в них закреплены.
5. Какие принципы организации и деятельности прокуратуры России закреплены в нормах Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации?
6. Все ли принципы организации и деятельности прокуратуры России получили свое законодательное буквальное обозначение? Ответ поясните.
7. Почему законность считают общеправовым принципом? Раскройте содержание принципа законности как принципа организации и деятельности прокуратуры.
8. В чем заключается принцип надзорной специализации органов прокуратуры? Каково его значение?
9. Что такое единство и централизация органов прокуратуры?
10. Почему независимость прокуратуры и недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора включены в число основополагающих принципов организации и деятельности органов прокуратуры?
11. Раскройте содержание принципа гласности.
12. Решите задачи:
1. Утвержденным прокурором города планом работы прокуратуры на 2-е полугодие текущего года предусматривалось осуществление в сентябре месяце проверки деятельности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство». Вышестоящая прокуратура потребовала внести изменения в план работы, указав, что этот пункт сформулирован неконкретно. Поясняя свою позицию, прокурор города заявил, что аспектов деятельности МУП «ЖКХ» много и определить подлежащие проверке в плановом периоде невозможно.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры, по вашему мнению, нарушены прокурором при планировании работы? Вправе ли вышестоящая прокуратура выдвигать указанные требования? Почему?
2. По решению N-ского районного Совета депутатов прокурор района включен в комиссию при администрации района по налоговой дисциплине с возложением на него обязанности ежеквартально предоставлять отчет о проделанной работе.
Законно ли решение Совета депутатов? Какими принципами организации и деятельности прокуратуры необходимо в данном случае руководствоваться? Вправе ли прокурор принимать участие в работе комиссии и в каком качестве?
3. По результатам проведенной проверки прокурор района внес представления главе районной администрации и в представительный орган местного самоуправления, потребовав предусмотреть в местном бюджете на текущий год средства для приобретения жилья гражданам, длительное время стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Требования прокурора были отклонены.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры затронуты в данной задаче? Правомерны ли решения прокурора, органов местного самоуправления? Почему?
4. В интересах неопределенного круга лиц прокуратура области обратилась в районный суд с заявлением об обязании органов местного самоуправления района принять предусмотренные федеральным законом нормативно-правовые акты. В судебное заседание явился помощник районного прокурора. Суд отказался допустить его к участию в процессе, указав, что заявление исходило от прокуратуры области, а не от прокуратуры района, а доверенности на участие в процессе от прокуратуры области помощник прокурора не имеет.
Исходя из принципов организации и деятельности прокуратуры, скажите, законны ли действия суда? Почему?
5. По результатам проверки законности распределения жилья на одном из предприятий города в районный суд прокурором был предъявлен иск о признании ряда ордеров недействительными. Районному прокурору позвонил глава районной администрации и сообщил, что указанные в исковом заявлении квартиры были с его ведома вне очереди высококвалифицированным специалистам, приглашенным для монтажа и последующей эксплуатации сложного оборудования. В районной администрации считают нецелесообразным удовлетворение иска прокурора, так как такое решение в конечном счете противоречило бы интересам предприятия и всего района.
Как должны поступить прокурор? Что такое независимость прокуроров и каковы ее пределы?
Темы рефератов
1. Значение принципов организации и деятельности органов прокуратуры.
2. Система принципов организации и деятельности органов прокуратуры, их классификация.
3. Принцип надзорной специализации органов прокуратуры.
4. Законность в деятельности прокуратуры.
Тема 4: Система и структура органов прокуратуры.
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Понятие системы органов прокуратуры.
2. Порядок формирования структуры органов прокуратуры.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия.
4. Прокуратуры республик, краев, областей, городов и районов.
5. Органы военной прокуратуры.
6. Система транспортных прокуратур.
7. Иные специализированные прокуратуры.
8. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Указ Президента РФ от 01.08.2007 № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации». // СЗ РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.
Приказ Генерального прокурора РФ от 28.05.1992 № 20 «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации».
Приказ Генерального прокурора РФ от 03.01.1996 № 1 «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета» // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.
Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утв. Приказом Генерального прокурора РФ от 17.04.2008 № 67.
Приказ Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С., Королев Г.Н. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Горюнов В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? // Законность. 2008. № 2.
Панаитов Д.П. Правовые основы организации системы органов прокуратуры // Современное право. 2006. № 7
Шобухин В. К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России. // Юридический мир. 2007. № 9.
Соответствие полномочий прокурора современным требованиям. Хроника Журнал
«Законность»-2010г., №1.
.
1. Раскройте понятия «система прокуратуры» и «структура прокуратуры».
2. Выделите элементы системы органов прокуратуры.
3. Какими полномочиями по руководству системой органов прокуратуры наделен Генеральный прокурор Российской Федерации?
4. Какие прокуратуры относятся к территориальным? По какому принципу они образуются?
5. Какими полномочиями по руководству территориальными прокуратурами наделены их прокуроры?
6. Перечислите специализированные прокуратуры. В каких случаях они создаются?
7. Как и какими актами разграничена компетенция прокуроров военных, территориальных и других специализированных прокуратур?
8. Каково место Следственного комитета при прокуратуре РФ в системе прокуратуры Российской Федерации?
9. Решите задачи:
1. На территории города находятся воинская часть, железнодорожная станция, ГУП «Оптико-механический завод» (занят в основном выполнением заказов Министерства обороны РФ), городская администрация, учреждение ФСИН России, следственный изолятор.
Каким прокурорам поднадзорны указанные предприятия, учреждения организации?
2. В связи с допущенными работниками ФГУП № 36 Министерства обороны РФ нарушениями правил транспортировки грузов по дороге от предприятия на базу опрокинулся автоприцеп, в котором перевозились химические реактивы, и приблизительно четверть вылилась на землю. Информация об этом поступила в природоохранную, военную и территориальную прокуратуры.
Какой прокурор обязан отреагировать на допущенные нарушения закона?
3. Карпова, являющаяся женой военнослужащего, пожаловалась в прокуратуру города на нарушения при распределении жилья совместной комиссией администрации города и воинской части. Прокурор города направил жалобу военному прокурору для рассмотрения по существу. Карпова обжаловала действия прокурора города в прокуратуру края.
Какое решение должна принять вышестоящая прокуратура?
4. На заседании коллегии областной прокуратуры был заслушан отчет старшего помощника прокурора области по кадрам. При обсуждении соответствующего решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению.
Насколько правомерны действия прокурора области? Каковы последствия возникшего разногласия? О каком принципе деятельности органов прокуратуры идет речь? Охарактеризуйте его, приводя для обоснования своих суждений соответствующие нормы законодательства
Темы рефератов
1. Система и структура прокуратуры.
2. Генеральная прокуратура РФ как высшее звено системы прокуратуры.
3. Особенности правового положения специализированных прокуратур.
4. Статус органов военной прокуратуры.
5. Следственный комитет при прокуратуре РФ в системе прокуратуры Российской Федерации.
ТЕМА 5. Координация деятельности правоохранительных органов
по борьбе с преступностью.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Сущность и понятие координации. Правовые и организационные основы координации.
2. Руководящая роль прокуратуры в координации.
3. Значение координации в предупреждении правонарушений и в борьбе с преступностью.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.
Приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.1997 № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». // Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности. // Законность. 2005. № 10.
Кобзарев Ф. Координационная деятельность по борьбе с преступностью. // Законность. 2005. № 4.
Шобухин В.Ю. Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов. // Безопасность бизнеса. 2007. № 1.
1. Дайте определение понятию «координация». В чем заключается ее сущность?
2. В чем отличие координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью от их взаимодействия?
3. Назовите основные нормативно-правовые акты, определяющие организационно-правовые основы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
4. Какими обстоятельствами обусловлена координирующая роль органов прокуратуры?
5. Какие правоохранительные органы обязаны участвовать в координации?
6. Перечислите основные принципы координации и раскройте их содержание.
7. Перечислите формы координационной деятельности и выделите основные.
8. Каким образом разрабатываются и принимаются решения координационных совещаний? Являются ли они обязательными?
