«Задания по дисциплине «Прокурорский надзор»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Тема 15.Прокурорский надзор за исполнением законов

администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание

 и назначаемые судом меры принудительного характера,

администрациями мест содержания задержанных

и заключенных под стражу.

 

Вопросы по теме

 

1. Предмет, объект, цели и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Связь данного вида надзора с другими направлениями деятельности прокуратуры.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора в местах ограничения и лишения свободы. Виды полномочий, их характери­стика. Правовые средства прокурорского надзора. Средства реагиро­вания на выявленные нарушения закона администрациями мест ограничения и лишения свободы. Их классификация и виды. Основания и порядок их применения.

3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

4. Надзор за исполнением законов в изоляторах временного со­держания; в следственных изоляторах; в исправительных учреж­дениях; в иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом.

Задачи

1. Старший помощник Ивдельского прокурора по надзору за ис­полнением законов администрациями органов и учреждений, ис­полняющих наказание, запланировал провести в первом полугодии проверку соблюдения администрацией следственного изолятора ИЗ-45/1 законности применения мер поощрения и наложения взы­сканий в отношении следственно-арестованных.

Назовите предмет прокурорского надзора за исполнением зако­нов администрациями мест ограничения свободы. Законны ли дей­ствия старшего помощника прокурора? 

2. Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях Энской области при­нял решение о проведении проверки исполнения начальниками уголовно-исполнительных инспекций Центрального, Октябрьского, Советского РУВД законов о соблюдении сроков привлечения осужденных к исправительным работам, к отбыванию наказания и порядка их учета.

Законны ли действия прокурора отдела? Каковы правовые средства прокурорского надзора на данном направлении деятельно­сти прокуратуры? Дайте их развернутую характеристику. 

3. Прокурор отдела по надзору за исполнением законов в испра­вительных учреждениях Энской области дал указание помощнику прокуратуры Кировского района г. Энска проверить в ИУ ВВ-20/1 исполнение законов о порядке и условиях отбывания наказания осужденными к лишению свободы.

Вправе ли данный прокурор давать такое указание? Законны ли его действия? 

4. Прокурор Свердловского района г. Томска, проверяя жалобу Павлова, установил, что осужденный к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года Репин на учет в уголовно-исполнительной инспекции РУВД не поставлен.

Какие действия должен предпринять прокурор? 

5. В прокуратуру по надзору за исполнением законов в ИУ в те­чение года систематически поступала информация о грубейших на­рушениях закона, допускаемых администрацией исправительной колонии строгого режима Щ-5/2 при наложении взысканий на осуж­денных, в частности при водворении нарушителей режима в штраф­ной изолятор.

Что должен предпринять прокурор? 

6. Заместитель прокурора Дзержинского района г. Нижнего Та­гила в целях проверки законности содержания лиц в ИВС Дзержин­ского РУВД прибыл в праздничный день – 1 января – в 2 ч 15 мин в Невский РУВД и потребовал от дежурного по ИВС представить ему журнал покамерного размещения лиц, содержащихся в ИВС, личные дела лиц, содержащихся в ИВС, а от дежурного по РУВД – документы, подтверждающие основания содержания лиц в комнате для административно-задержанных.

Законны ли действия заместителя прокурора? 

7. Старший помощник Серовского прокурора по надзору за со­блюдением законов администрациями органов и учреждений, ис­полняющих наказание, установил, что приказом начальника след­ственного изолятора ИЗ-45/1 обвиняемый Решетников незаконно водво­рен в карцер на 10 суток.

Какие меры прокурорского реагирования необходимо принять стар­шему помощнику  прокурора? (По заданию преподавателя подготовьте проект акта прокурорского реагирования). 

8. Заместитель прокурора по надзору за исполнением законов в ИУ в связи с нарушением условий отбывания наказания в учрежде­нии УС-20/5 вызвал начальника учреждения в прокуратуру для дачи объяснения. Тот категорически отказался прибыть в прокуратуру, за­явив, что он обязан давать объяснения по существу исполняемых им служебных обязанностей только своему вышестоящему начальнику.

Законны ли действия начальника учреждения? Что должен пред­принять заместитель прокурора?

9. Помощник прокурора Центрального района г. Энска, обоб­щив жалобы, поступившие в прокуратуру района, установил, что наибольшее количество жалоб касается деятельности уголовно-исполнительной инспекции Выборгского РУВД. С учетом этого он предложил включить в план работы прокуратуры района на первое полугодие проверку исполнения законов в уголовно-исполнительной инспекции.

Какие действия по подготовке к проведению проверки должен со­вершить помощник прокурора? Какие нарушения закона являются наиболее распространенными в деятельности уголовно-исполнительной инспекции?

