«Задания по дисциплине «Прокурорский надзор»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Занятие 7. Постановления прокурора  и предостережение о недопустимости       нарушения закона

 

Вопросы по теме

 

   1.Дайте определение постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении.

   2.Каков порядок и основания вынесения прокурором постановления о возбуждении административного производства? Каково содержание и структура постановления?

    3. Назовите виды постановлений прокурора.

    4.Обязательность исполнения требований про­курора изложенных в постановлениях.

3. Каковы сроки внесения и рассмотрения различных видов постановлений?

4. Дайте определения предостережения о недопустимости нарушений закона. Каков порядок, основания и сроки реализации предостережения о недопу­стимости нарушения закона?

Задачи

1. Проверяя законность процессуальных решений дознавателей, прокурор признал 2 постановления об отказе в возбуждении уголов­ных дел необоснованными, отменил их и с письменными указания­ми вернул в орган дознания. Дайте понятие постановления прокурора как универсального правого средства прокурорского надзора. В чем специфика его реа­лизации в различных сферах прокурорской деятельности?

 

2. Прокуратурой Свердловской области в порядке ст. 6, 22 За­кона о прокуратуре РФ направлено в Государственную инспекцию труда в Свердловской области требование о проведении проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях, не пере­числяющих страховые взносы на обязательное пенсионное страхо­вание. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области Павлов заявил, что прокурор имеет право требовать проведения проверки от руководителя или органов управ­ления страхователей-работодателей, но не от Государственной ин­спекции труда. Оцените законность действий прокурора и заместителя руково­дителя Государственной инспекции труда в Свердловской области. (По заданию преподавателя подготовьте проект акта прокурор­ского реагирования.)

3. Начальник ОУР РУВД несколько раз не явился в прокуратуру по вызову прокурора для дачи объяснений по фактам нарушения за­конов в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, мотивируя неявку постоянной нехваткой времени.

Какие правовые средства прокурорского надзора должны быть реализованы прокурором в данной ситуации? Дайте характеристи­ку соответствующего акта прокурорского реагирования.

 

4. В городскую прокуратуру Г. Реж неоднократно поступали жалобы от жильцов дома № 18 по ул. Пушкина на проживающую в доме Петрову. По заявлениям соседей, Петрова вела антиобще­ственный образ жизни, не работала, устраивала в квартире притон для распития спиртных напитков, воспитанием детей в возрасте ше­сти и трех лет не занималась. Прокурор г. Режа вызвал Петрову в прокуратуру, взял с нее объяснение и объявил ей предостережение о недопустимости нарушения закона, предупредив, что, если она не изменит образ жизни, будет поставлен вопрос о лишении ее родительских прав. Оцените законность действий прокурора. Каковы основания и порядок объявления предостережения?

5. В процессе рассмотрения материала по фактам краж несовершеннолетним Мизинцевым денег из одежды в раздевалке школы присутствовавший на заседании комиссии по делам несовершенно­летних прокурор района установил, что подросток в семье не обе­спечен надлежащим питанием, в связи с чем он крадет деньги и тратит их на обеды в школьной столовой, покупает хлеб и молоко своему младшему брату.

Может ли прокурор объявить предостережение родителям не­совершеннолетнего или необходимо принять какое-либо другое ре­шение?  

6. Руководитель религиозной общины «Единоверцы» возвещал конец света, призывал к неисполнению законных требований адми­нистрации района.

Какие правовые средства прокурорского реагирования вправе реализовать в данном случае прокурор района? Мотивируйте свой ответ со ссылкой на закон и нормативные акты Генерального про­курора РФ.  

Нормативные правовые акты:

        Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2201-1 (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «О прокуратуре Российской Федерации»

Гражданский процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.).

Кодекс законов об административных правонарушениях РФ — Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014 г.).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174ФЗ (в ред. от 3 февраля 2014 г., с изм. от 18 марта 2014 г.).

