За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Найти работу

← назад

«Задания по дисциплине «Право государственной и муниципальной службы»»

/ Общее право
Контрольная,

Тема 1. Государство как субъект управления

Практические занятия – 6 часов, внеаудиторная самостоятельная работа – 6 часов

Внеаудиторная самостоятельная работа

I. Изучение теоретических вопросов

1. Основные подходы к понятию «государство». Признаки государства.

2. Изменение представлений о роли государства в жизни общества. Теории происхождения государства.

3. Формы правления и формы государственного устройства.

4. Формы национально-государственного и административно-территориаль- ного устройства: отличия, принципы построения.

5. Государственный режим: понятие, виды, отличительные особенности.

II. Закрепление основных понятий: государство, государственное управ- ление, государственное устройство, форма государства, форма правления, ад- министративно-территориальное устройство, государственный (политический) режим.

III. Подготовка ответов на контрольные вопросы

1. Идентичны ли понятия «государство» и «страна»?

2. Какие признаки присущи государству?

3. Какую роль в жизни общества должно выполнять государство?

4. С какими причинами связана эволюция взглядов на роль государства в период с древних времен до начала XVII века? В период с XVII в. до середины XIX века? В период с середины XIX в. до первых десятилетий XX века?

5. Каким образом соотносятся понятия «государственное управление» и

«политика»?

6. Назовите известные Вам хронологические этапы и научные школы науки государственного управления.

7. Каковы отличительные черты монархических и республиканских форм правления?

8. Охарактеризуйте отличительные особенности унитарных и федеративных государств как форм государственно-территориального устройства.

9. Сравните определения политического (государственного) режима, кото- рое дано Ж.-Л. Кермонном, и определение понятия «политическая система». Какие отличия можно найти?

IV. Выполнение заданий

Задание 1. Найдите в учебной и научной литературе определения понятия

«государственное управление», проанализируйте и систематизируйте по основ- ным подходам.

Задание 2. Заполните таблицу, вписав определения терминов, которые, с вашей точки зрения, максимально отражают суть понятия:

Термин	Определение	Пример, иллюстрирующий вашу точку зрения
Власть
Государство
Управление
Государственное управление
Государственное администрирование
Политическое управление
Социальное управление

Задание 3. Найдите соответствия между приведенным перечнем авторов науч- ных школ и основными идеями в развитии науки государственного управления.

Перечень авторов: Конфуций, Аристотель. Платон, Полибий, Н.де Ламар, Г. Юсти, И. Зонненфельс, М.М. Сперанский, Макс Вебер, Лоренц фон Штейн.

Авторы научных школ, теоретики государственного управления

Основные концепты и направления исследований

Происходит непосредственное формирование института государ- ственной администрации и полицейского (административного) права. Государственная власть концентрируется на решении вопросов внутренней безопасности. Во многих европейских странах, в России практикуются своды правил поведения, что приводит к формирова- нию полицейского законодательства. В основу государственного строительства закладывается принцип патернализма (от лат. рater – отец) – мировоззрение и политика абсолютизации роли государствен- ной власти в жизни общества, оправдание ее тотального контроля над обществом, поглощения государством общества и личности. Управ-

ление обществом называлось благочинием и благоустройством

Окончание табл.

