Тема 2. ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основные вопросы

1.    Основные задачи таможенных органов. Система таможенных ор- ганов: комитет, региональное управление, таможня, таможенный пост.

2.    Компетенция таможенных органов. Таможенная деятельность, ее экономические и правоохранительные цели.

3.    Общая характеристика безопасности РФ и ее система. Совет без- опасности РФ.

4.    Органы Федеральной службы безопасности (ФСБ): основные на- правления деятельности и полномочия. Органы внешней разведки: цели    и основные полномочия.

5.    Структура ФСБ РФ: управления (отделы) ФСБ России по отдель- ным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные ор- ганы безопасности); управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных си- лах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях,    а также в их органах управления (органы безопасности в войсках); управ- ления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы); управления (отделы) ФСБ России по пограничной службе (погра- ничные органы); авиационные подразделения; подразделения специально- го назначения; образовательные учреждения и центры; научно-исследова- тельские подразделения; экспертные, судебно-экспертные подразделения; военно-медицинские подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности ФСБ России.

6.    Система органов внутренних дел РФ: задачи и функции. Задачи     и функции Министерства внутренних дел (МВД) РФ. Структура централь- ного аппарата МВД РФ.

7.    Федеральная миграционная служба: задачи, компетенция.

8.    Следственный комитет МВД: задачи, компетенция.

9.    Полиция как один из органов МВД РФ. Полиция общественной безопасности и криминальная полиция. Разграничение их функций.

10.     Права и обязанности работников полиции. Порядок прохождения службы.

11.     Следственный комитет Российской Федерации и его органы: за- дачи и структура. Военное следственное управление.

12.     Министерство юстиции РФ и его органы: задачи и структура. Значение выполняемых органами юстиции задач для организационного обеспечения деятельности судов и реализации других правоохранительных функций.

13.     Права и обязанности министра юстиции РФ. Коллегия Министер- ства юстиции.

14.     Министерства, департаменты, управления, отделы юстиции субъ- ектов РФ, их структура и основные функции.

15.     Правовое положение работников юстиции, их классные чины.

16.     Федеральная служба исполнения наказаний: задачи, компетенция.

17.     Федеральная служба судебных приставов: задачи, компетенция.

18.     Структура и основные направления деятельности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Взаимодействие службы с иными правоохранительными органами при раскрытии и рассле- довании преступлений.

Нормативные правовые акты

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Рос- сийская газета. 1993. 25 дек.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от  8 января  1997 г.  № 1-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше- ниях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1, ч. I. Ст. 1.

Таможенный    кодекс   Российской    Федерации    от   28 мая   2003 г.

№ 61-ФЗ (в ред. от 27.11.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003.

№ 22. Ст. 2066.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в ред. от 28.12.2010 г.) // Собрание законодательст- ва РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» (в ред. от 28.12.2010 г.) // Российская газета. 1995. 18 авг.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодей- ствии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопаснос- ти» // Российская газета. 2011. 29 дек.

Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011.

№ 1. Ст. 15.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Со- брание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Феде- ральной службы безопасности Российской Федерации» // Российская газе- та. 2003. 15 авг.

Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федераль- ной миграционной службы» (в ред. от 31.10.2009 г.) // Российская газета. 2004. 21 июля.

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Феде- ральной службы исполнения наказаний» // Российская газета. 2004. 19 окт.

Указ Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельно- сти Следственного комитета Российской Федерации» // Российская газета. 2011. 17 янв.

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министер- ства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2011.    2 марта.

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Ти- пового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Россий- ская газета. 2011. 2 марта.

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // Российская газета. 2011. 2 марта.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об ут- верждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях» (в ред. от 28.03.2010 г.) // Российская газета. 1997. 23 июня.

Приказ  Министерства внутренних дел РФ от 30 марта 2010 г. №  249

«Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками орга- нов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обсле-

дования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспорт- ных средств» // Российская газета. 2010. 7 июля.

Приказ Федеральной таможенной службы от 7 февраля 2005 г. № 90

«Об утверждении Перечней подразделений таможенных органов Россий- ской Федерации и должностей в них, которые занимают сотрудники, уча- ствующие в оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 2005. 19 марта.

Список рекомендуемой литературы

Алиев Ш. М. К вопросу о взаимодействии Совета Безопасности ООН и Международного суда ООН // Вестник МГУ. 2010. № 5. С. 107–116.

