«Задания по дисциплине «Право»»

 

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

Задача № 26. При приёме на работу на должность экономиста финансового отдела в отделе кадров от Смирновой потребовали следующие доку­менты: 1) паспорт; 2) трудовую книжку; 3) диплом о высшем образо­вании; 4) справку о состоянии здоровья; 5) характеристику с прежне­го места работы.

 

Правомерно ли требование администрации о предоставлении

Смирновой всех перечисленных документов?

 

Задача № 27. Экономист Тимофеева была переведена из планового отдела в отдел снабжения; круг обязанностей, режим работы, заработная пла­та и другие условия работы при этом не изменились. Тимофеева об­жаловала перевод в комиссии по трудовым спорам, как произведён­ный без её согласия.

 

Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам?

 

Задача № 28. обратился в суд с иском к о возмещении материального ущерба в сумме 50 тыс. руб., ссылаясь на то, что по вине ответчика произошло затопление его квартиры горячей водой, в результате чего ему пришлось производить в квартире ремонт.

 

Ответчик, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и не сообщил суду о причинах своей неявки.

 

Перминов выразил суду согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, но просил учесть, что размер исковых требований увеличивается на 10 тыс. руб., поскольку в результате затопления квартиры пришла в негодность его видеокамера.

 

Как должен поступить суд?

 

Задача № 29. Определить подсудность следующих дел:

 

а) по иску Астаховой, проживающей в Туле, к Воронину, проживающему в Ухте, о взыскании алиментов на своё содержание;

 

б) по иску Ивановой, проживающей в Москве, о расторжении брака и взыскании алиментов на общих несовершеннолетних детей;

 

в) по иску Петровой, проживающей в Инте, к Петрову, проживающему в Ухте, о взыскании алиментов на своё содержание;

 

Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании находящихся во взаимосвязи предписаний статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ, ссылаясь на неопределенность в их понимании.
Согласно этим конституционным положениям одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд статья 81, часть 3). Президент РФ, избранный в соответствии с Конституцией РФ, со дня вступления в силу действующей Конституции РФ осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран (пункт 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения»).

Государственная Дума просит разъяснить, является ли срок осуществления полномочий Президента РФ, избранного до вступления в силу действующей Конституции РФ и осуществлявшего установленные Конституцией РФ полномочия со дня ее вступления в силу, сроком, предусмотренным статьей 81 (часть 3) Конституции РФ, т.е. является ли срок осуществления полномочий Президента РФ, указанный в пункте 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ, первым из двух сроков, предусмотренных ее статьей 81 (часть 3). Государственная Дума полагает, что на следующих выборах на должность Президента Российской Федерации может быть избрано лишь лицо, не занимавшее ранее эту должность.

На основании системного толкования Конституции РФ разъясните депутатам Государственной Думы вопрос о сроках пребывания в должности Президента РФ?

 

Между ООО "Энергосистема" и ООО "Купол" подписан договор, в соответствии с которым ООО "Энергосистема" безвозмездно передает ООО "Купол" всю документацию, связанную с реализацией прав по ранее переданным лицензиям на право пользования недрами на Тюмском и Ярокском участках Уватской лицензионной зоны, а именно договоры, акты сдачи-приемки работ, акты выверки расчетов, платежные поручения, переписку, проекты, заключения, карты, землеотводы, лесопорубочные билеты, акты выбора земельных участков и другие лицензионно-разрешительные документы. Кроме того, согласно пункту 5 договора стороны пришли к соглашению о передаче ООО "Энергосистема" в пользу ООО "Купол" прав по ранее заключенным договорам. ЗАО «Лимитед», являвшееся кредитором ООО «Энергосистема» полагало, что указанный договор нарушает его права, т.к. заключая договор с ООО «Энергосистема» оно рассчитывало на исполнение этого договора лично ООО «Энергосистема». В связи с этим ЗАО «Лимитед» предъявило в суд иск о взыскании задолженности перед ЗАО «Лимитед» солидарно с ООО «Энергосистема» и ООО «Купол».

