«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop  

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo 

СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 24.
В ходе проверки соблюдения законодательства о недрах Управлением природных ресурсов Ярославской области было обнаружено, что пользователи земельных участков добывают полезные ископаемые, используя их для строительства, производства кирпича и стеновых панелей. В ряде сельскохозяйственных предприятий ведется разработка торфа и сапропеля без оформления необходимых документов. Добытые полезные ископаемые используются как для собственных нужд предприятий, так и для реализации другим субъектам.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 25.
В ходе проверки органом государственного контроля по использованию и охране недр было установлено, что предприятие Богословский горнодобывающий комбинат не складирует и не сохраняет попутно добываемые полезные ископаемые, а также не полностью извлекает железную руду. Предприятию было предложено устранить указанные нарушения. Руководство комбината отказалось выполнить это предписание, мотивируя тем, что попутно добываемые полезные ископаемые не нужны предприятию, а полное извлечение руды повлечет ее значительное удорожание.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 26.
Администрация Кемеровской области (далее администрация) обратилась в арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением об обязании ОАО «Шахта им. Ленина» (далее – общество) заключить соглашение в виде дополнения № 1 к лицензии на право пользования недрами КЕМ 00489 ТЭ о проведении условий пользования недрами по этой лицензии в соответствии с первоначально выданной лицензией КЕМ 00051 ТЭ. Как видно из материалов дела, в марте 1999 г. Комитетом природных ресурсов по Кемеровской области совместно с администрацией на основании ст. 17.1 Федерального закона «О недрах» (далее Закон) открытому акционерному обществу «Шахта им. В.И.Ленина» предоставлена лицензия на право пользования недр КЕМ 00489 ТЭ в порядке переоформления ранее выданной лицензии КЕМ 00051 ТЭ в связи с изменение организационно-правовой формы юридического лица – пользователя недр.
При переоформлении лицензии в нее были внесены изменения относительно границ горного отвода Ольжерасского каменноугольного месторождения путем исключения из границ запасов угля по пласту ХХI и прирезки по пласту III на прилегающем участке поля бывшей шахты им. Шевякова в границах IV разведочной линии.
Исковое заявление мотивировано тем, что при выдаче лицензии КЕМ 00489 ТЭ было допущено нарушение предписания части 2 ст.17.1 Закона, устанавливающей запрет на пересмотр условий пользования участком недр, определенных прежней лицензией, в случае ее переоформления, в связи с чем требование о понуждении заключить дополнительное соглашение № 1 к лицензии направлено на устранение этого нарушения и восстановление границ горного отвода, существовавших до переоформления лицензии.
В обосновании решения об удовлетворении иска суд первой инстанции сослался на то, что изменение условий запрета, установленного статьей 17.1 Закона, а поэтому отказ общества от подписания дополнения к лицензии неправомерен.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 27.
ЗАО «Силикат» (завод по производству силикатного кирпича) заключило с сельскохозяйственным предприятием «Восток» договор аренды земельного участка площадью 5 га из состава земель сельскохозяйственного назначения. Срок договора – 1 год. На арендованном участке ведется разработка песчаного карьера. По договору размер арендной платы составляет 55 тыс. рублей, ЗАО помимо этого выплатило в муниципальный бюджет 3 млн. рублей в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 28.
Жители города Н. обратились в суд с иском, в котором просили отменить постановление главы муниципального образования о начале строительства жилых домов в пойме реки Быстрая, на территории которой имеются богатые залежи каменного угля. В свое время на этой территории велись интенсивные горнодобывающие работы, хотя рекультивация и проводилась, имеются многочисленные пустоты в грунте, что может привести к обрушению капитальных строений. Кроме того, граждане считают, что в условиях удорожания электроэнергии и топлива возможно возобновление добычи угля для обеспечения работы городской ТЭЦ.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 29.
В областную прокуратуру поступило сообщение органов Роспотребнадзора о том, что при разработке месторождения железной руды горнодобывающий комбинат загрязняет источники подземных вод (включая первый водоносный горизонт), используемые для централизованного питьевого водоснабжения. Орган Роспотребнадзора неоднократно обращались к руководству комбината с требование прекратить работы по добыче железной руды способом, загрязняющим подземные воды, но безрезультатно.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА № 30.
В ходе проверки соблюдения законодательства о недрах Управлением природных ресурсов Новосибирской области было обнаружено, что пользователи земельных участков добывают полезные ископаемые, используя их для строительства, производства кирпича и стеновых панелей. В ряде сельскохозяйственных предприятий ведется разработка торфа и сапропеля без оформления необходимых документов. Добытые полезные ископаемые используются как для собственных нужд предприятий, так и для реализации другим субъектам.
ЗАДАНИЕ
1 Подобрать и изучить нормативные документы для решения задачи.
2. Оценить ситуацию.

1. Гражданин Сванидзе дал в долг гражданину Войтику 600 тыс. рублей.В течение 6 месяцев после условленного срока Войтик деньги не отдавал, ссылаясь на разные причины. Сванидзе обратился с просьбой о помощи к знакомым сотрудникам уголовного розыска капитану полиции Караваеву и старшему лейтенанту Зайцеву, пообещав за помощь 10 % долга. Сотрудники полиции задержали гражданина Войтика при выходе из квартиры, вывезли на дачу Сванидзе и в течение нескольких часов «беседовали» с ним. В результате деньги полностью были возвращены Сванидзе, вознаграждение сотрудникам полиции выплачено. Соответствует ли это типовому кодексу этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих? Опишите как следовало действовать каждому лицу в сложившейся ситуации с вашей точки зрения.
Решение задачи должно содержать ссылки (пункты, статьи) на конкретные правовые акты.
2. Суриков и Репин вместе учились на юридическом факультете и в течение 5 лет работали адвокатами в юридической консультации. Затем Суриков был назначен судьей районного суда. В настоящее время на рассмотрение к судье Сурикову поступило гражданское дело, представителем ответчика по которому является адвокат Репин. Адвокат позвонил судье и пригласил пообедать в ресторане. Судья принял приглашение. Во время обеда Суриков и Репин вспоминали годы учебы в институте и совместной работы и не обсуждали поступившее на рассмотрение к судье Сурикову дело. Многие находившиеся в это время в ресторане люди, включая адвокатов, видели обедавших вместе Сурикова и Репина. Оцените данную ситуацию? Как должен действовать судья и адвокат в рамках гражданского дела? Как действовали вы с позиции судьи.
Решение задачи должно содержать ссылки (пункты, статьи) на конкретные правовые акты.