       Федеральный закон Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности»

      Федеральный закон Российской Федерации от  25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

      Приказ Генеральной прокуратуры России от 15.02.2011 № 33 (в ред. от 05.09.2012г.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» 

       Приказ Генерального прокурора РФ от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

      Приказ от 12.07.2010 № 276 (в ред. от 22.04.2011 г.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»

 

Литература

Ергашев Е. Р. Понятие и классификация правовых средств, при­меняемых органами прокуратуры // Рос. юрид. журн. 2007. № 1.

Ергашев Е. Р. Компетенция прокуратуры РФ: Учеб. пособие. Ека­теринбург, 2008.

Ергашев Е. Р., Кравчук В. В. Нормативные акты Генерального про­курора Российской Федерации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2007.

Ергашев Е. Р., Мирошниченко М. Н. К вопросу о правовых сред­ствах прокурорского реагирования в сфере экологического законода­тельства // Экологическое право. 2007. № 5.

Парадеева С. В. О характере общенадзорных полномочий проку­рора // Вопросы теории и практики прокурорского надзора: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1979.

 

Занятие 8. Ненадзорные  акты прокурорского реагирования

 

Вопросы по теме.

 

1.   Виды ненадзорных правовых актов прокурора. Содержание, структура, порядок применения.

2. Виды, основания, сроки и порядок применения процессуальных актов прокурорского реагирования, их содержание и структура.

Задачи.

1. В процессе изучения материалов гражданского дела районный прокурор обнаружил нарушение гражданского законодательства, за­ключающееся в том, что в ходе судебного разбирательства не велся протокол заседания. Прокурор направил в районный суд апелляционное представление с требованием устранить выявленное нарушение закона. Судья отказался направлять представление прокурора в соответствующую инстанцию, мотивируя свое решение тем, что пред­ставление не должно содержать требования устранения нарушений, так как это противоречит принципу независимости судей. Кроме того, представление составлено без учета норм процессуального за­конодательства.

Оцените данную ситуацию. Какие требования предъявляются к кассационному представлению прокурора? 

2. Прокурор Энской области установил, что судья федерального суда железнодорожного района г. Ивановска Авдонина не информи­ровала прокурора района о времени рассмотрения судом ходатайств об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. Постановления суда о данной мере пресечения выносились в отсут­ствие обвиняемого.

Какие средства реагирования должен избрать прокурор? В ка­ких случаях прокурор вправе выносить ненадзорные средства реа­гирования?  

 

3. В прокуратуру района поступила жалоба Сидорова о незакон­ном увольнении с должности заместителя директора ОАО «Луч». В ходе проведения проверки исполнения трудового законодатель­ ства помощник прокурора выявил, что увольнение произведено с на­рушением норм трудового законодательства, и вынес протест, требуя отменить незаконный приказ об увольнении. Однако администрация предприятия в устной форме сообщила, что с протестом не согласна и реагировать на него не будет. Не дожидаясь истечения срока рас­смотрения протеста, помощник прокурора направил протест в суд с требованием признать приказ об увольнении незаконным. Оцените правомерность действий прокурора. Какие акты реа­гирования прокурора являются ненадзорными? В каких случаях про­курор может использовать ненадзорные акты реагирования?

4. В прокуратуру г. Новосибирска обратилась гражданка Соеди­ненных Штатов Америки Смит с жалобой на то, что ей в течение двух недель не выплачивается заработная плата в Консульстве США, где она работает. Прокурор вынес предостережение о нарушении за­конодательства. Однако в ответ прокурору сообщили, что правовое регулирование деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств регулируется правом страны, к которой относится данное учреждение, если меж­дународным договором не установлено иное.

Осуществляет ли прокурор надзор за исполнением законов ди­пломатическими представительствами и консульскими учрежде­ниями иностранных государств? Может ли прокурор устранить правонарушение с помощью ненадзорных актов прокурорского реа­гирования? 

5. В районную прокуратуру поступила жалоба на действия сле­дователя следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации о незаконном избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста. Ознакомившись с материалами уголовного дела, прокурор установил, что мера пресечения была вынесена следова­телем с несоблюдением установленного законом судебного порядка избрания данной меры. По итогам проведения проверки прокурор направил следователю протест с требованием в 10-дневный срок от­менить незаконное постановление об избрании меры пресечения.

