«Задания по дисциплине «Природоресурсное право »»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

Т е м а 1
Правовое регулирование пользования участками недр континентального шельфа Российской Федерации
(2 часа)

1.    Правовой режим континентального шельфа РФ.
2.    Виды пользования участками континентального шельфа РФ.
3.    Платежи за пользование участками континентального шельфа РФ.
 
В рамках изучения курса «Природоресурсное право» студенты самостоя- тельно изучают вопросы, связанные с особенностями пользования участками недр континентального шельфа, ресурсами исключительной экономической зо- ны и спецификой международно-правового регулирования природопользова- ния. Значимость участков недр континентального шельфа в последнее время неуклонно растет. В шельфовой зоне Мирового океана сосредоточено, по оцен- кам экспертов, более 60 % мировых запасов нефти и газа. Размеры залежей ильменита, рутила, циркония, золота, платины, алмазов, тантала на дне Миро- вого океана вполне сопоставимы с их запасами на суше.
Различие в правовом регулировании использования ресурсов недр терри- тории Российской Федерации, ресурсов недр территориального моря и внут- ренних морских вод, территорий исключительной экономической зоны Россий- ской Федерации и пространств, включающих в себя недра континентального шельфа, определяются их правовым статусом. Поэтому очень важно опреде- литься с такими понятиями, как континентальный шельф, исключительная эко- номическая зона, территориальное море и внутренние морские воды, и затем установить особенности пользования ресурсами названных территорий. Необ- ходимо разобраться с видами недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации и особенностями его правового регулирования. Отдель- ное внимание уделить таким видам пользования недрами континентального шельфа Российской Федерации, которые не связаны с извлечением природных ресурсов (производство буровых работ, создание и использование искусствен- ных островов, установок и сооружений, прокладка подводных кабелей и водо- проводов).

Задачи
Задача 1. Проведите соотношение международного законодательства о континентальном шельфе и законодательства Российской Федерации.
В чем отличие правового регулирования? Каковы права Российской Феде- рации на континентальном шельфе? Каким образом соотносятся понятия «су- веренные права» и «юрисдикция»?
Задача 2. Зарубежная компания «General Resources Ltd» обратилась в Министерство природных ресурсов России с просьбой заключить с ней согла- шения о разделе продукции:
для разработки месторождения алмазов на территории Республики    Саха
(Якутия) и месторождения изумрудов в Свердловской области; разведки и добычи нефти на континентальном шельфе острова Сахалин; добычи урановой руды на территории Томской области.
Разъясните заявителю условия и порядок выдачи разрешений в отноше- нии запрашиваемых видов деятельности.
Дайте определение недр, перечислите их ресурсы.
 
Т е м а 2
Правовое регулирование пользования ресурсами исключительной экономической зоны Российской Федерации
(2 часа)

1.    Правовой режим исключительной экономической зоны РФ.
2.    Правовое регулирование добычи живых и неживых ресурсов исключи- тельной экономической зоны РФ.
3.    Правовое регулирование морских ресурсных и научных исследований исключительной экономической зоны РФ.

Изучение правового режима исключительной экономической зоны тесно связано с предыдущей темой, студентам следует уяснить внешние и внутренние границы исключительной экономической зоны, права Российской Федерации и других государств по использованию природных ресурсов исключительной экономической зоны, разобраться с компетенцией органов государственной власти Российской Федерации по природопользованию в исключительной эко- номической зоне. Выделить особенности правового регулирования пользования неживыми природными ресурсами исключительной экономической зоны. Осо- бое внимание следует уделить вопросам правового регулирования морских ре- сурсных и научных исследований исключительной экономической зоны (со- держание, субъекты, основания, порядок выдачи и прекращения лицензии на проведение морских ресурсных исследований), а также разобраться с правовым обеспечением исполнения законодательства о природопользовании в исключи- тельной экономической зоне.

Задача
Губернатор Сахалинской области, основываясь на положениях ст. 9 Кон- ституции России о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, объявил леса острова собст- венностью населения Сахалинской области. Кроме этого, областная дума при- няла Основной закон области, в соответствии с которым континентальный шельф Сахалина, а также природные ресурсы внутренних морских вод и ис- ключительной экономической зоны, прилежащих к острову, признавались соб- ственностью Сахалинской области.
Установите, какие нормы федерального природоресурсного законодатель- ства были нарушены.
Дайте определения внутренних морских вод, территориального моря, кон- тинентального шельфа и исключительной экономической зоны.
 
Т е м а 3
Международно-правовое регулирование природопользования
(2 часа)

1.    Основы международного сотрудничества в области природопользования.
2.    Использование минеральных ресурсов международного района морско- го дна.

Даже высокая эффективность внутригосударственного природоресурсного права не может обеспечить решения всех проблем в области рационального природопользования и охраны природных объектов. Вне пределов националь- ной юрисдикции имеются природные ресурсы, которые интенсивно эксплуати- руются и подвергаются воздействию мирового сообщества. К таковым относят- ся ресурсы Мирового океана, Антарктики, ближнего Космоса и др. Кроме это- го, существуют так называемые пограничные природные объекты, использова- ние которых осуществляется в соответствии с двусторонними международны- ми договорами Российской Федерации. Вопросы о международном сотрудни- честве завершают курс природоресурсного права.