3. Прокурор района оказался свидетелем автодорожного происшествия. Автобус, в котором следовал прокурор, поворачивал с магистрального шоссе. В это время его пытался обогнать грузовик - самосвал, которым управлял Гурин. Обгон происходил на повороте. Гурин хотел выехать на грейдерную дорогу раньше автобуса, но столкнулся с ним. Водитель автобуса Цветков скончался на месте, несколько пассажиров получили значительные телесные повреждения. Прокурор задержал Гурина и вместе с пассажирами автобуса начал его избивать, сопровождая эти действия нецензурной бранью. Прибывшие на место происшествия сотрудники полиции попытались остановить действия прокурора, однако последний не подчинился требованиям сотрудников полиции и, сославшись на прокурорскую неприкосновенность, продолжил избивать задержанного. Оцените действия прокурора с нравственно-этической стороны. Совместимы ли в действиях прокурора моральное сознание и моральная практика. Как действовали вы с позиции прокурора?
Решение задачи должно содержать ссылки (пункты, статьи) на конкретные правовые акты.
4. Адвокат Зайцев защищает Иванова по различным обвинениям. Случайно от сотрудников полиции адвокату стало известно, что они намерены произвести обыск на квартире Иванова, где он якобы хранит оружие и наркотики. Адвокат понимает, что если он сообщит Иванову информации об обыске, то это повредит следствию. Каковы должны быть действия адвоката Зайцева? Оцените действия сотрудников полиции?
Решение задачи должно содержать ссылки (пункты, статьи) на конкретные правовые акты.
5. Из оперативных данных следователю известно, что подозреваемый Степин передал портфель коричневого цвета с украденными ювелирными изделиями своему знакомому Захарову. Захаров на допросе отрицал факт получения портфеля от Степина. Каким образом следователь может косвенно внушить Степину, что Захаров «рассказал правду»? Допустимо ли с правовых и этических позиций внушение какого–либо представления? Опишите как вы бы действовали в сложившейся ситуации с позиции следователя.

Занятие 2 Доказывание в Уголовном процессе. Предмет и пределы доказывания
1. Теория познания и доказывание. Понятие и содержание истины в уголовном процессе.
2.Предмет и пределы доказывания.
3.Субъекты доказывания. Обязанность доказывания.
4.Понятие процесса доказывания. Этапы процесса доказывания.
5.Презумпция невиновности в процессе доказывания.
6. Правила проверки допустимости доказательств.
7. Порядок оценки доказательств.
Задания для подготовки к практическому занятию
1.Каким образом устанавливаются обстоятельства совершения преступления?
2.Кому адресовано требование закона, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению? Почему в ст. 17 УПК РФ не упоминается защитник?
3.Существуют ли ограничения для допроса свидетеля по возрасту или по физическому состоянию?
4.Как происходит оценка заключения эксперта?
5.В чем возможное различие оценки показаний потерпевших и свидетелей?
Вопросы для обсуждения
1.Допускается ли оценка показаний подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля по впечатлению, которое они производят на суд, прокурора, следователя.
2.Сформулируйте цель доказывания.
Задачи
1. Несовершеннолетний Кутузов, обвиняемый в совершении хулиганских действий 30 сентября 2011 г. на стадионе «Лужники», заявил ходатайство о вызове на допрос пяти граждан, которые сидели в секторе «А» неподалеку от него и могли рассказать о точном времени и обстоятельствах происшествия во время игры чемпионата Российской Федерации «Спартак» – «ЦСКА».
42
Следователь следственного отдела при ОВД «Лужники» Ситников отказал в удовлетворении ходатайства на том основании, что по делу уже допрошено более тридцати свидетелей, которые достаточно полно и точно описали все события. Гражданин Кутузов обжаловал решение следователя в суде.
Как должен поступить суд?
2.По делу Уварова, обвинявшегося в изнасиловании и убийстве малолетней С., в числе доказательств фигурировало заключение криминалистической экспертизы, согласно которому на одежде обвиняемого и потерпевшей имеются взаимопереходящие наложения – микроволокна ткани, одинаковые по родовым признакам. Уваров категорически отрицал свою вину. На судебном следствии он заявил, что во время проведения очной ставки с отцом потерпевшей он видел, что его одежда лежала в кабинете следователя вместе с одеждой потерпевшей. Из материалов дела видно, что одежда С. была изъята следователем с места происшествия 3 октября, а одежда Уварова – во время обыска у него 7 октября, и только 11 октября был составлен протокол об отдельной упаковке одежды Уварова и С.
Дайте правовую оценку заключению эксперта и действиям следователя. Является ли такое заключение эксперта допустимым доказательством?
3.Свидетель Петров сообщил на допросе, что первые два выстрела, которые он слышал во дворе дома, были произведены из нагана, а последующие три выстрела – из пистолета Стечкина. На вопрос следователя, видел ли он указанное оружие, Петров ответил отрицательно, но поясни, что длительное время служил в вооруженных силах в должности инструктора по огневой подготовке. По этой причине он способен распознать модель огнестрельного оружия по звуку выстрела.
Будут ли признаны допустимым доказательством показания свидетеля Петрова в части указания им на марки огнестрельного оружия?
Как могут быть проверены данные показания свидетеля?
4.В ходе личного обыска у гр. Федорова был изъят сотовый телефон, который впоследствии был опознан потерпевшим, как свой, который у него был похищен.
Вроли следователя (дознавателя) составьте протокол осмотра телефона и примите процессуальное решение о признании его вещественным доказательством.

Семинар 5. Меры процессуального принуждения Занятие 1
1. Понятие, значение и виды мер процессуального принуждения. Цели применения.
44
2.Задержание подозреваемого как превентивная мера процессуального принуждения.
3.Сущность, основания и процессуальный порядок задержания.
4. Характеристика иных мер процессуального принуждения.
Задания для подготовки к практическому занятию
1.В каких целях применяются иные меры процессуального принуждения?
2.В чем сходство и чем отличаются друг от друга задержание и заключение под стражу.
3.Допускается ли задержание на том основании, что имеются данные ОРД о причастности лица к совершению преступления?
Задачи
1.В магазине АО «Капиталист-2002» 19 сентября 2011 г. сработала охранная сигнализация. Сотрудники полиции задержали гражданина Болина, у которого
вруках был чемодан с вещами, похищенными из магазина. Гражданин Болин в прошлом дважды судим за кражи, не имеет постоянного места жительства и не работает. В момент задержания Болина возле магазина находился еще один гражданин, которому удалось скрыться. Болин сказал, что кражу из магазина АО «Капиталист-2002» не совершал, чемодан нашёл около магазина и хотел отнести в полицию, но в этот момент его задержали. Гражданина, который убежал, он не знает.
