«Задания по дисциплине «Правовое регулирование хозяйственной деятельности»»

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 

Вопросы для обсуждения: 

1. Понятие, признаки и правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства).

2. Процедуры банкротства.

Задачи практического занятия: 

– сформировать представление об экономической несостоятель-ности (банкротстве), ее признаках; 

– ознакомить с требованиями законодательства, регулирующего процедуры экономической несостоятельности (банкротства) субъ-ектов хозяйствования. 

Основные термины 

Банкротство (экономическая несостоятельность) – неплате-жеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликви-дацией должника – юридического лица, прекращением деятельно-сти должника – индивидуального предпринимателя.

Временный (антикризисный) управляющий – индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо (гражданин Республики Беларусь либо иностранный гражданин, лицо без гра-жданства, имеющие вид на жительство в Республике Беларусь), назначаемые экономическим судом для осуществления своих пол-номочий в процедурах экономической несостоятельности (бан-кротства) (временный управляющий – в защитном периоде, антикризисный управляющий – в конкурсном производстве). 

Защитный период – процедура экономической несостоятель-ности (банкротства), применяемая к должнику с момента принятия экономическим судом заявления об экономической несостоятель-ности (банкротстве) в целях завершения досудебного оздоровления,

39

а   также проверки наличия оснований для открытия конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника.

Конкурсное производство – процедура экономической несостоя-тельности (банкротства), осуществляемая в целях максимально воз- 

можного удовлетворения требований кредиторов в соответствии 

с   установленной очередностью, защиты прав и законных интересов должника, а также кредиторов и иных лиц в процедуре санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения – в процедуре ликвидационного производства должника.

Ликвидационное производство – процедура конкурсного про- 

изводства,  применяемая к должнику,  признанному банкротом, 

в  целях ликвидации должника – юридического лица или прекраще-ния деятельности должника – индивидуального предпринимателя, продажи имущества должника и удовлетворения требований кре-диторов в соответствии с установленной очередностью.

Мировое соглашение в производстве по делу об экономиче-ской несостоятельности (банкротстве) – процедура экономи- 

ческой несостоятельности (банкротства) в виде соглашения между должником, конкурсными кредиторами, а также третьими лицами об уплате долгов, в котором предусматриваются освобождение должника от долгов, или уменьшение сумм долгов, или рассрочка (отсрочка) их уплаты, а также срок уплаты долгов и тому подобное,

применяемого на любой стадии конкурсного производства в целях прекращения производства по делу об экономической несостоя-тельности (банкротстве) и утверждаемого экономическим судом, 

рассматривающим дело об экономической несостоятельности (банкротстве). 

Санация – процедура конкурсного производства, предусматри-вающая переход права собственности, изменение договорных 

и  иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказа-ние финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восста-

новления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.

План практического занятия 

1.  Выполнение студентами заданий.

2.  Защита подготовленных студентами рефератов.

40

Задания для выполнения на практическом занятии 

Задание 1. Прочитайте текст. Выберите из списка подходящие слова (словосочетания) и вставьте их на место пропусков в нужном падеже, учитывая, что предложенных вариантов больше, чем пропусков. 

__(1)__ (экономическая несостоятельность) предполагает непла-тежеспособность субъекта хозяйствования, имеющую или приоб-ретающую __(2)__ характер. Экономически несостоятельным субъект хозяйствования может быть признан только по решению __(3)__. 

До подачи иска о признании субъекта хозяйствования экономи-чески несостоятельным необходимо осуществить меры по досу-дебному __(4)__. 

В   ходе рассмотрения дела в суде юридическим лицом должны производиться расчеты по __(5)__ перед кредиторами.

Признание юридического лица экономически несостоятельным влечет его __(6)__.

а) экономический суд; 

б) санация; 

в) временный; 

г) банкротство; 

д) суд; 

Задание 2. Составьте схему, ность процедур банкротства. 

Задание 3. Решите задачу. 

е) устойчивый; ж) ликвидация; з) реорганизация; и) задолженность; к) оздоровление.