9. Какие задачи, стоящие перед правоохранительными органами, решаются в ходе координационной деятельности?
10. Решите задачу:
Проектом решения координационного совещания предусматривалось проведение совместных проверок органами прокуратуры области и органами внутренних дел. Начальник УВД области с проектом решения не согласился, однако все остальные члены координационного совещания проект одобрили.
Будет ли решение координационного совещания считаться принятым?
1. Координирующая роль прокуратуры в борьбе правоохранительных органов с преступностью.
ТЕМА 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
Вопросы к семинарскому занятию.
1. Сущность и предмет надзора за исполнением законов.
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.
3. Полномочия по выявлению нарушений законности, полномочия прокурора по реагированию на нарушения законности.
4. Средства прокурорского реагирования на допущенные правонарушения.
Нормативные акты и литература :
Конституция РФ. М., 1993.
ГПК РФ. М., 2003.
КоАП РФ. М., 2002.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146
Приказ Генерального прокурора РФ от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».
Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.
Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб, 2007.
Беркович Е. Прокурорский надзор в системе местного самоуправления. // Законность. 2007. № 11.
Беркович Е.Ф. Актуальные проблемы прокурорского надзора в системе местного самоуправления. // Государственная власть и местное самоуправления. 2007. № 9.
Винокуров А. Борьба с экстремизмом средствами прокурорского надзора // Законность. 2002. № 11.
Винокуров А. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. // Законность. 2006. № 4.
Винокуров А.Ю. Участие прокурора в конституционном судопроизводстве. // Законодательство и экономика. 2007. № 1.
Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. // Законность. 2003. № 11.
Вырастайкин В. Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.
Говорков Н. Прокурорский надзор: трудности практики // Законность. 2007. № 5.
Ергашев Е. Р. Принципы института надзора за исполнением законов. // Исполнительное право. 2006. № 3.
Ергашев Е.Р., Мирошниченко М.Н. К вопросу о средствах прокурорского реагирования в сфере экологического законодательства. // Экологическое право. 2007. № 5.
Москвитин О. Прокурором по террору. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 39.
Мыцыков А. Смысл реформ – повышение эффективности надзора. // Законность. 2007. № 1.
Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора. // Законность. 2006. № 12.
Цалиев А.М. Обеспечение законности муниципальных нормативных правовых актов. // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.
И.Байкин. Протест как мера прокурорского реагирования.Журнал «Законность» 2010г,
№6
1. В чем заключаются сущность и предмет надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов?
2. Ограничен ли прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов какими-либо пределами? Ответ поясните.
3. Назовите приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов.
4. Классифицируйте полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов в зависимости от их содержания и целенаправленности.
5. В каких случаях к проведению проверок привлекаются специалисты?
6. Вправе ли прокурор поручать проведение проверок контролирующим органам, по поступившим в прокуратуру обращениям и материалам
7. .Перечислите основные акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
8. Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?
9. Дайте определение протеста пр окурора. В каких случаях он применяется?
10. Чем отличаются представление и предостережение прокурора?
11. Какие акты прокурорского реагирования, кроме основных, вы можете назвать?
12. Решите задачи:
1. В прокуратуру области поступили обращения граждан о нарушении ОАО «Миф» сроков выплаты заработной платы. При этом было указано, что предприятие имеет задолженность по налогам, большую дебиторскую задолженность, а также, что работники администрации предприятия регулярно получают заработную плату помимо официально начисленной, т.е. «в конвертах», и за счет средств предприятия оплачиваются их туристические зарубежные поездки.
Являются ли данные обращения основанием для прокурорской проверки? Если да, то какие документы, объяснения необходимо получить?
Определите круг государственных органов и лиц, подлежащих привлечению для проведения проверки, и перечень задач, которые необходимо перед ними поставить. Какие меры прокурорского реагирования могут быть реализованы прокурором, если изложенные в заявлениях факты подтвердятся?