Задачи
Задача 1. Республика Алтай и Монгольская народная республика заклю- чили соглашение об ограничении негативного воздействия на атмосферный воздух трансграничной территории.
Оцените легитимность данного соглашения.
Задача 2. Изучив международное законодательство о природных ресурсах, определите какие природные объекты используются в соответствии с междуна- родными договорами. Необходимо классифицировать природные объекты, под- лежащие использованию и охране на международном уровне, подтверждая соб- ственные выводы ссылками на двусторонние и многосторонние международ- ные договоры  Российской Федерации

ПОДГОТОВКА И НАПИСАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Контрольная работа является одной из форм самостоятельной работы сту- дентов по дисциплине «Природоресурсное право» и предназначена для оценки знаний по общей части природоресурсного права.
Перечень тем для контрольной работы предложен ниже. При этом за сту- дентом остается право самостоятельного выбора темы, которое требует в  даль-
 
нейшем согласования с преподавателем. Тема контрольной работы должна со- держать вопросы, выходящие за рамки рассматриваемых вопросов лекционных и семинарских аудиторных занятий.
Объем контрольной работы не менее 5 страниц. Согласование заданий для контрольных работ производится на 2-й неделе обучения. Сдача контрольных работ осуществляется не позднее 6-й недели обучения.
Перечень тем контрольных работ:
1.    Понятие и принципы природоресурсного права.
2.    История становления природоресурсного права в России и его место в системе российского права, соотношение с экологическим, земельным, граж- данским и другими отраслями российского права.
3.    Природоресурсное право как отрасль законодательства и учебная дис- циплина.
4.    Понятие, виды и система источников природоресурсного права и общая характеристика источников природоресурсного права. Виды и система источ- ников.
5.    Понятие и виды объектов природоресурсного права (как объектов ра- ционального природопользования). Сотношение понятий «природные ресурсы» и «природные объекты».
6.    Юридическое понятие «недра» (нормативное закрепление и юридиче- ские признаки).
7.    Юридическое понятие «водный объект» (нормативное закрепление и юридические признаки).
8.    Юридическое понятие «лес» (нормативное закрепление и юридические признаки), соотношение с понятиями «лесной фонд», «лесные земли», «лесной участок» и «лесные насаждения».
9.    Юридическое понятие «животный мир» (нормативное закрепление и юридические признаки).
10.    Понятие и формы права собственности на природные объекты.
11.    Право собственности на недра (субъекты, содержание, основания воз- никновения и прекращения).
12.    Право собственности на водные объекты (субъекты, содержание, осно- вания возникновения и прекращения).
13.    Право собственности на лесные участки (субъекты, содержание, осно- вания возникновения и прекращения).
14.    Право собственности на животный мир (субъекты, содержание, осно- вания возникновения и прекращения).
15.    Соотношение права собственности на землю с правом собственности и пользования природными объектами, находящимися на земельном участке.
 
ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

Самостоятельное решение задач, с одной стороны, является частью учеб- ного процесса, с другой – формой  контроля знаний студента.
Решение задач должно быть самостоятельным, творческим исследовани- ем нормативно-правовых актов, материалов судебной и арбитражной практики. Работа должна свидетельствовать об умении студента самостоятельно мыслить и аргументировать свои выводы и предложения. Необходимость такого иссле- дования вызвана особой практической и теоретической значимостью природо- ресурсного законодательства, огромным и сложным блоком нормативно- правовых актов, новизной большинства институтов природоресурсного права, а также отсутствием возможности подробно рассматривать данные вопросы в процессе лекций и семинаров.
Для того чтобы успешно выполнить работу и правильно решить задачи, прежде всего следует определить характер и вид возникших правоотношений. Правильное определение вида возникших правоотношений позволит четко ус- тановить ту отрасль законодательства, которую необходимо применить в дан- ном случае. Затем очень важно определить круг нормативных актов, подлежа- щих применению. Студенты должны самостоятельно осуществлять выборку за- конодательных актов. Необходимо помнить, что законодательство регулярно меняется, в связи с этим есть опасность решить задачу на основе утративших силу норм. Особо приветствуется использование в ходе решения задач законо- дательства субъектов Российской Федерации, в частности природоресурсного законодательства Красноярского края. Кроме того, студенту следует опреде- лить круг материалов судебной практики: нередко нормативные акты не со- держат прямых ответов на поставленные вопросы, поэтому необходимы пояс- нения собственных выводов примерами из судебной практики.
Таким образом, решение задач строится на детальном изучении норма- тивно-правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере ис- пользования природных объектов. Для формирования теоретических знаний в области природоресурсного законодательства следует использовать учебную и научную литературу.
Если формулировки задач покажутся студенту не конкретными, он вправе предложить несколько вариантов решения задач, а также дополнить и уточнить условия. Оформляя работу в письменном виде, следует четко изложить ответы на поставленные вопросы, обосновать их ссылками на конкретные статьи нор- мативных актов, логически правильно расположить их. Работа должна содер- жать промежуточные выводы (по отдельным вопросам), а затем итоговые вы- воды.
Задачи для проведения промежуточного контроля выдаются преподава- телем как для работы на семинаре, так и в качестве домашнего задания, с по- следующим обсуждением решений на семинарском занятии.
 