Каково процессуальное положение Болина? Можно ли избрать ему меру пресечения?
От имени сотрудника полиции составьте рапорт о задержании Болина.
2.Было возбуждено уголовное дело по факту кражи мужского плаща из прихожей квартиры Дмитриевых. При допросе супруги Дмитриевы показали, что
вкраже они подозревают Иванову, няню их ребенка, так как никто другой в их квартиру не заходил. Иванова, одинокая пожилая женщина, постоянно проживала
вэтом же городе. Она категорически отрицала свою причастность к краже плаща, однако была задержана в качестве подозреваемой. В протоколе задержания указывалось, что основанием для задержания являются иные данные, а целью – получение правдивых показаний и установление причастности Ивановой к совершению преступления.
Какие нарушения норм УПК РФ были допущены в данном случае?
Занятие 2
1.Понятие, сущность, значение и виды мер пресечения.
2.Основания, условия и мотивы избрания мер пресечения.
3.Процессуальный порядок избрания мер пресечения.
4.Особенности избрания мер пресечения в отношении подозреваемых.
5.Характеристика мер пресечения.
6. Особенности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
45
7.Сроки содержания под стражей и порядок их продления. Полномочия суда по избранию мер пресечения.
8.Основания и порядок изменения и отмены мер пресечения.
Задания для подготовки к практическому занятию
1.Допускается ли одновременное применение двух или более мер пресечения?
2.В чем сходны и чем отличаются друг от друга: домашний арест и подписка о невыезде; подписка о невыезде и обязательство о явке?
Вопросы для обсуждения
1.Каким, по Вашему мнению, должен быть механизм реализации меры пресечения в виде домашнего ареста в современных условиях?
Задачи
1.Задержанный Малков не доставлен в судебное заседание для участия в рассмотрении ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, поскольку скрылся во время этапирования в суд.
Вправе ли судья вынести постановление об отказе или об удовлетворении ходатайства следователя об избрании в качестве меры пресечения Малкову заключения под стражу?
2.Несовершеннолетний Набоков после того, как его мать погибла, искусанная собакой, стал систематически истреблять собак, применяя садистские методы. В день своего 17-летия в присутствии сверстников он зверски убил очередную собаку, за что был привлечен к уголовной ответственности.
Отчим отказался взять его под присмотр. Тогда это взял на себя классный руководитель подростка – Степанов. После предъявления обвинения по ч.2 ст.245 УК РФ Набоков от органов следствия скрылся.
Проанализируйте действия следователя. Будет ли педагог Степанов нести ответственность, предусмотренную ч.4 ст.103 УПК РФ, в порядке, установленном ст.118 УПК РФ?
3.Следователь следственного органа при ГОВД Митин предъявил обвинение Григорьеву Д.Д. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ. Как установлено в ходе предварительного следствия, Григорьев 4 ноября сего 2011 в 21 час около городского рынка совершил нападение на гр. Иванову и под угрозой применения ножа отобрал у нее дамскую сумочку, в которой находились деньги в сумме 5 тысяч рублей и документы, и с применением силы снял с руки золотое кольцо.
В роли следователя изберите меру пресечения в отношении обвиняемого Григорьева и с соблюдением требований УПК РФ составьте соответствующее постановление.

Семинар 6. Процессуальные документы
1.Понятие, значение и виды документов в уголовном процессе.
2.Правовая сущность документов, отражающих решение органов уголовного судопроизводства.
3.Протоколы следственных и судебных действий.
4.Содержание и реквизиты документов, необходимые для признания его доказательством по делу. Общие правила оформления протоколов, постановлений, определений и иных процессуальных документов.
5.Понятие заявлений, их юридическое значение.
6.Ходатайства: понятие, значение и виды.
7. Сроки и порядок рассмотрения и разрешения заявленных ходатайств должностными лицами, правомочными рассматривать ходатайства.
8. Понятие жалобы и право обжалования.
9. Порядок и сроки обжалования действий и решений должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование.
Задания для подготовки к практическому занятию
47
1.Чем отличаются процессуальные документы от других служебных документов?
2.Какие процессуальные документы может составлять следователь по уголовному делу?
3.В чем значение процессуальных сроков?
4.Виды и порядок исчисления сроков в уголовном процессе. Продление
ивосстановление сроков.
5.Понятие судебных издержек. Какие процессуальные издержки возлагаются на государство? Какими документами оформляются процессуальные издержки в уголовном деле?
Задачи
1.Парамонов, ранее неоднократно судимый за кражи, в 9 часов утра был застигнут при попытке совершить кражу кошелька из кармана гражданина в пассажирском автобусе и сразу же доставлен в милицию постовым милиционером.
Дознаватель, которому было поручено расследование дела, ввиду занятости производством других следственных действий, не вынося постановления о возбуждении уголовного дела, в 15 часов составил протокол задержания Парамонова, указав в качестве времени задержания – 15 часов.
Постановление о возбуждении уголовного дела дознаватель вынес на следующий день после задержания Парамонова, поставив датой возбуждения дела этот день.
Соблюдены ли в данном случае все требования закона, регламентирующие порядок задержания?
Составьте протокол задержания
2.Находящийся под стражей в следственном изоляторе обвиняемый Опраксин подготовил 27 марта ходатайство об отводе следователя. Своё решение об отводе он мотивировал тем, что следователь обращается с ним грубо, оскорбляет и унижает его. В тот же день это ходатайство было передано начальнику СИЗО, который только 30 марта почтой отправил его руководителю следственного органа. 3 апреля оно поступило в следственный комитет.
Допущено ли в данном случае превышение процессуального срока? Составьте ходатайство об отводе следователя.
Какой процессуальный порядок установлен для разрешения ходатайств об отводе следователя? Примите решение от имени руководителя следственного органа.
3.На стадии предварительного расследования защитник заявил ходатайство о производстве следственного действия. Следователь, рассмотрев заявленное ходатайство, отказ в его удовлетворении в полном объеме, оформив свое решение письмом.
Как оформляются процессуальные решения следователя по заявленным ходатайствам участников уголовного судопроизводства?
48
Можно ли обжаловать решение следователя, оформленное письмом, в суд, в порядке, предусмотренном ст.125 УПК РФ? Если да, то подготовьте жалобу.