2. Администрацией города было принято постановление об увеличении тарифов на коммунальные услуги. Пенсионеры, малоимущие жители области требовали его отмены и обращались в различные инстанции, в том числе в органы прокуратуры. Приводились доводы о несоответствии доходов этих категорий граждан размеру «потребительской корзины». Увеличение расходов на оплату жизненно необходимых услуг рассматривалось как ущемление прав граждан. Кроме, того сообщалось, что стоимость коммунальных услуг была явно завышена и не соответствовала реальным затратам на их реализацию.
Является ли данное обращение основанием для прокурорской проверки? Если да, то какие документы, объяснения необходимо получить?
Определите круг государственных органов и лиц, подлежащих привлечению для поведения проверки, и перечень вопросов, которые они должны выяснить.
Какие меры прокурорского реагирования могут быть приняты прокурором, если изложенные в заявлении факты подтвердятся?
3. Законодательное собрание Энской области издало закон, противоречащий федеральному жилищному законодательству.
В какой форме возможно реагирование прокурора области на допущенное в данном случае нарушение федерального законодательства?
4. Несмотря на неоднократные протесты, представления и предостережения прокурора района в адрес руководства леспромхоза по многочисленным фактам нарушения трудового законодательства и законодательства об охране природы, оно никаких мер не принимало. Тогда прокурор вынес постановление о привлечении директора леспромхоза к административной ответственности и отдал начальнику РОВД распоряжение о его аресте. Директор леспромхоза направил жалобу прокурору области на незаконные, по его мнению, действия и решения районного прокурора.
Оцените меры реагирования, принятые прокурором района в отношении руководства леспромхоза и в том числе его директора, определите при этом, правомерны ли действия прокурора района.
В роли начальника РОВД определите, как он должен поступить, получив распоряжение районного прокурора об аресте директора леспромхоза.
Темы рефератов
1. Соблюдение Конституции РФ и исполнение законов как предмет «общего надзора».
2. Полномочия прокурора.
3. Применение актов прокурорского реагирования.
4. Проблемы и перспективы развития «общего надзора».
ТЕМА 7: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Предмет надзора, полномочия прокурора и правовые средства прокурорского надзора.
3. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
.
Нормативные акты и литература :
Конституция РФ. М., 1993.
ГПК РФ. М., 2003.
КоАП РФ. М., 2002.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Приказ Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина». // Законность. 2008. № 3.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.
Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб, 2007.
Буянский С.Г. Прокуратура и судебная власть: статус и соотношение компетенции. // Российский судья. 2005. № 5.
Викторов И.С. Организация работы прокурора по надзору за исполнением жилищного законодательства. // Жилищное право. 2007. № 2.
Воеводина Т. Проверки исполнения законодательства о труде. // Законность. 2006. № 7.
Вырастайкин В. Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. № 12.
Губенко А. Защита трудовых прав граждан. // Законность. 2006. № 2.
Макушенко Е. Предмет прокурорского надзора за исполнением законов о тарификации услуг ЖКХ. // Законность. 2006. № 9.
Шалыгин Б.И., Городов А.Л. Защита прав и законных интересов граждан в суде по вопросам оплаты труда // Трудовое право. 2007. №№ 2, 3.
И.Байкин. Протест как мера прокурорского реагирования.Журнал «Законность» 2010г,
№6
1. Определите предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. В чем заключается сущность данной отрасли прокурорского надзора?
3. Какое место занимает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в системе отраслей прокурорского надзора?
4. Назовите приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
5. Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении указанного надзора?
6. Перечислите применяемые прокурором при осуществлении данного надзора меры прокурорского реагирования.
7. Какие требования предъявляются к актам прокурорского реагирования?
8. Решите задачи:
1. В районную прокуратуру г. N-ска поступила жалоба гр-ки Ивановой следующего содержания: «В частном магазине «Продукты» нашего района я купила пачку пельменей, на упаковке которой не значились срок изготовления и срок годности. Продавец ответила, что продает то, что ей привозят, все остальное не ее проблемы. Хозяин магазина вообще не стал разговаривать со мной. Между тем не только пельмени, но и мясо, колбасы зачастую продаются в этом магазине без указания срока годности. Согласно статье 2 нашей Конституции человек, его права и интересы рассматриваются как высшая ценность, и государство обязано соблюдать и защищать права и законные интересы граждан. Знать, какой срок годности продуктов, которые я покупаю, чтобы кормить своих детей и престарелых родителей, — это мой законный интерес, как законный интерес и других потребителей. Прошу прокуратуру разобраться и защитить меня от произвола частных торговцев, которые неизвестно что сбывают через свои магазины, и обязать их компенсировать мне моральный ущерб».
