За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
Тема 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации.
Вопросы по теме
1. Что собой представляет прокурорский надзор как вид государственной деятельности? В чем состоит основное отличие надзорной деятельности от контрольной?
2. Какое место в структуре государственного механизма занимает прокуратура Российской Федерации?
3. Определите предмет и объект прокурорского надзора.
4. Назовите функции и направления прокурорской деятельности. В чем их различие?
Задачи
1. По результатам проверки жалобы группы рабочих прокурор района принес протест на приказ директора строительной компании ОАО «Промстройкомплекс» о формировании бригады из числа рабочих фирмы и направлении ее для заготовки лесоматериалов. Протест обосновывался противоречием этих мероприятий уставной деятельности предприятия и их нецелесообразностью.
Дайте оценку действиям прокурора. Как соотносятся основные функции прокуратуры, цели, задачи, предмет прокурорского надзора?
2. В ходе общенадзорной проверки, проведенной прокуратурой г. Астафьевска, во многих образовательных учреждениях города выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Прокурор направил руководству МЧС города предостережение с требованием проведения до начала учебного года контрольных проверок в образовательных учреждениях. Руководителям учебных заведений прокурор вручил предписания об устранении нарушений правил пожарной безопасности.
Оцените данную ситуацию с позиций предмета прокурорского надзора. Дайте понятие прокурорского надзора в Российской Федерации, расскажите о его происхождении. Определите соотношение законности и прокурорского надзора.
3. Прокуратурой г. Демидовска совместно с органами Роспотребнадзора было предусмотрено проведение проверки соблюдения правил торговли, в том числе цен на продукты первой необходимости.
Оцените действия прокурора района с позиций содержания прокурорской деятельности, целей и задач прокуратуры.
4. При проведении проверки исполнения налогового законодательства в органах местного самоуправления помощник прокурора района руководствовался рядом инструкций Федеральной налоговой службы. По результатам проверки им была составлена справка и подготовлен проект представления в адрес руководителя администрации района, где указывались конкретные нарушения инструкций.
Дайте понятие предмета прокурорского надзора. Оцените приведенную ситуацию с позиций предмета прокурорского надзора. В каких случаях необходимо вмешательство прокурора? Какие должностные лица прокуратуры включаются в понятие «прокурор»?
5. Глава администрации Энского района издал постановление, в соответствии с которым была запрещена продажа молочных продуктов, завозимых из соседних районов. Прокурору города стало известно об этом факте, однако протеста на это решение он не принес, полагая, что оно оправдано местными условиями, в том числе требованиями эпидемиологической безопасности.
Правильно ли поступил прокурор района? Оцените данную ситуацию с позиций содержания прокурорской деятельности. Определите соотношение задач прокуратуры и органов контроля.
6. В прокуратуру города поступила информация из органов сан-эпидемнадзора о том, что в связи с жалобами на недомогание жителей, проживающих в новом микрорайоне «Южный», дозиметристами были проведены замеры уровня радиоактивности в ряде домов. Измерения показали, что во многих комнатах радиоактивность стеновых панелей достигает 70–80 микрорентген в час при естественном радиационном фоне в городе 10–15 микрорентген в час. Причины высокой радиоактивности стеновых панелей выявляются, однако ввиду реальной опасности лучевой болезни жители подлежат немедленному выселению из этих домов.
Входит ли данная ситуация в предмет прокурорского надзора? Какие действия могут быть предприняты прокурором в связи с получением данной информации?
7. Энский государственный университет заключил с прокуратурой области договор о взаимной помощи, в соответствии с которым прокуратура предоставляет университету материалы прокурорской практики, а также ведомственные правовые акты, регулирующие деятельность прокуратуры области. Университет в свою очередь оказывает прокуратуре методическую помощь, его преподаватели участвуют в повышении квалификации прокурорских работников. Старший преподаватель Иванова на заседании трудового коллектива работников университета предложила распространить на нее часть социальных гарантий, предоставляемых прокурорским работникам в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ».
Дайте правовую оценку данной ситуации.