4. УПК Франции 1958 года с изменениями и дополнениями предусматривает, что судебными издержками по уголовным делам являются:
1.расходы, связанные с перевозкой обвиняемых, подсудимых или осуждённых в места проведения допросов, если эта перевозка не может быть осуществлена с помощью автомобиля, предназначенного для перевозок заключенных;
2.расходы, связанные с перевозкой уголовных дел и вещественных доказательств;
3.расходы, связанные с выплатой гонорара экспертам, переводчикам
илицам, которые ведут социальное или персональное расследование или содействие юридическому контролю, предусмотренному ст.138 УПК;
4.расходы по задержанию;
5.расходы по эксгумации, восстановлению или иным техническим работам;
6.компенсации, предоставляемые магистратам и секретарям суда в случае затрат на проезд к месту исполнения ими своих обязанностей;
7.почтовые и телеграфные расходы, расходы на перевозку почты для уголовного процесса;
8.расходы на газетные объявления и публикации приказов, судебных постановлений и определений;
9.компенсации потерпевшим от судебной ошибки, а также расходы, связанные с пересмотром дел, когда обвиняемый освобождён от уплаты судебных издержек.
Сравните состав процессуальных издержек по УПК РФ и УПК Франции. Дайте оценку выявленным различиям.
Дополнительная литература
1.Анашкин О.А. Сроки в уголовном процессе на досудебных стадиях
/О.А. Анашкин. – М., 2006.
2.Анашкин О.А. Совершенствование процессуальных сроков досудебном судопроизводстве: автореф.. дис.… канд. юрид. наук / Анашкин О. А. – Саратов, 2004.
3.Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика / П.А. Лупинская. – 2-е изд., перераб. и доп. –
М.: Норма, 2010.
4. Маслов И.В. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам: автореф.. дис. … канд. юрид. наук / Маслов И. В. – М., 2003.
5. Химичева Г.П. Ходатайства и жалобы / Г.П. Химичева. – М., 2002.
49
Семинар 7. Понятие, сущность, значение стадии возбуждения уголовного дела. Регистрация, учёт и проверка заявлений
1.Понятие, сущность, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела.
2.Порядок приема, регистрации, учета заявлений и сообщений о преступлениях.
3.Порядок проверки сообщений о преступлениях и решения, принимаемые по результатам таких проверок.
4.Поводы и основания возбуждения уголовного дела
5.Порядок возбуждения уголовного дела. Субъекты, уполномоченные по закону возбуждать уголовные дела.
6.Особенности возбуждения уголовных дел частного и частнопубличного обвинения.
7.Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
Задания для подготовки к практическому занятию
1.В чем может заключаться проверка наличия повода и основания для возбуждения уголовного дела? Какими нормативными актами предусмотрены полномочия соответствующих органов истребовать документы, опрашивать граждан и совершать другие действия, составляющие содержание указанной проверки?
2.С какого момента начинается стадия возбуждения уголовного дела? При ответе проанализируйте п.9 ст.5 УПК РФ.
3. В чем особенности возбуждения уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании?
4. Подумайте над фразой, которая бы суммировала ваши знания по теме «Возбуждение уголовного дела».
Вопросы для обсуждения
1. Как необоснованное возбуждение уголовного дела, так и необоснованный отказ в его возбуждении наносят ущерб как интересам отдельных лиц, так и в целом интересам общества и государства. Определите негативные последствия, наступающие как в результате необоснованного возбуждения уголовного дела, так и в результате необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела.
Задачи
1. В августе 2011 г. оперативный уполномоченный ОБЭП РОВД «Перовское» Ситников в процессе оперативно-розыскной деятельности установил, что на обувной фабрике № 24 при раскрое заготовок для модельной обуви создаются неучтённые излишки кожи. Из этих излишков изготавливается неучтённая обувь, которая затем реализуется в магазинах
ООО «Шифр» и ООО «Коврово». Вырученные от продажи указанной обуви деньги присваиваются участниками хищения. По предварительным данным, в течение 2010-2011 года ими было присвоено средств на сумму
50
более 200 тыс. руб. Обстоятельства хищения подтверждены необходимыми оперативно-розыскными данными.
Может ли оперативный уполномоченный Ситников возбудить в данном
случае уголовное дело, имея в виду, что речь идет о преступлении,
по которому обязательно предварительное следствие? Каков порядок
возбуждения подобных дел следователями следственного департамента при МВД РФ?
2. На ул. Самоковской у дома 2 14 августа сотрудником ОВД обнаружен труп мужчины с признаками насильственной смерти.
Назовите повод и основание для возбуждения уголовного дела.
Каковы требования УПК РФ к сообщению о совершенном преступлении?
3. 25 сентября сего года в дежурную часть Ленинского ОВД г. Костромы обратилась гр. Котова и сообщила, что у нее час назад на железнодорожном вокзале неизвестный парень разрезал сумочку и украл оттуда мобильный телефон стоимостью 10 тыс. рублей. Котова, развернувшись, успела заметить преступника, но догнать его не смогла. Дежурный объяснил, что она должна с заявлением обращаться в Костромской линейный отдел полиции на транспорте, а не к ним. Кроме того, для принятия у нее заявления необходимо, чтобы были представлены документы, подтверждающие право собственности Котовой на мобильный телефон и его стоимость. Котова ответила, что является студенткой юридического института и знает, что сотрудники милиции обязаны принять заявление без всяких условий, поэтому она будет жаловаться в прокуратуру. Тогда дежурный попросил у нее документ, удостоверяющий личность, занес в протокол устное заявление о преступлении, подписал его сам и дал расписаться Котовой. После этого был проведен опрос Котовой, оформлен протокол добровольной выдачи разрезанной сумочки и протокол осмотра этой сумочки. Спустя три недели, Котова получила направленной ей по почте постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности в Костромской линейный отдел полиции на транспорте, датированное 9 октябрем.
Вправе ли в дежурной части полиции отказать гражданину в принятии заявления о совершенном преступлении на том основании, что не соблюдены правила подследственности или отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на похищенную вещь?
Какие документы обязан оформить сотрудник полиции при обращении гражданина с заявлением о совершенном преступлении?
Какие возможности обжалования отказа в приеме сообщения о преступлении установлены в УПК РФ?
Что забыл сделать сотрудник полиции, принимая у Котовой устное заявление о преступлении?
Может ли орган дознания, не решая вопрос о возбуждении уголовного дела по существу, передать принятое сообщение о преступлении по подследственности?
Соблюден ли срок принятия решения по заявлению Котовой?

Семья Михайловых обратилась в суд о взыскании денежных средств за использование изображения их дедушки Федора Сергеевича на плакате, посвященному празднику «9 мая». Ответчиком они указали местную администрацию, которая без их согласия разместила фотографию де-душки. Эта фотография была сделана в местной администрации одним из ее сотрудников 10 лет назад на вручении медали юбилея Победы в Великой Отечественной Войне Михайлову Федору Сергеевичу.
