Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

Контрольные вопросы и задания

1.   Когда в русских летописях впервые упоминается о «посуле»?

2.   В каком нормативном акте взяточничество было признано уголовным преступлением?

3.   Какие наказания предусматривались за должностные преступления в Соборном Уложении 1649 года?

4.   Что такое «кормление», «лихоимство», «почести», «поминки»?

5.   Какие законодательные меры по борьбе с коррупцией принимались в России в XVIII веке?

6.   Какая ответственность за взятки чиновников была предусмотрена по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года?

7.   Какие меры по борьбе с коррупцией в России были предприняты в конце XIX века?

8.   В чем особенности борьбы с коррупцией в первые годы советской власти?

9.   Назовите основные черты борьбы с коррупцией в СССР.

10.    Перечислите основные меры, предпринятые для борьбы с коррупцией в России в постсоветский период.

 

 

Общая характеристика коррупционных преступлений 

 

1.     Понятие и виды коррупционных преступлений

2.     Объективные признаки коррупционных преступлений

3.     Субъективные признаки коррупционных преступлений

Информационный материал

Правовые акты, судебная практика

Конституция Российской Федерации// М. 2014; Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014; Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;  Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы. // Российская газета 2008 г. 5 авг.; Постановление Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»; пост. Пл. ВС РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях».

Литература

Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России: Социально-экономические и правовые аспекты. М. 2001; Карабанов А.Л. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М.: Волтерс Клувер 2010; Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М. 2000; Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, формы. М., 2003; Чащин А.Н. Коррупция в России. М.: Дело и Сервис. 2009; Чащин А.Н. О противодействии коррупции: комментарий к Федеральному закону. М.: Дело и Сервис, 2010; Шурупов Г.Ю. Борьба с коррупцией в России: законодательный аспект // Следователь. 2008 № 5; Кох И.А. Нравственные аспекты коррупции // Чиновникъ. 2000. № 1(7); Наумов А.В. Ответственность за коррупционные преступления // Чиновникъ. 2000. № 3(9).

 

1.Коррупционная преступность включает разные по своей уголовно- правовой природе деяния. К преступлениям коррупционного характера относят в первую очередь предусмотренные уголовным законодательством деяния, непосредственно связанные с подкупом коррупционеров:

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, соединенное с подкупом;

- фальсификация избирательных документов, документов референдума, соединенная с подкупом;

- незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, совершенное путем подкупа;

- подкуп участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов;

- коммерческий подкуп;

- получение взятки;

- дача взятки;

- провокация взятки или коммерческого подкупа;

- подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний, либо эксперта в целях дачи им ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода.

Кроме того, к этим преступлениям относятся и иные предусмотренные уголовным законодательством деяния коррупционного характера, совершенные должностным лицом, либо иным лицом с использованием служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц:

- невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий или иных выплат;

- регистрация незаконных сделок с землей;

- контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения;

- незаконное участие в предпринимательской деятельности;

- служебный подлог.

Можно отметить следующие признаки коррупционного преступления:

- непосредственное нанесение ущерба авторитету публичной службы (государственной службы, службы в органах местного самоуправления, непосредственному исполнению функций органов государственной власти), а также непубличной службы (службы в коммерческих и иных организациях);

- незаконный (противоправный) характер получаемых государственным (муниципальным) служащим или иным публичным служащим, либо служащим коммерческой или иной организации преимуществ (имущества, услуг или льгот);

- использование виновным своего служебного положения вопреки интересам службы;

- наличие у виновного умысла на совершение действий (бездействия), объективно причиняющих ущерб интересам публичной или непубличной службы;

- наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности;

- наличие у совершившего коррупционное преступление признаков лица, принадлежащего к одной из категорий, указанных в примечаниях к статье 285 и 201 УК РФ.

С учетом вышеизложенного можно дать следующее определение коррупционного преступления – это предусмотренное уголовным законодательством общественно-опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы службы и выражается в противоправном получении государственным, муниципальным служащим, либо служащим коммерческой или иной организации каких-либо преимуществ (денег, имущества, прав на него, услуг или льгот), либо в предоставлении им таких преимуществ.

2. Объектом большинства коррупционных преступлений является нормальное функционирование аппаратов управления органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления, также авторитет этих органов.

Органом государственной власти, в частности, относятся Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды. В субъектах РФ государственную власть осуществляет образуемые ими органы власти. Властные полномочия принадлежат также органам местного самоуправления.

Государственной службой является профессиональная служебная деятельность граждан России, достигших возраста 18 лет по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных государственных органов, субъектов РФ, их государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов[1].

Видами государственной службы являются: государственная гражданская, военная и правоохранительная служба.

Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)[2].

