«Задания по дисциплине «Правоохранительные органы»»

Тема 11. Прокуратура РФ (4 часа) 

Вопросы к теме № 11 

  Органы прокуратуры в РФ, их задачи и назначение.

  История развития прокуратуры в России.

  Основные направления деятельности прокуратуры.

  Принципы организации и деятельности прокуратуры.

  Система органов прокуратуры в РФ.

  Военная прокуратура, общая характеристика, система орга-нов, особенности правового положения.

  Структура Генеральной прокуратуры РФ.

  Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству си-стемой прокуратуры.

  Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на долж-ности прокуроров и порядок их назначения.

  Прокурорские работники, их материальное и социальное обеспечение.

  Порядок прохождения службы в органах прокуратуры. Классные чины, поощрения и дисциплинарные взыскания работ-ников прокуратуры.

  Кадры органов военной прокуратуры.

  Прокурорский надзор и его отрасли. Полномочия прокурора при осуществлении надзора.

Литература и нормативные акты по теме Нормативные акты: 

  Все нормативные акты, указанные в практикуме, для изучения и использования в решении задач должны иметь юридическую силу и быть в соответствующей редакции, дей-ствующей на момент (дату) подготовки к семинарским заня-тиям.

1. Федеральный закон 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре РФ» (ред. на 13.07.2015) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

2. Указ Президента РФ от 21.11.2012 N 1563 «О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры РФ» (вместе с «Положением о порядке присвоения классных чи-нов прокурорским работникам органов и учреждений прокуратуры РФ») (в ред. на 13.07.2015) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

3. Положение о координации деятельности правоохранитель-ных органов по борьбе с преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (в ред. на 25.07.2014) // Спра-

вочная правовая система «КонсультантПлюс».

  Приказ Генерального прокурора РФ от 7.05.2008 N 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, во-енных и других специализированных прокуратур» (ред. на 02.07.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от

18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. на 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в

силу с 15.09.2015) // Справочная правовая система «Консультант-Плюс».

49 

  Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 (ред.

на 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // Спра-

вочная правовая система «КонсультантПлюс».

  Кодекс  РФ  об  административных  правонарушениях  от

14.11.2002 (ред. на 13.07.2015 с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп.,

вступ. в силу с 06.09.2015) // Справочная правовая система «Кон-сультантПлюс».

  Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. на 29.06.2015) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Задачи к теме 11 

Задача № 1 

  органы прокуратуры поступали многочисленные жалобы о нарушении законодательства при предоставлении квартир адми-нистрацией одного из районов г. Томска. В результате проведен-ной прокуратурой области проверки было установлено, что К. и Д., злоупотребляя своим служебным положением, незаконно оформляли документы на освобождающиеся квартиры лицам, не имеющим на то оснований. В частности, таким образом, незаконно были предоставлены квартиры гражданам С., Ф., и М. Кроме того, граждане В., И., Ю., не имея на то оснований, были включены в списки лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения.

Что такое прокуратура? Какими нормативными актами ре-гулируются организация и деятельность прокуратуры? Опре-делите назначение прокуратуры и прокурорского надзора? Какие задачи стоят перед прокуратурой и какими средствами она их должна решать? Что такое прокурорский надзор? Назовите направление деятельности прокуратуры, которое охватывает изложенную в задаче деятельность?

Задача № 2 

На коллегии прокуратуры края был выслушан отчет помощника прокурора края по кадрам. При принятии соответствующего ре-шения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор об- 

50 

ласти остался в меньшинстве. Несмотря на это, прокурор области издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответ-ствующий его мнению. 

Назовите структуру Генеральной прокуратуры РФ. Кто и в каком порядке назначает на должность Генерального проку-рора РФ и его заместителей, прокуроров субъектов РФ? Опре-делите назначение коллегии и научно-консультативного сове-та в Генеральной прокуратуре РФ. Что означает принцип еди-ноначалия в организации и деятельности органов прокурату - ры? Правомерны ли названные действия прокурора области? 

Задача № 3 

Прокурор области по указанию Генерального прокурора РФ организовал выборочную проверку соблюдения налогового зако-нодательства предприятиями и организациями области и поручил прокурорам ряда районов лично провести проверку предприятий 

       максимальным ежегодным оборотом налоговых платежей в районе.

Раскройте и обоснуйте систему территориальных прокура-тур РФ. Охарактеризуйте принцип единства организации и деятельности прокуратуры. Как он выражается в конкретной деятельности органов прокуратуры? Назовите полномочия Генерального прокурора РФ по руководству органами проку-ратуры. Вправе ли был прокурор области принять такое ре-шение?

Задача № 4 

  районном суде рассматривалось уголовное дело о кражах из вагонов во время остановок товарных поездов. Поддерживавший государственное обвинение помощник транспортного прокурора (транспортной прокуратуры на правах районной) не согласился с приговором суда и принес в областной суд апелляционное пред-ставление. Прокурор области, на территории которой находится данная транспортная прокуратура, отозвал представление, считая его необоснованным.