определяющую последователь- 

Определите очередность удовлетворения требований кредито-ров в случае принятия судом решения о ликвидации юридического лица в процессе ликвидационного производства по делу о банкрот-стве должника: 

– удовлетворить требования по платежам в бюджет (по обяза-тельным платежам); 

– удовлетворить требования физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью; 

– произвести расчеты с кредиторами по обязательствам, не обеспеченным залогом имущества должника; 

41

– произвести расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (кон-тракту), и по выплате вознаграждений по авторским договорам; 

– удовлетворить требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. 

Задание 4. Решите задачу. 

В процессе рассмотрения дела о банкротстве должника – 

ООО «С» – управляющий по делу о банкротстве согласовал с креди-торами вопрос о заключении мирового соглашения. В соответствии

с  соглашением данная организация будет производить ликвидацию задолженностей перед кредиторами в течение трех лет.

На каких стадиях производства по делу о банкротстве воз-можно заключение мирового соглашения? 

На каких условиях мировое соглашение может быть заключено? 

Задание 5. Решите задачу. 

В соответствии с договорами купли-продажи и поставки товаров, заключенными между ООО «А» и казенным предприятием долг последнего по неисполненным по договорам обязательствам составляет 50 687 руб. Однако казенным предприятием данные обязательства не выполняются в течение двух лет в силу его непла-тежеспособности. Учредителями ООО «А» было принято решение о подаче в экономический суд иска о признании казенного пред-приятия банкротом. 

Примет ли суд данный иск к производству? Ответ обоснуйте. 

Задание 6. Решите задачу. 

Инспекция по налогам и сборам Республики Беларусь по Ленин-скому району г. Минска обратилась в экономический суд с исковым заявлением о банкротстве индивидуального предпринимателя И., который фактически прекратил свою деятельность и местонахож-дение которого неизвестно. 

Решением экономического суда от 15 марта 2019 г. в удовлетво-рении иска отказано по мотиву отсутствия у индивидуального пред-принимателя задолженности перед бюджетом и иными кредиторами.

Проанализируйте законность и обоснованность решения эконо-мического суда. 

Задание 7. Решите задачу. 

ЗАО «Л» обратилось в экономический суд с исковым заявлением о признании ОАО «Р» экономически несостоятельным (банкротом).

42

Определением от 14 августа 2019 г. заявителю было отказано 

в  принятии искового заявления со ссылкой на то, что данный во-прос уже был предметом рассмотрения в этом суде и что в удовле-

творении заявления Комитета по санации и банкротству решением экономического суда от 26 мая 2019 г. было отказано. 

Оцените правомерность действий экономического суда. 

Задание 8. Решите задачу. 

ООО   «А» не смогло удовлетворить требования своих кредиторов по денежным обязательствам и внести платежи в течение требуемых двух месяцев. Кредиторы обратились в суд с иском о признании

ООО «А» банкротом, однако экономический суд в приеме иска отказал. 

Правомерны ли действия суда? Ответ обоснуйте. 

Задание 9. Решите задачу. 

Республиканское унитарное предприятие (далее – РУП) обрати- 

лось в экономический суд с исковым заявлением о признании ЗАО банкротом. Экономический суд принял исковое заявление к рас-смотрению и возбудил производство по делу. В процессе защитного периода представитель ответчика направил ходатайство о прекра-щении производства по делу в связи с тем, что процедура экономи-ческой несостоятельности (банкротства) является самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства и не может рассматри-ваться в исковом порядке. Экономический суд вынес определение о прекращении производства по делу.

Правомерно ли определение экономического суда о прекращении производства по делу? 

Тематика рефератов (докладов, сообщений) 

к  практическому занятию

1.  Меры по досудебному оздоровлению должника.

2.  Процедуры банкротства.

3.  Правовое положение собрания кредиторов в процедуре бан-кротства должника.

Вопросы для самоконтроля 

1.  Что представляет собой экономическая несостоятельность субъекта хозяйствования?

43

2.  Каковы основания обращения кредиторов в экономический суд

с  заявлением об экономической несостоятельности их должника?

3. В чем состоит цель установления экономическим судом защит-ного периода?