8. К гарнизонному военному прокурору обратился Вяхин, который заявил, что некоторые призывники, проживающие в его районе, незаконно освобождены от призыва на действительную военную службу. Однако подтвердить информацию Вяхин не смог, так как получил ее в ходе разговоров с соседями и друзьями.
Каковы будут действия прокурора по указанному обращению? К какому направлению деятельности прокуратуры относятся данные действия?
9. Прокурор района систематически, не дожидаясь получения сигналов о правонарушениях, проводит проверки законности приказов и распоряжений ряда органов управления и руководителей предприятий различных форм собственности. Нередко эти проверки бывают безрезультатными. Прокурор регулярно получает извещения о заседаниях муниципального совета, на которых он лично присутствует в зависимости от сложности и актуальности рассматриваемых вопросов, законность большинства других принимаемых решений проверяет по копиям, высылаемым в прокуратуру.
Дайте правовую оценку действиям прокурора.
10. В одной из центральных газет была опубликована статья, в которой критиковалась деятельность председателя районного суда по отправлению правосудия за его «зависимость» от прокуратуры. В качестве примера автор привел выступление председателя суда на семинарах с участием работников органов прокуратуры по вопросам судебной практики по уголовным делам.
Допущено ли в данном случае со стороны прокуратуры нарушение принципа независимости судебной власти? Частью какой из ветвей государственной власти, на ваш взгляд, является прокуратура?
11. Прокуратурой района проведена проверка законности деятельности районного подразделения судебных приставов, выявлены многочисленные нарушения порядка исполнения судебных решений, приняты необходимые меры прокурорского реагирования.
К какой функции относится данный вид прокурорской деятельности? Обоснуйте свою позицию путем сравнительно-правового анализа соответствующих предмета надзора и полномочий прокурора.
12. В соответствии с положениями ст. 129 Конституции РФ Генеральный прокурор РФ и его заместители назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ; прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами РФ; иные прокуроры, кроме прокуроров городов и районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ; прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.
Какие вопросы организации и деятельности прокуратуры РФ регламентированы на конституционном уровне? Какими статьями Конституции РФ, кроме 129 регулируются вопросы организации и порядок деятельности прокуратуры РФ?
13. На межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов федерального округа в выступлении начальника управления Генеральной прокуратуры были приведены конкретные примеры незаконного получения денежных средств должностными лицами министерства образования одной из областей округа от некоммерческих зарубежных организаций. В свою очередь губернатор данной области заявил, что начальник управления Генеральной прокуратуры в соответствующем федеральном округе допускает нарушения Европейской конвенции о правах человека и основных свободах, так как препятствует совершенствованию системы образования за счет привлечения иностранных инвестиций.
Каким образом нормы международного права регулируют деятельность прокуратуры? Должны ли прокуроры руководствоваться в своей деятельности Европейской конвенцией, а также протоколами Совета Европы? Правомерно ли, на ваш взгляд, заявление губернатора области?
14. В ходе научной конференции один из правоведов выразил уверенность в том, что прокуратура в настоящее время имеет вполне определенный конституционно-правовой статус, в должной мере закрепленный в Конституции РФ.
Каким образом в Конституции РФ закрепляется правовой статус прокуратуры? Выскажите свое мнение по поводу указанной точки зрения.
15. Прокурор района Расторгуев получил по наследству акции ОАО «Нефтеперерабатывающий завод», в связи с чем ему регулярно перечислялись соответствующие дивиденды по итогам работы предприятия. О данном факте стало известно руководству прокуратуры области.
Какими нормативными правовыми актами регламентируются ограничения и обязанности, связанные со службой в органах прокуратуры? Проанализируйте соответствующие нормы закона применительно к данной ситуации.
16. Руководитель таможни не выполнил требований районного прокурора об устранении нарушений таможенного законодательства, изложенных в представлении, мотивируя это тем, что Таможенный кодекс РФ не предоставляет прокурору возможности вмешиваться в деятельность таможни.
Регламентируют ли федеральные законы вопросы организации и деятельности прокуратуры? Оцените данную ситуацию.