Правомерны ли действия местной администрации? Ответ обоснуйте.

Задание:на основе анализа нормативно-правовых документов – Конституции РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Уголовного кодекса РФ – составить аргументированный ответ/ответы по каждой задаче.
Оформление: Практическая работа выполняется в текстовом редакторе MicrosoftWord, TimesNewRoman , кегль 14, интервал одинарный, поля – все по 2 см.; оформить по образцу (см. ниже).
1. Индивидуальный предприниматель П.М. Иванов решил расширить свою деятельность по производству мебели. Среди покупателей его товара было немало жителей другого субъекта федерации. Однако при попытке продать товар в другой области региональная администрация потребовала у предпринимателя заплатить внутреннюю таможенную пошлину. Предприниматель П.М. Иванов уклонился от уплаты пошлины и начал торговлю своими товарами в субъекте федерации. Управление по потребительским рынкам области обратилось в суд. Какое решение должен принять суд?
См.: Конституция РФ, ст. 8.
2. Гражданин И.П. Меляков обратился с письмом в Управление делами Президента РФ с просьбой увеличить ему пенсию, поскольку она, по его мнению, не соответствует минимально необходимому уровню жизни. Однако секретарь Управления делами Президента отказала ему в приёме заявления, устно мотивировав это тем, что требования И.П. Мелякова не имеют юридических оснований, и повышение пенсий осуществляется централизованно одновременно всем пенсионерам. Имело ли право Управление делами Президента отказать в приёме заявления? Обязано ли государство повысить пенсию лично И.П. Мелякову?
См.: Конституция РФ, ст. 19, 33.
3. За ряд особо тяжких преступлений – убийство, грабежи – гражданин О.В. Долженков был лишён свободы на 20 лет, однако по требованию потерпевших при пересмотре дела вышестоящим судом он также был лишён гражданства России. Имели ли право потерпевшие обращаться в вышестоящий суд с требованием о пересмотре дела? В чём состоит несоответствие Конституции решения вышестоящего суда?
См.: Конституция РФ, ст. 6, 46.
4. Учащийся Дмитрий Соколов 15 лет, торопясь в кино, перебежал улицу перед близко идущим транспортом, хотя рядом был подземный переход. Водитель грузового автомобиля Зотов, во избежание наезда на подростка, круто повернул вправо и наехал на столб уличного освещения, в результате чего повредил столб и автомобиль.
Вопрос: Определите состав административного правонарушения
См. лекции 1,2,4
5. В отношении ООО «Ладога» было возбуждено дело об административном правонарушении. В рамках проведения процедуры привлечения к административной ответственности ООО «Ладога» в результате слияния присоединилось к ООО «Лесстрой». На этом основании дело в отношении ООО «Ладога» было прекращено и возбуждено в отношении ООО «Лесстрой». Защитник ООО «Лесстрой» обжаловал в суд факт возбуждения дела об административном правонарушении.
Вопрос: Какое решение должен вынести суд.
См.: КоАП РФ ст. 2.10
6. Гражданин Попов С.А. совершил мелкое хищение государственного имущества, за что судья назначил ему административное наказание в виде штрафа. Дело было рассмотрено в отсутствии Попова С.А., так как он по повестке не явился.
Вопрос: Дайте юридический анализ ситуации.
См.: КоАП РФ ст. 7.27; ст. 25.1
7. Садовый участок гражданки И.С. Морозовой находился по соседству с участком П.Д. Рябинина. И.С. Морозова для доступа к своему участку пользовалась дорогой, находящейся в собственности государства. Однако эту дорогу перекопали и на ней стали строить сливные сооружения. И.С. Морозова попросила у П.Д. Рябиина право пользования дорожкой его участка для доступа к своему. В этом он ей отказал. И.С. Морозова обратилась в суд. Какое решение должен принять суд?
См.: Гражданский кодекс РФ, ст. 274-277.
8. Гражданин Д.Ю. Слуев запатентовал в соответствии с законом новую модель соковыжималки. Свои патентные права он никому не передавал. Однако через год он обнаружил, что его сосед для личного использования изготовил соковыжималку в кустарных условиях на основе технических предложений Д.Ю. Слуева. Изобретатель обратился в суд для защиты своих прав. Какое решение должен принять суд?
См.: Гражданский кодекс РФ, ст. 1356-1359
9. Слесарь конторы «Горгаз» Абрамов в связи с задержкой выплаты зарплаты на срок более 15 дней, письменно предупредил работодателя о приостановке работы на период до выплаты заработной платы. После чего оставил свое рабочее место. На следующий день Абрамов был уволен за прогул по ст. 81 ТК, так как отсутствовал на рабочем месте более 4 часов. Вопрос: Законно ли увольнение Абрамова?
См. ст. 142 ТК РФ
10. 15 марта Агапова подала заявление о своем увольнении по собственному желанию. 22 марта на это рабочее место была приглашена Орехова, которая заявила, что сможет приступить к работе только с 10 апреля. 26 марта Агапова отозвала свое заявление, тем не менее 29 марта приказом по организации была уволена по ст. 80 ТК РФ. Агапова, считая, что ее права нарушены, ее рабочее место в день увольнения и в последующие дни не было кем-либо занято, обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Вопрос: Подлежит ли иск удовлетворению?
См. Ст. 80 ТК РФ
11. Граждане М.П. Беляшин и Л.Д. Иванова вели совместное хозяйство несколько лет, проживая вместе. Л.Д. Иванова обратилась в суд признать её право на долю квартиры, собственником которой является М.П. Беляшин. Суд в этом ей отказал. Правомерно ли решение суда?
См.: Семейный кодекс РФ, ст. 1, 10.
12. Л.П. и С.Д. Ивановы зарегистрировали свой брак год назад. Через полгода у них родился сын. Однако отношения в семье Ивановых не складывались, и Л.П. Иванов подал заявление о расторжении брака. Суд отказал в приёме заявления. Правомерно ли действие суда?
См.: Семейный кодекс РФ, ст. 17.
13. У Н.К. Котовой родился сын, когда она не состояла в браке. Достоверно она знала, что отцом ребёнка является её бывший друг Ш.М. Семёнов. Однако сам Ш.М. Семёнов отказывался от заключения брака. Н.К. Котова подала заявление в суд с требованием признать брак между ними. Основано ли на законе требование Н.К. Котовой? Какое решение должен принять суд? Может ли рассчитывать на алименты Ш.М. Семёнова ребёнок после признания факта отцовства?
См.: Семейный кодекс РФ, ст. 1, 11, 47-50, 53.