Задача 1. Гражданин Никоненко, проживающий в пос. Чажемто Томской области, при бурении скважины на земельном участке, принадлежавшем ему на праве собственности, обнаружил подземные запасы минеральной воды. Для их добычи и организации производства по розливу минеральной воды он обратил- ся в Инспекцию МНС с просьбой зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью. В качестве уставного капитала он внес принадлежавший ему на праве собственности земельный участок и расположенное под ним месторо- ждение минеральных вод. В регистрации ему было отказано. Никоненко обра- тился в суд с заявлением об обжаловании отказа в государственной регистра- ции общества с ограниченной ответственностью.
Оцените правомерность действия гражданина Никоненко и Инспекции МНС. Как следует поступить Никоненко для того, чтобы добиться своей цели?
Задача 2. У гражданина Емельянова на принадлежащем ему дачном зе- мельном участке находился небольшой искусственный пруд, в котором он раз- водил и затем вылавливал стерлядь, росли несколько кедров, располагались за- росли рябины и черемухи. Решив построить на участке новый дом, он водоем засыпал, а кедры, рябину и черемуху вырубил. Емельянов полагал, что с пере- численными природными объектами он вправе распоряжаться по своему ус- мотрению, поскольку они принадлежат ему на праве собственности, так как расположены на принадлежащем ему участке. Специально уполномоченные го- сударственные органы в области использования и охраны соответствующих природных ресурсов с этим были не согласны и предъявили в суд к Емельянову иски: о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом перед засып- кой водоема 20 экземпляров стерляди; о возмещении ущерба, причиненного не- законной порубкой 10 кедров, 5 кустов рябины и 10 кустов черемухи.
Правомерны ли действия Емельянова? Как ему следует поступить в дан- ной ситуации? Решите дело.
Задача 3. Желая всеми возможными способами избавиться от медведя, ко- торый своими набегами причинял вред пасеке и другим объектам личного под- собного хозяйства, Доров вырыл в лесу на пути движения зверя ловчую яму, надеясь таким образом расправиться с досадившим ему зверем. Однако в эту яму вскоре попала корова. Хозяин коровы предъявил к Дорову иск о возмеще- нии причиненного ущерба, а Госохотинспекция наложила на него штраф за на- рушение правил охоты.
Определите характер правоотношений. Причинен ли в данном случае вред объектам животного мира?  Решите дело.
Задача 4. К гражданину Порошину был предъявлен иск о взыскании стои- мости трех деревьев, самовольно срубленных им у дома, в котором он прожи- вает. В суде ответчик заявил, что эти деревья были посажены им лет пятна- дцать назад, в настоящее время разрослись и стали препятствовать проникно- вению в дом солнечного света.
Оцените правомерность действий Порошина. Кто может являться истцом в аналогичных ситуациях? Решите дело.
 
Задача 5. ОАО «Нефтяник» приобрело в собственность у ЗАО «Нефтет- ранс» нефтяную скважину (горное имущество, неразрывно связанное с участ- ком недр). До этого ЗАО «Нефтетранс» добывало на скважине нефть, получив право пользования недрами в установленном порядке. Скважина находилась на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Нефтетранс».
Учитывая соотношение предметов правового регулирования природоре- сурсного и гражданского законодательства, укажите, какие права принадлежат каждой из сторон. Какие варианты преодоления конфликта интересов можно предложить.
Задача 6. У гражданина Емельянова на принадлежащем ему дачном зе- мельном участке находился небольшой искусственный пруд. Впоследствии он соединил его с протекающим рядом ручьем, и в пруду появилась форель. На участке росли несколько кедров, кустарники. Решив построить на участке но- вый дом, он водоем засыпал, а кедры и кустарник вырубил. Емельянов полагал, что с перечисленными природными объектами он вправе распоряжаться по своему усмотрению, поскольку они расположены на принадлежащем ему уча- стке и, следовательно, принадлежат ему на праве собственности.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования с этим не со- гласилась и предъявила к Емельянову иск в суд с требованиями: о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом 20 форелей; о возмещении ущер- ба, причиненного незаконной порубкой 10 кедров, 5 кустов рябины и 10 кустов черемухи.
Решите дело. Какие водные объекты могут находиться в частной собст- венности? Правомерны ли действия Емельянова?
Задача 7. На территории дачного участка площадью 0,5 га, принадлежав- шего гражданину Егорову на праве собственности, находилось небольшое озе- ро. В пользование Егорову оно не передавалось. Приехавшая на летний отдых с несовершеннолетними детьми гражданка Свирякина, собственница смежного участка, попросила Егорова, чтобы он разрешил ей набирать в озере воды, а де- тям – купаться в нем. В ближайшей округе других водоемов и источников воды нет. Егоров отказал ей на том основании, что в озере он разводит карпов, и дети смогут помешать их нормальному росту.
Разъясните Свирякиной, как и на каком основании можно разрешить воз- никший спор. Что изменилось бы, если  водоем был искусственный?
Задача 8. Тумаков, Соколов и Напесочный в весенне-летний период соби- рали лекарственное техническое сырье (листья брусники, черники и др.), а в ав- густе поехали за клюквой и кедровыми шишками. Набрав по 60 кг ягод и по  100 кг шишек, они направились к поселку и по пути были задержаны лесника- ми, которые составили протокол о нарушении норм лесного законодательства.
Какие нормы нарушили Тумаков, Соколов и Напесочный? Какие природ- ные ресурсы были использованы в процессе их деятельности? Какие основания установлены в законодательстве для законного осуществления подобного рода деятельности?
 