10. Прокурор по надзору за исполнением законов в ИУ Кировской области исходя из состояния законности в учреждении УЩ-15/3 (ис­правительная колония) принял решение провести проверку деятель­ности администрации данного учреждения.

Какие нарушения закона являются наиболее распространенными в деятельности администрации исправительных колоний?

11. В результате конфликта между осужденными, отбывающи­ми наказание в исправительной колонии № 10 УФСИН по Сверд­ловской области, пострадали 5 человек. В ходе проведенной про­верки было установлено, что причинами данного происшествия стали неудовлетворительная организация надзора за осужденными и оперативно-профилактическая работа с ними. По результатам про­верки старшим помощником отдела по надзору за исполнением законов администрациями органов, исполняющих наказание, было внесено представление на имя начальника дежурной смены, а в от­ношении начальника колонии был поставлен вопрос о соответствии его занимаемой должности.

Законны и правильны ли действия старшего помощника проку­рора? Какие действия в данном случае должны предпринять след­ственные органы?

12. По запросу Европейского суда по правам человека органами прокуратуры была инициирована проверка в отношении легально­сти содержания под стражей высокопоставленного чиновника, на­ходящегося в СИЗО-1 в Москве и обвиняемого в совершении ряда должностных преступлений. В результате проверки было установ­лено, что избранная судом обвиняемому мера пресечения в виде за­ключения под стражу ограничивает его право на получение им не­обходимой медицинской помощи.

Оцените ситуацию с позиции прокурора. Как должен действовать  прокурор? 

13. В отдел по надзору за исполнением законов администрациями органов, исполняющих наказание, пришло письмо от осужденного Гаврилова, в котором он приводил факты того, что руководством ко­лонии № 8 г. Ивделя подвергается цензуре абсолютно вся входящая и исходящая корреспонденция. Проверкой, инициированной проку­ратурой Свердловской области, информация подтвердилась, и про­веряющим прокурором было установлено, что в исправительном учреждении абсолютной проверке подвергается вся   корреспонденция на основании изданного приказа начальника колонии. Прокурором было внесено пред­ставление об устранении нарушений прав осужденных.

Обоснованны ли действия прокурора? Какие средства реагирования должны быть применены  прокурором?

14. По результатам проверки исправительных учреждений, про­веденной прокуратурой Пермского края, были установлены много­кратные случаи нарушений, допускаемые администрацией исправительной колонии № 3 в части запретов на свидания осужден­ных со своими адвокатами.

Что должен предпринять прокурор?

15. Во время обхода карцеров помещения колонии г. Нижнего Тагила был обнаружен труп повешенного Махнева с обмотанным вокруг шеи шнуром. Родственники Махнева обратились в прокуратуру района с заявлением о возбуждении уголовного дела.

    Какие действия должен предпринять прокурор по указанному обращению? К компетенции какого органа будет относиться проверка данного факта и принятие решения по ее результатам?

16. В ходе комплексной проверки организации работы следствен­ных изоляторов г. Магадана по соблюдению законодательства о по­рядке рассмотрения обращений, заявлений и жалоб лиц, содержа­щихся под стражей, были выявлены существенные нарушения прав арестованных на приобретение продуктов питания, предметов пер­вой необходимости, своевременное рассмотрение обращений и заяв­лений и превышение допустимого количества людей, содержащихся в камерах.

Какие средства прокурорского реагирования необходимо приме­нить в данном случае? Назовите основные средства прокурорского реа­гирования, предусмотренные в статье 33 Закона РФ «О прокуратуре РФ.

   17. Прокурорами городов и районов Приморского края была про­ведена проверка в уголовно-исполнительных инспекциях, органах внутренних дел, органах местного самоуправления, иных учрежде­ниях, участвующих в исполнении наказаний. Было установлено, что практически повсеместно в нарушение закона допускались увольне­ния осужденных с работы без уведомления уголовно-исполнительных инспекций; контроль инспекций за поведением условно осужденных и за исполнением ими обязанностей, возложенных судом, осущест­влялся ненадлежащим образом, уполномоченные сотрудники орга­нов внутренних дел не проводили среди осужденных обязательной профилактической работы.

Определите порядок реагирования органов прокуратуры по результатам данных проверок.

 

Нормативные правовые акты

Всеобщая декларация прав человека,  1948 г.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. Женева, 30.08.1955 г.

     Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 30.12.2012) //Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

     О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон  от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

     О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 //Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст.1913.

     Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Утв. приказом Министерства юстиции РФ от 25.01.1999 г. № 20 // БНА. 1999. № 10; 2001. №15.

     Об организации прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2007 № 19.