Определите природу заключенного договора.

 

Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях

 

Желая сорвать выборы в орган местного самоуправления, член уча­стковой избирательной комиссии Сорокин опустил в урну 100 недействительных бюллетеней.

Подлежит ли Сорокин уголовной ответственности? Если да, квалифицируйте содеянное.

 

Куркова, мать троих детей (шести, семи и восьми лет), не работающая, систематически заставляла их заниматься выпрашиванием денег у прохожих. С этой целью она приводила детей к магазину «Детский мир» и оставляла около входных дверей. При этом она наказывала им каждый час приходить в сквер и отдавать ей деньги. На средства, собранные детьми, она покупала спиртное для себя и своего сожителя и нередко угощала им старшую дочь. Если собранных детьми денег ей казалось мало, она здесь же в сквере срывала с них одежду и заставляла просить у нее прощения.

Квалифицируйте содеянное Курковой.

 

В администрацию области поступило несколько жалоб от сельскохозяйственных предприятий на действия организации железнодорожного транспорта, которые запрещают им возводить постройки жилищного и культурно-бытового назначения на территориях, прилегающих к землям организаций этого вида транспорта, но не изъятых из пользования сельскохозяйственных предприятий.

Каковы особенности правового режима земель железнодорожного транспорта?

Валерий Груздев одолжил у своей двоюродной сестры Анны Афанасьевой 20 тыс. рублей на покупку норковой шубы для своей жены с обязательством возвратить долг 10 октября 1996 г., оформив договор займа распиской. Однако Груздев вернул долг только 3 января 1997 г. и то не полностью, а лишь 10 тыс. рублей. Афанасьева отказалась принять деньги и потребовала новую расписку, по которой он был бы обязан выплатить ей всю сумму долга до 3 июня 1997 г. Однако и к этому сроку долг не был возвращен.

20 июня 1997 г. Афанасьева вместе с мужем отправилась в экспедицию на Памир, где произошел снежный обвал, задержавший их возвращение на 15 дней.
10 июля 1997 г. супруги Афанасьевы вернулись домой, а на следующий день Афанасьева узнала, что ее должник Груздев 1 июля 1997 г. завербовался по контракту на службу в Вооруженные Силы РФ. На ее письма с требованием вернуть долг он не отвечал.

03 декабря 1999 г. воинская часть, в которой служил Груздев, была переведена на военное положение и отправлена в район боевых действий в Чечне.

03 июня 2000 г. Груздев был тяжело ранен в бою и в этот же день транспортирован в военный госпиталь, находившийся в Ростове-на-Дону. После выздоровления он был комиссован и 1 сентября 2000 г. возвратился домой.
Узнав о возвращении Груздева, Афанасьева подала 03 сентября 2000 г. в суд иск с требованием о взыскании с него суммы долга.

На заседании суда Груздев требование истицы не признал, сославшись на пропуск срока исковой давности. В ответ на это истица сказала, что срок исковой давности не истек, поскольку он дважды прерывался. Первый раз - с 25 июня 1997 г. по 10 июля 1997 г., когда она задержалась с возвращением домой из экспедиции в связи с обвалом в горах Памира, второй раз - с 3 декабря 1999 г. по 3 июня 2000 г. на период службы ответчика в районе боевых действий в Чечне.
Вопросы к задаче

1. С какой даты начинается течение первоначального срока исковой давности возврата долга в данном деле?

 

Городская дума приняла Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муници­пальных предприятий и учреждений. Кроме того, депутаты приняли решение объявить выговор директору городской муниципальной больницы за неудовлетворительное качество медицинского обслужи­вания.

Оцените принятые городской думой решения с точки зрения со­ответствия их законодательству.

 

Группа жителей муниципального образования «Городской округ П.» выступила с инициативой проведения местного референдума по вопросу изменения наименования муниципального образования. Предложено новое наименование «Муниципальное образование фе­дерального значения городской округ П.».

Может ли такая формулировка быть включена в вопрос на ре­ферендуме?

