«Задания по дисциплине «Право»»

 

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop

«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»

Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.

Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

Практическая работа No1

к теме

1.1. Конституционное право, как отрасль права право.

Тема: Выявление и изучение норм, отношений, источников

Конституционного права

Задание 1

Решите кейс.

Вы

–

участковый уполномоченный ОП No 2 МУ МВД России

«Красноярское» и несете службу по охране общественного порядка на

избирательном участке на выборах депутатов Законодательного Собрания

Красноярского края.

Наблюдатель от партии ЛДПР Сидоров И.В. заметил,

что двое

избирателей (муж и жена) зашли в кабину для голосования вместе.

Наблюдатель немедленно обратил на это внимание членов избирательной

комиссии и обратился к Вам с просьбой принять меры. В этот момент

указанные ранее избиратели вышли из кабины для г

олосования и опустили

свои бюллетени в КОИБ. Увидев это, гражданин Сидоров начал громко

кричать о нарушениях избирательного законодательства, которые имеют

место на избирательном участке, и требовал от председателя участковой

избирательной комиссии прекрат

ить заседание и признать результаты

выборов на данном участке недействительными, так как, по его мнению,

допущенные нарушения не позволять с достоверностью выявить

волеизъявление избирателей.

Председатель избирательной комиссии заявила, что своими громким

и

высказываниями он мешает нормальному ходу голосования и предложила

оформить претензии в письменной форме

Сидоров не согласился и не только не перестал кричать, но и закрыл

своим телом ящик для голосования таким образом, что сбросить

избирательные бюлле

тени остальным избирателям стало практически

невозможно. При этом, двигаясь к ящику для голосования, Сидоров активно

жестикулировал и случайно уронил информационный стенд. Председатель

избирательной комиссии обратился к вам с требованием вывести гр. Сидоро

ва

из помещения для голосования, так как своими действиями он нарушает

нормальный ход выборов. Вы обратились в дежурную часть ОП No 2, однако

Вам ответили, что сотрудники дежурной части не знают всех тонкостей

избирательного законодательства и не могут в да

нной ситуации дать четких

указаний, а остальные сотрудники в данной время не находятся на своих

рабочих местах.

В этот момент к вам подошли возмущенные избиратели и потребовали

немедленно принять меры по удалению гр. Сидорова из помещения для

голосования,

так как своими криками он не только мешал нормальному ходу

голосования, но и пугал детей, которых некоторые избиратели взяли с собой

на выборы.

Подробно, со ссылками на нормы законодательства опишите Ваши

дальнейшие действия на избирательном участке.

 

Практическая работа No

10

к теме

2.5. Судебная власть

Тема: Изучение требований к судьям различных судебных систем

Задание 1

Гражданину Громыко Л.П. было отказано в выдаче разрешения на

проведение митинга в поддержку требований Арабской республики Египет к

государству Израиль о компенсации за золото, вынесенное евреями во время

“исхода” в XII в. до н.э., поскольку цель этого митинга противоречит

Конституции РФ. В обоснование отказа орган внутренних дел сослался на

Указ Президента РФ “О порядке организации и

проведения митингов,

уличных шествий, демонстраций и пикетирования” от 25.05.92 No524. Л.П.

Громыко обратился в суд общей юрисдикции, который подтвердил

правомерность отказа. Тогда гражданин подал жалобу в Конституционный

Суд РФ, оспаривая конституционност

ь Указа Президента, но

Конституционный Суд отказал в рассмотрении жалобы, так как согласно

пункту 4 статьи 125 Конституции РФ он рассматривает только

конституционность закона, примененного или подлежащего применению в

конкретном деле. На Указы Президента,

в том числе изданные в порядке

опережающего правового регулирования для восполнения правового пробела

в результате отсутствия федерального закона, это не распространяется.

