«Задания по дисциплине «Правоохранительные органы»»

Тема 8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Задача 1. К Уполномоченному по правам человека в РФ обратилась гражданка Республики Беларусь с просьбой оказать помощь в поиске ее мужа, похищенного неизвестными во время его командировки в России. Уполномоченный, рассмотрев дан-ное обращение, признал в похищении факт грубого нарушения прав человека на личную свободу и согласно ст. 21 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам чело-века в РФ» принял решение о проведении мероприятий по розыс-ку похищенного.

Проанализируйте данную ситуацию.

Задача 2. 10 января 2010 г. в аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ поступила жалоба гражданина Никитина на действия уборщицы РЭУ, которая 20 декабря 2009 г. в тридца-тиградусный мороз вымыла пол в подъезде его дома. Но на первом этаже из-за низкой температуры пол замерз, в результате чего Никитин, выходя из дома, поскользнулся и получил перелом руки.

Каковы будут действия Уполномоченного по данной жалобе?

Задача 3. Находясь в местах лишения свободы, осужденный К. подал жалобу в администрацию колонии на старшего инспек-тора по воспитательной работе и просил отреагировать на жестокое обращение с ним со стороны данного лица. Однако администрация колонии признала действия своего сотрудника правомерными.

К. не согласился с решением, принятым по его жалобе , и обратился снова по этому же вопросу, но к Уполномоченному по правам человека в РФ . С содержанием поданной жалобы был ознакомлен начальник колонии в целях обеспечения безопас-ности и режима в исправительном учреждении.

В     последующем при проведении проверки по жалобе Упол-номоченному было отказано в посещении исправительного учреждения, в котором отбывал наказание К.

Разрешите ситуацию.

Задача 4. Между авиадиспетчерами г. Омска и Госкорпо-рацией по организации воздушного движения в РФ возник кон-фликт. Авиадиспетчеры объявили голодовку, выдвинув требова-ние об увеличении заработной платы. Переговоры с ними не увенчались успехом. Тогда представитель Госкорпорации с целью не допустить срыва авиаполетов и защитить интересы пассажиров обратился с жалобой к Уполномоченному по правам человека в РФ.

Уполномоченный, рассмотрев жалобу, дал заключение о том, что действия работников диспетчерских служб действительно нарушают права граждан на беспрепятственное перемещение в воздушном пространстве, но в то же время осудил и поведение Госкорпорации. Руководствуясь ст. 27 Федерального консти-туционного закона «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», он рекомендовал: 1) авиадиспетчерам прекратить голодовку; 2) Госкорпорации повысить зарплату авиадиспетчерам на 16 %. Но стороны конфликта отказались исполнить эти рекомендации.

Оцените ситуацию.

Задача 5. Гражданин И. обратился за помощью к Уполно-моченному по правам человека в РФ. Тот, приняв жалобу к рассмотрению, обратился за содействием в проведении проверки

28

обстоятельств, изложенных в жалобе, к должностному лицу, чьи действия обжаловались. В последующем из-за загруженности Уполномоченного проверка по жалобе полностью проводилась этим должностным лицом, при этом данное лицо неоднократно пыталось скрыть от Уполномоченного факты нарушения прав гражданина И.

1.   Оцените ситуацию.

2.   Какая ответственность установлена законодательством РФ за совершение подобных действий должностным лицом?

Задача 6. В Краснодарском крае законом данного субъекта РФ от 23 июня 2000 г. была учреждена должность Уполномочен-ного по правам человека в Краснодарском крае. Государственная Дума РФ назначила на эту должность Фролова – депутата Законодательного собрания края, не имеющего юридического образования. После вступления в должность Фролов планировал сложить с себя депутатские полномочия и заняться творчеством – создать свое фотоагентство.

1.   Что понимается под творческой деятельностью?

2.   Дайте правовую оценку изложенным фактам.