 

Семинар 3.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (1 час)
Задачи:
Задача № 1:
Житель города N обратился в областной суд с заявлением о назначении даты выборов главы муниципального образования города N, ссылаясь на то, что бездействие представительного органа данного муниципального образования и его председателя, не назначающих выборы главы этого муниципального образования в связи с истечени¬ем срока полномочий главы муниципального образования, нарушает его право избирать и быть избранным в органы местного самоуправ¬ления.
Какое решение должен принять суд?

Задача № 2:
Иностранный гражданин, постоянно проживающий на террито¬рии муниципального образования, обратился в комиссию референ¬дума с заявлением о включении его в списки избирателей. Комиссия приняла решение об отклонении заявления по причине того, что ч. 6 ст. 22 ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает участие в местном референдуме только граждан Российской Федера¬ции.
Дайте оценку решению комиссии.

Задача № 3:
Жители городского округа, расположенного на территории Республики Карелия, выступили с инициативой проведения референдума по вопросу благоустройства городского округа. В поддержку инициативы было собрано 5 % голосов от общего количества избирателей городского округа. Однако администра¬ция городского округа отказала в проведении референдума, сославшись на рас¬поряжение главы администрации, в котором был установлен мини¬мум в 12 %.
Правомерен ли отказ администрации муниципального образова¬ния?

Задача № 4:
В субъекте Российской Федерации был принят Закон «О выбо¬рах глав муниципальных образований на территории ...», опреде¬ливший порядок организации и проведения указанных выборов. В прокуратуру поступила жалоба граждан, в которой указывалось, что в силу принципа самостоятельности местного самоуправления данный вопрос должен регулироваться уставами муниципальных образова¬ний, но не законом края.
Как должна отреагировать на это прокуратура?

Задача № 5:
Группа жителей муниципального образования «Городской округ П.» выступила с инициативой проведения местного референдума по вопросу изменения наименования муниципального образования. Предложено новое наименование «Муниципальное образование фе¬дерального значения городской округ П.».
Может ли такая формулировка быть включена в вопрос на ре¬ферендуме?

Задача № 6:
Сельское поселение «П» включает в себя село П., являющееся административным центром данного поселения, и поселок М. Жите¬ли поселка М. провели сбор подписей под требованием о проведении на территории данного поселка местного референдума по вопросу со¬здания в границах поселка М. самостоятельного муниципального об¬разования. Требование о назначении референдума и подписные листы представлены в избирательную комиссию сельского поселения.
Как надлежит поступить избирательной комиссии?

Семинар 4.Система органов и должностных лиц местного самоуправления (1 час)

Нормативно-правовые акты:
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// Собрание законодательства РФ .2002. N 1 (ч. 1).ст. 3.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ.1996. N 25. ст. 2954.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // Собрание законодательства РФ. 2011. N 7. ст. 903.
4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Рос.газ. – 2007. – 7 марта. - № 47.
5. Закон Республики Карелия от 30.09.2014 N 1835-ЗРК"О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия"// Собрание законодательства РК. 2014. N 9. ст. 1558.
6. Закон Республики Карелия от 24 июля 2007 г. N 1107-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия" // СЗ РК. 2007. №7.
7. Закон Республики Карелия от 18 июля 2006 г. N 1019-ЗРК "Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия" (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Карелия. – 2006. – 12 авг. - № 88.
8. Закон Республики Карелия от 13 июля 2006 г. N 1008-ЗРК (в ред. от 29 декабря 2010 г.) "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) Республики Карелия" // Карелия. – 2006. – 22 июня. - № 79.
9. Закон Республики Карелия от 11 марта 2005 г. N 858-ЗРК "О представительных органах первого созыва и главах городских и сельских поселений в Республике Карелия" // Карелия. – 2005. – 17 марта. - № 27.
10. Закон Республики Карелия от 31 января 2005 г. N 851-ЗРК «О наименовании органов местного самоуправления в Республике Карелия» // Карелия. – 2005. – 5 февр. - № 12.