Задача 9. Садовод Григорьев с целью сбора воды для полива садовых культур изменил русло горного ручья, протекавшего по его земельному участ- ку. Правление коллективного сада сочло данные действия незаконными и объя- вило о введении для Григорьева водного сервитута. Садовод обратился в суд за защитой своих интересов.
Установите вид правоотношений и перечень нормативных актов, которые необходимо применить в данном случае. Решите дело.
Задача 10. На дачном участке Донцова имелись запасы песка. Он добывал его и использовал для своих нужд. Сосед Донцова обратился к нему с просьбой о продаже песка, необходимого для строительства гаража. Донцов разрешил соседу добывать песок на участке, взимая с него плату по 50 руб. за каждые но- силки. Донцов считал свои действия правомерными, так как он являлся собст- венником земельного участка и мог распоряжаться землей по своему усмотрению. Правомерны ли действия Донцова? Нормы какого законодательства  долж-
ны применяться в данной ситуации?
Задача 11. На дачном участке, находящемся на праве собственности, Ша- лагин пробил скважину и стал использовать подземную воду для  питьевых нужд и для полива растений. Представитель администрации района запретил ему пользоваться скважиной, указав, что для этого требуется специальное раз- решение, кроме того, земельный участок предоставлен для дачного строитель- ства, а не для добычи подземных вод.
Шалагин обратился в суд с жалобой на незаконные действия представите- ля органа местного самоуправления.
Правомерны ли действия районной администрации? Правомерны ли дей- ствия Шалагина? Какие природные ресурсы используются в данном случае? Решите дело.
Задача 12. Группа браконьеров, вооруженная охотничьими ружьями, на автомашине ГАЗ-69, принадлежащей одному из них, выехала ночью в охотни- чьи угодья на отстрел лосей. В пути следования, освещая дорогу фарами, груп- па наткнулась на стадо коров. Приняв ошибочно их за лосей, браконьеры от- крыли стрельбу, в результате которой три коровы были убиты.
Сельскохозяйственная организация, которой принадлежали животные, предъявила иск о взыскании причиненного ущерба.
Квалифицируйте действия браконьеров. Являются ли данные отношения природоресурсными или гражданско-правовыми? Каким объектам был причи- нен вред?
Задача 13. Пенсионеры города N образовали общество рыболовов- любителей. Не зная порядка предоставления водного объекта в пользование  для нужд рыбного хозяйства, они обратились в администрацию поселка за разъяснениями.
Какой ответ следует дать пенсионерам? Укажите, какие правоотношения возникли в данном случае, нормы какого законодательства будут применяться в данной ситуации.
 
Задача 14. Группа горожан, расположившись на отдыхе в пригородном ле- сопарковом поясе, вырубила кусты и нарезала березовой коры для костра, раз- вела костер, набросала вокруг пустых бутылок и банок, по пути разрушила му- равейник.
Какие нормы природоресурсного законодательства нарушены? Вред каким природным объектам был причинен? Квалифицируйте действия горожан.
Задача 15. Главное управление природопользования администрации Пермской  области  обратилось  в  Арбитражный  суд  с  иском  к  предприятию
«Комбинат благоустройства» о взыскании 5 000 руб. в возмещение вреда, при- чиненного животному миру, поскольку в результате наезда автомашины – ис- точника повышенной опасности, погиб медведь.
Материалами дела установлено, что на автотрассе Кунгур – Соликамск автомашиной ЗИЛ-130, принадлежащей ответчику, был сбит и травмирован медведь, пытавшийся напасть на автомобиль. Факты наезда и причинения вреда животному миру отражены в акте. Ответчик отказывался признать иск, ссыла- ясь на ст. 1079 и ч. 2 ст. 1083 ГК РФ.
Может ли суд отказать в иске, ссылаясь на то, что вред причинен в резуль- тате взаимодействия двух источников повышенной опасности? Могут ли быть дикие животные признаны источниками повышенной опасности?
Задача 16. Гражданин Синицын является собственником земельного уча- стка. Имеет ли он право на использование недр в целях добычи полезных иско- паемых и строительства подземных сооружений в границах земельного участка?
Задача 17. ООО «Геолог» осуществляло геологическое изучение недр, в результате чего было выявлено новое месторождение полезного ископаемого.
Каков правовой режим геологической информации и недрах, кто является собственником информации о недрах? Каков порядок использования получен- ной информации?
Задача 18. В Костромской области существует Сумароковская лосиная ферма, где сотрудники фермы подкармливают лосей, выращивают молодняк, оказывают иную помощь. При этом лоси содержатся в полувольных условиях.
Распространяется ли действие ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. на подобные лосиные фермы? Являются ли лоси в данном случае объектом жи- вотного мира?
Задача 19. Гражданин Иванов решил приобрести в собственность лесные насаждения. Он обратился за помощью к юристу.
Какую консультацию следует дать Иванову? Каким образом соотносятся по- нятия «лесной фонд», «лесные земли», «лесной участок» и «лесные насаждения»?
Задача 20. Смирнов занимался коллекционированием певчих птиц. Для пополнения своей коллекции он ежегодно отлавливал в лесах от трех до пяти особей.
Являются ли действия Смирнова законными? Распространяется ли на дей- ствия Смирнова природоресурсное право? Каков порядок сбора зоологических коллекций?
 