Афанасьев С. Ф. Заключение на авторский проект Федерального закона РФ «Об исполнительной деятельности частных судебных приставов-испол- нителей» [Электронный ресурс] / С. Ф. Афанасьев, М. З. Шварц, В. А. Ма- шанкин // Исполнительное право. 2006. № 4 [Консультант Плюс: справочно- правовая система. Версия 4012.00.02].

Ашмарин А. И. Финансово-правовые аспекты таможенного контроля

/ А. И. Ашмарин // Государство и право. 2009. № 1. С. 94–100.

Бакаева О. Ю. Проблемы правового регулирования таможенно-та- рифных отношений [Электронный ресурс] / О. Ю. Бакаева // Юрист. 2002.

№ 4 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Бакаева О. Ю. Содержание категории «финансово-правовой статус» (на примере таможенных органов) / О. Ю. Бакаева // Государство и право. 2006. № 1. С. 95–99.

Бакаева О. Ю. Таможенное право как формирующаяся юридическая наука и учебная дисциплина [Электронный ресурс] / О. Ю. Бакаева // Фи- нансовое право. 2009. № 2 [Консультант Плюс: справочно-правовая систе- ма. Версия 4012.00.02].

Батурин В. А. Судебная власть об ответственности органов внутрен- них дел в результате незаконной деятельности / В. А. Батурин // Россий- ский судья. 2007. № 11. С. 4–8.

Березин А. А. Пределы правоприменительного усмотрения в деятель- ности ОВД / А. А. Березин // Российский судья. 2006. № 7. С. 36–38.

Березин М. Ю. Разграничение налоговых полномочий в федеральном государстве / М. Ю. Березин // Государство и право. 2006. № 1. С. 45–53.

Билоус Е. Н. Вопросы теории и практики оперативно-розыскной дея- тельности: проблемы и противоречия / Е. Н. Билоус, Н. Н. Васильев, С. В. Хар- ченко // Государство и право. 2006. № 11. С. 21–31.

Борискин В. В. Оперативно-розыскная деятельность в работе службы судебных приставов-исполнителей Российской Федерации [Электронный ресурс] / В. В. Борискин // Общество и право. 2008. № 3 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Васильев Ф. П. Регламентирование правовой и организационной деятельности Минюста России [Электронный ресурс] / Ф. П. Васильев, А. А. Майдыков // Юридический мир. 2009. № 5 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Васильева И. Н. Теоретико-правовые аспекты административной дея- тельности таможенных органов при осуществлении правоохранительных функций [Электронный ресурс] / И. Н. Васильева // Таможенное дело. 2010.

№ 2 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Вельяминов Г. М. Таможенный союз в правовом ракурсе / Г. М. Вель- яминов // Государство и право. 2010. № 2. С. 55–58.

Винниченко Н. Приставы за расширение полномочий [Электронный ресурс] / Н. Винниченко, А. Каширин // ЭЖ-Юрист. 2006. № 12 [Консуль- тант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Габричидзе Б. Н. Таможенное право / Б. Н. Габричидзе // Государст- во и право. 2009. № 1. С. 110–112.

Грицай О. В. О сущности судебного контроля за деятельностью ор- ганов принудительного исполнения / О. В. Грицай // Российский судья. 2009. № 3. С. 23–24.

Гришко А. Я. Судебный контроль за исполнением наказаний и новые Европейские пенитенциарные правила / А. Я. Гришко // Российский судья. 2007. № 2. С. 37–42.

Громова Т. Т. Деятельность учреждений юстиции по регистрации прав и судебная практика (Ульяновская область) [Электронный ресурс] /  Т. Т. Громова // Адвокат. 2004. № 7 [Консультант Плюс: справочно-право- вая система. Версия 4012.00.02].

Гулягин А. Административная реформа органов  юстиции:  введение в проблему [Электронный ресурс] / А. Гулягин // Административное право и процесс. 2007. № 4 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Гулягин А. Вопросы реформирования органов юстиции. Историческая обусловленность [Электронный ресурс] / А. Гулягин, М. Поротников // Ис- тория государства и права. 2006. № 11 [Консультант Плюс: справочно-пра- вовая система. Версия 4012.00.02].

Гулягин А. Реформа органов юстиции [Электронный ресурс] / А. Гуля- гин, М. Поротников // Законность. 2006. № 12 [Консультант Плюс: справоч- но-правовая система. Версия 4012.00.02].

Демчук С. Д. Миграционная политика и борьба с незаконной и кри- минальной миграцией / С. Д. Демчук // Государство и право. 2010. № 8.    С. 16–23.