Задачи:
Задача № 1:
Губернатор области принял решение о назначении досрочных выборов представительного органа городского округа. Это мотивиро¬вано тем, что действующий состав представительного органа более полугода не может собраться на заседание в правомочном составе, не принял бюджет городского округа на текущий финансовый год, не решает иные неотложные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.
Правомерно ли решение губернатора?

Задача № 2:
Законом субъекта Российской Федерации было установлено, что депутат представительного органа местного самоуправления не мо¬жет быть уволен с работы, отчислен из учебного заведения по иници¬ативе администрации организации без согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления. Прокурор обра¬тился в суд с заявлением о признании данного положения противоре¬чащим федеральному законодательству, недействующим и не подле¬жащим применению.
Какое решение должен вынести суд?

Задача № 3:
Группа депутатов городской Думы, недовольная деятельностью главы муниципального образования, возглавляющего Думу, решила бойкотировать заседания Думы. Из-за того, что оставшаяся часть де¬путатов была меньше кворума, необходимого для проведения заседа¬ний, городская Дума не работала в течение 3 месяцев. Возмущенные такой ситуацией жители города обратились в областной представи¬тельный орган с просьбой досрочно прекратить полномочия город¬ской Думы и объявить новые выборы.
Возможно ли в такой ситуации досрочно распустить городскую Думу?

Задача № 4:
В сельском поселении «С» имеются следующие органы местного самоуправления: глава муниципального образования и местная адми¬нистрация. Граждане обратились к главе муниципального образова¬ния с письменным обращением, в котором указали на необходимостьсоздания представительного органа и проведения выборов депутатов в этот орган. Глава муниципального образования ответил, что по за¬кону формирование представительного органа в сельском поселении не является обязательным, так как общее число жителей составляет 120 человек, включая 35 несовершеннолетних детей; все вопросы могут решаться имеющимися органами, а по мере необходимости, на мест¬ном референдуме.
Прав ли глава муниципального образования?

Задача № 5:
Согласно уставу муниципального района в структуру органов местного самоуправления муниципального района входят: предста¬вительный орган, местная администрация, глава муниципального об¬разования, контрольно-счетный орган.
Районный Совет является представительным органом муници¬пального района, контрольно-счетный орган района является иным выборным органом местного самоуправления. Аудиторы контрольно¬-счетного органа избираются районным Советом тайным голосовани¬ем из числа кандидатур, отвечающих установленным квалификаци¬онным требованиям; кандидатуры вправе предлагать фракции и де¬путатские объединения районного Совета, группы депутатов район¬ного Совета численностью не менее 5 человек, районная администра¬ция. Аудиторы контрольно-счетного органа не являются муници¬пальными служащими, они замещают муниципальные должности как члены выборного органа местного самоуправления.
Дайте правовую оценку приведенным положениям устава муни¬ципального образования.

Задача № 6:
По результатам выборов в городскую думу большинство соста¬вили представители одной партии. На ближайшем заседании вновь избранного представительного органа было принято решение главу муниципального образования, избранного ранее непосредственно населением, лишить статуса главы муниципального образования и оставить в должности главы администрации. Кроме того, депутаты решили, что при назначении всех муниципальных служащих необхо¬димо получение их предварительного согласия.
Оцените законность решения депутатов.

Задача № 7:
В 2018 году на муниципальных выборах главой городского посе¬ления был избран О. сроком на 5 лет. Приговором районного суда, вступившим в законную силу в 2020 году, О. был признан виновным в совершении преступления, и ему было назначено уголовное наказа¬ние в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в коло¬нии-поселении. Однако О. был освобожден от назначенного наказа¬ния в связи с истечением сроков давности уголовного преследования и продолжил исполнение полномочий главы городского поселения.
Прокурор области обратился в суд с заявлением о прекращении полномочий главы городского поселения.
Какое решение примет суд?