Предметом коррупционных преступлений являются деньги, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, подлежащие оплате работы и услуги, то есть объекты гражданских прав (ст. 128 ГК РФ).

Наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом, предметом коррупционного преступления могут быть выгоды имущественного характера (ч. 1 ст. 290 УК РФ) и оказание услуг имущественного характера (ст. 204, 304 УК РФ).

Объективная сторона коррупционных преступлений выражается как правило в действиях, то есть в активном поведении. Путем бездействия могут быть совершены только некоторые виды злоупотребления должностными полномочиями и халатность (ст. 293).

Наиболее распространенным признаком составов коррупционных преступлений, характеризующим вред, является существенное нарушение прав или законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 201, 202, 203, 285, 286, 292), дефиниции которого в законе не содержится. Такой вред может выражаться в причинении не только материального, но и иного вреда: в нарушении прав и свобод физических и юридических лиц, подрыве авторитета органов власти и управления, создание помех и сбоев в их работе и т. п. При решении вопроса о том, является ли причиненный вред существенным, надо учитывать степень отрицательного влияния поведения лица на нормальную работу юридического лица, характер и размер понесенного им материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.д. (п. 18 пост. Пл. ВС РФ от 16 октября 2009 г. №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»).

К материальным составам относятся следующие виды коррупционных преступлений: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ); злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ); превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб.

К формальным составам в свою очередь относятся такие коррупционные преступления, как незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ); получение взятки (ст.290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ); подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика (ч. 1 ст. 309 УК РФ); воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума, соединенное с подкупом (п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ); превышение полномочий служащих частных охранных или детективных служб (ч. 1 ст. 203 УК РФ); коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).

3. Субъективная сторона коррупционных преступлений характеризуется умышленной виной (прямой или косвенный умысел). Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемых противоправных деяний является мотив: корыстная или иная личная заинтересованность.

Исходя из анализа составов коррупционных преступлений, субъектами могут данных деяний могут быть признаны следующие категории лиц:

- должностные лица, не занимающие государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ, а равно главы органа местного  самоуправления;

- ­должностные лица, занимающие государственные должности РФ;

- должностные лица, занимающие государственные должности субъектов РФ;

- государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц;

- лица, не являющиеся государственными служащими и служащими органов местного самоуправления.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ должностное лицо характеризуется единством трёх обязательных характеристик:

а) выполняемые лицом функции;

б) время (длительность выполнения функций);

в) место выполнения функций.

Должностное лицо должно выполнять функции представителя власти, организационно-распорядительные или административно- хозяйственные функции. О функциях представительной власти говорится в примечании к ст. 318 УК, а также в п. 3 пост. Плен. ВС РФ от 16 октября 2009 г. № 19, об иных функциях – в п. 4-5 того же постановления.

Выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций наряду с выполнением сугубо профессиональных функций требует их корректного разграничения, поскольку при совершении действий в процессе выполнения последних субъект не признается должностным лицом.

Должностное лицо должно выполнять свои функции постоянно, временно или по специальному полномочию. Постоянное выполнение функций предполагает их осуществление в результате назначения или избрания на должность. При этом срок полномочий лица или не определен временными рамками, или ограничен законодательно промежутком времени. Временное выполнение функций связано с назначением на должность для замещения временно отсутствующего должностного лица. Выполнение функций по специальному полномочию означает, что эти функции не являются основной работой для лица, которое является посторонним по отношению к данному органу государственной власти или органу местного самоуправления (см. п. 6 пост. Пленума ВС РФ от 16 октября 2009 г. № 19).

Должностное лицо должно выполнять свои функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, в вооруженных силах РФ, а также других войсках и воинских формированиях РФ. Данный признак позволяет отграничить должностное лицо от лица, выполняющего управленческие функции коммерческой или иной организации (прим. 1 к ст. 201 УК РФ).

 

Контрольные вопросы

1.   Дайте определение коррупционных преступлений.

2.   Назовите признаки коррупционных преступлений.

3.   Что является видовым объектом большинства коррупционных преступлений?

4.   Что понимается под «государственной» службой?

5.   Назовите виды государственной службы.

6.   Что может быть предметом коррупционных преступлений

7.   Какие виды коррупционных преступлений имеют материальный состав, а какие формальный?

8.   Какие категории лиц могут быть признаны субъектами коррупционных преступлений?

 

Казусы

1.   Ректор Тверского государственного университета мелиорации Черноземенко заключил с ООО «Засуха» договор аренды недвижимого имущества – четырех находящихся на балансе института подсобных корпусов сроком на три года. В нарушение установленных правил договор не был согласован с Комитетом по управлению имуществом по г. Тверь и не направлялся для государственной регистрации в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поступавшие в качестве арендной платы денежные средства Черноземенко не оприходовал, не отражал в бухгалтерском и налоговом учете. Уплачиваемая наличными арендная плата расходовалась им по своему усмотрению. Всего таким образом им было получено и потрачено 4 500 000 руб. Черноземенко было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК, т.е. растраты, совершенной лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Проанализируйте объективные и субъективные признаки содеянного.

