Тема 11. Система органов управления муниципальным образованием

«Задания по дисциплине «Право государственной и муниципальной службы»»

Внеаудиторная самостоятельная работа

Найти работу

I. Изучение теоретических вопросов

III. Подготовка ответов на контрольные вопросы

IV. Выполнение заданий

V. Подготовка эссе, рефератов

VI. Проверка самостоятельной работы на практических занятиях.

За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Оглавление

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

ВКР / дипломные работы от 5 тыс. руб.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

Практические занятия – 6 часов Внеаудиторная самостоятельная работа – 10 часов

1. Типы муниципальных образований, основания типологии, правовое регу- лирование закрепления вопросов местного значения за различными типами му- ниципальных образований.

2. Межселенная территория.

3. Органы местного самоуправления.

4. Представительный орган муниципального образования.

5. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

6. Взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления.

II. Закрепление основных понятий: муниципальное образование; тип му- ниципального образования; сельское поселение; городское поселение; муници- пальный район; городской округ; внутригородские территории городов феде- рального значения; внутригородские муниципальные образования; межселен- ная территория; перечень вопросов местного значения; органы местного само- управления; представительный орган муниципального образования; местная администрация; исполнительно-распорядительный орган муниципального об- разования; контрольный орган муниципального образования; избирательная комиссия муниципального образования; выборное должностное лицо местного самоуправления; глава муниципального образования; депутат представительно- го органа муниципального образования; должностное лицо местного само- управления; глава местной администрации; муниципальный правовой акт.

1. Чем обусловлена типология муниципальных образований?

2. Перечислите виды муниципальных образований и их характерные черты.

3. Какие изменения произошли в типологии муниципальных образований? С чем связаны такие изменения?

4. Что представляет собой межселенная территория?

5. Дайте определение понятия «вопросы местного значения».

6. Что представлять собой структура органов местного самоуправления?

7. Назовите обязательную и необязательную части структуры органов мест- ного самоуправления.

8. Каким образом закрепляются полномочия органов местного самоуправ- ления?

9. В каких случаях возможно совмещение функций главы муниципального образования, главы исполнительно-распорядительного органа и председателя представительного органа муниципального образования?

10. В каких случаях структура органов местного самоуправления определя- ется непосредственно населением?

11. В каких случаях глава муниципального образования может исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образо- вания?

12. Перечислите известные вам виды муниципальных правовых актов.

13. Каким образом осуществляется межмуниципальное сотрудничество?

14. Назовите основные направления взаимодействия органов местного са- моуправления и органов государственной власти.

Задание 1. Используя правовые справочные системы «КонсультантПлюс» и

«Гарант», найдите примеры определения уставом муниципального образования порядка формирования, полномочий, срока полномочий, подотчетности, под- контрольности органов местного самоуправления, иных вопросов организации и деятельности органов местного самоуправления.

Задание 2. Используя правовые справочные системы «КонсультантПлюс» и

«Гарант», найдите примеры различных наименований представительных орга- нов муниципального образования, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования). Укажите порядок установления этих наименований.

Задание 3. Сравните вопросы местного значения, закрепленных за различ- ными типами муниципальных образований. Выявите отличия и приведите при- меры нормативных актов, устанавливающих порядок реализации вопросов местного значения.

Задание 4. Рассмотрите порядок формирования представительных органов местного самоуправления в двух выбранных субъектах РФ. Какие избиратель- ные системы применяются?

Задание 5. Обоснуйте, в чем состоит исключительная роль представитель- ного органа местного самоуправления. Перечислите вопросы исключительного ведения представительного органа и объясните, почему эти вопросы не могут быть решены, например, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Задание 6. Рассмотрите варианты формирования представительного органа муниципального района. Оцените положительные и отрицательные стороны каждого из вариантов.

Задание 7. На примерах проиллюстрируйте отличия в статусе, полномочиях главы муниципального образования и главы местной администрации. Обоснуй- те свою точку зрения на разделении полномочий должностных лиц местного самоуправления.

Задание 8. Объясните, почему глава муниципального образования сельско- го поселения вправе совмещать должности председателя представительного ор- гана и главы местной администрации.

Задание 9. Рассмотрите порядок проведения конкурса на замещение долж- ности главы местной администрации. Перечислите обязательное содержание порядка проведения конкурса. Назовите основания прекращения полномочий главы местной администрации.

1. Двухуровневая система местного самоуправления: структура, практика реализации, перспективы развития.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования.

