Тема 7. Пенсионное обеспечение

1.    Пенсионная реформа. Основные этапы и промежуточные итоги пенсионного реформирования.

2.   Обязательное пенсионное страхование: общая характеристика. Субъекты отношений по обязательному пенсионному страхованию.

3.    Страховые пенсии: понятие, виды, основания назначения  и порядок определения размера страховой пенсии. Порядок назначения и выплаты страховых пенсий.

4.    Государственное пенсионное обеспечение: общая характеристика. Виды государственных пенсий, основания назначения, порядок назначения и выплаты. Социальные пенсии.

5.    Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц. Порядок определения размера пенсии, порядок назначения и выплаты пенсий.

Вопросы для подготовки к семинарским занятиям

1.    Основные этапы пенсионной реформы в РФ.

2.    Проблемы перехода от советской системы государственного пенсионного обеспечения к пенсионному страхованию.

3.    Основные положения пенсионной реформы 2001–2002 гг. и 2013–2015 гг.

4.    Каковы, на ваш взгляд, цели пенсионного реформирования? Достигнуты ли они в ходе пенсионной реформы в России?

5.    Как трансформировалась структура  пенсионной  системы в ходе ее реформирования?

6.    Как вы относитесь к проблеме повышения пенсионного возраста? Обоснуйте ответ.

7.    Что такое трудовой стаж? Какие виды трудового стажа имеют юридическое значение для назначения пенсии и определения ее размера?

8.    Как трансформировался подход  законодателя  к  понятию и юридическому значению трудового стажа в ходе реформирования пенсионной системы?

9.    Как осуществляется учет трудового стажа, «наработанного» до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования?

10.    Что такое профессиональные пенсионные системы? Как они регулируются в действующем российском законодательстве?

11.    Что такое «корпоративные» пенсии? Каковые особенности их правового регулирования?

12.    Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан:

«льготное» пенсионное обеспечение государственных служащих, пожизненное содержание судей.

13.    Основные проблемы правового регулирования дополнительного пенсионного обеспечения: «корпоративные» пенсии, добровольное пенсионное страхование.

14.    Актуальные проблемы правового регулирования пенсионных накоплений: формирование накопительной части трудовой пенсии, управление пенсионными накоплениями.

15.    Раскройте понятие «инвалидность», порядок установления инвалидности.

16.    Какое юридические значение имеют группа и причина инвалидности? Имеет ли значение при назначении пенсии по инвалидности продолжительность трудового стажа?

17.   Какие условия назначения пенсии по случаю потери кормильца относятся к кормильцу? Какие условия назначения пенсии по случаю потери кормильца относятся к членам семьи кормильца?

Задачи

1.        Во  время   испытания   нового   агрегата   32-летний   Киров в январе 2015 г. получил серьезную травму. 10 апреля 2016 г. он обратился в МСЭК с заявлением о признании его инвалидом. Поскольку болезнь прогрессировала, полное освидетельствование Кирова было закончено лишь к 15 мая. 15 мая 2016 г. ему было объявлено решение о признании инвалидом II группы. 8 июля 2016 г. Киров обратился в орган, осуществляющий пенсионное  обеспечение за назначением пенсии по  инвалидности.  Пенсия  была  назначена с 8 июля 2016 г. Правильно ли определена дата назначения пенсии?

Пенсионные  накопления  Кирова   составили   76 000   руб.  При назначении пенсии по инвалидности он потребовал назначения ему накопительной пенсии. Правомерны ли требования Кирова?

2.          Секретарев за всю свою жизнь ни дня не работал по трудовому договору, занимался частным извозом. Имеет ли право Сек-

ретарев на какой-либо вид пенсии по российскому законодательству? Возможна ли уплата страховых взносов на него его женой?

Изменится ли ситуация, если Секретарев занимался частным извозом, будучи индивидуальным предпринимателем?

3.          У Кириллова, 1956 г. р., возникло право на страховую пенсию по старости в 2016 г. Однако Кириллов планирует получать пенсию по  старости  и  накопительную  пенсию  с  2018  г. (в возрасте 62 лет).