14. Поздно вечером Шарченко появился на квартире своего знакомого Углова и попросил на время укрыть его. При этом Шарченко подробно рассказал, что он вместе с Носовым и Хавченко, по их инициативе, попытались проникнуть в универмаг с целью кражи, но неудачно – были обнаружены и, возможно, сейчас разыскиваются. Углов спрятал у себя Шарченко.
Вопрос: Как квалифицировать действия Шарченко, Носова, Хавченко и Углова?
См. ст. 32,33 Уголовный кодекс РФ.
15. Кочетков, возвращаясь ночью домой, увидел, как в переулке двое мужчин пытаются вырвать сумку из рук женщины. Женщина звала на помощь. С
криком: «Отпустите женщину» – Кочетков подбежал к нападающим и нанес
одному из них удар кулаком в лицо, а второму – удар ногой в живот. Первый
из нападавших упал, ударился головой о бетонную бровку тротуара и от по-
лученной травмы скончался.
Вопрос: Будет ли Кочетков нести уголовную ответственность и почему?
См. ст. 8, ст. 14 ч.1, ст. 109 ч.1 Уголовный кодекс РФ

Право на снег
Когда выпал первый снег, дети с их родителями высыпали на улицу. Один из родителей вместе со своими тремя несовершеннолетними сыновьями сгреб снег не только со своего земельного участка, но и с соседского. Из полученного снега была вылеплена огромная снежная баба. Ночью озлобленный сосед уничтожил снежный объект. Возникло ли право собственности на снежную бабу?
Притязания мышки
Посадил дед репку. Выросла репка большая-пребольшая. Стал дед репку тянуть. Тянет-потянет, вытянуть не может. Продолжение истории всем известно. Однако историками умышленно замалчивается тот факт, что один из участников развернувшихся событий, а именно мышка, не являлась членом семьи деда. Мышка потребовала выделения своей доли в выращенном урожае. Мотивировала она это тем, что ее участие стало решающим фактором в производстве сельхозпродукции под наименованием «Репка отечественная, очень большая, девать некуда». Обоснованы ли требования мышки?
Заячья доля.
Стоит в поле теремок, он не низок, не высок. Кто в тереме живет? Живет там мышка-нарушка, лягушка-квакушка, петушок – золотой гребешок, муха-горюха и зайка-побегайка. Жили они хорошо, но однажды заяц решил сменить место работы, и, как следствие, место жительства. Свою долю в общей собственности он решил подарить своему родственнику зайке-задавайке. Другие сособственники возмутились таким произволом и потребовали, чтобы доля бывшего жильца перешла им.
Домик Элли.
Однажды ураган унес домик Элли вместе с девочкой. Домик упал на земельный участок злой волшебницы, проживавшей неподалеку от Изумрудного города. Обнаружив утром после урагана на своем участке дом, волшебница обратилась к юристу за консультацией: является ли дом находкой (срок приобретения права собственности 6 месяцев); движимой вещью (срок приобретательной давности 5 лет); недвижимой вещью (срок приобретательной давности 15 лет)? Получила ли случайно выжившая волшебница какие-либо права на домовладение?
Регистрация избушки.
У лисицы была избенка ледяная, а у зайца лубяная. В январе лиса обратилась в органы по государственной регистрации прав на недвижимость с заявлением о регистрации права собственности на дом - недвижимое имущество. Обязаны ли органы регистрации совершить указанные действия?
Регистрация воздушного судна.
После постройки летучего корабля Иван-трубочист столкнулся с неразрешимой проблемой: прокурор Полкан наложил взыскание на воздушное судно, мотивируя это тем, что летучий корабль юридически не существует. Попутно отняв у царя корону, Полкан был полностью уверен в своей правоте. Какие действия должен предпринять Иван-трубочист, чтобы стать полноправным собственником летучего корабля?
Король-садовод.
Жил был один богатый король, у которого главным увлечением было садоводство на территории замка и в его окрестностях. Был этот король очень жаден, и имел трех дочерей. Всем своим родственникам и слугам король запретил рвать в саду яблоки, пообещав, что ослушник провалится на сто саженей под землю. Дочки его не послушались, сорвали яблоки, и провалились куда было обещано. Как вы считаете, охраняя свою собственность, вышел ли король за рамки гражданского законодательства?
Цветик-семицветик.
Поддавшись благородному порыву, девочка истратила последний лепесток цветика-семицветика на лечение мальчика-инвалида. Когда благородный порыв прошел, девочка горько пожалела о своем последнем желании, и для того, чтобы хоть как-то возместить потерю, потребовала у родителей мальчика компенсацию за успешное лечение. Должны ли родители мальчика оплатить эту чудесную медицинскую услугу?
Лягушка в молоке.
Хорошо поработав ногами в крынке с молоком, лягушка сбила кусок вкуснейшего масла, тем самым, увеличив стоимость первичного продукта (молока) в три раза. Выбравшись из крынки, уставшая, но довольная, она потребовала у хозяев оплату своего труда. Должны ли хозяева расплатиться с лягушкой?
Напрасные хлопоты.
Бросил царь клич: «Кто на коне доскачет до окошка царевны, тот получит ее в жены и полцарства в придачу». Одному пареньку это удалось. Однако Царь заупрямился (в отношении полцарства, конечно). Дескать, договора мы с тобой не заключали, по рукам не ударяли и т. п. А пареньку тоже обидно, зачем же он так старался? Как разрешить спор?
Поцелуй авансом.
Свинопас заключил с принцессой договор. По нему он обязался передать ей чудесный горшочек за 10 поцелуев, часть которых должна была быть передана в момент заключения сделки. Какой вид договора был заключен между Свинопасом и Принцессой? Могут ли поцелуи выступать средством платежа?

Тема 5. Бюджетное право: общая характеристика
Практическое занятие 1. Бюджет и бюджетная система
1. Понятие бюджета. Бюджет как экономическая, правовая, материальная категория. Бюджет – как субъект права.
2. Бюджетная система России: понятие и структура. Бюджеты и государственные внебюджетные фонды. Особенности состава местных бюджетов
3. Принципы бюджетной системы России.
Задача 1
В каких значениях используется термин "бюджет" в науке финансового права и в бюджетном законодательстве? Каково легальное понятие бюджета? Приведите примеры различного понимания термина "бюджет" в статьях Бюджетного кодекса РФ. Что такое консолидированный бюджет?
Задача 2
Что является основой построения бюджетной системы России и какова ее структура?
Какое место в бюджетной системе России занимают государственные внебюджетные фонды, инвестиционный фонд, дорожный фонд?