Задача 21. В результате проверки, проводимой государственными инспек- торами в области охраны окружающей среды, было установлено, что лесозаго- товительное предприятие разместило цех сушки древесины на территории при- родного парка. По факту нарушения лесного законодательства было возбужде- но производство по делу об административном правонарушении. Руководство предприятия не согласилось с мнением проверяющих, указывая, что в процессе сушки древесины вред лесным угодьям не причиняется.
Оцените действия инспекторов в области охраны окружающей среды. К ка- кому виду лесопользования относится данный вид деятельности?
Имеются ли нарушения в действиях лесозаготовительного     предприятия?
К какой категории лесов относятся леса природных парков?
Задача 22. Распоряжением заместителя главы администрации Ульяновской области по согласованию с управлением охотничьего хозяйства, областным ко- митетом по охране природы и областным обществом охотников была разреше- на летне-осенняя охота на пернатую дичь с 20 августа по 10 ноября 1994 г.
Глава администрации области единолично распоряжением от 22 августа 1994 г. «Об уточнении сроков летне-осенней охоты в 1994 г.» сократил срок до 25 августа 1994 г. Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор на распоряжение главы администрации области принес протест.
Может ли глава администрации области единолично решать вопросы вла- дения, пользования, распоряжения природными ресурсами?
В компетенции каких органов находится установление и перенос сроков охоты? Какие полномочия имеет глава администрации области в данной сфере? Задача 23. Нефтеперерабатывающий завод сливал свои отходы в принад- лежащие ему очистные сооружения. После очистки вода нормативного качест- ва сбрасывалась в протекающую рядом реку. Расположенный неподалеку фар- мацевтический комбинат, без заключения договора с нефтеперерабатывающим заводом, начал закачивать в его очистные сооружения свои отходы. В результа- те в реку стала поступать вода в больших объемах и с повышенным содержани-
ем вредных веществ.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования предъявила к Нефтеперерабатывающему заводу иск в арбитражный суд с требованиями воз- мещении ущерба, причиненного водному объекту сбросом воды ненормативно- го качества в объемах, превышающих установленные лицензией на пользова- ние водным объектом.
Нефтеперерабатывающий завод иск не признал, ссылаясь на то, что дейст- вовал в полном соответствии с лицензией на пользование водным объектом и договором водопользования. Федеральная служба по надзору в сфере природо- пользования настаивала на удовлетворении иска и указывала, что сброс воды производился из принадлежащих ответчику очистных сооружений.
Проведите разграничение возникших природоресурсных и гражданско- правовых отношений. Каким образом должен быть разрешен возникший спор?
 
Задача 24. В ходе поисковых работ, проводившихся недропользователем на геологическом отводе на землях традиционного проживания коренных ма- лочисленных народов за счет собственных средств, им было открыто богатое нефтегазоконденсатное месторождение. Над месторождением рос кедровый лес.
Какие действия и в какой последовательности необходимо предпринять нефтегазодобывающей компании – недропользователю для того, чтобы присту- пить к разработке месторождения? Как изменится порядок предоставления пра- ва пользования недрами, если месторождение было открыто за счет государст- венных средств?
Задача 25. Решением главы администрации Смоленской области област- ное управление охотничьего хозяйства было переведено на полный хозрасчет и самофинансирование. Ему предоставлялось право выдачи платных лицензий и охотничьих билетов, а также право организации платной охоты, за ним закреп- лялись охотничьи угодья.
Приказом председателя управления введены платные услуги за пользова- ние охотничьими ресурсами и государственная пошлина за право охоты.
Оцените законность решения главы администрации области и приказа председателя управления.
Задача 26. Супруги Сидоровы ежегодно заготавливали в больших количе- ствах лесные ягоды: бруснику, чернику, клюкву, а также кедровый орех. Узнав, что для промысловой заготовки лесных ресурсов необходимо заключать дого- вор аренды лесных участков, они обратились к юристу, с просьбой разъяснить им порядок заготовки пищевых лесных ресурсов. При этом они настаивали, что заготавливают ягоды и орехи исключительно для своих нужд.
Какой ответ должен дать юрист супругам Сидоровым? Какие юридические критерии установлены в законодательстве для разграничения промысловой за- готовки лесных ресурсов и заготовки для собственных нужд? Какими норматив- ными актами устанавливается порядок заготовки пищевых лесных ресурсов?
Задача 27. Двое охотников, вооружившись ружьями 12-го калибра ИЖ-27, отправились на промысел глухарей. Выйдя на поляну, они увидели медведя, который шел прямо на них. Не сговариваясь, одновременно они выстрелили и убили медведя. Разрешения на охоту на медведя они не имели.
Имеются ли в действиях охотников признаки правонарушения? Квалифи- цируйте их действия. Предложите возможные варианты дальнейших законных действий охотников.
Задача 28. Акционерное общество «Меркурий» арендовало у администра- ции Томского района земельный участок площадью 10 га для строительства производственных помещений. Получив разрешение районного комитета по архитектуре, АО приступило к строительству зданий. Через несколько лет по- сле завершения строительства было обнаружено, что под этим земельным уча- стком находится месторождение золота с извлекаемыми запасами около 1 000 кг. Его разработка планируется Томской горной компанией,  которая  требует  у АО «Меркурий» предоставления права пользования пятью гектарами    данного
 
земельного участка для производства горных работ. Спорная часть земельного участка застроена производственными и подсобными помещениями АО «Мер- курий».
Разрешите дело.
Задача 29. Борским лесхозом Нижегородской области за систематическое невнесение платежей за использование земельного участка лесного фонда в од- ностороннем порядке (без обращения в суд) был расторгнут договор аренды та- кого участка на ведение охотничьего хозяйства, заключенный с промышлен- ным предприятием. Согласование вопроса о расторжении договора с этим предприятием не производилось.
Правомерно ли в данном случае расторжение договора аренды участка лесного фонда в одностороннем порядке, т.е. без взаимного соглашения сторон и без обращения в суд?
Существуют ли отличия в правовом регулировании порядка расторжения договора аренды участка лесного фонда по сравнению с общими правилами, установленными в нормах гражданского законодательства?
Задача 30. После получения в установленном порядке горного отвода на право добычи нефти директор нефтепромыслового предприятия распорядился в его пределах вырубить лес, чтобы обезопасить нефтяные вышки от возможных лесных пожаров.
Лесхоз, считая, что действия директора нарушают лесное законодательст- во, обратился в суд.
Какие нормы лесного законодательства нарушены в данном случае? Какие меры должен был предпринять лесхоз? Решите дело.
Задача 31. При разработке полезных ископаемых открытым способом был нарушен природный баланс водоносных слоев, в результате чего в двух насе- ленных пунктах исчезла вода из колодцев.
Жители поселков обратились в администрацию с жалобой на руководство рудника, производящего горнодобывающие работы в данном районе, требуя привлечения соответствующих лиц к ответственности.
Какие нарушения природоресурсного законодательства допущены горно- добывающей компанией? Кто в данном случае понесет ответственность за слу- чившееся? Решите дело.
Задача 32. Гражданину Сидорову, проживающему в с. Никольское, необ- ходимо заготовить древесину для строительства дома. Он обратился в админи- страцию села для получения консультации.
Каков порядок заготовки древесины для аналогичных целей? Какой ответ следует дать гражданину Сидорову?
Задача 33. По окончании разработки месторождения глины фарфоровая фабрика стала использовать карьер для захоронения отходов производства и сброса сточных вод.
Оцените ситуацию и разъясните порядок ликвидации месторождений по- лезных ископаемых.
 