Рассчитайте размер страховой и накопительной пенсии, если известно, что:

-    Кириллов проходил  военную  службу  в  армии  по  призыву 2 года;

-    страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направлены только на формирование страховой пенсии;

-    сумма средств пенсионных накоплений на дату назначения страховой пенсии составила 368 000 руб.;

-    страховой стаж на дату назначения пенсии 38 лет, в том числе общий трудовой стаж до 01.01.2002 г. —  20  лет, из  них  до 01.01.1991 г. — 10 лет;

-    отношение заработка за 2000–2001 гг. — 1,2;

-    сумма взносов на страховую часть пенсии на 01.01.2015 г. составила 876 000 руб.,

-    сумма страховых взносов за 2015 г. — 110 000 руб.

-    сумма страховых взносов за 2016 г. — 121 000 руб.,

-    сумма страховых взносов за 2017 г. — 138 000 руб.

4.          Евланов обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ Межрайонного отделения ПФР от 17.04.2015 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Общий стаж работы Евланова составляет 35 лет 01 месяц 25 дней, специальный стаж  —  01 год 03 месяца 05 дней. Период работы истца с  20.05.1992 г.  по 15.09.2004 г. по профессии «электрогазосварщик» в АО «Завод № 40» не включен в специальный стаж, поскольку АО «Завод

№ 40» в представленных в пенсионный фонд сведениях о трудовом стаже Евланова не подтвердило факта его работы в особых

условиях труда, руководителем АО «Завод № 40» отозвана ранее выданная льготная справка № 07 от 12.02.2015 г. и представлена другая справка о работе за № б/н от 16.04.2015 г. о работе на общих  условиях,  в  трудовую  книжку  внесена  запись  о  работе   в спорный период в должности «электрогазосварщик 5 разряда».

Правомерен ли отказ? Как Евланов может защитить свои права?

5.          Конева обратилась в суд с иском к негосударственному пенсионному фонду о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица — ее дочери Светланы Коневой, умершей в апреле 2014 г. В обоснование заявленных требований Конева указала, что срок пропущен ввиду отсутствия сведений о страховщике, осуществлявшем формирование накопительной части трудовой пенсии умершей, а также ввиду отсутствия специальных юридических познаний о порядке получения средств пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица.

Какое решение должен вынести суд? Изменится ли решение, если Конева отказалась от принятия наследства после смерти своей дочери?

6.          Феофанов обратился в суд с иском к Государственному учреждению — УПФ России в г. Ярославле о возложении обязанности произвести единовременную выплату пенсионных накоплений, о компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что он является участником программы софинансирования пенсий, по условиям которой ее участники должны перечислить  на  накопительную  часть  трудовой  пенсии  не  менее   2 000 руб. в год. Максимальная сумма взносов, подлежащая софинансированию государством, составляет 12 000 руб. в год. Им уплачены взносы в следующих размерах: 30 декабря 2010 г. —  12 000 руб., 26 декабря 2011 г. — 12 000 руб., 18 декабря 2012 г.

—     12 000 руб., 13 сентября 2013 г. — 12 000 руб. После обращения к ответчику за единовременной пенсионной выплатой им получен отказ в связи с отсутствием 5 лет страхового стажа.

Какое решение должен вынести суд?

7.         Управлением ПФ РФ  в  г.  Ярославле  не  были  включены  в стаж Володиной, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках (с 05.01.1992 по    26.01.1992,    с    15.06.1992    по    25.07.1992,     с 15.01.1993 по 26.01.1993,    с   14.06.1993    по   19.07.1993,     с 15.01.1994 по 27.01.1994,    с 14.06.1994    по   10.07.1994,    с    16.01.1995 по 26.01.1995,  с    13.03.1995    по    22.03.1995,    с    14.04.1995  по 01.06.1995) в связи с отсутствием сведений о специальном стаже истца  на  лицевом  счете.  В   данные  периоды  она  работала  в должности воспитателя детского  сада  и проходила  обучение в имеющем государственную аккредитацию Ярославском государственном педагогическом  университете  им. Д. К. Ушинского,  в период обучения ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения обучения и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Правомерны ли действия Управления ПФ РФ в г. Ярославле?