Оцените законность действий прокурора. К какому виду отно­сятся акты реагирования прокурора на нарушения в деятельности органов следователей Следственного комитета при прокуратуре РФ?

6. В ходе участия прокурора области в уголовном судопроиз­водстве и поддержания государственного обвинения прокурор в обвинительной речи потребовал назначить подсудимому наказание в размере 3 лет лишения свободы. Приговором суда было назначено наказание в размере 1 года лишения свободы. Является ли обвинительная речь прокурора актом реагирования? Если да, то каким? Являются ли данные обстоятельства основани­ем для обжалования приговора суда?

7. В ходе изучения материалов административного судопроизвод­ства прокурор района выявил нарушение в постановлении районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотрен­ном ст. 18.10 КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации». Изучив материалы дела, прокурор уста­новил, что в судебном разбирательстве не были исследованы все об­стоятельства дела.

Прокурор направил в районный суд протест с требованием отме­нить незаконное постановление суда в течение 10 дней.

Дайте правовую оценку ситуации. К какому виду актов прокурор­ского реагирования относится протест прокурора? В какой срок должен быть рассмотрен протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении? 

Вариант. Изменится ли ситуация, если прокурор вынесет про­тест на постановление по делу об административном правонару­шении, вынесенном иным, кроме суда, органом административной юрисдикции, полномочным рассматривать правонарушение?  

8. В ходе участия в рассмотрении уголовного дела районным су­дом помощник прокурора района частично отказался от поддержания государственного обвинения в отношении подсудимого Трофимова. В качестве основания отказа от обвинения помощник прокурора ука­зал, что представленные доказательства не подтверждают предъяв­ленное обвинение по одному из составов преступлений, в которых обвинялся Трофимов. Суд принял отказ от обвинения и прекратил уголовное преследование в части, соответствующей отказу прокуро­ра. На следующее судебное разбирательство явился прокурор райо­на и потребовал признать отказ помощника прокурора от обвинения необоснованным и возобновить производство по вменяемому ранее составу преступления. В качестве объяснений прокурор заявил, что помощник прокурора в нарушение требований Генерального проку­рора РФ не согласовал с ним позицию отказа от обвинения.

Какое решение должен принять суд? Укажите акты реагирова­ния прокурора в уголовном процессе. 

 

Нормативные правовые акты:

 

         Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2201-1 (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «О прокуратуре Российской Федерации»

Арбитражный процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95ФЗ (в ред. от 2 ноября 2013 г.).

Гражданский процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174ФЗ (в ред. от 3 февраля 2014 г., с изм. от 18 марта 2014 г.)

Приказ Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» 

Приказ Генерального прокурора РФ от 25.05.2012 N 223 «Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе»

      Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе»

 

Литература

Бородин И. Представительская функция прокуратуры // Закон­ность. 2001. № 3.

Власов А. Не ограничивать права прокурора в гражданском про­цессе // Законность. 2000. № 8.

Ергашев Е. Р., Бывальцева С. Г. Участие прокурора в уголовном и гражданском процессе: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2006.

Ергашев Е. Р., Кравчук В. В. Нормативные акты Генерального про­курора Российской Федерации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2007.

Ергашев Е. Р. Компетенция прокуратуры РФ: Учеб. пособие. Ека­теринбург, 2008.

Ергашев Е. Р. Понятие и классификация правовых средств, при­меняемых органами прокуратуры // Рос. юрид. журн. 2007. № 1.

Ергашев Е. Р. К вопросу о правовых средствах прокурора, уча­ствующего в рассмотрении судами гражданских дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 7.

     Настольная книга прокурора под общ. Ред. Кехлерова С.Г. и Капинус О.С. Москва, ЮРАЙТ, 2013.

     Похмелкин В. В. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел – юридический атавизм // Рос. юстиция. 2001.№ 5.