Ельцов Н. Юридическая экспертиза в практике работы органов юс- тиции [Электронный ресурс] / Н. Ельцов // Российская юстиция. 2001. № 7 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Жигалина О. С. Виды юридической деятельности таможенных орга- нов [Электронный ресурс] / О. С. Жигалина // Таможенное дело. 2007. № 1 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Жигалина О. С. Некоторые проблемы правоприменительной деятель- ности таможенных органов [Электронный ресурс] / О. С. Жигалина // Та- моженное дело. 2006. № 1 [Консультант Плюс: справочно-правовая систе- ма. Версия 4012.00.02].

Зажицкий В. И. Об использовании в доказывании результатов опера- тивно-розыскной деятельности / В. И. Зажицкий // Государство и право. 2010. № 7. С. 61–71.

Зубарев С. М. Понятие и сущность правового обеспечения реформы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ [Электронный ресурс] / С. М. Зубарев [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Истомин С. И. Выбор таможенного режима и таможенный контроль [Электронный ресурс] / С. И. Истомин // Закон. 2008. № 2 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Каламкарян Р. А. Совет Безопасности ООН и Международный суд ООН: взаимодействие в интересах упрочения международного правопо- рядка / Р. А. Каламкарян // Государство и право. 2008. № 4. С. 57–66.

Карпов В. Ю. Новые функции службы судебных приставов Минюста России: задачи и перспективы [Электронный ресурс] / В. Ю. Карпов // Со- временное право. 2002. № 8 [Консультант Плюс: справочно-правовая сис- тема. Версия 4012.00.02].

Кикоть В. Я. Вклад правоохранительных органов России и стран СНГ в дело укрепления международной законности и правопорядка: Кад- ровый потенциал как фактор по обеспечению безопасности РФ и целост- ности институтов власти в рамках правового государства / В. Я. Кикоть // Государство и право. 2006. № 1. С. 54–61.

Климанский Д. В. Факторы, интегрирующие и дезинтегрирующие право- сознание сотрудников ОВД [Электронный ресурс] / Д. В. Климанский // Право и образование. 2007. № 6 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Ковалев О. Г. Регламентирование деятельности ФСИН России: со- временное состояние и пути совершенствования [Электронный ресурс] /  О. Г. Ковалев, А. А. Майдыков // Уголовно-исполнительная система: пра- во, экономика, управление. 2009. № 6 [Консультант Плюс: справочно-пра- вовая система. Версия 4012.00.02].

Ковалев О. Г. Регламентирование деятельности ФСИН России как организационно-правовая основа функционирования этой службы [Элек- тронный ресурс] / О. Г. Ковалев, А. А. Майдыков // Российский следова- тель. 2009. № 21 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Козулин А. К. Роль органов юстиции в обеспечении единства право- вого пространства РФ / А. К. Козулин // Государство и право. 2008. № 6.  С. 45–50.

Копылова О. Н. Место окружных управлений в системе федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс] / О. Н. Копылова // Российский следователь. 2010. № 14 [Консультант Плюс: справочно-пра- вовая система. Версия 4012.00.02].

Костин А. А. Классификация видов таможенного контроля [Элек- тронный ресурс] / А. А. Костин // Таможенное дело. 2010. № 1 [Консуль- тант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Леонова Н. В. Судебные акты как основания регистрационных дей- ствий [Электронный ресурс] / Н. В. Леонова // Российская юстиция. 2010.

№ 2 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Литовченко А. А. Проблемы законодательного регулирования право- охранительной деятельности таможенных органов [Электронный ресурс] / А. А. Литовченко, А. Ю. Козловский // Право и образование. 2005. № 5 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Макуев Р. Х. Актуализация роли государства в обеспечении нацио- нальной безопасности в условиях глобализации / Р. Х. Макуев // Государ- ство и право. 2010. № 8. С. 33–42.

Матвиенко Г. В. Контрольно-надзорные полномочия таможенных ор- ганов / Г. В. Матвиенко // Государство и право. 2010. № 6. С. 22–30.