Как Володина может защитить свои права? Какое юридическое значение имеет включение указанных периодов в страховой стаж?

8.          Павлов признан инвалидом III группы вследствие военной травмы, ему назначена пенсия по инвалидности. По достижении возраста 60 лет он обратился в территориальное управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Имеет ли право Павлов на трудовую пенсию по старости?

9.         Круглову по заключению МСЭК от 18 апреля 2015 г. была установлена II группа инвалидности. Переосвидетельствование он должен был пройти в апреле 2016 г., но по причине болезни смог это сделать только 3 июля 2016 г. При переосвидетельствовании ему была установлена III группа инвалидности. Выплата пенсии была приостановлена и возобновлена только с 20 июля 2016 г.     в размере, соответствующем III группе инвалидности. Допущены ли какие-либо нарушения? Должна ли  быть  выплачена  пенсия за период пропуска  срока  переосвидетельствования?  Если  да, то в каком размере?

10.           У Швабрина в автомобильной катастрофе погиб отецпенсионер, жена и дочь-школьница. Услуги ритуальной службы

по погребению Швабрин оплатил из собственных средств. Имеет ли право Швабрин на пособие по погребению? Если да, то в каком размере и за счет каких средств оно будет выплачено?

11.          В   орган   социальной  защиты   обратилась  Емельянова  в возрасте 55 лет, никогда не работавшая, поскольку свыше 20 лет ухаживала за мужем — инвалидом I группы. Имеет ли она право на пенсионное обеспечение? Если да, то определите вид пенсии.

Изменится ли решение, если  муж  Емельяновой  — инвалид  I группы вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы?

12.           Рылеев  обратился  за  назначением   страховой   пенсии по старости. Его трудовая деятельность складывалась следующим образом: 5 лет — водитель грузового автомобиля на лесозаготовках, 7 лет — начальник локомотивной бригады на железнодорожном транспорте, 15 лет — водитель автобуса. Возникло ли у Рылеева право на досрочную пенсию по старости?

13.           Рассчитайте индивидуальный пенсионный коэффициент: а) за 2015 г. Климовой, имеющей заработок 45 000 руб. в ме-

сяц, не формирующей накопительную пенсию,

б) за 2016  г.  Колобову,  имеющему  заработок  37 000  руб.  в месяц, формирующему накопительную пенсию.

14.           Полковник Пономарев в результате вынужденной посадки военного транспортного вертолета получил травму, приведшую к установлению I группы инвалидности. Рассчитайте размер пенсии по инвалидности, если известно, что размер денежного довольствия составляет 55 000 руб.

Задания для самостоятельной работы

1. Реферат по теме.

Вариант 1: «Накопительная и распределительная пенсионные системы: сравнительно-правовой анализ».

Вариант 2: «Зарубежный опыт реформирования пенсионной системы (на примере любого государства)».

Тема 8. Государственное социальное обеспечение как организационно-правовая форма социального обеспечения. Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма

социального обеспечения

1.    Понятие и виды государственного социального обеспечения.

2.    Характеристика отдельных видов государственного социального обеспечения.

3.    Государственное социальное обеспечение отдельных категорий граждан.

4.    Социальное обеспечение ветеранов.

5.    Социальное      обеспечение      отдельных      категорий            государственных служащих.

6.    Понятие и критерии государственной социальной помощи как организационной формы социального обеспечения.

7.    Понятие государственной социальной помощи.

8.    Виды государственной социальной помощи.

9.    Набор социальных услуг.

10.    Пособия в системе государственной социальной помощи.

11.    Компенсационные выплаты в системе государственной социальной помощи.

12.    Социальные услуги и социальное обслуживание. Виды социального обслуживания.

13.    Понятие занятости. Пособие по безработице: размер, продолжительность выплаты. Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице. Иные виды обеспечения по безработице.

14.    Социальное обеспечение инвалидов.