4.  Каковы основания и правовые последствия открытия кон-курсного производства?

5.  Каковы полномочия временного (антикризисного) управляющего?

6.  В чем состоят полномочия общего собрания кредиторов?

Практическое занятие № 5 

ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ КОНКУРЕНЦИИ 

И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ МОНОПОЛИИ 

Вопросы для обсуждения: 

1. Понятие, значение, функции и правовое обеспечение конку-ренции.

2. Понятие, признаки и способы монополистической деятельности.

3. Правовые средства антимонопольного регулирования.

Задачи практического занятия: 

– сформировать представление о конкуренции и монополисти-ческой деятельности и их видах (формах); 

– сформировать представление о деятельности органов государ-ственного контроля за соблюдением антимонопольного законода-тельства, об особенностях применения мер воздействия на субъектов, допустивших правонарушения, о способах государст-венного контроля за действиями субъектов хозяйствования, зани-мающих доминирующее положение на товарных рынках;

– ознакомить с формами и проявлениями недобросовестной конкуренции и ответственностью за ее осуществление. 

Основные термины 

Доминирующее положение – исключительное положение хозяй-ствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов) на товарном рынке, дающее такому хозяйствующему субъекту (таким

44

хозяйствующим субъектам) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке , и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и ( или) затруднять им доступ на этот товарный рынок и (или) уход с товарного рынка. 

Конкуренция – состязательность хозяйствующих субъектов, при которой самостоятельными действиями каждого из них исключа-

ется или ограничивается возможность воздействовать в одностороннем порядке на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяй-ствующим субъектом (группой лиц) своим доминирующим поло-жением, заключение соглашений или совершение согласованных действий, а также совершение иных действий (бездействие), направ-ленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Недобросовестная конкуренция – направленные на приобретение преимуществ (выгод) в предпринимательской деятельности действия хозяйствующего субъекта (нескольких хозяйствующих субъектов), которые противоречат законодательным актам и актам антимонополь-ного законодательства или требованиям добросовестности и разумно-

сти и могут причинить или причинили убытки другим конкурентам либо могут нанести или нанесли вред их деловой репутации.

План практического занятия

1.  Выполнение студентами заданий.

2.  Защита подготовленных студентами рефератов.

Задания для выполнения на практическом занятии

Задание 1. Прочитайте текст. Выберите из списка подходящие слова (словосочетания) и вставьте их на место пропусков в нужном падеже, учитывая, что предложенных вариантов больше, чем пропусков.

Конкуренция представляет собой __(1)__ хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

45

Под __(2)__ конкуренцией понимаются любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельно-сти действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат требованиям добросовестности и разумности и могут причинить или причинили __(3)__ другим хозяйствующим субъектам – кон-курентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Неправомер-ные действия могут выражаться:

– в распространении хозяйствующим субъектом непосредственно или через других лиц в любой форме и любыми способами заявле-ний, которые содержат информацию, порочащую __(4)__ хозяйст-вующего субъекта либо его учредителя;

– некорректном __(5)__ товаров;

– незаконном __(6)__ внешнего вида товара другого хозяйст-вующего субъекта.

Противоречащие антимонопольному законодательству деяния хозяйствующих субъектов, государственных органов, направлен-ные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции,

а   также причиняющие вред правам, свободам и законным интере-сам потребителей, называются __(7)__. Она может выражаться в злоупотреблении хозяйствующим субъектом __(8)__ положением на товарном рынке.

Для осуществления деятельности по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства в Республике Беларусь в сис-теме органов государственной власти создано __(9)__, которое является антимонопольным органом Республики Беларусь.

а) убытки;                                 з) ущерб;

б) доминирующий;                и) недобросовестный;

в) состязательность;              к) сравнение;

г) копирование;                      л) монополистическая деятельность;

д) равноправие;                      м) строгий;

е) деловая репутация;           н) честь;

ж) Министерство                   о) Министерство антимонопольного

экономики Республики       регулирования и торговли.

Беларусь;

Задание 2. Решите задачу.