17. В Конституции республики в составе Российской Федерации закреплено положение, согласно которому полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры, а также порядок назначения на должность прокурора республиканской прокуратуры определяются республиканскими законами. Однако такой закон не был принят, в связи с чем в законодательный орган республики внесен соответствующий законопроект. При этом часть депутатов посчитала, что необходимо дополнить конституцию республики положениями, определяющими порядок назначения на должность прокурора республиканской прокуратуры и иных прокуроров.
Оцените ситуацию с позиции закона?
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации.
Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г.
Конвенция (Минская) о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая).
Трудовой кодекс Российской Федерации.
О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. (в ред. от 29 июня 2004 г.) // Рос. газ. 1993. 21 сент.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 30 июня 2003 г., с изм. от 25 февраля 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 58.
Кодекс законов об административных правонарушениях Российской Федерации.
Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 17.18
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20 апреля 1995 // СЗ РФ. 1995. № 17.
Об организации международного сотрудничества прокуратуры РФ: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 50.
Литература:
1.Бывальцева С.Г. Конституционно-правовой статус прокуратуры: проблемы и перспективы// Конституционное и муниципальное право, 2011, N 5;
2.Кожевников О. А., Кравчук В. В. Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации (коммент.). Екатеринбург, 2004. С. 208.
3. Кожевников О. А. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2006.
4. Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Общая часть. Екатеринбург, 1999;
5. Настольная книга прокурора: под общей редакцией Кехлерова С.Г., Капинус О.С.: Москва, 2012;
6. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. А. Ф. Смирнова. М., 2005.
7. Потапова Л.В. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации: Дис…. К.ю.н. Екатеринбург, 2005;
Тема 2. Организационные направления деятельности прокуратуры Российской Федерации
Вопросы по теме
1. Каковы понятие и сущность организационных направлений деятельности прокуратуры РФ?
2.Каковы цели, участники, формы взаимодействия, сотрудничества прокуратуры с правоохранительными и иными органами по обеспечению исполнения закона и борьбой с преступностью?
3.Дайте характеристику координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Назовите принципы и формы координации.
4.Какие органы являются участниками координационной деятельности по борьбе с преступностью?
5.Обладает ли Генеральный прокурор РФ правом законодательной инициативы?
6.В каких формах судопроизводства может участвовать Генеральный прокурор Российской Федерации?
7.Перечислите формы международного сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Задачи 1. На заседании координационного совещания руководителей правоохранительных органов Свердловской области, посвященном вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, большинством голосов членов координационного совещания было принято решение обязать начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Свердловской области провести операцию «Перехват» с целью пресечения транзита наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ через территорию региона, а также выявления каналов их нелегальной транспортировки. Начальник Управления ФСКН по Свердловской области отказался выполнять решение координационного совещания, поскольку, по его мнению, при принятии данного решения члены координационного совещания вышли за рамки полномочий, предоставленных им Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Оцените данную ситуацию. По каким вопросам принимаются решения координационного совещания? При каких условиях решение координационного совещания считается принятым?
2. На заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов района не явился начальник РУВД Петров А.П.. Прокурор района потребовал от него объяснений о причинах неявки и заявил, что внесет представление вышестоящему начальнику Петрова А.П. о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Оцените правомерность действий прокурора.
3. Прокурор района, ссылаясь на Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, потребовал от начальника РУВД предоставить информацию о состоянии борьбы с преступностью среди несовершеннолетних за февраль 2014 г. Начальник РУВД сообщил, что предоставить запрошенную информацию он не может, поскольку обобщение по данной категории дел полиция проводит один раз в квартал. После получения отрицательного ответа прокурор района потребовал от начальника РУВД сделать обобщение в кратчайшие сроки и предоставить информацию в прокуратуру района. Оцените ситуацию. Вправе ли прокурор направлять подобные запросы и требовать от РУВД обобщения информации? Обязаны ли органы полиции предоставлять прокурору информацию для использования ее в работе координационного совещания?
4. Генеральная прокуратура РФ направила в Великобританию запрос об экстрадиции гражданина России Березувского, указав, что в отношении него в заочном порядке вынесен обвинительный приговор, вступивший в законную силу. Компетентные органы Великобритании отказали в выдаче Березувского, ссылаясь на решение магистратского суда, в соответствии с которым указанному гражданину предоставлено политическое убежище.
