«Задания по дисциплине «Правоохранительные органы»»

Темы 12–16. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность 

и  предварительное расследование (4 часа)

Вопросы к темам 12–16 

1.  Понятие и задачи предварительного расследования.

2.  Формы предварительного расследования.

3.  Органы предварительного следствия в РФ.

4.  Следственный комитет РФ и его органы, порядок назначения

и   увольнения следователей. Взаимодействие следователей с орга-нами дознания.

5.  Следственный аппарат органов МВД РФ, порядок назначе-ния и увольнения следователей.

6.  Следственный аппарат Федеральной службы безопасности и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.

7.  Подследственность органов следствия различных ведомств.

8.  Органы дознания в РФ. Начальник органа дознания, дознава-тель и их полномочия.

Нормативные акты: 

*    Все нормативные акты, указанные в практикуме, для изучения и использования в решении задач должны иметь юридическую силу и быть в соответствующей редакции, дей-ствующей на момент (дату) подготовки к семинарским заня-тиям.

1.  Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в ред. на 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп.,

вступ. в силу с 25.07.2015) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

55 

2.  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. на 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в

силу с 15.09.2015) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

3.  Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. на 22.12.2015) «О Следственном комитете РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.01.2015) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс»

4.  Указ Президента РФ от 14.01.2011 N 38 (ред. на 22.05.2015) «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Феде-рации» (вместе с «Положением о Следственном комитете Российской Федерации») // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

5.  Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. на 29.06.2015) // Справочная пра-вовая система «КонсультантПлюс».

6.  Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и струк-туре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. на 22.06.2010) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

7.  Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в ред. на 10.09.2014) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

8.  Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. на 13.07.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // Справоч-ная правовая система «КонсультантПлюс».

9.  Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текст присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Постановлением Верховно-

го Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-I (в ред. на 25.11.2013) // Спра-

вочная правовая система «КонсультантПлюс».

10.  Указ Президента РФ от 23.11.1998 N 1422 «О мерах по со-вершенствованию организации предварительного следствия в си-стеме Министерства внутренних дел Российской Федерации» с утвержденным Положением об органах предварительного след-ствия в системе Министерства внутренних дел Российской Феде-рации (в ред. на 05.05.2014) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

56 

11.  Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 «Вопросы Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «По-ложением о Министерстве внутренних дел Российской Федера-ции») (в ред. на 03.08.2015) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

12.  Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» (в ред. на 20.01.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

13.  Приказ МВД РФ от 21.04.2011 N 222 «Об утверждении Ти-пового положения о территориальном органе Министерства внут-ренних дел Российской Федерации на районном уровне» (Зареги-стрировано в Минюсте РФ 20.06.2011 N 21062) (в ред. на 02.06.2014) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

14.  Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. на 02.07.2013) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

15.  Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (в ред. на 13.07.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

16.  Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасно-сти» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

17.  Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в ред. на 22.12.2014) // Справочная право-вая система «КонсультантПлюс».

18.  Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О государственной гра-нице Российской Федерации» (в ред. на 31.12.2014) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

19.  Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней раз-ведке» (в ред. от 23.06.2014) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

20.  Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. на 08.03.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

57 

21. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (в ред. на 28.05.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

22.  Указ Президента РФ от 22.11.1994 N 2106 «О создании Следственного управления Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и следственных подразделений в органах контрразведки Российской Федерации» // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

23.  Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 «Вопросы Феде-ральной службы безопасности Российской Федерации» с утвер-жденным Положением о Федеральной службе безопасности (в ред. от 20.02.2015) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

Задачи к темам 12–16 

Задача № 1 

Участковый уполномоченный ОВД по Советскому району г. Томска Ф., услышав крики женщины, пришел на помощь и за-держал насильника. В составе вызванной дежурной следственно-оперативной группы был следователь следственного отдела ОВД по Советскому району г. Томска М., который после установления личности задержанного и доставления К. в данный ОВД допросил его и пострадавшую, провел между ними очную ставку, отправил пострадавшую на освидетельствование и возбудил уголовное дело. Начальник ОВД по Советскому району г. Томска передал это уго-ловное дело по подследственности в Следственный отдел по г. Томску Следственного управления Следственного комитета РФ по Томской области для дальнейшего расследования. Следователь этого отдела Г. в течение месяца расследование уголовного дела закончил, и оно с обвинительным заключением было направлено прокурором в Федеральный суд общей юрисдикции Советского района г. Томска. Суд рассмотрел уголовное дело и осудил К. к пяти годам лишения свободы. 

Что такое предварительное расследование? Какие задачи перед ним стоят и для чего оно предназначено? Назовите орга- 

58 

ны, осуществляющие предварительное расследование. Оцени-те законность и обоснованность действий должностных лиц ОВД, СК РФ и суда. 