Авторы научных школ, теоретики государственного управления	Основные концепты и направления исследований
	Государственная администрация как урегулированный правом институт отсутствует. Субъект-объектные отношения в системе госу- дарственного управления выстраиваются на основе обычаев, тради- ций и ритуалов. Собственно государственно-управленческая деятель- ность сводится к сбору налогов, поддержанию правопорядка, благо- устройству городов, нивелированию конфликтов между социальными группами и т.п. Активно развивается идея о всеобщей пользе и роли в ней государственно-управленческой деятельности
	Период характеризуется дифференциацией гуманитарных и соци- альных наук, развитием собственно теории государственного управ- ления. В основу положена идея внутреннего управления, выделено пять сфер государственного управления или государственной поли- тики – внешние отношения, войска, государственное хозяйство, пра- восудие, внутренние дела. Ведущая роль по реализации целей госу- дарственного управления отведена исполнительной ветви власти при четком определении вопросов ее ведения. Полиция – механизм при- нуждения, часть исполнительной власти
	Камералистика ограничивалась описанием явления администра- тивного управления. В ее русле были сформулированы новые подхо- ды к осуществлению государственно-административного управления. Принцип камерализма предполагал: функциональность в управлении учреждений; специализацию учреждений государственной админи- страции и канцелярского труда в какой-либо одной определенной сфере государственного управления; регламентацию обязанностей чиновников; унификацию штатов и жалования чиновников
	Государство рассматривается как отношение господства одних людей над другими, опирающееся на легитимное насилие как сред- ство. Разработаны теории власти и бюрократии, в основу идеального государственного управления положены принципы бюрократической иерархии. Четко разделены политическое руководство и администра- тивное управление

Задание 4. Немецкий социолог Макс Вебер в своем классическом исследо- вании «Хозяйство и общество» (1921) на основе бюрократической модели Гер- мании разработал следующие принципы организации:

- административные учреждения организованы иерархически;

- каждое учреждение имеет свою собственную область компетенции;

- гражданские служащие получают заработную плату в соответствии с рангом;

- для гражданского служащего эта работа представляет профессию или, по крайней мере, основное занятие;

- служащий не владеет учреждением, в котором работает;

- служащий подчиняется дисциплине и находится под контролем;

- смещение с должности основывается на решении вышестоящих ин- станций.

Как Вы думаете, можно ли использовать данные положения в современной организации государственного и муниципального управления? Объясните свой ответ.

Задание 5. Какой политический режим характеризуется следующими при- знаками: 1) неограниченная власть одного лица или группы лиц при сохране- нии некоторых экономических, гражданских и духовных свобод для граждан;

2) отсутствие демократии как в отношении свободного проведения выборов, так и в вопросах управления государственными структурами; 3) часто сочетает- ся с диктатурой отдельной личности, которая проявляется в той или иной сте- пени. Обоснуйте вашу точку зрения.

Задание 6. Отметьте в перечне те государства, которые являются федера- тивными:

Государство	Является федераци- ей	Не являет- ся федера- цией	Государство	Является федераци- ей	Не является федерацией
США			Панама
Швейцария			Австралийский союз
Канада			Сомали
Франция			Белоруссия
Вьетнам			Объединенные Арабские Эмираты
ФРГ			Ливия
Италия			Малайзия
Австрия			Зимбабве
Ирландия			Мальта
Азербайджан			Испания
Молдавия			Израиль
Аргентинская Республика			Лаос
Перу			Боливия

Задание 7. Дэ́ниел Белл, американский социолог и публицист, основатель теории постиндустриального общества, размышляя о современном государ- ственном устройстве, высказал следующую мысль: «Государство слишком ве-

лико для решения незначительных проблем и слишком мало для решения больших». То есть общество больше не нуждается в едином центре, концентри- рующем социальный капитал и способном его перераспределять. Это вынужда-

ет государство передавать часть своих полномочий наднациональным органи- зациям (например, Европейскому союзу), а также регионам, что повышает роль региональной власти и ее институтов. Как следствие, все страны должны стре- миться примирить локальные и региональные свободы с единством государ- ства. Согласны ли вы с такой позицией? Обоснуйте вашу точку зрения.

Задание 8. Поразмышляйте, каким должно быть современное государствен- ное управление, чтобы граждане могли его оценить как эффективное?

V. Подготовка эссе, рефератов

1. Возможности снижения роли государства в жизни общества: условия, по- следствия.

2. М. Вебер о возможностях разграничения административных и политиче- ских функций в государственном управлении.

3. Российский федерализм: развитие, тенденции, сложности.

4. Причины возникновения государства.

5. Открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

0
рублей

e-mail: studentshopadm@ya.ru

об АВТОРЕ работ