Задача № 8:
Приговором суда гр. В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой ст. 291 УК РФ. Суд квалифицировал его действия как дачу взятки должностному лицу на том основании, что взяткополучатель являлся депутатом представи¬тельного органа местного самоуправления - Совета депутатов муни¬ципального образования. Соответственно, данный депутат был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой ст. 290 УК РФ. Суд при этом исходил из определения должностного лица, содержащегося в п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ.
Правильно ли поступил суд?

Задача № 9:
В сельском поселении по результатам муниципальных выборов был сформирован представительный орган местного самоуправления, который избрал из числа своих депутатов главу сельского поселения. Избранный глава сельского поселения стал осуществлять функции и председателя представительного органа, и главы местной админи¬страции. Однако один из депутатов подал в суд иск на неправомер¬ность занятия должности главы местной администрации главой посе¬ления, избранного представительным органом из своего состава.
Каким может быть решение суда?

Задача № 10:
Законом субъекта Российской Федерации реестр должностей му¬ниципальной службы был дополнен должностью советника главы муниципального района.
Обязательно ли для муниципальных образований введение этой должности?

Задача № 11:
В законе о муниципальной службе субъекта РФ, имеющего ста¬тус республики, содержалась норма о том, что на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственными языками республики и соответствующие квалифи¬кационным требованиям, установленным этим законом для замеще¬ния должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятель¬ств, указанных в законе в качестве ограничений, связанных с муни¬ципальной службой.
Соответствует ли данное положение Конституции РФ и феде¬ральному законодательству о муниципальной службе?

Задача № 12:
Муниципальная служащая П. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период отпуска она получила письменное уведомление о проведении аттестации на соответствие занимаемой должности. П. нааттестацию не явилась. Через месяц после даты аттестации П. полу¬чила письменное уведомление из отдела кадров, что по результатам заочной аттестации она была признана не соответствующей занимае¬мой муниципальной должности и о том, что было принято решение о понижении ее в должности.
Правомерно ли такое решение?

Задача № 13:
По истечении семи месяцев после поступления на муниципаль¬ную службу гражданин П. обратился к руководителю с просьбой предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск. Руководитель объяснил, что отпуск может быть ему предоставлен после окончания первого года нахождения на муниципальной службе.
Прав ли руководитель?

Задача № 14:
Отдел кадров местной администрации выяснил, что при поступ¬лении на муниципальную службу Д. представил ложные документы, с помощью которых скрыл свои родственные отношения с руководи¬телем департамента администрации (Д. является родным братом сво¬его непосредственного начальника).
Что следует предпринять?

Задача № 15:
Муниципальный служащий В., работавший в отделе кадров, по¬лучил устное распоряжение от своего непосредственного руководи¬теля о принятии на должность муниципальной службы гражданина, осужденного к наказанию, которое лишает его возможности заме¬щать муниципальную должность. В служебной записке на имя руко¬водителя В. указал, что не может исполнить распоряжение, противо¬речащее закону. Начальник объявил ему дисциплинарное взыскание.
Дайте правовую оценку действиям В. и его руководителя.

 

Возвращаясь на личном автомобиле с работы, Морозов не справился с управлением, в результате чего автомобиль занесло на обочину, а Морозова выбросило из машины. При падении он ударился головой и потерял сознание. Все произошло на глазах у граждан, возвращавшихся с охоты. Они перевязали пострадавшего, положили его на заднее сиденье, но видя, что тот не приходит в сознание, решили, что необходимо его отвезти в больницу. Один из охотников - Теплов - в состоянии опьянения сел за руль и повез Морозова. При въезде во двор больницы он наехал на створку ворот, разбил фару и помял крыло автомобиля. Но жизнь Морозова была спасена. Начальник отдела ГИБДД рассмотрел дело и оштрафовал Теплова в соответствии.

 

Может ли явно выраженное и последовательное несогласие определенного государства воспрепятство­вать возникновению обычной нормы международно­го права? Будет ли применяться данная норма в отно­шении этого государства?