 Чуркин А., Широкова О. Прокурор в гражданском процессе // За­конность. 2002. № 4.

Эриашвили М. И. Участие прокурора в гражданском процессе: Моногр. М., 2003.

 

 

Тема 7. Организация работы в органах прокуратуры Российской Федерации

 

Вопросы по теме

1.       Каково целевое назначение организации работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации?

2.       Какие критерии учитываются при распределении служебных обязанностей в органах прокуратуры?

3.       Охарактеризуйте распределение поручений в органах прокуратуры и  его принципов.

4.       Какие виды планов применяются в органах прокуратуры при организации работы?

5.       Назовите принципы планирования, каково их содержание?

6.       Какие требования предъявляются к планированию работы в органах прокуратуры Российской Федерации?

7.       Назовите виды статистической отчетности в органах прокуратуры Российской Федерации.

 

 Задачи

1. Штат районной прокуратуры состоит из прокурора, его заме­стителя, двух помощников, двух старших помощников.

Как, по вашему мнению, следовало бы распределить служебные обязанности между этими работниками? Какие факторы необходи­мо учитывать при распределении служебных обязанностей (поруче­ний) между прокурорскими работниками? Какие принципы исполь­зуются при распределении служебных обязанностей (поручений)?

2. Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры Рясинов проводил оперативное совещание, на котором было принято по­становление «О распределении служебных обязанностей между ра­ботниками прокуратуры». В соответствии с данным постановлением общее руководство работой прокуратуры возлагалось на заместителя прокурора Зубенко; на старшего помощника прокурора Данилова – участие в рассмотрении дел судами, анализ и обобщение судебной практики; помощник прокурора Скворцов должен был организовы­вать надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. За собой прокурор Рясинов оставлял взаимодействие со средствами массовой информации и организацию рассмотрения жалоб.

Какие принципы организации работы прокуратуры были нару­шены? Обоснуйте ответ.

3. Прокурор города поручил своему заместителю составить про­ект текущего плана работы прокуратуры на следующий квартал.

На какой срок составляется текущий план? Какое участие в составлении плана могут принять другие ра­ботники прокуратуры? Какова процедура составления таких пла­нов? Из каких разделов должен состоять план работы прокурора города?

4. Прокурор района принял решение о проведении оперативного совещания с обсуждением итогов работы прокуратуры за квартал.

Поясните, какую подготовительную работу надлежит прове­сти в связи с предстоящим совещанием. Какова возможная проце­дура оперативного совещания? Как могут быть реализованы реко­мендации оперативного совещания?

5. В соответствии с распоряжением о распределении служебных обязан­ностей в военной прокуратуре на заместителя прокурора гарнизона помимо других была возложена обязанность организовывать работу по рассмотрению жалоб, заявлений и иных обращений граждан.

Определите, допустимо ли подобное распределение обязанно­стей между прокурором и его заместителем. Как необходимо рас­пределять служебные обязанности между прокурором и его заме­стителем? Аргументируйте свою точку зрения со ссылкой на нор­мативные правовые документы, регулирующие данную ситуацию.

6. В транспортную прокуратуру поступило анонимное заявление, в котором сообщалось, что на железнодорожной станции «Исетская» постоянно расхищаются грузы из вагонов. Об этом ранее аноним со­общал в милицию и администрации железнодорожной станции, но никаких мер предпринято не было. Подлежит ли регистрации и проверке такое заявление? Если не­обходима проверка, то как она должна быть организована?

7. Планами работы районной прокуратуры предусматривалось проведение проверок исполнения законов, в том числе экологиче­ских, на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях без соответствующей информации о нарушениях законов. В 80 % случа­ев факты нарушения законов в ходе прокурорских проверок не под­твердились.

Необходимо ли корректировать планы работы этой прокурату­ры и в каком направлении? Какие проверки могут проводиться про­курорами без сигналов о нарушении законов? В каких поднадзорных объектах?

8. Прокурор города принял решение о проведении проверки исполнения законодательства об оружии в лицензионно-разреши-тельной службе РУВД. Проведение этой проверки было поручено помощнику прокурора города.