Мельников А. Совершенствовать управление деятельностью службы судебных приставов [Электронный ресурс] / А. Мельников // Российская юстиция. 2002. № 9 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Мельников В. И. Научный совет при Совете безопасности РФ как ор- ганизационно-правовая форма научного обеспечения его деятельности [Электронный ресурс] / В. И. Мельников // Право и образование. 2009. № 7 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Мельников В. И. Совет безопасности РФ: историко-правовой аспект [Электронный ресурс] / В. И. Мельников // Право и образование. 2009. № 5 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Морозов Ю. В. Деятельность  пограничных   органов   ФСБ   России  в сфере реализации правового режима нахождения иностранных граждан  и лиц без гражданства в РФ в интересах обеспечения безопасности госу- дарства [Электронный ресурс] / Ю. В. Морозов // Право и образование. 2008. № 8 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Небылица О. Н. Формирование профессионально-нравственной куль- туры сотрудников системы МВД России [Электронный ресурс] / О. Н. Небы- лица // Право и образование. 2010. № 3 [Консультант Плюс: справочно- правовая система. Версия 4012.00.02].

Никеров Г. И. Организация и деятельность Министерства юстиции США / Г. И. Никеров // Государство и право. 2006. № 5. С. 85–90.

Новиков А. Б. Совершенствование правового обеспечения правоохрани- тельной деятельности таможенных органов [Электронный ресурс] / А. Б. Но- виков // Внешнеторговое право. 2008. № 2 [Консультант Плюс: справочно-пра- вовая система. Версия 4012.00.02].

Павин Д. В. Административно-правовой статус судебного пристава [Электронный ресурс] / Д. В. Павин // Исполнительное право. 2008. № 4 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Перов С. В. Организационное проектирование в уголовно-исполни- тельной системе: сущность и основные  задачи  [Электронный  ресурс]  /  С. В. Перов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управ- ление. 2007. № 6 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Пиджаков А. Ю. Институт принудительного исполнения в России: история и современность [Электронный ресурс] / А. Ю. Пиджаков // Ис- полнительное право. 2006. № 1 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Серегин В. П. Государственная регистрационная палата при Мини- стерстве юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс] / В. П. Се- регин // Адвокат. 1999. № 3 [Консультант Плюс: справочно-правовая сис- тема. Версия 4012.00.02].

Скоморохов Р. В. Уголовная статистика и проблема социальной де- формации организации внутренних дел: возможные альтернативы / Р. В. Ско- морохов, В. Н. Шиханов // Государство и право. 2006. № 3. С. 62–70.

Слюсарь Н. Б. Организация правового обеспечения деятельности ор- ганов  внутренних  дел  и внутренних  войск   на   современном   этапе   / Н. Б. Слюсарь // Юрист. 2006. № 10. С. 15–18.

Стеничкин Г. А. Теоретические вопросы профилактической деятельно- сти уголовно-исполнительных инспекций ФСИН РФ [Электронный ресурс] / Г. А. Стеничкин // Российская юстиция. 2009. № 4 [Консультант Плюс: спра- вочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Степанова Е. Ф. Добро пожаловать в налоговую! [Электронный ре- сурс] / Е. Ф. Степанова, В. В. Панарина // Закон. 2006. № 2 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Степенко В. Е. Пограничные органы ФСБ России в системе обеспе- чения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере [Электронный ресурс] / В. Е. Степенко // Военно-юридический жур- нал. 2006. № 12 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Ткаченко С. Ю. К вопросу о взаимодействии оперативных подразде- лений и подразделений силового обеспечения таможенных органов РФ [Электронный ресурс] / С. Ю. Ткаченко // Право и образование. 2009. № 1 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Трофимов В. Д. Проект федерального закона «О безопасности»: эксперт- ная оценка и конструктивные предложения [Электронный ресурс] / В. Д. Тро- фимов // Право и образование. 2010. № 11 [Консультант Плюс: справочно-пра- вовая система. Версия 4012.00.02].

Трошкина Т. Н. Таможенные органы Российской Федерации как ор- ганы дознания: стороны, правовые основы [Электронный ресурс] / Т. Н. Тро- шина [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Трунина Е. В. Актуальные вопросы ведомственного контроля дея- тельности таможенных органов [Электронный ресурс] / Е. В. Трунина // Таможенное дело. 2009. № 1 [Консультант Плюс: справочно-правовая сис- тема. Версия 4012.00.02].

Трунина Е. В. О системе таможенных органов Российской Федерации в условиях административно-правовой реформы [Электронный ресурс]  / Е. В. Трунина // Журнал российского права. 2009. № 2 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Трунина Е. В. Проблемы определения правового статуса таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс] / Е. В. Трунина // Таможенное дело. 2008. № 4 [Консультант Плюс: справочно-правовая сис- тема. Версия 4012.00.02].