Опишите систему органов прокуратуры и определите со-подчиненность специализированных и территориальных про-

51 

куратур в РФ. Где, кем и в каком порядке создаются органы прокуратуры? Раскройте содержание принципа централиза-ции органов прокуратуры. Кому подчиняется прокурор транс-портной прокуратуры на правах районной? Правомерно ли поступил прокурор области? 

Задача № 5 

Несмотря на неоднократные представления и предостережения прокурора района в адрес руководителя администрации района, ни-каких мер к устранению выявленных прокуратурой нарушений зако-на принято не было. Тогда прокурор района вынес постановление о возбуждении административного производства и привлечении главы администрации района к ответственности и отдал начальнику отдела внутренних дел распоряжение о его выполнении. 

За соблюдением законов в деятельности каких органов ис-полнительной власти и юридических лиц в субъектах РФ про-курор может осуществлять надзор? Как Вы понимаете прин-цип законности в организации и деятельности прокуратуры? Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении прокурорского надзора? Какие правовые средства прокурор может использовать для устранения нарушений закона? Пра-вомерны ли действия прокурора? Обоснуйте свои ответы ссылками на конкретные положения закона. 

Задача № 6 

Государственная Дума Томской области решением от 28.08.1996 N 331 приняла Закон Томской области «О порядке со-гласования кандидатуры на должность прокурора Томской обла-сти» и вносила в него изменения решениями от 01.11.1996 N 360 и 09.11.2001 N 113-ОЗ. 

Как Вы понимаете принцип недопустимости вмешатель-ства в деятельность прокуратуры и осуществление прокурор-ского надзора? Как реализуется этот принцип в деятельности прокуратуры в современных условиях? За исполнением зако-нов какими федеральными органами и органами субъектов РФ прокуратура осуществляет надзор? Законно ли решение Государственной Думы Томской области? 

52 

Задача № 7 

  связи с окончанием срока полномочий и переходом на другую работу прокурора района встал вопрос о замещении его должности. Помощник прокурора области по кадрам предложил рекомендовать на эту должность заместителя прокурора соседнего района. Проку-рор области не возражал против представленной кандидатуры, но выразил сомнения в реальности назначения, поскольку кандидат на должность прокурора не достиг еще 25 лет.

Какие требования предъявляются к лицам, назначаемым на должность прокуроров? Каков порядок их назначения? Кто такие прокурорские работники? Кто при осуществлении про-курорского надзора называется прокурором? Какие классные чины присваиваются работникам прокуратуры? Опишите знаки различия и форменную одежду прокурорских работни-ков. Кто и какие меры поощрения может применять к работ-никам прокуратуры?

Задача № 8 

Приказом Генерального прокурора РФ был отстранен от долж-ности и уволен из органов прокуратуры прокурор области. 

Назовите порядок увольнения и ухода на пенсию прокурор-ских работников. Какие меры дисциплинарной ответственно-сти применяются к прокурорским работникам? Кто их может накладывать? Какие нормативные акты определяют статус прокурорских работников и, в частности, работников военной прокуратуры? 

Задача № 9 

Проверкой, проведенной прокуратурой области по соблюдению законов на государственном предприятии по производству спирта, установлено, что в течение длительного времени, в результате без-ответственного и халатного отношения ряда должностных лиц к исполнению своих обязанностей, на предприятии совершаются хищения спирта, укрывается произведенный товар, не выплачива-ются в полном объеме налоги и акцизные платежи. Несколько ма-териалов о хищениях продукции, выявленных по результатам 

53 

внешних проверок, было направлено в органы МВД. Однако по этим материалам в органах внутренних дел не возбуждено ни од-ного уголовного дела. 

Назовите и охарактеризуйте направления деятельности прокуратуры и отрасли прокурорского надзора? О каких от-раслях прокурорского надзора идет речь в настоящей задаче? Что такое предмет отрасли прокурорского надзора? Как в данном случае должен поступить прокурор? 

Задача № 10 

Федеральный суд общей юрисдикции Раменского района Амурской области рассматривал уголовное дело по обвинению С. 

       незаконном хранении, изготовлении и сбыте наркотических средств (ч. 2 ст. 228 УК РФ). Участвовавший в рассмотрении дела помощник прокурора пришел к выводу о необходимости переква-лифицировать действия С. с ч. 2 на ч. 1 ст. 228 УК РФ. Однако суд не согласился с мнением помощника прокурора и осудил С. по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Какими полномочиями обладает прокурор, участвуя в рас-смотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами? Чем участие прокурора в рассмотрении дел судами отличается от других отраслей прокурорского надзора? В ка-кую инстанцию и в каком порядке должен принести представ-ление прокурор, если он считает приговор суда незаконным? Как должен поступить прокурор, если его представление или жалоба не будет удовлетворена?

Задача № 11 

  районный отдел внутренних дел поступило заявление от гражданина Ч. о том, что в ночь с 20 на 21 июня 1998 г. с неохра-няемой стоянки был угнан его автомобиль. Через несколько дней по подозрению в совершении этого преступления были задержаны

       водворены в изолятор временного содержания несовершенно-летние А. и Д. Проверив протоколы задержания, прокурор пришел к выводу, что задержание было осуществлено без достаточных на то оснований и с нарушением действующего законодательства.

54