Задача 7. Законодательным собранием Ульяновской области учреждена новая должность – Уполномоченный по противо-действию коррупции. В обязанности такого Уполномоченного входят координация деятельности правоохранительных и иных государственных органов, а также мониторинг и анализ местных законопроектов на предмет коррупциогенности.

Кто такой специализированный Уполномоченный? Можно ли, исходя из статуса, таковым считать Уполномоченного по противодействию коррупции?

Задача 8. На должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка назначен известный адвокат, который заявил, что для соблюдения прав ребёнка создаст советы Уполномоченного по правам ребёнка в субъектах РФ и будет прилагать все усилия для обеспечения эффективной защиты прав

и    интересов ребёнка в Российской Федерации.

Ознакомьтесь с Указом Президента РФ от 01.09.2009 г. «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка» и дайте ответы на следующие вопросы:

29

1.   Совместима ли эта должность с профессией адвоката?

2.   Оцените ситуацию с позиции прав, предоставленных дан-ному Уполномоченному? Может ли он осуществлять проверку судебной деятельности, в том числе мировых судей?

Задача 9. К Уполномоченному по правам человека в РФ обратился президент общественного фонда защиты диких животных за содействием в разрешении вопроса о сохранении популяции королевского соболя, который истребляется бра-коньерами. Обращение было адресовано Уполномоченному по-тому, что он защищает конституционные права граждан. В дан-ном случае, по мнению президента фонда, напрямую нарушается такое конституционное право гражданина, как право на благо-приятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ), так как дикие животные обеспечивают баланс всей экосистемы. Бра-коньеры, истребляя королевского соболя, пренебрегают консти-туционной обязанностью сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).

Подлежит ли данное обращение рассмотрению Уполномо-ченным по правам человека в Российской Федерации?

Задача 10. Согласно постановлению мирового судьи гр. Гу-ров был подвергнут административному наказанию в виде штра-фа в размере 1200 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Изготовление, распростра-нение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах». Гуров, не согласившись с тем, что его признали правонарушителем, направил жалобу Уполномоченному по правам человека в РФ.

В ходе проверки, проводимой по жалобе, было получено объяснение от мирового судьи, рассматривавшего дело Гурова, и исследованы материалы самого дела об административном правонарушении. По результатам проверки установлена законность вынесенного мировым судьёй постановления. Не

удовлетворившись итогами рассмотрения жалобы Уполномоченным, гр. Гуров обжаловал его решение в районный суд.

30

1.   Какие действия вправе осуществлять Уполномоченный по правам человека в РФ при проведении проверки по жалобе?

2.   Оцените ситуацию.

Тема 9. Адвокатура в Российской Федерации

Задача 1. Р. совершил преступление. Поскольку он не мог оказать себе квалифицированную юридическую помощь само-стоятельно, то обратился за помощью к защитнику. На все след-ственные действия, проводимые с участием Р., защитник являлся

в   состоянии опьянения. Тогда Р. поставил вопрос о его замене, на что органы следствия ответили отказом, сославшись на мало-численность адвокатов того адвокатского объединения, в кото-ром работал защитник, и на то, что услуги на оказание квали-фицированной юридической помощи Р. уже полностью опла-чены.

Оцените действия защитника и органов следствия.

Задача 2. Гражданин Республики Беларусь Бойко решил заключить брак в России с российской гражданкой, но при усло-вии наличия брачного договора. Для его составления он обра-тился в адвокатскую коллегию и настаивал на бесплатном оказании помощи, руководствуясь при этом положением ст. 2 Конвенции о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам (ратифицирована Россией 4 августа 1994 г.). По его мнению, поскольку Беларусь является государством-членом СНГ, ее граждане должны пользоваться бесплатной юридической помощью на территории Российской Федерации.

1.   Вправе ли Бойко обратиться за оказанием квалифи-цированной юридической помощи в адвокатуру, и компетентна ли она разрешать подобные вопросы?