Задача 34. Администрация Ивановской области заключила договор аренды участка леса на окраине города на срок 50 лет с правом последующего выкупа, с предприятием «ИвановоМебель». На основании этого договора лесхозом Ива- новского сельского лесничества был выдан лесной билет на заготовку живицы.
Прокурор Ивановской области предъявил в арбитражный суд иск к адми- нистрации области о признании указанного договора недействительным.
Перечислите основания иска, которые может указать прокурор.
Задача 35. Тюменское областное управление охотничьего хозяйства выда- ло гражданину Васильеву долгосрочную именную лицензию сроком на 3 года для охоты на территории охотничьих угодий «Новоархангельское» и «Соловь- иное» и проведения указанных в ней мероприятий по охране объектов живот- ного мира и воспроизводству среды их обитания.
Укажите порядок выдачи лицензий на право пользования объектами жи- вотного мира.
Задача 36. ООО «Лесовик» использует по договору аренды лесной участок для заготовки живицы.
Какой вид природопользования осуществляет ООО «Лесовик», какие име- ет права и обязанности? Каким образом вносится плата за лесопользование?
Задача 37. Акционерное общество «Тюменьнефтегаз» заключило договор безвозмездного пользования участком лесного фонда, на которых произрастали леса 3-й группы, в целях прокладки и эксплуатации нефтепровода. Сразу после подписания договора акционерное общество приступило к прорубке просеки и вывозке древесины.
Лесничий Каратуновского лесхоза вынес обществу предписание о приос- тановлении работ до устранения допущенных им нарушений лесного законода- тельства.
Оцените правомерность действий сторон и укажите допущенные ими на- рушения лесного законодательства.
Задача 38. Гражданка Никонорова ежегодно собирает лекарственные тра- вы и сдает их в приемный пункт фармацевтической компании.
Каков порядок сбора лекарственных растений? К какому виду природо- пользования относится данный вид деятельности?
Задача 39. В ходе прокурорской проверки состояния водного бассейна рек Москвы, Яузы и содержания прилегающих территорий выявлены некоторые нарушения. В частности, установлено, что на прибрежных территориях реки Мо- сквы в Центральном административном округе города Москвы размещены АЗС.
Имеет ли место нарушение правового режима использования и охраны во- доохранной зоны реки Москвы?
Задача 40. ОАО «Водомет» заключило договор водопользования с целью забора водных ресурсов из р. Ангара. Однако долгое время не осуществляло данный вид деятельности по причине поломки оборудования. Через полтора года право водопользования было принудительно прекращено. ОАО «Водомет» не согласно с действием исполнительного органа государственной власти.
 
Какие действия может предпринять ОАО «Водомет» для восстановления утраченного права?
Задача 41. Гражданин Терехов во время пешей прогулки по территории заповедника «Столбы» просверлил ствол дерева березы с целью сбора березо- вого сока. Он был задержан сотрудниками охраны заповедника. Терехов на- стаивал, что не совершал противоправных действий, ссылался на ст. 11 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой граждане имеют право свободно и бес- платно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку любых пригодных для употребления лесных ресурсов, в том числе и древесных соков.
Имеются ли признаки правонарушения в действиях Терехова? Каков поря- док сбора древесных соков? Квалифицируйте действия Терехова.
Задача 42. В ходе осуществления государственного контроля за использо- ванием и охраной лесов органами государственной лесной охраны было выяв- лено следующее правонарушение. ОАО «ЛПК им. Желябова» осуществило не- законную порубку деревьев за пределами отведенной лесосеки в пределах 50-метровой полосы лесов 11 группы. Им было срублено 8 сосен и 2 березы.
Какие нормы лесного законодательства были нарушены? Решите дело.
Задача 43. Начальник районного отдела внутренних дел Республики Коми направил в суд протокол об административном правонарушении, предусмот- ренном ст. 8.37 КоАП РФ, для наложения административного взыскания.
Протокол был составлен на гражданина Сергеева за то, что он на полях ОАО «Колхоз "Светлый"» с автомобиля УАЗ вел охоту на зайцев.
Перечислите составы уголовных преступлений и административных пра- вонарушений за нарушения законодательства о животном мире.
Перечислите органы и должностных лиц, рассматривающих администра- тивные дела о нарушении правил охоты.
Оцените правомерность действий начальника РОВД и укажите порядок рассмотрения таких дел.
Задача 44. Главное управление природопользования администрации Перм- ской области обратилось в Арбитражный суд области с иском к муниципально- му предприятию «Комбинат благоустройства» о взыскании 5 000 руб. в возме- щение вреда, причиненного животному миру. В обоснование своих требований управление сослалось на то, что в результате наезда автомашины – источника повышенной опасности погиб дикий лось.
Материалами дела установлено, что на 46-м километре автотрассы Кунгур- Соликамск автомашиной ЗИЛ-130, принадлежавшей ответчику, был сбит и травмирован взрослый лось. Факты наезда и причинения вреда животному ми- ру отражены в акте.
Какое решение должен принять суд?
Задача 45. Госохотинспекция обратилась с иском к отдельным сельскохо- зяйственным организациям района о возмещении ущерба, причиненного жи- вотным во время сенокосных и уборочных работ. Суд отказал в приеме исково- го заявления, сославшись на то, что в действующем законодательстве нет   кон-
 