Трунина Е. В. Таможенные органы как субъекты обеспечения без- опасности государства: задачи, приоритетные направления [Электронный ресурс] / Е. В. Трунина // Современное право. 2010. № 4 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Уткин Б. Обязательная регистрация [Электронный ресурс] / Б. Уткин

// ЭЖ-Юрист. 2004. № 9 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Чайка Ю. Я. О ходе реформирования и основных направлениях деятель- ности органов юстиции [Электронный ресурс] / Ю. Я. Чайка // Адвокат. 2005.

№ 11 [Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Чермянинов Д. В. Сорняки правового поля таможенного дела [Электрон- ный ресурс] / Д. В. Чермянинов // Юрист. 2005. № 6 [Консультант Плюс: спра- вочно-правовая система. Версия 4012.00.02].

Чертова Н. А. Роль органов внутренних дел и перспективы их дея- тельности в обеспечении экологической безопасности России / Н. А. Чер- това // Государство и право. 2006. № 5. С. 35–40.

Яблоков Н. П. Криминалистические основы оперативно-розыскной дея- тельности / Н. П. Яблоков // Вестник МГУ. 2009. № 3. С. 43–61.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.    Дайте определение органов обеспечения правопорядка и безопас- ности в РФ.

2.     Какова система органов обеспечения правопорядка и безопаснос- ти в РФ?

3.    Каковы полномочия Совета безопасности РФ?

4.    Какова система Совета безопасности РФ?

5.    Какова система МВД РФ?

6.    Перечислите основные направления деятельности органов внут- ренних дел.

7.    Что входит в систему криминальной полиции и каковы ее задачи?

8.    Что входит в систему полиции общественной безопасности и како- вы ее задачи?

9.    Какие требования предъявляются к лицам, поступающим на служ- бу в органы полиции?

10.     Каковы система и основные направления правоохранительной деятельности ФСБ РФ?

11.     Каковы система и основные направления правоохранительной дея- тельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков?

12.     В чем заключается правоохранительная деятельность таможен- ных органов РФ и Министерства юстиции РФ?

Задача 1

Задачи

В г. Екатеринбурге на одной из городских площадей группа предста- вителей Российского союза ветеранов Афганистана Свердловской области провела акцию протеста и организовала сбор подписей в защиту своего со- служивца с требованием отменить решение Ленинского районного суда, якобы незаслуженно приговорившего бывшего воина-интернационалиста  к двум годам лишения свободы. Акция не была санкционирована в уста- новленном законом порядке, толпа перекрыла движение по площади, была агрессивно настроена, создавала угрозу общественной безопасности.

На какие органы возложена обязанность обеспечения общественной безопасности в данной ситуации? Какие меры реагирования правомочны предпринять представители правоохранительных органов в данном слу-

чае? Какие подразделения обеспечивают безопасность и охрану правопо- рядка на улицах и в общественных местах?

Задача 2

Во время патрулирования городских улиц лейтенант полиции Жданов и прапорщик полиции Щукин были оскорблены группой молодых людей, стоящих около детской площадки. Оскорбление выражалось в нецензурной брани, адресованной патрулирующим полицейским. Лейтенант полиции Жданов потребовал от группы молодых людей, чтобы те прекратили выра- жаться в их адрес нецензурной речью, на что последние еще чаще стали вы- крикивать нецензурные выражения, при этом кто-то из группы молодых лю- дей (в ходе следствия личность не установлена) запустил в сторону полицей- ских камень, который попал в голову прапорщику полиции Щукину, причи- нив ему тяжкие телесные повреждения. Лейтенант полиции Жданов в ответ открыл огонь на поражение, ранив при этом в руку гражданина Постушенко.

Оцените сложившуюся ситуацию. Правомерны ли действия со- трудника полиции? Перечислите случаи применения оружия сотрудника- ми полиции.

Задача 3

Во время несанкционированного митинга, проходящего на одной из площадей г. Екатеринбурга, неустановленными лицами были разбиты вит- рины двух магазинов и перекрыто движение на прилегающей к площади улице. На требования сотрудников полиции прекратить митинг и разой- тись митингующие никак не отреагировали. Для разгона митингующих со- трудниками полиции были применены такие специальные средства, как резиновые палки, слезоточивый газ и водометы.

Оцените действия сотрудников полиции. Правомерно ли были при- менены сотрудниками полиции для разгона митингующих специальные средства? Перечислите случаи применения специальных средств.