3. Вопросы исключительного ведения представительного органа.

4. Роль и место депутата в представительном органе местного самоуправ- ления.

5. Организация деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты: виды и порядок принятия.

8. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

Аудиторная работа

1. Участие в обсуждении ответов на контрольные вопросы, подготовленные во внеаудиторное время.

2. Участие в обсуждении заданий, эссе, рефератов, выполненных во внеа- удиторное время.

3. Выполнение заданий и участие в обсуждении их результатов.

Задание 1. На основе анализа Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», данных офи- циальных сайтов муниципальных образований выявите отличия в видах компе- тенций местного самоуправления и заполните таблицу:

Компетенция	Порядок установления	Пример	Комментарий
Собственная компетенция
Делегированная компетенция

Задание 2. Проведите сравнительный анализ закрепления вопросов местно- го значения за различными типами муниципальных образований, найдите при- меры и заполните таблицу:

Вопрос местного значения	Муниципальный район	Городской округ	Сельское или город- ское посе- ление
Управление муниципальной собственностью
Управление местными финансами
Организация, содержание и развитие муни- ципальных служб: предприятий и учрежде- ний, связанных с обеспечением жизнедея- тельности населения в различных сферах местной жизни
Организация предоставления коммуналь- ных услуг
Транспортное обслуживание
Дорожное строительство
Обеспечение жильем
Обеспечение общественного питания
Организация торговли
Организация бытового обслуживания
Создание условий для организации досуга, массового отдыха, занятия физической культурой и спортом
Организация благоустройства и озеленения

Задача 3. На основе анализа Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», уставов не менее трех муници- пальных образований, укажите минимальную численность и фактическую чис- ленность депутатов представительных органов местного самоуправления и за- полните таблицу:

Задание 4. Удаление главы муниципального образования N в отставку про- изошло из-за того, что представительный орган муниципального образования два раза подряд признал неудовлетворительной работу главы по результатам его ежегодного отчета. Глава муниципального образования считает, что, бу- дучи выбранный из числа депутатов представительного органа местного само- управления, и после удаления в отставку он имеет право оставаться депутатом представительного органа местного самоуправления. Законны ли требования главы муниципального образования N? Обоснуйте свою точку зрения.

Задание 5. Рассмотрите схему, иллюстрирующую варианты порядка заме- щения должности главы муниципального образования. Приведите примеры для каждого из вариантов. Проанализируйте риски, положительные и отрицатель- ные стороны реализации вариантов.

Объясните возникающие взаимосвязи в деятельности главы муниципально- го образования и главы местной администрации. Какие полномочия являются исключительными для главы муниципального образования?

Порядок замещения должности главы муниципального района

Задание 6. Согласно ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О по- лиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии соци- альной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством РФ является расходным обязательством РФ и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Вме- сте с тем согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 3-ФЗ органы государствен- ной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии с за- конодательством РФ вправе осуществлять по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В то же время содержание полиции в соответствии с Федеральным законом № 3-ФЗ

– это право муниципалитета, а не его обязанность. Сформулируйте ваши коммен- тарии к возможности реализации следующего вопроса местного значения, закреп- ленного за муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным зако- ном «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: «предо- ставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотруд- ником обязанностей по указанной должности».

Задание 7. Контракт с главой местной администрации муниципального об- разования K был заключен 21 марта 2013 г. на срок до 21 марта 2014 года. За- конно ли такое решение?

Задание 8. В муниципальном образовании Т. в соответствии с Уставом был создан специальный контрольный орган – Контрольно-счетная палата. В функ- ции контрольного органа входили: контроль исполнения местного бюджета; контроль выполнения установленного порядка подготовки и рассмотрения про- екта местного бюджета; контроль выполнения установленного порядка отчета об исполнении местного бюджета; контроль соблюдения установленного по- рядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Решением вновь сформированного представительного органа муниципального образования Т контрольный орган был упразднен. Законны ли действия представительного органа?

Численность депутатов

Числен- ность насе- ления ме- нее

1 тыс. чел.

Числен- ность насе- ления от 1 до

10 тыс. чел.

Числен- ность насе- ления от 10 до

30 тыс. чел.

Числен- ность насе- ления от 30

до 100 тыс. чел.

Числен- ность насе- ления от 100

до 500 тыс. чел.

Числен- ность насе- ления свы- ше

500 тыс. чел.

Минимальная

Фактическая