 

7. При обсуждении вопросов национально-освобо­дительного движения в ООН, получившего наиболее широкий размах в 60-е гг. XX в., государства, высту­павшие в поддержку требований о предоставлении независимости, часто ссылались на право народов и нации на самоопределение, упоминая при этом резо­люцию ООН 15149 (XV) от 01.01.01 г. «Дек­ларация о предоставлении независимости колони­альным странам и народам».

 

Имеют ли юридическое значение нормы Деклара­ции, если она принята в форме резолюции Генераль­ной Ассамблеи? Какое значение для юридической обя­зательности Декларации имело повторение в последу­ющих актах Генеральной Ассамблеи ООН прав, провозглашенных в данной Декларации, а также ссыл­ки на нее в официальных актах государств? Какое зна­чение для юридической обязательности Декларации имеет вывод в консультативных заключениях Между­народного суда ООН о том, что ее положения являются важной частью обычного международного права?

 

8. В 1957 г. в связи с возрастанием напряженности в районе двух анклавов — территориальных владе­ний Португалии внутри территории Индии — Прави­тельство Индии распорядилось прекратить к ним дос­туп Португалии. Португалия обратилась в Междуна­родный суд ООН, пытаясь добиться признания права на проход к владениям. Она обосновывала свои при­тязания тем, что право прохода через территорию Индии следует из локального обычая, с которым молчаливо соглашалась Великобритания, а затем и Ин­дия в порядке правопреемства после достижения независимости. Индия возражала, указывая, что возникновения локального обычая необходима практика более чем двух государств.

 

Может ли местная практика, признанная сторонами в период после британского господства, означать молчаливое признание права прохода? Может ли локальная норма международного права сложиться между двумя государствами или для этого требует большее количество государств?

 

9. «Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон запрещает и пресекает создание и деятельность на своей территории организаций и групп, а также деятельность отдельных лиц, направленные против государствен­ного суверенитета, независимости и территориальной целостности другой Высокой Договаривающейся Стороны» (ст. 7 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения от 01.01.01 г.),

 

К каким видам относится приведенная норма (в соответствии с общепринятой классификацией норм международного права)?

 

10. Какие из ниже перечисленных документов содержат нормы международного публичного права:

договор между Мексикой и США об установлении границы; договор между несколькими государствами об отказе от использо­вания силы в международных отношениях; резолюция Генеральной Ассамблеи ООН; часть 4 ст. 15 Конституции РФ; обычай не подвергать тюремному заключению дипломатов; закон о налоге на иностранных физических лиц; договор между Новосибирской областью РФ и Ферганской обла­стью Узбекистана о создании межрегиональной ассоциации «Ферган­ская долина»; французская Декларация прав и свобод человека и гражданина 1789 г.; соглашение между итальянской фирмой и российским Правитель­ством о добыче нефти на территории Российской Федерации; договор между Японией и Таджикистаном о гарантиях инвестиций, осуществляемых физическими лицами; учебник «Международное право» под ред. и . правило, согласно которому на дипломатических приемах держать вилку следует в левой руке, а нож — в правой?

 

11. Что предпочтительнее для регулирования гражданско-правовых отношений с участием иностранного элемента: международные договоры (например, Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.) или наличие в различных государствах единообразных положений гражданского законодательства?

 

12. При разрешении международного спора судья международного арбитражного суда в отсутствие применимых норм международного права сослался на мнение английского юриста Макнейра, в соответст­вии с которым: «Государство, на чьей территории вспыхнуло восстание, не несет ответственности за потери или убытки понесенные иностранцем, если не будет доказано, что правительство этого государства проявило небрежность при использовании (или неиспользовании) находящихся в его распоряжении средств для предотвращения или подавления восстания.

 

Может ли данное мнение быть положено в основу решения суда? Какую роль играет доктрина в международном праве? Может ли доктрина рассматриваться как источник международного права? Какую роль играют судебные решения в международном праве? Носят ли они прецедентный характер?