     О порядке работы органов прокуратуры РФ по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения: Указание Генерального прокурора РФ от 18.10.2008 г. № 212/35.

 

Литература

 

1.          Божедаров В.Ф., Бриллиантов А.В. Прокурорский надзор за законностью исполнения исправительных работ: лекция. Акад. Генер. прокуратуры РФ. М., 2008.

2.          Басков В.И. Прокурорский надзор. М.: Изд-во БЕК, 1995.

3.          Шобухин В.Ю. Прокурорский надзор и правосудие: единство целей и задач, а не междоусобица // Уголовное право. 2006. № 3.

4.          Шобухин В.Ю. Статус российской прокуратуры. СПб.: ООО «Университетский издательский консорциум «Юридическая книга»», 2009.

5.          Шобухин В.Ю. Особенности и актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу в условиях современной правовой реформы // Правовая реформа в России: Материалы ежегодной научной конференции молодых ученых и студентов, посвященной 15-летию Института прокуратуры УрГЮА (35-летию судебно-прокурорского факультета СЮИ – УрГЮА) (Екатеринбург, 1-2 ноября 2011 года) / отв. ред. Л.А. Лазутин, В.Ю. Шобухин. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2012. Часть 1.

 

Тема 16. Прокурорский надзор за исполнением законов

судебными приставами.

 

Вопросы по теме

1.      В рамках каких функций и направлений деятельности прокуратуры осуществляется надзор за исполнением законов  службой судебных приставов?

2.      Перечислите полномочия прокурора по выявлению нарушений закона при осуществлении надзора за судебными приставами, обеспечивающими порядок деятельности судов, а также судебными приставами-исполнителями.

3.      Что является поводом и основанием для проведения  прокурорской деятельности в отношении судебных приставов?

4.      Какова методика проведения прокурорской проверки за исполнением законов судебными приставами-исполнителями?

5.      Сравните средства прокурорского реагирования, применяемые прокурором при осуществлении надзора за исполнением законов и надзора за исполнением законов службой судебных приставов.

6.      Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

Задачи

 

1.      В прокуратуру Железнодорожного района г. Екатеринбурга поступило обращение о защите прав гражданки Ивановой Л.А., которая указывала, что является взыскателем по исполнительному производству. Более года назад она обратилась в железнодорожный отдел судебных приставов города Екатеринбурга с судебным решением о взыскании алиментов в пользу ее малолетнего сына с отца ребенка – Иванова С.С. Однако по прошествии  указанного времени алименты  не были уплачены ни разу.  На ее обращения в отделение судебных приставов о причинах неисполнения судебного решения  ей пояснили, что  должника не удалось обнаружить по его месту жительства, в связи с чем Ивановой был возвращен по почте исполнительный лист, а исполнительное производство было  окончено. 

 Какие  действия судебных приставов прокурору следует проверить в ходе проведения прокурорской проверки. Вправе ли прокурор  выйти за пределы проверки.  Оцените законность действий судебных приставов. Какие  правовые средства вправе использовать прокурор при проведении проверки исполнения законов.

2.      В прокуратуру города обратился гражданин Латвиенко О.П. с обращением о защите его прав. В соответствии с указанным обращением  в пользу заявителя было вынесено судебное решение о восстановлении его на работе в должности главного энергетика. Указанное решение было предъявлено на следующий день в районное отделение службы судебных приставов с заявлением о его немедленном исполнении.  Однако судебный пристав-исполнитель пояснил Латвиенко О.П., что данное заявление подлежит регистрации, после чего в течение 3  дней  со дня поступления исполнительного документы будет вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства,  кроме того должнику должен быть предоставлен срок для добровольного исполнения  исполнительного документа.

Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовое средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

3.      Гражданин Петренко Л.И. обратился в районную прокуратуру c заявлением о проверке законности действий районного отдела службы судебных приставов, вынесшего постановление о наложении взыскания на денежные средства Петренко Л.И.  В обоснования своего обращения заявитель указывает, что постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства не получал, соответственно срок для добровольного исполнения исполнительного документы не наступил. Между тем 15 июля  с банковской карты должника были  списаны денежные средства в размере месячной заработной платы.  В связи с чем,  Петренко Л.И. проверить действия судебного пристава по принудительному взысканию денежных средств.

Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя? Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовое средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

4.      В прокуратуру Кировского района г.Екатеринбурга  поступило обращение гражданина Иванова. В обращении он указывал, что является должником по исполнительному производству, возбужденному судебным приставом- исполнителем о взыскании 16 млн. рублей.  В ходе исполнительного производства судебным приставом было вынесено Постановление о запрете выезда за границу. Между тем работа Иванова связана с  заграничными командировками. Кроме того, должник регулярно производит отчисления в размере 20% от заработной платы, что составляет 2 тыс. рублей. 