Громыко подал заявление в Верховный Суд РФ, однако ему также отказали в

рассмотрении

, поскольку в компетенцию судов общей юрисдикции входит

только рассмотрение дел о соответствии подзаконных нормативных правовых

актов закону. Применять Конституцию РФ непосредственно, в соответствии с

правовой позицией Конституционного Суда, выраженной в П

остановлении от

16 июня 1998 года, эти суды, в том числе Верховный Суд РФ, не вправе. Каким

образом гражданин может защитить свои конституционные права

Задание 2

Составьте обращение в Конституционный Суд Российской Федерации:

1) с запросом законодательно

го органа субъекта РФ (или жалобой

гражданина) о соответствии Конституции РФ нормы Федерального закона “О

правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”,

согласно которой в#G0ременно проживающий в Российской Федерации

иностранный гражданин

не вправе по собственному желанию изменять место

своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на

территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать

место проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

2)

с запросом Президента РФ о соответствии Конституции РФ, пункту

"в" статьи 71 и пункту "б" части первой статьи 72, статьи 3 Устава Санкт

-

Петербурга, согласно которой в 50 Санкт

-

Петербурге признаются и

гарантируются права человека в соответствии с Конституц

ией РФ.

3) с запросом о толковании пунктов "в" статьи 71 и "б" части первой

статьи 72 Конституции Российской Федерации в связи с тем, что неясно, как

отграничивать регулирование и защиту прав человека и гражданина от защиты

прав человека и гражданина, и в

праве ли субъекты Российской Федерации

осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам защиты прав

и свобод человека и гражданина, может ли такая защита пониматься в том

числе и как установление правовых гарантий для реализации прав и свобод.

З

адание 3

Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в

Конституционный Суд РФ с запросом о толковании Конституции и о

признании не соответствующим Конституции Федерального закона “Об

общих принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. В запросе о

толковании они выразили свою точку зрения о том, каким образом должна

быть истолкована конституционная норма: разграничение предметов ведения

уже осуществлено Конституцией и Федератив

ным договором, поэтому

Федеральный закон не может устанавливать принципы и порядок

разграничения предметов ведения. Суд разделил их запрос на два, несмотря на

их возражения. При рассмотрении запроса о соответствии закона Конституции

разгорелся спор относит

ельно представления позиции Государственной

Думы, так как обратившиеся с запросом депутаты утверждали, что позиция,

высказываемая представителем, отражает позицию Председателя Думы, а не

органа в целом. Позиция нижней палаты может быть выражена только при

голосовании, которого по данному вопросу не проводилось. В ходе

рассмотрения дела один из депутатов, входивших в группу, утратил

гражданство РФ, в силу чего перестал быть депутатом. Представитель

Президента потребовал прекратить производство, так как перес

тал

существовать надлежащий субъект обращения, поскольку количества

оставшихся депутатов недостаточно для образования группы необходимого

состава. Необходимо ли в запросе о толковании Конституции излагать

правовую позицию заявителя? Возможно ли объединение

в одном процессе

двух разных по характеру и процедуре дел? Каким образом организуется

представление позиции коллегиального органа? Как решить проблему с

выбытием одного из депутатов, есть ли необходимость повторного обращения

с запросом?

 

Практическая работа No11

к теме

2.6. Органы власти в субъектах РФ

Тема: Изучение системы и структуры органов власти в субъектах РФ

Задание 1

Избирательная комиссия субъекта Федерации, руководствуясь

Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признала выборы

несостоявшимися и назначила повторные выборы. Решение изб

ирательной

комиссии было основано на том, что число голосов, поданных за кандидата,

набравшего наибольшее количество голосов, оказалось меньше числа голосов

избирателей, поданных против всех кандидатов. Кандидат, набравший

наибольшее количество голосов, об

ратился в суд с иском о признании

незаконным указанного решения, поскольку оно, по его мнению, не

соответствует ч. 3 ст. 3 и чч. 1, 2 ст. 32 Конституции РФ. Подготовьте решение

суда по данному делу.