2.   Левин, являясь доцентом кафедры Государственного технического университета, как преподаватель согласно трудовому договору был наделен правом приема экзаменов у студентов. Несдача студентом зачета или экзамена влекла определенные правовые последствия: он не допускался к следующей сессии, не переводился на следующий курс и мог быть отчислен из вуза. Выполнение студентами учебных планов учитывалось документами — экзаменационными ведомостями и зачетными книжками, на основании которых принимались решения о переводе студентов на следующий курс, а в итоге — о допуске к дипломной работе. За принятие зачета при фактическом неудовлетворительном уровне знаний Левин получил от четырех студенток деньги в сумме по 30000 руб. Деньги передавались каждой студенткой индивидуально, во время его еженедельной консультации, состоявшейся после, а договоренность об этом была достигнута еще до зачета.

Дайте правовую оценку действиям Левина.

3.    Начальник управления финансов, расквартирования и тылового обеспечения Дальневосточного военного округа генерал-майор Уваров в нарушение бюджетной росписи и уведомления о бюджетных ассигнованиях принял бюджетное обязательство о перечислении ЗАО «Сибирь-Моторс» денежных средств в оплату двух приобретаемых для штаба округа автомобилей «Судзуки-Гранд-Витара» стоимостью 34 000 долл. США каждый. Во время описываемых событий Банком России был установлен следующий курс доллара США: 1 долл. = 29,5467 руб. Подписав договор, Уваров поехал в управление Федерального казначейства и за 5 кг свежайшей лососевой икры и медвежью шкуру договорился с должностным лицом этого управления Прекрасновкусовым о том, что последний поставит  разрешительную надпись на платежном поручении о перечислении денежных средств на счет ЗАО «Сибирь-Моторс». Деньги были перечислены продавцу, и в штабе ДВО появились два новеньких японских внедорожника. 

Дайте правовую оценку действиям указанных в задаче лиц.

4.   Директор московской средней общеобразовательной школы № 256 (государственное учреждение) Хохлова заключила фиктивный договор подряда на комплекс работ по озеленению территории школы с ЗАО «Арарат» на сумму 1,5 млн руб. Ни сметой школы, ни уведомлением о бюджетных ассигнованиях расходование указанной суммы предусмотрено не было. По невнимательности сотрудника управления Федерального казначейства по г. Москва Трындина было осуществлено подтверждение бюджетного обязательства, и денежные средства фактически поступили на счет 000 "Арарат". В действительности никакие работы не выполнялись, денежные средства были "обналичены" и поделены Ходовой и не установленными следствием лицами.

Проанализируйте объективные и субъективные признаки содеянного. 

5.   Маркус, являясь консультантом по экономическим вопросам отдела строительства администрации области, при подготовке проектов постановления администрации и распоряжения главы администрации области, используя свое служебное положение, предложил руководству ОАО «Фавор» заключить выгодный для этого общества договор с ЗАО «Гелий». Получив согласие, он затем рекомендовал упомянутому ЗАО в качестве надежного партнера ОАО «Фавор», за что получил от последнего в виде благодарности 400 тыс. рублей.

Проанализируйте объективные и субъективные признаки содеянного. 

6.   Безуглов работает инспектором рыбохраны и, имея в своем распоряжении вездеход, неоднократно предоставлял его работникам филиала академии наук РФ для перевозки имущества и людей в отдаленные районы. Полученные за аренду вездехода деньги в кассу инспекции Безуглов не сдавал, а работникам академии выдавал для отчета фиктивные квитанции. Всего Безуглов получил 150 тыс. рублей, из них 45 тыс. израсходовал на приобретение запасных частей для вездехода, а остальные присвоил.

Дайте правовую оценку действиям Безуглова. 

7.   Куликов обратился к смотрителю кладбища Парамонову с просьбой предоставить хорошее место для захоронения жены. Парамонов рекомендовал ему землекопа Назарова. И Назаров указал место, понравившееся Куликову, за что, действуя по договоренности с Парамоновым, предложил Куликову заплатить 50 тыс. рублей. Куликов передал деньги Парамонову, после чего тот оформил все необходимые  документы.

Дайте правовую оценку действиям Парамонова и Назарова. 

8.   Служащие отдела кадров института иностранных языков Володин и Дунаев похищали из личных дел студентов аттестаты о среднем образовании, химическим способом вытравливали в них записи и сфабрикованные аттестаты продавали.

Дайте правовую оценку объективным и субъективным признакам содеянного.