Задача 4

Сотрудники по борьбе с экономическими преступлениями ОВД Орд- жоникидзевского  района  г. Екатеринбурга  лейтенанты  полиции  Цветков  и Хабибуллин после налоговой проверки деятельности ООО «Заслон», про- веденной инспектором налоговой  инспекции  Орджоникидзевского  района г. Екатеринбурга Ворошиловой, провели контрольную проверку. В ходе про- верки были установлены факты, дающие основания подозревать руководство

ООО «Заслон» в сокрытии доходов. Однако данные свидетельствовали о том, что эти факты не могли быть установлены инспектором налоговой инспек- ции Ворошиловой в силу объективных причин. О результатах проверки было сообщено руководителю налоговой службы Орджоникидзевского района Патрушеву. В частной беседе с сотрудниками полиции Цветковым и Хаби- буллиным Патрушев высказался о том, что проведение повторной проверки соблюдения налоговой дисциплины предприятиями и организациями, по су- ществу, не входит в полномочия сотрудников полиции, а их функции огра- ничиваются контролем за деятельностью сотрудников налоговой инспекции. Причем перед проведением подобных контрольных проверок сотрудники полиции должны в обязательном порядке уведомить об этом руководство на- логовой службы соответствующего района.

Обоснованы ли утверждения Патрушева? В чем заключается кон- троль органов полиции за соблюдением налогового законодательства?

Задача 5

Одним из сотрудников по борьбе с экономическими преступлениями майором полиции Мельниковым была проведена контрольная закупка продукции в магазине «Свежесть весны». В результате контрольной закуп- ки было установлено, что фактический вес изделий не соответствует ука- занному в товарных чеках и на ярлыках. После этого на продукцию «Све- жесть весны», находящуюся в торговом зале и подсобных помещениях, был наложен административный арест.

Правомерны ли действия Мельникова? Полномочны ли сотрудники полиции:

а) проводить контрольные закупки;

б) накладывать административный арест на имущество юридиче- ских лиц?

Задача 6

Майор ФСКН РФ Водопьянов совмещал правоохранительную служ- бу как вид государственной службы с преподаванием финансового права   в одном из негосударственных вузов г. Екатеринбурга. Под эгидой вуза была создана юридическая консультация, в которой Водопьянов оказывал платные услуги по предоставлению юридической помощи в области фи- нансового права обратившимся в консультацию клиентам.

Возможно ли совмещение этих видов деятельности? Какие требо- вания предъявляются к сотрудникам органов ФСКН РФ?

Задача 7

Гражданином Вакуленко, научным сотрудником одного из научно- исследовательских учреждений стратегического значения, был заключен контракт с органами Федеральной службы безопасности РФ. Согласно этому контракту Вакуленко на конфиденциальной основе безвозмездно предоставлял в органы ФСБ информацию о деятельности некоторых ответ- ственных работников своего научно-исследовательского учреждения. В по- рядке выполнения условий контракта Вакуленко в личных целях была предоставлена ложная информация в отношении руководителя одного из отделов НИИ Чеснокова, дающая серьезные основания подозревать по- следнего в совершении государственной измены. По обвинению в этом преступлении Чесноков был задержан, и в качестве меры пресечения к не- му было применено заключение под стражу. В процессе предварительного следствия факты совершения Чесноковым преступления не подтвердились, уголовное дело в отношении него было прекращено.

Подлежит ли Вакуленко привлечению к уголовной ответственности за заведомо ложный донос? Не нарушается ли в данном случае принцип конфиденциальности? Каковы права и обязанности лиц, оказывающих со- действие органам ФСБ?

Задача 8

Руководство одного из центров специальной подготовки военнослу- жащих федеральных органов безопасности организовало на базе центра на коммерческой основе подготовку кадров для служб безопасности негосудар- ственных структур. Доходы от этой деятельности использовались на расши- рение учебных фондов и укрепление материально-технической базы центра.

Правомерны ли действия руководства центра? Могут ли федераль- ные органы безопасности оказывать на возмездной основе услуги негосу- дарственным структурам и частным лицам? Изменится ли решение за- дачи, если доходы от этой деятельности целиком расходовались на опла- ту труда сотрудников центра?

Задача 9

Начальник уголовного розыска Октябрьского РУВД г. Екатеринбур- га полковник полиции Березкин объявил выговор своему подчиненному – оперуполномоченному данного РУВД капитану полиции Фокину. Не со- гласившись с данным решением своего непосредственного начальника,