Задание 2

Согласно уставу субъекта Российской Федерации,

в котором проживает

1,5 млн. жителей, региональный законодательный орган состоит 30 депутатов,

избираемых по мажоритарной избирательной системе сроком на 6 лет. При

этом, не более 20 депутатов могут исполнять свои обязанности на постоянной

основе. Также, с

огласно указанному документу, законодательный орган

государственной власти субъекта является правомочным, если в состав

указанного органа избрано не менее 18 депутатов. Какие нарушения

федерального законодательства допущены в тексте устава

Практическая работа No1

 

к теме

2.7. Органы местного самоуправления

Тема: Выявление гарантии местного самоуправления

Задание 1

Составьте заявление о регистрации регионального общественного

объединения, к которому приложите все необходимые для регистрации

документы, также составьте жалобу в суд на отказ в регистрации данного

общественного объединения

 

Практическая работа No3

к теме 1.3. Основы конституционного строя

Тема: Решение ситуационных задач по основам конституционного

строя

Задание 1

Гражданин К.Б. Зелюкин

обратился в Конституционный Суд РФ с

жалобой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом “О статусе

депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального

Собрания Российской Федерации”. Основанием послужил отказ

Прокопьевского федерал

ьного районного суда Кемеровской области обязать

депутата Государственной Думы, Останину Н.А., избранную по

Прокопьевскому избирательному округу No91, выполнить наказы

избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд,

ссылаясь на нормы ук

азанного Федерального закона, сделал вывод, что в

Российской Федерации установлен свободный, а не императивный мандат.

Оспаривая данное положение в Конституционном Суде, К.Б. Зелюкин

ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в статье 3

Конст

итуции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через

представителей, этим представителям могут даваться указания относительно

их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются

предвыборной программой. Государственная Дума и Президент в своих

возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во

многих демократических странах, этот принцип в полной мере соответствует

понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом

представительной демократии является представл

ение не воли граждан, а их

объективных интересов, далеко не всегда ими осознаваемых ввиду недостатка

необходимой информации и подготовленности. Каково юридическ

 

содержание принципа народного суверенитета (статья 3 Конституции РФ)?

Какое решение должен пр

инять Конституционный Суд?

Задание 2

Типография “На страже Родины” обратилась к прокурору г. Москвы с

требованием принять меры к устранению нарушений Конституции и

Федеральных законов, выразившиеся в следующем. По мнению типографии,

установленный законом п

орядок лицензирования деятельности по

изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, равно

как и лицензирование любой другой деятельности, не соответствует

конституционному принципу свободы экономической деятельности.

Установленный порядок

лицензирования фактически означает нарушение

принципа поддержки конкуренции и поощряет монополию государственных

предприятий, в частности, Госзнака, для которых получение лицензии

упрощается, поскольку помощь им осуществляет вышестоящий

государственный орг

ан. В чем состоит принцип свободы экономической

деятельности и поддержки конкуренции? Соответствует ли этому принципу

установленный в настоящее время в законодательстве порядок

лицензирования отдельных видов деятельности? Необходимо ли

государственным пред

приятиям получать лицензию для осуществления

лицензируемых видов деятельности? Вправе ли государство как властный

субъект осуществлять экономическую (в том числе предпринимательскую)

деятельность?

Задание 3

Гражданин К.В. Ансумов оспаривает принятое Муници

пальным

Советом Муниципального образования “Всеволожский район” решение об

обязательном ежегодном субботнике по уборке мусора, озеленению и

благоустройстве придомовых территорий в населенных пунктах района. К.В.

Ансумов считает, что органы местного самоупр

авления не вправе принимать

общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются

государственными органами, а значит и органами власти. Право на

осуществление местного самоуправления

-

это право тех граждан, кто желает

решать свои проблемы ме

стного значения, однако поскольку подавляющее

большинство избирателей (более 80%) даже не принимает участия в выборах

органов местного самоуправления, то и права выступать от имени всех

жителей у этих органов нет. 13 Какова правовая природа органов местног

о

самоуправления и каковы особенности права граждан на осуществление

местного самоуправления? Обоснована ли позиция К.В. Ансумова? Приведите

аргументы.

 

 

Практическая работа No5

к теме

1.5. Федеративное устройство государства

Тема: Определение особенностей правового статуса субъектов федерации.