Задача 3
Законом субъекта Российской Федерации были предусмотрены бюджетные меры принуждения в виде штрафа за нецелевое использование средств регионального бюджета, а также органы и должностные лица, уполномоченные применять указанные меры.
Прокуратура области обратилась в суд с заявлением о признании недействующим указанного закона.
Правомерны ли требования прокуратуры?
Задача 4
В федеральном законе о федеральном бюджете была закреплена норма, в соответствии с которой средства, поступающие от взимания платы за выдаваемые паспорта, подлежали расходованию на финансирование мероприятий по осуществлению паспортизации граждан Российской Федерации.
Оцените соответствие указанной нормы принципам бюджетной системы.
Задача 7
Администрация области представила на рассмотрение областной думы проект закона о бюджете, в котором расходы превышали доходы бюджета.
Соответствует ли такой закон принципу сбалансированности бюджетов?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
Практическое занятие 2. Бюджетное право как подотрасль финансового права.
1. Понятие и предмет бюджетного права. Отграничение бюджетного права от близких отраслей, подотраслей и институтов права.
2. Субъекты бюджетного права. Участники бюджетного процесса. Публично-правовые образования, государственные и муниципальные органы, казенные учреждение. Государственный сектор и сектор государственного управления.
3. Источники бюджетного права. Закон (решение) о бюджете.
Задача 1
В соответствии со ст. 39 БК РФ доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Поясните, где проходит граница между бюджетными отношениями и налоговыми отношениями в процессе формирования доходов бюджетов (в частности, применительно к отношениям по уплате, перечислению и зачислению налогов, к отношениям по разграничению налогов между бюджетами).
Задача 2
Министерство финансов РФ в 2007 г. предоставило бюджетный кредит организации сроком на 1 год. В установленный срок кредит возвращен не был. В 2016 г. Министерство финансов РФ обратилось в суд с иском о взыскании сумм кредита. Организация заявила в суде о пропуске Министерством финансов РФ трехлетнего срока исковой давности. Министерство финансов РФ против применения срока исковой давности возражало, ссылаясь на то, что он предусмотрен гражданским законодательством, а предоставление и возврат бюджетного кредита – это бюджетно-правовые отношения.
Оцените аргументы сторон. Имеются ли основания для применения срока исковой давности?
Задача 3
Назовите субъектов бюджетного права. Все ли субъекты финансового права могут быть субъектами бюджетного права?
Задача 4
Как соотносятся понятия бюджета и закона (решения) о бюджете?
Задача 5
29 марта 2015 г. Законодательной Думой Хабаровского края принят Закон Хабаровского края № 265 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского края на 2014 год", опубликованный в "Собрании законодательства Хабаровского края" № 4 от 12 мая 2015 г.
Необходимость принятия указанного закона края вызвана тем, что дополнительные доходы поступили в краевой бюджет только в декабре 2014 г. и закон принят в рамках контроля за исполнением краевого бюджета.
Правомерны ли действия Думы?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. № 20-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и статьи 116 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 окт. 1998 г. № 24-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
6. Определение Конституционного Суда РФ от 25 июля 2001 г. № 138-О "По ходатайству Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 года по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
7. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Тема 6. Доходы и расходы бюджетов
Практическое занятие 1. Понятие и формирование доходов бюджетов.
1. Понятие и признаки доходов бюджетов. Доходы бюджетов и источники финансирования дефицитов бюджетов.
2. Виды доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы бюджетов; собственные доходы бюджетов и субвенции; доходы федерального бюджета, доходы бюджетов субъектов РФ, доходы местных бюджетов. Доходы бюджетов, предусмотренные в бюджетной классификации.
3. Методы и основания распределения доходов между бюджетами. Метод процентных отчислений и метод межбюджетных трансфертов. Перечень и реестры источников доходов бюджетов.
4. Механизм формирования доходов бюджетов. Состав и отраслевая (подотраслевая) принадлежность отношений по формированию доходов бюджетов. Федеральное казначейство РФ, налоговые органы (администраторы доходов бюджетов), кредитные организации (банки), Центральный банк РФ, налогоплательщики, плательщики сборов как участники отношений по формированию доходов бюджетов.
Задача 1
Дайте понятие доходов бюджетов. Какие виды поступлений в бюджет помимо доходов бюджетов предусмотрены бюджетным законодательством?
Задача 2
В областной бюджет были зачислены следующие виды поступлений:
а) пени и штрафы за налоговые правонарушения,
б) суммы банковского кредита, обеспеченные залогом областной недвижимости,
в) дотации из федерального бюджета,
г) штрафы, полученные в результате применения мер административной ответственности,
д) бюджетные кредиты, полученные из вышестоящего бюджета.
Проведите классификацию указанных поступлений, указав, какие из них являются налоговыми и неналоговыми доходами, а также безвозмездными поступлениями.
Задача 3
В соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации доходы от налога на имущество организаций по нормативу 30 % подлежали зачислению в бюджеты муниципальных районов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Прокуратура оспорила указанный закон со ссылкой на его противоречие бюджетному законодательству.
Правомерны ли требования прокуратуры?
Измениться ли решение, если указанный норматив отчисления был установлен законом субъекта Российской Федерации о межбюджетных отношениях в субъекте Российской Федерации?
Задача 4
Законом Приморского края о межбюджетных отношениях в Приморском крае было предусмотрено, что административные штрафы за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных КоАП РФ, зачисляются в доход краевого бюджета.
Соответствуют ли положения закона действующему законодательству? Изменится ли решение, если бы указанный закон предусматривал зачисление всей суммы указанных штрафов в бюджеты городских поселений края?
Задача 5
Поясните, какие субъекты осуществляют распределение налогов между бюджетами бюджетной системы: налоговые органы, органы Федерального казначейства РФ, налогоплательщики? Какую роль играет каждый из указанных субъектов в распределении доходов между бюджетами?
Кто несет ответственность за неправильное распределение налогов между бюджетами?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации.
4. Закон Воронежской области от 17 ноября 2005 г. № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области".
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 окт. 1998 г. № 24-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
6. Определение Конституционного Суда РФ от 25 июля 2001 г. № 138-О "По ходатайству Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 года по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Практическое занятие 2. Расходы бюджетов и механизм осуществления расходов бюджетов.
1. Понятие и признаки расходов бюджетов. Расходы бюджетов и бюджетный кредит (источники финансирования дефицита бюджетов).
2. Основания расходов бюджетов. Расходные обязательства (публичные обязательства, публичные нормативные обязательства). Бюджетные обязательства. Денежные обязательства.
3. Понятие и виды бюджетных ассигнований. Особенности планирования различных видов бюджетных ассигнований.