 

13. Можно ли считать источниками международного права:

резолюцию Совета Безопасности ООН о применении санкций против государства, создающего угрозу международному миру и безопас­ности; решение Международного Суда ООН по спору между двумя госу­дарствами; резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН «О принципах сотрудни­чества государств в области использования ядерной энергии»; правила полетов над открытым морем, утвержденные решением Международной организации гражданской авиации; решение Комиссии Европейского Союза о наложении штрафа на предприятие, нарушающее антимонопольное законодательство Евро­пейского Союза?

 

14. В 1974 г. свыше 100 развивающихся государств сумели добиться большинства в Генеральной Ассамблее ООН при принятии Хартии экономических прав и обязанностей государств. Развитые страны (США, Франция, Великобритания и др.) не голосовали за принятие данной резолюции. В соответствии с этим документом развивающиеся страны имеют право регулировать и контролировать иностранные ин­вестиции в пределах действия своей национальной юрисдикции, регу­лировать и контролировать деятельность транснациональных корпо­раций, национализировать, экспроприировать или передавать ино­странную собственность.

 

Можно ли утверждать об образовании в данном случае общей обычной нормы международного характера?

 

15.В результате столкновения в открытом море французского и ту­рецкого пароходов «Лотус» и «Бозкурт» в 1926 г. турецкое судно было потоплено. При этом погибли восемь турецких граждан. Когда французское судно прибыло в Стамбул, турецкие власти возбудили уголовное преследование против французского офицера, стоявшего на вахте в момент столкновения. Франция заявила, что эти действия Турции являются нарушением международного права. По взаимному соглашению спор был передан Постоянной палате международного правосудия. Аргументы обеих сторон в основном касались ст. 15 Ло­заннской конвенции, которая говорила о том, что все вопросы юрис­дикции между Турцией и ее партнерами должны решаться в соответ­ствии с международным правом. Поэтому Палата сосредоточилась на вопросе о том, были ли нарушены какие-либо нормы международного права в ходе уголовного преследования французского офицера турец­кими властями.

 

Установив, что нормы, прямо запрещающей такие действия, в международном праве нет, Палата считала необходимым определить, существует ли соответствующий обычай. Для этого, заявлено в реше­нии Палаты, следует проследить прецеденты, аналогичные разбирае­мому делу, ибо только из прецедентов такого рода можно извлечь общий принцип, применимый к конкретным случаям. Предметом рассмотрения Палаты стали:

 

— решения судов государств и международных судов,

 

— наличие протестов правительств против аналогичных действий,

 

— специальные соглашения государств,

 

— труды авторитетных ученых.

 

Палата установила также, что среди ученых, писавших о подобных случаях, нет единогласия, и общее мнение вывести невозможно. Что касается прецедентов, то и в них нет единообразия. Законодательство и судебные решения государств не дают оснований вывести единооб­разие практики государств. Палата проанализировала также содержа­ние ряда двусторонних соглашений, и нашла, что они не применимы для выведения аналогии. Решений международных судов по вопро­сам, подобным рассматриваемому, Палата не обнаружила.

 

Вывод Палаты состоял в том, что нет нормы международного права, запрещающей Турции вести уголовное преследование француз­ского гражданина, виновного в столкновении судов.

 

Чем объяснить выбор предметов рассмотрения Палаты? Из чего, по мнению Палаты, составляется практика государств?

 

16. Федеративная Республика Германия, Нидерланды и Дания в тече­ние нескольких лет не могли договориться о разграничении континен­тального шельфа Северного моря и 20 февраля 1967 г. ими было за­ключено специальное соглашение о передаче спора в Международный Суд. Стороны просили вынести решение по следующему вопросу: «Какие принципы и нормы международного права должны быть при­менены к разграничению пространств континентального шельфа в Се­верном море?» В центре спора стояла ст. 6 Женевской конвенции 1958 г. о континентальном шельфе. ФРГ утверждала, что эта статья не может применяться к разграничению и к разрешению данного спора, поскольку ФРГ ее не ратифицировала, и не считала ее обязательной для себя. Дания и Нидерланды настаивали на применении принципа равного отстояния, закрепленного в ст. 6, поскольку, считали они, дан­ная статья является нормой обычного международного права.