Задание 1

В Конституционный Суд РФ поступило обращение Государственной

Думы Федерального Собрания РФ, в котором содержался запрос о

соответствии Конституции РФ Указа Президента РФ О комиссиях по

вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации”,

до

говоров между РФ и некоторыми субъектами РФ в части передачи

субъектам РФ права создавать комиссии по помилованию, а также

соответствующих нормативных актов субъектов РФ, устанавливающих

порядок формирования и деятельности этих комиссий. Государственная Ду

ма

считает, что единогласно по ст. 71 Конституции Российской Федерации

помилование находится в ведении Российской Федерации и является ее

исключительной компетенцией. В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ закреплено, что

она имеет высшую юридическую силу, прямое де

йствие и применяется на всей

территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты,

принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить

Конституции РФ. Возражая на доводы Государственной Думы, представитель

Президента РФ указал, что согласно

п. "о" ст. 71, п. "в" ст. 89 Конституции РФ,

ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса Российской Федерации вопрос о помиловании

находится в ведении Российской Федерации, и помилование осуществляет

Президент Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 11 Констит

уции

РФ разграничение предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной

власти субъектов Российской Федерации осуществляется не только

Конституцией РФ, но также федеративным и иными договор

ами о

 

разграничении предметов ведения и полномочий. Кроме того, установленный

оспариваемыми нормативными актами порядок подготовки решений о

помиловании направлен на защиту прав и свобод человека, а защита прав и

свобод человека и гражданина в силу п. "б"

ч. 1 ст. 72 Конституции РФ

находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов

Российской Федерации. Каковы полномочия Президента РФ по вопросам

помилования? Возможна ли передача полномочий, закрепленных

Конституцией РФ за Президентом?

Задание

2

Постановлением главы администрации области был утвержден

Перечень основных лекарственных средств, назначаемых больным на

льготных условиях при амбулаторном лечении. В одном из пунктов того же

Постановления было предусмотрено, что Перечень лекарств, отпус

каемых по

рецептам врачей бесплатно или на льготных условиях, ежегодно утверждается

главой администрации края. Прокурор обратился в суд с заявлением о

признании недействительными указанных нормативных актов, сославшись на

то, что Перечень лекарственных сре

дств, утвержденный постановлением

главы администрации края, и порядок его утверждения ущемляют права групп

населения в части предоставления им бесплатно или на льготных условиях

всех лекарственных средств. Реализация права на льготное приобретение

лекарств

ставится в зависимость не от наличия у гражданина заболевания,

относящегося к определенной группе и категории, а от вида назначенного ему

лекарственного средства, а, следовательно, противоречит федеральному

законодательству. Представитель администрации во

зражал против заявления

прокурора и пояснил, что Перечень не отменяет льготы, предусмотренные

законом, а только определяет их минимальный уровень, эта мера

-

вынужденная и связана с дефицитом денежных средств. Кроме того, он

ссылался на п. "ж" ч. 1 ст. 72

Конституции Российской Федерации, согласно

которому вопросы координации здравоохранения, социальной защиты,

включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Таким образом,

субъект РФ впра

ве регулировать указанные вопросы самостоятельно. Каков

механизм реализации полномочий РФ и субъектов по вопросам совместного

ведения? Какое решение должен принять суд?

Задание 3

В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма,

предусматривающая пр

инятие совместных постановлений законодательным

(представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой

исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации

–

совместных

постановлений областной Думы и главы администрации области.

Соот

ветствует ли указанная норма действующему законодательству?

 

 

Практическая работа No6

к теме

2.1. Избирательная система

Тема:

Изучение

избирательной системы РФ

Задание 1

Постановлением окружной избирательной комиссии Всеволожского

одномандатного избирательного округа No99 от 3 ноября 1999 г. гражданин

Михайлов Сергей

Анатольевич был зарегистрирован кандидатом в депутаты

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

третьего созыва, с вынесением предупреждения за допущенный факт

сокрытия сведений о его греческом гражданстве при сдаче 19.10.99 в

окружн

ую избирательную комиссию документов по выдвижению кандидатом

в депутаты. Соразмерна ли примененная правовая санкция (предупреждение)

допущенному нарушению избирательного закона и правильное ли решение

приняла избирательная комиссия?