Правомерно ли поступила Иванова, направив жалобу в районную прокуратуру? Вправе ли районная прокуратура осуществлять надзор за соблюдением прав покупателей частных (коммерческих) магазинов? Укажите варианты решений, которые вправе принять районный прокурор.
2. Осуществляя проверку соблюдения трудового законодательства на автотранспортном предприятии (АТП), помощник прокурора района обнаружил многочисленные нарушения законодательства, допущенные администрацией АТП при приеме и увольнении рабочих и служащих, наложении на них дисциплинарных взысканий и т.д. Руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», помощник прокурора внес начальнику АТП представление об устранении выявленных нарушений закона и причин, способствующих его нарушению.
Соответствуют ли закону действия помощника прокурора?
3. Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушении законов, прибыл в ЗАО «Кирпичный завод» для проведения проверки исполнения трудового законодательства. Он доложил директору завода о целях своего прибытия на предприятие и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Руководитель АООТ отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку на предприятии не допускалось нарушений трудового законодательства. Помощник прокурора города возвратился в прокуратуру и о случившемся проинформировал прокурора города.
Соответствуют ли закону действия руководителя предприятия и помощника прокурора?
4. Трудовой коллектив ООО «Агросервис» обратился с письмом к прокурору города. Из письма следует, что работникам в течение 2 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство организации объясняет невыплату зарплаты кредиторской задолженностью и отсутствием денег на счете в банке. Но работникам известно, что директор строит для себя дорогостоящий коттедж, а его заместитель купил дорогостоящий импортный автомобиль. Трудовой коллектив просит прокурорского вмешательства.
Как на это письмо следует реагировать прокурору?
1. Приоритетные направления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2. Правозащитная функция прокуратуры.
3. Обращение прокурора в суд как способ защиты и восстановления нарушенных прав граждан.
ТЕМА 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Вопросы к семинарскому занятию :
1. Предмет надзора.
2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Нормативные акты и литература :
Конституция РФ. М.,1993
УПК РФ. М., 2002
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации». // РГ. 1995. 18 августа.
Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.
Приказ Генерального прокурора РФ от 06.09.2007 № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания». // Законность. 2007. № 11.
Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2007 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия». // Законность. 2007. № 11.
Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.
Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.2007 № 207 «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С., Королев Г.Н. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Бобырев В., Ефимичев С., Ефимичев П. Обеспечение законности при расследовании. // Законность. 2007. № 12.
Колоколов Н.А. Генпрокурор восполняет пробелы. // ЭЖ-Юрист. 2008. № 12.
Королев Г. Единство и дифференциация уголовного преследования. // Законность. 2007. № 9.
Лапин С.Ю. Прокурор – следователь: революция началась. // ЭЖ-Юрист. 2007. № 26.
Рябинина Т.К. О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается. // Уголовное судопроизводство. 2007. № 2.
Шобухин Ю. К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России. // Юридический мир. 2007. № 9.
В.Исаенко. Прокуроский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий. Журнал «Законность» 2010г., №4
Задания для самостоятельной работы
1. Перечислите органы, наделенные правом осуществлять дознание.
2. Перечислите органы, наделенные правом осуществлять предварительное следствие.
3. Определите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
4. Определите предмет прокурорского надзора за исполнением законов за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
5. Перечислите акты прокурорского реагирования при осуществлении указанного надзора.
6. Дайте определение оперативно-розыскной деятельности.
7. Охарактеризуйте оперативно-розыскную деятельность как объект прокурорского надзора. В чем, по вашему мнению, состоят особенности прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности?
8. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
9. Определите предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
10. Назовите полномочия прокурора в сфере оперативно-розыскной деятельности.