2.   Будет ли оказана юридическая помощь гражданину Республики Беларусь на безвозмездной основе?

Задача 3. В отношении гр. Чурсина возбуждено уголовное дело. По данным следствия, он, находясь в нетрезвом состоянии, забрался на припаркованную у обочины дороги чужую легковую машину и стал прыгать на её крыше. А потом несколько раз уда-

31

рил ногой по лобовому стеклу автомобиля. Как выяснилось при задержании, Чурсин является членом Адвокатской палаты г. Москвы.

Какие правовые последствия наступят для Чурсина как адвоката?

Задача 4. Сотрудник вневедомственной охраны Кузьмин был привлечен к уголовной ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ) и приговорен к одному году лишения свободы условно. В связи с данным событием он был уволен из органов внутренних дел, хотя , по его мнению, незаконно. На предварительном расследовании и в суде защищал себя сам, а после приговора стал добиваться восстановления на работе, при этом решив: если восстановят, то параллельно будет пытаться сдать экзамен в адвокатуру и стать адвокатом.

1.   Какие требования предъявляются к лицу, желающему стать адвокатом, и в каком порядке приобретается статус адвоката?

2.   Существует ли разница между понятиями «адвокат» и «защитник»?

3.   Может ли Кузьмин стать адвокатом?

Задача 5. Доцент кафедры гражданского права университета Ивашкин обратился в адвокатскую палату с заявлением о принятии его в адвокаты. Ивашкину было отказано в просьбе вследствие узости его специализации (он преподавал жилищное право) и отсутствия стажа практической работы по юридической специальности.

1.   Оцените ситуацию.

2.   Может ли быть обжаловано решение адвокатской палаты? Задача 6. Адвокат Савин был назначен мировым судьёй. По

истечении срока полномочий он не был назначен на эту должность повторно, после чего решил вернуться в адвокатуру, подав заявление о приеме. В приеме было отказано на том основании, что он не занимался адвокатской деятельностью более 6 месяцев, его статус адвоката утрачен и не подлежит восстановлению.

32

1.   Предусмотрено ли законодательством прекращение или приостановление статуса адвоката, и какие для этого должны быть основания?

2.   Оцените действия каждой из сторон.

Задача 7. Адвокат Федоров отказал в защите прав и закон-ных интересов обвиняемого Федорова, являвшегося его родным сыном, в связи с тем, что другой обвиняемый, проходивший по этому же уголовному делу , был его подзащитным и возражал против защиты сына отцом.

1.   Может ли адвокат оказывать юридическую помощь нескольким подзащитным? Может ли один подзащитный иметь несколько адвокатов, в том числе из числа своих родственников и близких людей?

2.   Проанализируйте данную ситуацию.

Задача 8. Адвокат Михлин, защищая обвиняемого Конина, встретился со свидетелем-очевидцем Семиным, уговаривая его изменить свои первоначальные показания. В случае отказа Мих-лин обещал привлечь последнего к уголовной ответственности за нежелание содействовать адвокатскому расследованию. Разговор

с       адвокатом Семин записал на диктофон и передал запись прокурору района с просьбой отреагировать на неправомерные действия адвоката.

1.   Какие средства и способы для защиты интересов клиента могут быть использованы адвокатом?

2.   Оцените действия адвоката.

Задача 9. В территориальный орган юстиции обратилась Яковлева с жалобой на адвоката Макову. В жалобе указывалось, что Яковлева заключила с Маковой соглашение о представи-тельстве ее интересов в суде первой инстанции по иску к пред-приятию о восстановлении на работе. Но в назначенный день судебного заседания адвокат не явилась, после отложения дела слушанием к судебному разбирательству должным образом не подготовилась, в написании кассационной жалобы на решение судьи без дополнительной оплаты отказала.

1. Какие направления адвокатской деятельности существуют?

2.   Проанализируйте данную ситуацию.

33