Задание 2

В Верховный

Суд РФ обратилась группа граждан РФ, требуя признать

противоречащим Федеральному закону Постановление Центральной

Избирательной комиссии РФ "Об установлении общих итогов выборов

депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации втор

ого созыва" по следующим основаниям. Ряд кандидатов в

депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ был выдвинут

одновременно по единому общефедеральному избирательному округу в

составе списка кандидатов от избирательного объединения и по

одноманд

атному избирательному округу. В одномандатных округах часть

таких кандидатов не была избрана. В частности, за некоторых кандидатов

было подано меньше голосов, чем против всех кандидатов. Однако отдельные

кандидаты, несмотря на это и, как утверждают обратив

шиеся в суде граждане,

 

 

вопреки воле избирателей, все же были избраны в Государственную Думу по

итогам голосования за списки кандидатов. Обоснованы ли требования

граждан?

Задание 3

В избирательную комиссию Смоленской области поступило заявление с

требование

м отменить регистрацию кандидатом в губернаторы депутата

Государственной Думы. Основанием послужили сведения о том, что в ходе

осуществления предвыборной агитации он использовал преимущества своего

служебного положения: не был освобожден на время участия в

выборах от

исполнения своих должностных обязанностей, вел прием граждан в

помещении, выделенном ему как депутату Государственной Думы, звонил

избирателям и т.п. Кроме того, как депутат он выступал на всероссийских

каналах, а несколько интервью с ним было

опубликовано в московской и

белорусской газетах, распространявшихся на территории области.

Информация о нем была размещена на интернет

-

сайте Государственной

Думы. Тот же кандидат проводил встречи с работниками коммерческого

предприятия в рабочее время, одн

ако это не оформлялось как финансирование

избирательной кампании со стороны предприятия, хотя для проведения такой

встречи работники предприятия отрывались от выполнения их

производственных обязанностей, и предприятие несло убытки. Наконец,

депутат достига

л установленного законом области возраста для обладания

пассивным избирательным правом (30 лет) только за три дня до выборов, тогда

как регистрация была осуществлена в то время, когда он этого возраста не

достиг. Какое решение следует принять избирательной

комиссии?

 

 

Практическая работа No7

к теме

2.2. Президент РФ

-

глава государства

Тема: Определение полномочий Президента

Задание 1

Президент Российской Федерации вернул без подписания принятый

Государственной Думой Федеральный закон “О запрете научных

исследований в

области генной инженерии” в связи с тем, что он противоречит

Конституции РФ. Государственная Дума преодолела вето Президента, однако

Президент вновь отказался подписывать закон, ссылаясь на нарушения

процедуры, которые были допущены при повторном рассмотре

нии закона.

Каковы полномочия Президента в области законодательной деятельности? 38

Обязан ли Президент в любом случае подписывать закон, если его вето

преодолено Государственной Думой?

Задание 2

При проведении контртеррористической операции в Чеченской

ре

спублике Президент России отдал приказ об использовании Вооруженных

сил Российской Федерации. Один из солдат, проходивших в это время

срочную военную службу и получивший тяжелое ранение, в результате

которого он стал инвалидом, потребовал материальное возм

ещение в качестве

компенсации за утрату трудоспособности, поскольку издание Указа

Президента было неправомерным. Применение Вооруженных сил, по его

мнению, возможно только при объявлении военного положения для защиты

государственного суверенитета Российско

й Федерации и её территориальной

целостности. В данном случае военного положения не было объявлено.

Каковые полномочия Президента по руководству Вооруженными силами РФ

и по их использованию во внутригосударственных конфликтах? Как должны

оформляться такие

решения?

 

Задание 3

Министром иностранных дел Российской Федерации был заключен от

имени Российской Федерации международный договор с арабской

республикой Ливан о совместных усилиях по борьбе с терроризмом. Израиль

и США в ответ обвинили Россию в сотрудниче

стве со 39 странами, которые

поддерживают террористические организации. Уступая под влиянием

американской и израильской дипломатии, Президент РФ, ссылаясь на свое

конституционное полномочие по определению основных направлений

внешней политики России, призн

ал неправомерным заключение договора с

Ливаном и объявил о его расторжении. Ливан в свою очередь потребовал

объяснений, поскольку никаких оснований считать министра иностранных

дел в момент заключения договора неуправомоченным лицом не было.