Оцените данную ситуацию. Какими международными договорами регулируются вопросы, связанные с экстрадицией? Возможно ли обжаловать отказ иностранного государства в выдаче гражданина России?
5. Заместитель Генерального прокурора РФ поручил прокурору отдела исполнить запрос Испании о допросе гражданина Мачониса, постоянно проживающего на территории Российской Федерации. Прокурор отдела исполнил поручение с применением законодательства Испании.
Правомерно ли прокурор при допросе применил законодательство иностранного государства? С использованием законодательства какой страны и в каких формах прокуратура РФ осуществляет международное сотрудничество?
6. Заместитель прокурора субъекта РФ направил заместителю председателя правительства области извещение, в котором уведомил последнего о желании принять участие в ближайшем заседании правительства. Заместитель председателя правительства области ответил отказом, заявив, что заседание будет закрытым. Тогда заместитель прокурора субъекта РФ внес представление на имя председателя правительства области с требованием устранить нарушения закона и допустить прокурора к участию в указанном заседании. Представление было удовлетворено.
Оцените правомерность действий сторон. Назовите формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности.
7. Прокурор области направил в законодательный орган субъекта РФ законопроект о внесении изменений и дополнений в областной закон «Об управлении государственной собственностью» с предложением рассмотреть его на ближайшем заседании. Законодательный орган отказался рассматривать данный законопроект, мотивируя это тем, что Конституция Российской Федерации не предоставляет прокуратуре права законодательной инициативы.
Оцените данную ситуацию.
8. Прокурор района обратил внимание на увеличение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и предложил включить этот вопрос в план работы координационного совещания и обсудить его в следующем квартале.
Назовите основные формы координации деятельности право-охранительных органов по борьбе с преступностью. Как организуется подготовка к координационному совещанию, кто ее осуществляет? Возможно ли привлечение к подготовке материалов, а затем к участию в работе совещания представителей органов здравоохранения, образования, культуры?
9. Прокуратурой Сысерстского района была проведена проверка исполнения решений координационного совещания по предупреждению рецидивной преступности. Заместитель прокурора района выявил в районном управлении полиции грубейшие нарушения, допущенные как при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях, так и в профилактической работе, о чем составил справку и ознакомил с ней заместителя начальника полиции, который курировал это направление работы. Затем прокурор района внес начальнику РУВД представление и отменил ряд незаконных и необоснованных постановлений участковых инспекторов об отказе в возбуждении уголовных дел, в том числе по преступлениям, которые были совершены лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности. Начальник РУВД в письменной форме обратился к прокурору, указав, что прокуратура района вышла за пределы своей компетенции.
Каковы цели и задачи прокуратуры в системе координации деятельности правоохранительных органов? Какова роль прокурора в организации этой работы? Каково его положение как председателя координационного совещания? Осуществляя координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, продолжает ли прокуратура и в этой деятельности оставаться органом надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ? Оцените приведенную ситуацию с учетом заданных вопросов.
10. В соответствии с планом работы прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. По результатам проверки и обобщения, в котором участвовали все правоохранительные органы и областной суд, было проведено координационное совещание. После этого был издан совместный приказ прокурора области, начальников УФСБ и УВД, на места направлены информационные письма.
Назовите актуальные направления борьбы с преступностью в системе координации деятельности правоохранительных органов. Возможно ли использование совместных форм борьбы с организованной преступностью, не предусмотренных законом, но выработанных практикой? Соответствует ли закону участие суда в координационной деятельности и совместных проверках?
11. Прокуратурой района была проведена комплексная проверка исполнения законов о несовершеннолетних. По результатам проверки состоялось координационное совещание руководителей право-охранительных органов, на которое были приглашены руководители и сотрудники правоохранительных органов, глава администрации района, представители органов образования, социальной защиты населения, здравоохранения, ряд предпринимателей, представители общественных организаций. На координационном совещании было принято совместное постановление.