кретных норм, предусматривающих материальную ответственность сельскохо- зяйственного предприятия или гражданина за гибель молодняка зверей и птиц,  а также других диких животных во время выполнения хозяйством полевых ра- бот на угодьях, находящихся в его собственности или пользовании.
Какие обязанности сельскохозяйственных организаций по охране живот- ного мира предусмотрены законодательством? Охарактеризуйте порядок оцен- ки и возмещения вреда, причиненного животному миру при гибели животных во время работ. Решите спорную ситуацию.
Задача 46. Сельскохозяйственная организация «Рассвет» забирает большое количество воды для орошения земельных массивов из р. Быстрой. Кроме того, 18 земляных перемычек, построенных для накопления паводковых вод, часто разрушаются и засоряют водоем. Все это привело к тому, что речка в настоящее время сильно обмелела.
Установлена ли действующим законодательством ответственность за ис- тощение и засорение водных объектов?
Задача 47. От падения опоры линии электропередачи и замыкания прово- дов возник лесной пожар. Несмотря на принятые меры по его ликвидации, им было уничтожено 10 га леса, заготовленная древесина, служебные постройки лесозаготовительных организаций. Проверкой установлено, что линия электро- передачи эксплуатировалась в аварийном состоянии.
Каким образом определить размер имущественной ответственности за ущерб, причиненный виновной организацией? Возможно ли привлечение ви- новных лиц к административной или уголовной ответственности?
Задача 48. В канун Нового года гражданин Попыняев срубил ель в город- ском дендрапарке, но был задержан органами милиции.
В тот же день был задержан гражданин Силанов, перевозивший на своей машине ель диаметром 9 см, срубленную им по пути в город в городском лесу.
В пригородном электропоезде дружинниками задержана с елкой диамет- ром 7 см гражданка Криянова 65 лет, заявившая, что елка куплена ею за 90 руб. на перроне пригородной станции у неизвестного гражданина.
Определите вид и меру ответственности граждан по каждому из приведен- ных случаев.
Задача 49. На территории заповедника братья Серовы раскопали выводко- вую нору барсука, а также с целью отлова бобров разрушили их плотину. Ра- ботники заповедника задержали нарушителей.
Какие требования экологического законодательства нарушены, какое нака- зание должны понести Серовы?
Задача 50. Уголовным кодексом предусмотрена уголовная ответствен- ность за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).
В результате анализа состава данного преступления следует сделать вывод, посягает ли оно на общественные отношения по поводу использования объек- тов животного мира. Собственную точку зрения следует обосновать ссылками на нормативные правовые акты, судебную практику и научную литературу.
 
ЛИТЕРАТУРА

Нормативные акты

1.    Об охране окружающей среды (в ред. от 27 декабря 2009 г.) : федер. за- кон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. 1). Ст. 6450.
2.    Водный кодекс (в ред. от 27 декабря 2009 г.) : федер. закон от 03.06.2006
№ 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381; СЗ РФ. 2009. № 52 (ч. 1). Ст. 6441.
3.    Лесной кодекс (в ред. от 22 июля 2010 г.) : федер. закон от 04.12.2006
№ 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278; СЗ РФ. 2010. № 30. Ст. 3998.
4.    О недрах (в ред. от 26 июля 2010 г.) : федер. закон от 21.02.1992 №  2395-1
// СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823; СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4155.
5.    О животном мире (в ред. от 24 июля 2009 г.) : федер. закон от 24.04.1995
№ 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3735.
6.    Об экологической экспертизе (в ред. от 8 мая 2009 г.) : федер. закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ // СЗ  РФ. 1995.  № 48.  Ст. 4556; СЗ РФ. 2009. № 19.       Ст. 2283.
7.    Об исключительной экономической зоне РФ : федер. закон от 17.12.1998
// СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273.
8.    О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ : федер. закон от 31.07.1998 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.
9.    О континентальном шельфе РФ : федер. закон от 30.11.1995 // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
10.    О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти    (в ред. от 22 июля 2010 г.) : Указ президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; СЗ РФ. 2010. № 26. Ст. 3331.
11.    Вопросы  структуры  федеральных  органов  исполнительной  власти  (в ред. от 25 августа 2010 г.) : Указ президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 // СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; СЗ РФ. 2010. № 35. Ст. 4528.
12.    О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объекта животного мира : Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1342 // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.
13.    Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресур- сов (в ред. от 15 июня 2010 г.) : Постановление Правительства Российской Фе- дерации от 16 июня  2004 г. № 282  // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2564; СЗ  РФ.2010.
№ 26. Ст. 3350.
14.    Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяй- ства : Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г.
№ 736 // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 5068.
15.    Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недрополь- зованию (в ред. от 15 июня 2010г.) : Постановление Правительства  Российской
 
Федерации  от 17 июня    2004 г. № 293 // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2669; 2010.
№ 26. Ст. 3350.
16.    Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (в ред. от 13 сентября 2010 г.) : Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 // СЗ РФ. 2008.
№ 22. Ст. 2581; 2010. № 38. Ст. 4835.
17.    Об утверждении размера вреда, причиненного лесам, вследствие на- рушения лесного законодательства (в ред. 26 ноября 2007 г.) : Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. № 273 // СЗ РФ. 2007.
№ 20. Ст. 2437; СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6167.
18.    Об организации и осуществлении государственного мониторинга ок- ружающей среды (государственного и экологического мониторинга) : Поста- новление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177 // СЗ РФ. 2003. № 41. Ст. 1278.