Задача № 2 

Т. совершил хищение имущества у несовершеннолетнего М. при следующих обстоятельствах. Находясь в ночное время у подъ-езда своего жилого дома , Т. попросил у проходящего мимо ранее незнакомого М. сотовый телефон, мотивируя эту просьбу необхо-димостью сделать срочный звонок своему знакомому. После того, как М. передал Т. свой сотовый телефон, Т. начал убегать и, не реагируя на требования М. вернуть телефон, скрылся в неизвест-ном направлении. По факту данного хищения было возбуждено уголовное дело. 

В  каких формах возможно проведение предварительного рас-следования и в чем отличия между этими формами? Что понима-ется под подследственностью? Как разграничивается подслед-ственность уголовных дел между дознавателями и следователя-ми органов внутренних дел? Кем (каким органом, должностным лицом органа) и в какой форме должно проводиться предвари-тельное расследование по данному уголовному делу?

Задача № 3 

Следователь Следственного отдела ОВД по Шегарскому райо-ну Томской области К. по находящемуся у него в производстве уголовному делу поручил сотрудникам отдела уголовного розыска установить виновных в совершении преступления лиц, задержать их и допросить. Однако начальник отдела уголовного розыска направил сотрудников для выполнения другого задания начальни-ка ОВД по Шегарскому району Томской области, и поручение следователя не было выполнено. Следователь доложил о невыпол-нении его поручения начальнику ОВД по Шегарскому району Томской области. 

Что такое предварительное следствие? Какие органы след-ствия предусмотрены действующим законодательством? Назовите следственные подразделения в системе органов МВД 

59 

РФ. Опишите структуру отдела (управления) внутренних дел по району (городу, иному муниципальному образованию). Кто организует работу следственных подразделений при ОВД? Как должен поступить начальник ОВД по Шегарскому району Томской области? 

Задача № 4 

В  районный ОВД поступило сообщение от гражданки Л. о том, что ее муж Л-н, находясь в нетрезвом состоянии, хулиганит и из-бивает ее и ее родителей. Приехавшая на место происшествия де-журная группа полиции пресекла действия Л-на, задержала его и доставила пьяного в медицинский вытрезвитель. На следующий день утром Л-н из медицинского вытрезвителя был отпущен до-мой. Начальник ОВД по району вызвал участкового уполномочен-ного Н. и дал ему устные указания: провести по данному факту дознание, представить законченное уголовное дело через месяц ему на подпись. Участковый инспектор Н. взял объяснения у по-страдавших и подозреваемого Л-на, рапорт старшего группы, де-журившей в тот день, возбудил уголовное дело по ч. 2 ст. 115 УК РФ и провел дознание.

Что такое дознание? Что такое дознание в сокращенной форме? Чем дознание отличается от проводимых неотложных следственных действий? Назовите органы дознании и их пол-номочия. Кто такие начальник органа дознания и дознава-тель? Каким образом распределяются дела между органами дознания и определяется подследственность? Раскройте си-стему органов полиции общественной безопасности. Оцените законность и обоснованность действий должностных лиц ор-ганов внутренних дел.

Задача № 5 

Следователь Асиновского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Том-ской области, закончив расследование уголовного дела с обвини-тельным заключением, представил его на утверждение прокурору Асиновского района Томской области. После ознакомления с уго- 

60 

ловным делом прокурор района возвратил его следователю для производства дополнительного следствия со своими письменными указаниями о проведении ряда следственных действий и измене-нии обвинения. 

Кто назначает следователей Следственного комитета РФ и как организуется их работа в следственных подразделениях этого ведомства? Назовите полномочия следователя по приня-тому к своему производству делу. Какими полномочиями об-ладает прокурор в отношении следователей СК РФ? Может ли следователь в приведенной ситуации не согласиться с проку-рором и какими должны быть его действия в данном случае? 

Задача № 6 

За разбойное нападение на граждан около территории воинской части были задержаны военнослужащий Р., а также жители близ-лежащего поселка несовершеннолетний Г. и гражданин А. Следо-вателем следственного отдела ОВД по району было возбуждено уголовное дело и принято к производству. Однако прокурор райо-на истребовал дело и передал его своим постановлением для даль-нейшего расследования следователю Следственного отдела След-ственного управления Следственного комитета РФ. Прокурор об-ласти отменил постановление прокурора района. 

Что такое уголовное преследование? Как определяется под-следственность уголовного дела? Как разграничивается под-следственность дел между следователями Следственного ко-митета РФ и МВД; между органами МВД, находящихся в раз-ных административно-территориальных единицах? Какое ре-шение должен принять прокурор области по подследственно-сти дела? 

Задача № 7 

На территории Московского военного округа за злоупотребле-ние должностными полномочиями в разное время были привлече-ны к уголовной ответственности прапорщик М., подполковник У. и генерал-майор П. 

Какие следственные органы будут расследовать эти уго-ловные дела? Как разграничивается подследственность между 

61