15.    Региональные виды социального обеспечения. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обеспечения. Социальный кодекс Ярославской области: общая характеристика. Виды социального обеспечения по Социальному кодексу Ярославской области.

Вопросы для подготовки к семинарским занятиям

1.    Какие цели выполняет государственное социальное обеспечение?

2.    Назовите виды социального обеспечения за особые заслуги перед государством и обществом.

3.    Дайте определение понятию «ветеран». Какие виды социального обеспечения предусмотрены для ветеранов?

4.    Какие виды социального  обеспечения  предусмотрены  для Героев Советского Союза?

5.    Какие виды социального  обеспечения  предусмотрены  для судей? Что такое пожизненное содержание судей?

6.    Какие виды государственной помощи установлены на федеральном уровне, а какие — на региональном? Каковы принципы построения системы источников права социального обеспечения?

7.    Назовите виды «семейных» пособий, не являющихся обеспечением по обязательному социальному страхованию.

8.    Кто является субъектом «семейных» пособий?

9.    Особенности материнского (семейного) капитала как особого вида социального обеспечения. К какой организационноправовой форме социального обеспечения он относится?

10.    На что может быть направлен материнский (семейный) капитал?

11.    Назовите  виды   семейных   пособий,   предусмотренных в Ярославской области. Какими нормативными актами они закреплены?

12.    Дайте определение занятости.

13.    Может ли считаться занятым гражданин, являющийся учредителем   общества   с   ограниченной    ответственностью,  не имеющего прибыли?

14.    Как осуществляется регистрация в органах службы занятости? Какое значение имеет регистрация для поиска подходящей работы? Какое значение имеет перерегистрация?

15.    Назовите критерии подходящей работы.

16.    Какими нормативными актами урегулирована государственная социальная помощь в Ярославской области?

17.    Какие  категории  граждан  признаются  нуждающимися  в государственной социальной помощи?

18.    Что такое среднедушевой доход и каков порядок его определения?

19.    Что такое «трудная жизненная ситуация»? Критерии трудной жизненной ситуации.

20.    Что такое «прожиточный минимум» и как он определяется?

21.    Какие виды социального обслуживания предусмотрены законодательством Ярославской области?

22.    Каковы принципы предоставления социального обслуживания? Являются ли эти принципы отраслевыми или институционными?

23.    В каких случаях социальное обслуживание предоставляется бесплатно?

Задачи

1.    На какие виды социального обеспечения будут иметь право: а) неработающая Степанова в случае рождения у нее ребенка; б) студентка дневного отделения вуза Сиротина, осуществ-

ляющая уход за ребенком 2 лет;

в) Лунина, осуществляющая уход за инвалидом I группы Соколовым;

г) неработающая супруга военнослужащего Цаплина.

2.    У Родиной 2 ребенка, которые посещают муниципальный детский сад, при этом один из них страдает туберкулезом и определен в специализированную группу. Как будет определяться размер  родительской  платы  и  ее   частичной   компенсации   для каждого ребенка?

3.    Имеет ли право на материнский капитал Сергеева, родившая близнецов? Если да, то каким образом она может им распорядиться?

4.    У Власова есть двое детей от первого брака. Вторая жена умерла на следующий день после рождения их общего ребенка. Имеет ли право Власов на материнский капитал?

5.    За получением социального пособия на погребение обратилась дочь военнослужащего, умершего в ноябре 2015 г. Будет ли выплачено пособие на погребение и в каком размере? Изме-

нится ли решение, если обращение за пособием последовало через год после смерти военнослужащего?

6.    Пенсионер Свиридов, следуя на дачу в пригородной электричке, не приобрел билет. Несмотря на предъявленное Свиридовым пенсионное удостоверение и удостоверение ветерана труда, контролер потребовал уплаты штрафа. Имеет ли Свиридов право на бесплатный проезд?

7.    Имеет ли право Кутузов, участник Великой Отечественной войны, на санаторно-курортное лечение? Если да, то каким образом он может реализовать свое право? Пользуется ли Кутузов какими-либо льготами по проезду до места лечения?