Оцените законность действий судебного пристава-исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовое средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

5.      В ходе исполнения решения Арбитражного суда о взыскании с ОАО «Градстрой» денежных средств в сумме 120 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель установил, что организация имеет в банках 27 расчетных счетов.

Судебный пристав-исполнитель вынес 27 Постановлений о списании и перечислении  денежных средств организации-должника, находящиеся на счетах в банках. В каждом из Постановлений  была указана сумма 120 тыс. рублей.

Представитель ОАО «Градстрой» обратился в прокуратуру г. Снежинск с жалобой о признании  действий судебного пристава незаконными и принятии мер прокурорского реагирования.

Оцените законность действий судебного пристава.  Какие средства прокурорского реагирования прокурору надлежит вынести в ходе проведения проверки?

6.  В прокуратуру  г. Екатеринбурга обратилась Лысенко И.В. с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.  Районным судом города Екатеринбурга вынесено решение о взыскании алиментов с гражданина Хасанова И.Д. своим несовершеннолетним детям Дмитрию (3 года) и Никите (7 лет). После вступления в законную силу  решения суда, было возбуждено  исполнительное производство. Однако решение осталось не исполненным по причине того должник уволился с прежнего места работы,  о новом месте работы  взыскателю не известно.

Оцените законность действий судебного пристава. Определите вид (тип) прокурорской проверки. Составьте план прокурорской проверки (круг участников, цели, сроки и т.д.) Выработайте методику и тактику проведения проверочных действий. Укажите, какие правовые средства  прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

7.      Гражданка А., являющаяся сиротой, не оплачивала  коммунальные услуги, при этом проживала в квартире, принадлежащей ей на праве собственности. По решению суда с А. было взыскана задолженность по уплате коммунальных платежей.  Судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства  наложил арест на банковский счет, принадлежащий  должнице. На указанный счет ежемесячно перечисляется пособие  по потере кормильца.

Оцените законность действий судебного пристава. Определите вид (тип) прокурорской проверки. Составьте план прокурорской проверки (круг участников, цели, сроки и т.д.) Выработайте методику и тактику проведения проверочных действий. Укажите, какие правовые средства  прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

8.      Решением Арбитражного суда с ООО «Экология»  в пользу ООО «РЖД»  взыскано 63 млн. рублей. На основании  выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем   возбуждено исполнительное производство. Однако в результате запроса в ИФНС России судебный  пристав-исполнитель выяснил, что  должник  находится в стадии ликвидации, и прекратил исполнительное производство.  ООО «РЖД» обратилось в прокуратуру с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя.

Оцените законность действий судебного пристава –исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовое средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

9.      В районную прокуратуру обратился  гражданин Г. с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя на необоснованное завышение размера исполнительского сбора.  В обосновании своего заявления Г указал, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 700 рублей. В содержании данного постановления указывалось, что в случае неисполнения  в добровольном порядке постановления в 5-дневный срок,  с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 500 рублей.  Считая размер исполнительского сбора необоснованно завышенным Г. обратился в прокуратуру за защитой своих прав.

  Оцените законность действий судебного пристава –исполнителя. Каковы действия прокурора при проведении прокурорской проверки? Определите круг вопросов, подлежащих выяснению прокурором в ходе проведения проверки. Какие правовое средства прокурор вправе вынести по итогам проведения проверки?

 

Нормативные правовые акты

1.      Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, N 41, ст. 4849.

2.      Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2201-1 (в ред. от 3 февраля 2014 г.)

3.      Федеральный закон от 21 июля 1997 г. (в ред. от 03.02.2014 г. № 7-ФЗ) «О судебных приставах» // СЗ РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3590.

4.      Указание Генерального прокурора РФ от 12 мая 2009 г. № 115/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами»

 

Литература

5.      Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник для бакалавров. Под научной редакцией проф. Е.Р.Ергашева. М. Юрайт. 2013. С. 138.

6.      Гадиятова М.В. Теория и практика прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами: учеб. Пособие для магистров права / М.В. Гадиятова. – Екатеринбург, 2012. – 46 с.

7.      Гадиятова М.В. Теоретические и практические проблемы осуществления прокурорского надзора за исполнением законов службой судебных приставов// Материалы IX международной научно-практической конференции (02-03 ноября 2012) «Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях». Тюменская государственная академия мировой экономики, управления и права. Тюмень. 2012. С. 113.

8.      Трошкин И.Ю. Надзор за исполнением законодательства судебными приставами//Законность. 2011. № 1