11. Какие акты готовит прокурор в связи с нарушениями законов в сфере оперативно-розыскной деятельности?
12. Раскройте понятие «уполномоченный прокурор»
13. Решить задачи :
1. К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого Петрова, привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о незаконном прослушивании органами внутренних дел при расследовании его телефонных переговоров. В связи с тем, что уголовное дело было направлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения, запросить в ОВД, изучить соответствующее дело оперативного учета.
Законны ли указания прокурора?
2. Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов.
Оцените правомерность действий прокурора и начальника ОВД.
3. Орган дознания возбудил уголовное дело по признакам преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, и стал выполнять неотложные следственные действия. Через пять дней, когда было установлено лицо, совершившее преступление, выяснилось, что подозреваемый заболел после совершения преступления; заболевание у него тяжелое. В связи с этим орган дознания приостановил производство по делу.
Соответствует ли требованиям закона решение, принятое органом дознания? Если нет, то какими должны быть действия прокурора?
4. К прокурору района с жалобой на необъективное ведение следствия следователем районного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ Ивановым обратились обвиняемый Чернобородов и его защитник Хомяков. В жалобе они указали, что следователь, несмотря на их заявления, не допрашивает свидетелей по делу Хохрякова, Мусина и Сысоева, которые могут сообщить сведения, подтверждающие невиновность Чернобородова. На последнем допросе Чернобородова следователь заявил, что он (Чернобородов) все равно будет сидеть.
Как должен, по вашему мнению, поступить прокурор?
5. В производстве следователя ОВД находилось дело по обвинению группы несовершеннолетних в ряде квартирных краж. Прокурор района истребовал данное уголовное дело, изучил его и пришел к следующему выводу:
1) в отношении Белоусова В.П.и Жукова С.Т. следователем незаконно избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, следует решить вопрос о заключении их под стражу;
2) в отношении трех несовершеннолетних дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;
3) необходимо производство обыска в квартирах близких родственников обвиняемых с целью обнаружения похищенного имущества;
4) следователем не допрошен ряд свидетелей, которых необходимо допросить, а срок расследования уголовное дела истекает через неделю.
Что должен сделать прокурор для устранения допущенных нарушений? Какие акты прокурорского реагирования необходимо вынести?
Темы рефератов
1. Оперативно-розыскная деятельность как объект прокурорского надзора.
2. Соблюдение конституционных прав граждан как предмет прокурорского надзора в ходе досудебного производства.
3. Полномочия прокурора по надзору за органами, осуществляющими дознание.
4. Прокурорский надзор за органами, осуществляющими предварительное следствие.
ТЕМА 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
Вопросы к семинарскому занятию :
1. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами.
2. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции. Поддержание государственного обвинения.
3. Особенности участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах второй инстанции. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам.
4. Формы участия прокуроров в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел. Участие прокурора в рассмотрении в судах гражданских дел по первой инстанции. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами вышестоящих инстанций.
5. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М.,1993
УПК РФ. М.,2002
ГПК РФ. М., 2003
АПК РФ. М., 2002.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Приказ Генерального прокурора РФ от 05.06.2003 № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.
Приказ Генерального прокурора РФ от 02.12.2003 № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве». // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. – Тула. Издательский дом «Автограф», 2004. Том 1.
Приказ Генерального прокурора РФ от 12.10.2007 № 167 «Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе».
Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность. 2008. № 1
Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве». // Законность. 2008. № 2.
Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М., 2006
Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М., 2007.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб, 2007.
Балакшин В. Коллизии поддержания государственного обвинения. // Законность. 2006. № 4.
Бухтоярова О. Защита интересов неопределенного круга лиц. // Законность. 2006. № 3.
Ергашев Е. Представление как акт прокурорского реагирования в уголовном судопроизводстве. // Уголовное право. 2007. № 2.
Ергашев Е. Р. Принцип ограниченного участия прокурора в рассмотрении судами гражданских и арбитражных дел. // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 2.
Колоколов Н.А. Обвинение и защита в российском уголовном процессе: баланс интересов – иллюзия или реальность. // Уголовное судопроизводство. 2006. №№ 1, 2.