 

Сначала Суд исследовал историю и свойства спорной статьи. Он отметил, что Комиссия международного права ООН, готовившая про­ект Конвенции о континентальном шельфе, колебалась, включая в текст ст. 6 положение о равном отстоянии, и отмечала, что делает это до некоторой степени в качестве эксперимента. Поэтому, говорит Суд, — данная статья не является отражением сформулированной и сложившейся нормы. Далее, любое государство при подписании или ратификации Конвенции может сделать к ст. 6 оговорки, т. е. заявить о том, что в отношении данного государства ст. 6 будет действовать не в полном объеме. Такой подход, заявил Суд, недопустим к нормам общего международного права или обычного международного права, ко­торые, по самой своей природе, должны иметь одинаковую юридичес­кую силу для всех членов международного сообщества. Это положе­ние в полной мере осознавалось Комиссией международного права, поскольку в Конвенцию включено положение о недопустимости ого­ворок к ст. 1—3, которые тогда рассматривались как отражающие нормы обычного международного права.

 

Суд рассмотрел также возможность того, что ст. 6 могла стать частью обычного права за время, прошедшее после принятия Конвенции о кон­тинентальном шельфе и теперь признается opinionjuris (лат.) (правило, которое государства признали нормой международного права), так что является юридически обязательной для тех государств, которые не участвуют в Конвенции. Такой процесс, по мнению Суда, идет постоянно и представ­ляет собой признанный метод формирования норм обычного междуна­родного права. Однако такой процесс возможен только в отношении тех положений, которые носят явно нормотворческий характер, что со­мнительно в отношении ст. 6. Во-первых, в ст. 6 приоритет отдается соглашению, а метод равного отстояния занимает второе место.

 

Во-вторых, не вполне ясны содержание и объем положения о рав­ном отстоянии, и потому сомнительно, что это положение может быть нормообразующим. Наконец, допуская оговорки к ст. 6, Конвенция ставит ее в неравное положение с другими статьями, например со ст. 1—3, к которым оговорки недопустимы. Важным критерием признания нормы в качестве обычно-правовой Суд считал широкое или по крайней мере представительное участие в Конвенции государств, особенно тех, чьи интересы могут быть затро­нуты. Суд отмечает, что число ратификаций Конвенции явно недоста­точно для этого.

 

К моменту рассмотрения Судом спора со времени принятия Конвен­ции прошло всего десять лет и только пять с тех пор, как Конвенция вступила в силу. Суд в этой связи отметил, что хотя этот срок и невелик, но в течение его практика государств должна была бы быть обширной и практически единообразной, и более того, должна отражать общее признание юридической обязательности рассматриваемой нормы.

 

К моменту рассмотрения спора 15 государств, ратифицировавших Конвенцию, произвели разграничение своего шельфа в соответствии со ст. 6. Это очень небольшая часть разграничений, которые должны быть произведены. Однако само по себе количество не имеет значе­ния. Важнее то, что все эти случаи не могут расцениваться как преце­денты. Для констатации opinionjuris необходимо наличие двух условий: акты государств, в которых зафиксированы положения ст. 6, должны складываться в совершенно определенную, однозначную практику; и их содержание должно свидетельствовать о том, что госу­дарства принимают эти акты, потому что считают себя юридически обязанными поступать именно так. Это мнение государств составляет неотъемлемую часть концепции opinionjuris. Общий вывод Суда состоял в том, что ст. 6 Конвенции о континен­тальном шельфе не является частью обычного международного права.

 

Ляхе (Польша) отметил, что для признания нормы обычно-правовой необходимо еще одно условие, а именно признание ее таковой не просто многими государствами, а государствами, пред­ставляющими различные социально-экономические системы.

 

Проследите, какие условия выдвигает Суд к ст. 6 на стадии ее подготовки и уже после принятия Конвенции. Что Суд рассматривал в качестве практики государств? Что такое, по мнению Суда, opinionjuris?