Индивидуальный предприниматель И. распространил листовки с информацией о ненадлежащем, по его мнению, качестве продукции,

46

которую изготавливает ООО «В». В листовке содержались сведения

о  местонахождении предприятия и антисанитарных условиях цеха, в котором производится продукция.

Нарушены ли права ООО «В»? Если да, то какие?

Может ли ООО «В» обратиться за защитой своих нарушенных прав? Если да, то какова подведомственность данного дела?

Задание 3. Решите задачу.

ЗАО «К» обратилось в экономический суд с иском к администра-ции города о признании недействительными п. 3 и 4 ее постановления об открытии центрального городского рынка и приложения к по-становлению об упорядочении торговли на рынках города. Из ма-териалов дела следует, что предметом спора является решение органа местной администрации о запрете торговли непродовольст-

венными товарами с рук и лотков на рынке в связи с открытием центрального городского рынка. Истец привел также доводы о несо-ответствии оспариваемых актов антимонопольному законодательству, запрещающему органам местного управления принимать акты, соз-дающие дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.

Правомерны ли доводы истца? Нарушено ли в данном случае антимонопольное законодательство? Какое решение должен при-нять суд?

Задание 4. Решите задачу.

Совместное белорусско-российское предприятие ООО «Г» при-няло решение приобрести акции двух белорусских предприятий, выпускающих ту же продукцию. Предполагалось купить 75 % акций ОАО «О», 38 % акций ОАО «З» и 11 % акций ЗАО «К». Генераль-

ный менеджер ООО обратился за консультацией в Министерство антимонопольного регулирования и торговли с вопросом о законно-сти приобретения акций указанных акционерных обществ. В планах белорусско-польского предприятия предусматривалось, что в даль-нейшем на территории Беларуси ООО «Г» выкупит все акции предприятий, выпускающих эту продукцию.

Оцените действия субъектов хозяйствования с позиции соот-ветствия их действующему антимонопольному законодательству.

Задание 5. Решите задачу.

Между авиамоторным заводом «А» (Могилев) и авиационным комплектующим предприятием «М» (Минск) было заключено

47

соглашение о продажной цене авиационных двигателей и иных комплектующих авиационного транспорта по цене выше сложив-

шейся на конкурентном рынке и о продаже авиационных двигателей авиамоторным заводом «А» только в пределах Республики Бела-русь, а также были заключены соглашения с белорусским авиапе-ревозочным предприятием «В» о стабильных хозяйственных связях на ближайший год по поставке и ремонту двигателей и комплек-тующих по ценам ниже, чем сложившиеся на конкурентном рынке.

Определите, какие соглашения данных субъектов хозяйствова-

ния являются нарушающими антимонопольное законодательство

и  законодательство о недобросовестной конкуренции.

Задание 6. Решите задачу.

На совместном совещании руководителей сельскохозяйствен-ных предприятий и реализационных баз, работающих на один и тот же рынок Минской области, было принято решение:

1)  прикрепить реализационные базы к конкретным поставщикам продукции;

2)  расторгнуть прямые договоры сельскохозяйственных пред-приятий с предприятиями, осуществляющими заготовку сельскохо-зяйственной продукции, и поставлять им данную продукцию исключительно через реализационные базы;

3)  прекратить закупку сельскохозяйственной продукции «со стороны».

Оцените правомерность принятых решений с точки зрения соот-ветствия их антимонопольному законодательству.

Задание 7. Решите задачу.

РУП «Б», охватывающее 42 % рынка товара, внедрило новую технологию в производственный процесс и тем самым в значи-тельной степени улучшило качество выпускаемой продукции, уве-личило ее выпуск, установило предельно низкие цены и заключило договоры с большей частью предприятий, нуждающихся в этой продукции. Это не позволило производителям аналогичной про-дукции заключить договоры на ее реализацию, и они понесли су-

щественные убытки.  Одно из таких предприятий обратилось

в   Министерство антимонопольного регулирования и торговли Рес-публики Беларусь (далее – МАРТ) с просьбой приостановить деятель-ность РУП «Б», так как оно препятствует конкуренции и ущемляет законные интересы других предприятий. МАРТ выдал РУП «Б»

48