Основная литература
1.    Чубуков, Г. В. Природоресурсное право Российской Федерации : учеб. пособие / Г. В. Чубуков. М. : Моск. индустр. ун-т (МГИУ), 2007.
2.    Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / под ред. А. А. Ялбулганова. Доступ из СПС «КонсультантПлюс. 2010».
3.    Комментарий  к  Федеральному  закону  от  24  апреля  1995  г.  № 52-ФЗ
«О животном мире» [Электронный ресурс] / под ред. О. Л. Дубовик. Доступ из СПС «КонсультантПлюс. 2010».
4.    Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / под ред. А. А. Ялбулганова. Доступ из СПС «КонсультантПлюс. 2010».
5.    Борисов, А. Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О не- драх» [Электронный ресурс] / А. Н. Борисов. Доступ из СПС «КонсультантПлюс. 2009».

Дополнительная литература
1.    Алиев, О. К. Конституционные основы охраны окружающей природной среды и природопользования: характеристика, проблемы, тенденции / О. К. Алиев
// Юрист. 2007. № 4.
2.    Анохин, С. А. Административно-правовая охрана лесов / С. А. Анохин, О. А. Герасимова // Административное и муниципальное право. 2010. № 7.
3.    Бакунина, Т. С. Правовое регулирование природопользования на небла- гополучных территориях / Т. С. Бакунина // Государство и право. 1994. № 7.
4.    Баранов, В. М. Отношения собственности на природные ресурсы в рос- сийской федерации / В. М. Баранов // Юрист. 2006. № 12.
5.    Бобин, П. Н. Участие государства в отношениях  природопользования   /
П. Н. Бобин // Юрист. 2006. № 2.
 
6.    Боголюбова, С. А. Экономика и право природопользования / С. А. Бого- любова // Законодательство и экономика. 1998. № 4.
7.    Бринчук, М. М. О комплексном природопользовании /  М. М. Бринчук //
Экологическое право. 2002. № 5.
8.    Васильева, М. И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ  / М. И. Васильева // Журнал российского права. 2007. № 1.
9.    Дмитриев, В. В. Предоставление земельных участков и лесов в водоох- ранных зонах: новая редакция Водного кодекса РФ / В. В. Дмитриев // Право и экономика. 2007. № 5.
10.    Ефимова, Е. И. Возникновение и развитие идей о природоохранитель- ном, природно-ресурсовом и экологическом праве в эколого-правовых иссле- дованиях / Е. И. Ефимова // Экологическое право. 2005. №   4.
11.    Захаров, Д. Е. К вопросу о праве собственности на животный мир /
Д. Е. Захаров // Российский юридический журнал. 2010. № 3.
12.    Зиберов, А. В. Некоторые вопросы форм собственности на земли вод- ного фонда по российскому законодательству / А. В. Зиберов // Законодатель- ство и экономика. 2006. № 7.
13.    Зиновьева, О. А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном ко- дексе Российской Федерации / О. А. Зиновьева // Журнал российского права. 2007. № 4.
14.    Ильюшихин, И. Правовой режим платежей   за природопользование    /
И. Ильюшихин // Хозяйство и право. 2004. № 10.
15.    Ионова, Ж. Лицензии и договоры в природопользовании / Ж. Ионова
// Хозяйство и право. 1996. № 11.
16.    Калинин, И. Становление природоресурсного права России / И. Ка- линин // Российская юстиция. 2000. №  3.
17.    Калиниченко, Т. Г. Договоры в водных отношениях / Т. Г. Калини- ченко // Экологическое право. 2006. №  1.
18.    Краев, Н. В. Концепция Федерального закона «Об охоте» / Н. В. Кра- ев // Экологическое право. 2005. №  3.
19.    Махрова, М. В. К вопросу о  юридических критериях рационально-  го  природопользования /  М.  В.  Махрова // Журнал  российского нрава.  2000.
№ 5/6.
20.    Мертен, А. А. Субъекты предпринимательской деятельности в сфере недропользования /  А. А. Мертен // Российская юстиция. 2010. № 10.
21.    Мельгунов, В. Д. Правовое регулирование и особенности перехода права пользования недрами / В. Д. Мельгунов // Экологическое право. 2010. № 3.
22.    Петрова, Т. В. Плата за природопользование в российском за- конодательстве: история и современные тенденции / Т. В. Петрова // Зеленый мир. Общероссийская некоммерческая научно-публицистическая газета.   2000.
№ 21-22.
23.    Пономарев, М. В. Правовые проблемы реализации полномочий феде- ральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды   и
 
природопользования / М. В. Пономарев // Экологическое право. 2006. № 5.
24.    Сиваков, Д. О. Законодательство о водных биоресурсах / Д. О. Сиваков
// Экологическое право. 2006. № 4.
25.    Хаустов, Д. В. Коллизионные вопросы соотношения водного законода- тельства и законодательства о недрах при регулировании добычи подземных вод / Д. В. Хаустов // Законодательство. 2006. № 6.
26.    Хаустов, Д. В. Природоресурсное лицензирование: теория правового регулирования / Д. В. Хаустов // Вестн. Моск. ун-та. 2004. № 5.
27.    Шестаков, А. С. Биологическое разнообразие: Регулирование исполь- зования и охраны в международном праве / А. С. Шестаков // Экологическое право. 2001. № 2.
28.    Юридическая фирма «Гольцблат БЛП». Защита конкуренции в области использования водных объектов [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Кон- сультантПлюс. 2009».