Составьте план проведения данной проверки, взяв на себя роль помощника прокурора города. Какие вопросы следует выяснить в ходе проверки? Какова возможная тактика проверки?

9. На 9 ч 30 мин в прокуратуре района, в штате которой 5 про­курорских работников, сложилась следующая ситуация: прокурор района с 10 ч должен участвовать в работе сессии представитель­ного органа, на которой будет рассматриваться протест, внесенный им на незаконный правовой акт данного представительного органа. Заместитель прокурора района с 10 ч 30 мин участвует в суде в ка­честве государственного обвинителя. Помощник прокурора района и 2 прокурорских работника находятся в служебной командировке. Вместе с тем необходимо провести 3 проверки исполнения законов на 3 предприятиях, являющихся поднадзорными объектами, в связи с поступившей информацией о фактах нарушения законов на дан­ных предприятиях.

Какую тактику следует избрать в сложившейся ситуации про­курору района? Какую работу надлежит выполнить в первоочеред­ном порядке, а какие мероприятия, возможно, отложить или пору­чить их проведение другим органам?

10. Прокурор района принял решение о проведении оперативного совещания с обсуждением итогов работы прокуратуры за квартал.

Поясните, какую подготовительную работу надлежит прове­сти в связи с предстоящим оперативным совещанием. Как прохо­дит оперативное совещание? Как могут быть реализованы реко­мендации оперативного совещания?

11. Прокурор города поручил своему заместителю составить про­ект плана работы прокуратуры на следующее полугодие.

Какое участие в составлении плана могут принять другие ра­ботники прокуратуры? Какова процедура составления подобных планов? Из каких разделов может состоять план работы прокура­туры города?

12. Полугодовыми планами работы городской прокуратуры пред­усматривалось проведение проверок исполнения законов. До 50 % этих проверок оказались нерезультативными, т. е. в ходе их проведе­ния не было выявлено нарушений законов.

Какой принцип планирования был нарушен? Перечислите принци­пы планирования в органах прокуратуры, раскройте их содержание.

13. В полугодовой план работы районной прокуратуры было включено следующее мероприятие: «Для улучшения взаимодей­ствия прокуратуры района с контролирующими органами обобщить работу органов прокуратуры и контролирующих органов района по соблюдению природоохранного законодательства».

Допустима ли подобная формулировка? Какая ошибка допущена?

 

 Нормативные правовые акты:

 

Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2201-1 (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «О прокуратуре Российской Федерации»

    Приказ Генерального прокурора РФ от 11.08.2010 N 313 (в ред. от 28.11.2012) «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

    Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2010 N 344 (в ред. от 11.10.2012) «О комиссиях органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением об аттестационных комиссиях органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов", "Положением о комиссиях органов прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»)

         Приказ Генерального прокурора РФ от 10 декабря 2007 г. N 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников»;

Приказ Генерального прокурора РФ от 05.07.2012 N 49-10 «Об оплате труда работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»

Приказ Генерального прокурора РФ от 20.06.2012 N 242 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации»

Приказ Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 N 450 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации»;

Приказ Генерального прокурора РФ от 19.11.2013 N 499 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке возмещения прокурором, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации расходов на проезд к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно»

Приказ Генерального прокурора РФ от 04.12.2009 N 374 (в ред. от 12.07.2011) «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры и членов их семей»

Приказ Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»

Приказ Генерального прокурора РФ от 09.11.2009 N 983-к «Об утверждении Инструкции по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации»

Литература

Ергашев Е. Р. Организация работы городской (районной) проку­ратуры: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2014.

Кравченко Л. С. Правовая статистика: Учеб. М., 1999.

Лебединский В. Г. Организация работы в органах прокуратуры. М., 1952.

Организация работы городской (районной) прокуратуры: Метод. пособие / Под ред. С. И. Герасимова. М., 2001.

 Настольная книга прокурора под общ. Ред. Кехлерова С.Г. и Капинус О.С. Москва, ЮРАЙТ, 2013.