Правомерно ли приглашение на совещание широкого круга лиц, причем не только представителей государственных органов? Возможно ли участие в борьбе с преступностью, в том числе в названной форме, представителей общественных организаций и иных негосударственных структур?
12. При проведении очередного координационного совещания руководителей правоохранительных органов района по вопросу соблюдения таможенного законодательства на заседание не явился начальник таможни, расположенной на территории района. Прокурор района потребовал от него объяснения причин неявки и сообщил, что внесет представление руководителю таможенного управления о привлечении его к дисциплинарной ответственности за невыполнение требований прокурора. Оцените правомерность действий прокурора.
13. На одном из сайтов в Интернете появилась публикация, в которой критиковалась деятельность председателя городского суда за его «зависимость» от прокуратуры. В качестве примера автор привел выступление председателя суда на семинарах следователей прокуратуры и РУВД по вопросам судебной практики по уголовным делам. Допущено ли в данном случае со стороны прокуратуры нарушение принципа независимости судебной власти? Каковы формы взаимодействия суда и прокуратуры в процессе укрепления законности? В каком нормативном акте закреплены соответствующие требования?
14. Заместитель прокурора Калининского района г. Челябинска, проверяя в районной инспекции по налогам и сборам исполнение налогового законодательства, установил правовую неопределенность относительно полномочий райотдела инспекции в части проведения налоговых проверок.Как должен поступить прокурор района в сложившейся ситуации? Наделены ли органы прокуратуры правом законодательной инициативы?
15. Прокурор области по результатам анализа деятельности прокуратуры республики за год обратился к ректору юридической академии с просьбой разработать проект закона «О борьбе с организованной преступностью». Ученые академии разработали и представили прокурору области проект данного закона. Прокурор направил проект в областную думу и предложил рассмотреть его на ближайшем заседании.
Оцените ситуацию исходя из полномочий прокуроров в системе правотворческой деятельности.
Нормативные правовые акты
Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 (в ред. от 26 июня 2013 г.) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (вместе с «Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью»).
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. (с изм. от 17 марта 1978 г.).
Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (с изм. от 28 марта 1997 г.).
Решение Совета глав государств СНГ от 25 января 2000 г. «О координационном совете Генеральных прокуроров государств — участников Содружества Независимых Государств» (вместе с Положением о координационном совете Генеральных прокуроров государств — участников Содружества Независимых государств).
Приказ Генерального прокурора РФ от 17 сентября 2007 г. № 144 (в ред. от 6 февраля 2013 г.) «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» (вместе с «Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации)
Приказ Генерального прокурора РФ от 12.03.2009 N 67 (в ред. от 22.07.2011) «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации»
Литература:
1.Бессарабов, В. Г. Участие российской прокуратуры в правотворческой деятельности / В. Г. Бессарабов, Р. Б. Хуторецкий. — М., 2006.
2.Ергашев Е.Р. Компетенция прокуратуры Российской Федерации: Учебное пособие. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2008;
3.Зинуров, Р. Н. Координационная деятельность прокуратуры: законодательные и научные подходы / Р. Н. Зануров // Реферативный журнал. — Сер. Государство и право. — 2003. — № 1.
4.Натура А.И., Пихтов А.Х. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: организационно-правовые основы, процессуальный порядок и формы взаимодействия; учебно-практическое пособие Юрлитинформ, 2007 г.
5.Кобзарев Ф.М. Об особенностях и проблемах координационной деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью. // Вестник Академии Генпрокуратуры РФ. 2010. № 3(17)
6.Потапова Л.В. Нормативные источники правового регулирования организации и деятельности органов прокуратуры Российской Федерации: Дис…. К.ю.н. Екатеринбург, 2005;
7. Хатов, Э. Б. Координирующая роль прокурорского надзора во взаимодействии государственных органов контроля и местного самоуправления в борьбе с правонарушителями в сфере экономики / Э. Б. Хатов // Российский следователь. — 2003. — № 2.
8.Фролов М.А. Правовые и гуманитарные проблемы передачи лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения в странах СНГ: дис. Канд. Юрид. Наук. М.2010 г.
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!