8.    Китаев уволен по сокращению численности и штата работников ООО «Звезда». Он обратился в службу занятости в целях регистрации для поиска подходящей работы, однако получил отказ со ссылкой на то, что ему через три месяца исполнится 60 лет и он все равно будет снят с регистрационного учета.

Правомерен ли отказ? Как Китаев может защитить свои права?

9.    Рассчитайте пособие по безработице Чернову, если известно, что его страховой стаж 4 года, он уволен с последнего места работы по пп. а) п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, его средний заработок по последнему месту работы составлял 18 000 руб.

10.    Иванова уволена с последнего места работы по ликвидации организации 15 сентября 2015 г. С какого числа она будет зарегистрирована в качестве безработной и ей будет выплачиваться пособие по безработице, если известно, что она встала на первичный учет для поиска подходящей работы в службе занятости  с 18.09.2015 г.?

11.    Рассчитайте размер пособия по безработице Петрову, если известно, что он уволен с последнего места работы по сокращению численности или штата работников, заработок по последнему месту работы составил 21 000 руб. и он имеет двоих несовершеннолетних детей.

12.    Является ли для Чирковой подходящей работа в должности менеджера по продажам в  г. Тутаеве  с  заработной  платой 12 000 руб., если известно, что Чиркова имеет среднее специаль-

ное образование с квалификацией «кассир», последние 5 лет проработала в должности главного  бухгалтера,  заработная  плата  по последнему месту работы составила 35 000 руб.?

13.    Ефимов был снят с учета в службе занятости, поскольку отказался от участия в общественных работах по уборке территории города к 1000-летию г. Ярославля, посчитав эту работу неподходящей. Оцените ситуацию.

14.    Сидоров не явился для перерегистрации в органы службы занятости и был снят с учета в качестве безработного. Может ли он снова обратиться в службу занятости для поиска подходящей работы?

15.      80-летняя Смирнова хочет обратиться в учреждение стационарного социального обслуживания. В связи с этим ее интересуют вопросы:

а) обязана ли она оплачивать социальное обслуживание?

б) что будет с квартирой, в которой она проживает, в случае ее переселения в учреждение стационарного социального обслуживания?

в) какие виды социальных услуг ей будут предоставлены?

г) может ли она отказаться от отдельных видов социальных услуг?

Подготовьте мотивированный ответ.

16.    Имеют ли право на социальное обслуживание:

а) 13-летний Киселев, родители которого лишены родительских прав,

б) 51-летний Круглов, не имеющий постоянного места жительства,

в) 75-летняя Светлова,  страдающая  расстройством  памяти  и не имеющая родственников?

В каком порядке предоставляется социальное обслуживание? Какие виды социальных услуг предоставляются в каждом из случаев?

17.    Инвалид II группы Поляков обратился в протезно-ортопедическое предприятие по поводу протезирования кисти правой руки. При этом он потребовал бесплатного предоставления ему протеза иностранного производства.

Подлежит ли удовлетворению требование Полякова?

18.      У супругов Пеньковых трое детей: 3, 5 и 8 лет. Заработная плата Пенькова — 18 900 руб., заработная плата Пеньковой

—      9 000 руб. Имеют ли право Пеньковы на какие-либо виды социального обеспечения?

Вариант: вместе с Пеньковыми проживает дедушка Пенькова — Герой Советского Союза, ветеран Великой Отечественной войны.

19.        На какие виды социального обеспечения имеют право следующие жители Ярославской области:

а) 17-летняя сирота Бумагина, б) ребенок-инвалид Пушкин,

в) многодетная семья Павловых, г) ветеран труда Косяков,

д) Кузин, награжденный знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Задания для самостоятельной работы

1.    Реферат по теме.

Вариант      1:    «Понятие      социальной       льготы,      соотношение со смежными правовыми категориями. Виды социальных льгот».

Вариант 2: «Социальное обеспечение ветеранов». Вариант 3: «Социальное обеспечение инвалидов».

Вариант 4: «Особенности социального обеспечения судей».

2.    Заполните таблицу.

Виды социальной помощи

по законодательству Ярославской области