Крутиков М.Ю. Обращение прокурора в суд в защиту конституционных прав граждан как средство прокурорского реагирования. // Юридический мир. 2006. № 8.
Рябинина Т.К. О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается. // Уголовное судопроизводство. 2007. № 2.
С.Бывальцева. Заключение прокурора в гражданском процессе. Журнал «Законность», 2010 , №5
Задания для самостоятельной работы :
1. Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному образованию при производстве реконструкции его квартиры в жилом доме без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.), а также копии нормативно-правовых актов, на которых основывает свои требования прокурор. Помощник прокурора, который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос, а тексты законов, на которых прокурор основывает свои требования, опубликованы в журналах «Собрание законодательства РФ», экземпляры которого имеются в суде.
Прав ли помощник прокурора?
2. Прокурор города в порядке ст. 45 ГПК РФ направил в суд исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц. В заявлении было указано, что несмотря на то что отопительный сезон начат две недели назад, МУП «Гортеплосеть» до настоящего времени не подключило к отоплению жилой дом № 28 по ул. Энгельса. Прокурор потребовал обязать МУП «Гортеплосеть» подключить указанный дом к отоплению. Свое право предъявить исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц прокурор мотивировал тем, что согласно Закону РФ о праве граждан на свободу передвижения граждане не обязаны проживать по месту регистрации, которая носит уведомительный характер; соответственно, пофамильно определить, кто именно проживает в доме, невозможно, а значит, круг лиц является неопределенным.
Какие действия должен совершить судья?
3. В постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу по обвинению Кустова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, судья указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя. Государственный обвинитель прибыл в суд за 15 минут до начала судебного заседания и потребовал время для подготовки к участию в судебном разбирательстве, мотивируя это тем, что копия соответствующего постановления поступила в прокуратуру накануне вечером и он не имел возможности заранее ознакомиться с делом. Судья, в свою очередь, заявил, что копии основных процессуальных документов у прокурора имеются в надзорном производстве, выделение же специального времени для изучения дела прокурором неизбежно сорвет график его работы, потому что в этот день им назначено судебное заседание по еще одному уголовному делу.
Кто прав в данной ситуации и как она должна быть разрешена?
4. Прокурор обратил внимание на странности в поведении подсудимого Пежова в ходе судебного заседания — он был заторможен, слабо ориентировался в происходящем, путался в датах, не помнил многих деталей и последовательности событий, отдельные его высказывания были бессвязны и малопонятны. Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении Пежова на предварительном следствии не проводилась. Следователь, с которым прокурор связался по телефону во время перерыва в судебном заседании, пояснил, что никаких странностей в поведении обвиняемого на предварительном следствии он не замечал и высказал предположение, что такое поведение Пежова может свидетельствовать о симуляции им психического заболевания с целью избежать уголовной ответственности за тяжкое преступление.
Как должен поступить прокурор и в какую процессуальную форму должно быть облечено его решение?
5. При рассмотрении уголовного дела по обвинению Твердова П.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, судом установлено, что преступление совершено подсудимым впервые, характеризуется он положительно, с потерпевшим примирился и возместил причиненный ему ущерб. Потерпевший Строев заявил, что поскольку деньги подсудимый ему выплатил, то он уже не желает привлекать его к уголовной ответственности. Государственный обвинитель (помощник районного прокурора) возражал против прекращения дела, указывая, что Твердов ранее привлекался к уголовной ответственности за корыстные преступления, и хотя уголовное дело было в отношении него было прекращено за истечением сроков давности, но тем не менее подсудимый вновь совершил корыстное преступление, что свидетельствует об устойчиво противоправном поведении. Суд постановил уголовное дело прекратить на основании ст. 76 УК РФ.
Каковы должны быть дальнейшие действия государственного обвинителя и прокурора?
Темы рефератов:
1. Поддержание прокурором государственного обвинения.
2. Особенности процессуального положения прокурора при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции.
3. Полномочия прокурора в арбитражном процессе.
4. Оспаривание прокурором незаконных и необоснованных судебных постановлений.
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!