Каковы полномо

чия Президента по определению направлений внешней и

внутренней политики? Вправе ли Президент признать неправомерными

действия министра иностранных дел? Имеет ли значение для решения данного

дела норма Конституции, устанавливающая, что Президент представляе

т

Российскую Федерацию внутри страны и за рубежом

 

 

Практическая работа No

9

к теме

2.4. Правительство РФ

Тема: Изучение полномочий Правительства

Задание 1

Весной 2002 года Государственная Дума приняла Федеральный закон “О

передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой

Марии (

Мариенкирхе) в городе Франкфурте

-

на

-

Одере, перемещенных в Союз

ССР в результате второй мировой войны и хранящихся в Государственном

Эрмитаже”. Основанием для принятия этого закона послужили нормы

подпункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 10, пункта 2 статьи 18

Федерального

закона от 15 апреля 1998 года No64

-

ФЗ "О культурных ценностях,

перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и

находящихся на территории Российской Федерации". Правительство РФ

обратилось в Конституционный Суд РФ с запросом о конст

итуционности

указанных положений закона 1998 года, утверждая, что вопросы передачи

объектов, находящихся в настоящее время в государственной собственности

РФ, т.е. распоряжение государственной собственностью, составляют

полномочие органов исполнительной вл

асти и не могут регулироваться

законом. Принятие такого закона нарушает принцип разделения властей,

закрепленный в статье 10 Конституции РФ, а также противоречит пункту “г”

части 1 статьи 114 Конституции РФ. В представленных возражениях

Государственной Дум

ы было заявлено, что Конституция РФ, в отличие от

некоторых конституций зарубежных стран (например, конституции пятой

Французской Республики), не устанавливает исчерпывающей компетенции

парламента и не определяет, какие вопросы могут регулироваться путем

п

ринятия законов. Следовательно, законом может быть урегулирован любой

вопрос. Кроме того, нарушения принципа разделения властей не может быть

в данном случае потому, что закон как акт высшей юридической силы, в

 

отличие от актов парламента, выражает волю не

одного законодательного

органа. В его принятии участвует и Правительство (обладая правом

законодательной инициативы и давая обязательные заключения на

финансовые законопроекты) и Президент (путем подписания законов). Какое

решение должен принять Конституц

ионный Суд?

Задание 2

В ходе переговоров с Международным Банком Реконструкции и

Развития о предоставлении Российской Федерации крупного кредита со

стороны Банка было выдвинуто условие о предоставлении Федеральному

Собранию возможности контролировать услови

я и порядок управления

государственной собственностью РФ, в том числе участие РФ в торгах на

фондовых биржах, вложение средств в ценные бумаги и т.д. Российская

сторона заявила, что такое условие не может быть выполнено ввиду

противоречия Конституции РФ. К

онституция наделяет Федеральное Собрание

статусом законодательного органа и предоставляет ему лишь некоторые

контрольные полномочия по проверке исполнения органами исполнительной

власти принятого парламентом бюджета. Предоставление Федеральному

Собранию до

полнительных контрольных полномочий противоречило бы

конституционным принципам построения системы органов государственной

власти. Каково место Федерального Собрания в системе федеральных органов

государственной власти? Каковы функции парламента в демократи

ческом

государстве? Возможно ли выполнение условия Международного Банка?

Задание 3

При принятии Федерального закона, учреждающего должность

Государственного Секретаря Российской Федерации (органа,

осуществляющего регистрацию нормативных и ненормативных акт

ов и

обеспечивающего контроль за их законностью, в том числе судебное

обжалование), возник спор между Государственной Думой и Советом

Федерации. Предметом спора стала процедура назначения Государственного

Секретаря РФ. Государственная Дума утверждала, что

деятельность

Государственного Секретаря РФ не связана напрямую с вопросами

федеративного устройства и не затрагивает напрямую права и интересы

субъектов РФ. Поэтому наделять правом назначения на новую должность

верхнюю палату нет никаких оснований. Совет Ф

едерации, возражая,

указывал, что правом назначения Государственного Секретаря не должна

обладать и Государственная Дума, поскольку на её решения значительное

влияние оказывают политические партии, тогда как в назначении

Государственного Секретаря (также,

как на назначение Генерального

прокурора и судей высших судов РФ) не должны оказывать воздействие

политические мотивы. Дайте оценку доводам сторон. Какова цель создания

двух палат парламента? Какие принципы могут быть положены в основу

разграничения предме

тов ведения между палатами Федерального Собрания в

Конституции РФ?