Задача 1
Дайте понятие расходов бюджетов. Какие виды выплат из бюджета помимо расходов бюджетов предусмотрены бюджетным законодательством?
Задача 2
Поясните соотношение понятий "расходные обязательства", "расходы бюджета", "бюджетные обязательства", "публичные обязательства", "публичные нормативные обязательства".
Задача 3
В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете было приостановлено действие федерального закона об образовании в части, предусматривающей выплату стипендий студентам. Студенты оспорили положения закона о бюджете, считая, что такое приостановление невозможно. Однако Государственная Дума РФ и Правительство РФ со ссылкой на п. 6 ст. 192 БК РФ возражало против удовлетворения требований студентов, обосновывая это отсутствием средств в бюджете.
Кто прав в этом споре?
Задача 4
Дайте понятие бюджетного ассигнования. Какие существуют виды бюджетных ассигнований? Как соотносятся понятия "бюджетное ассигнование" и "расходное обязательство"?
Задача 5
Субъект Российской Федерации принял решение о выделении из регионального бюджета в очередном финансовом году денежных средств индивидуальным предпринимателям в связи с реализацией ими товаров по регулируемым ценам.
Укажите, какой вид бюджетных ассигнований следует использовать субъекту Российской Федерации для предоставления указанных средств, а также какие нормативные акты и иные документы должны быть оформлены при их предоставлении.
Каким образом индивидуальные предприниматели могут получить указанные средства?
Задача 6
Каким субъектам могут предоставляться бюджетные ассигнования в виде субсидий? Составьте полный перечень таких субсидий. В каких случаях предоставляются субсидии в виде грантов. В чем отличие субсидий в виде грантов от иных видов субсидий?
Задача 7
Какие виды бюджетных ассигнований могут предусматриваться для казенных учреждений, для бюджетных учреждений, для государственных корпораций, для унитарных предприятий, для общественных организаций, для обществ с ограниченной ответственностью, для индивидуальных предпринимателей, для физических лиц, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя?
Задача 8
Федеральное казенное учреждение приняло решение о строительстве бассейна. Частично финансирование строительства осуществлялось за счет средств, полученных казенным учреждением от приносящей доход деятельности. Частичное финансирование было решено осуществлять за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого находилось федеральное казенное учреждение.
Какой вид бюджетных ассигнований может быть использован для финансирования строительства указанного бассейна из бюджета субъекта Российской Федерации?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. № 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год", "О федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского".
5. Определение Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2003 г. № 415-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности части первой статьи 128 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" и подпункта 16 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному закону".
6. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Практическое занятие 2. Государственный (муниципальный) долг. Бюджетный кредит.
1. Государственный и муниципальный долг. Государственные и муниципальные заимствования. Государственные муниципальные гарантии: понятие, условия и порядок предоставления.
2. Бюджетный кредит: понятие и виды. Внешние долговые требования Российской Федерации.
Задача 1
Как соотносятся понятия государственный долг Российской Федерации, долговые обязательства Российской Федерации, государственные заимствования Российской Федерации и источники финансирования дефицита федерального бюджета?
Как соотносятся размеры предельного размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, предельного объема заимствований субъект Российской Федерации, предельного объеме государственного долга субъекта Российской Федерации, объеме расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации?
Задача 2
Организация, оказывающая социально значимые услуги населению получила кредит в банке. В качестве способа обеспечения его возврата банку была предоставлена государственная гарантия субъекта Российской Федерации.
В связи с невозвратом кредита организацией, банк обратился в суд с иском к субъекту Российской Федерации с требованием о возврате суммы кредита. Субъект Российской Федерации против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что в гарантии отсутствует предел ответственности гаранта. Однако иск банка был удовлетворен со ссылкой на то, что гарант отвечает на тех же основаниях, что и организация-должник.
После вступления в силу указанного решения суда субъект Российской Федерации обратился в суд с иском к организации-должнику с требованием о взыскании с нее уплаченных банку сумм. Однако организация-должник против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что уплаченные гарантом суммы возмещению не подлежат и должны учитываться в расходах бюджета субъекта Российской Федерации.
Правомерно ли решение суда о взыскании средств в пользу банка с субъекта Российской Федерации?
Каким образом суд может установить, подлежат ли взысканию суммы, выплаченные гарантом, с организации-должника?
Задача 3
Муниципальное образование обратилось в управление федерального казначейства по субъекту Российской Федерации с заявлением о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на счете местного бюджета.
Управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации отказало в предоставлении бюджетного кредита, сославшись на то, что в федеральном законе о федеральном бюджете предоставление бюджетного кредита данному муниципальному образованию не предусмотрено. Кроме того, управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации обратило внимание на то, что за счет средств федерального бюджета бюджетные кредиты предоставляются исключительно субъектам Российской Федерации, а муниципальные образования могут требовать предоставления бюджетного кредиты лишь из регионального бюджета.
Законны ли аргументы управления Федерального казначейства по субъекты Российской Федерации?
Задача 4
На основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 сентября 2010 г. из средств республиканского бюджета в качестве государственного кредита с оформлением кредитного договора ОАО "Татсахарпром" было выделено и перечислено 2 млн. р. со сроком возврата до 15 декабря 2011 г.
17 марта 2015 г. Министерство финансов Республики Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском о взыскании с ОАО "Татсахарпром" непогашенной части кредита в сумме 1,7 млн. р., а также пени.
ОАО "Татсахарпром" возражало против удовлетворения требований в связи с пропуском срока исковой давности. Министерство финансов Республики Татарстан возражало против применения срока исковой давности со ссылкой на то, что возврат бюджетного кредита регулируется не гражданским, а бюджетным законодательством, которые не предусматривает срока исковой давности применительно к заявленным требованиям. Однако ОАО "Татсахарпром" указало, что в ст. 99.1 БК РФ имеется трехлетний срок, по истечении которого погашаются долговые обязательства субъектов Российской Федерации.
Какое решение должен вынести арбитражный суд?
Нормативные акты и судебная практика
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 № 20-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и статьи 116 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Тема 8. Правовое регулирование межбюджетных отношений
1. Понятие и принципы межбюджетных отношений. Субъекты межбюджетных отношений.
2. Разграничение расходов между бюджетами бюджетной системы России. Основания разграничения расходов между бюджетами бюджетной системы России.
3. Разграничение доходов между бюджетами бюджетной системы России. Метод процентных отчислений ми метод межбюджетных трансфертов. Формы и условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Задача 1
Дайте понятие межбюджетных отношений. Существует ли легальное определение межбюджетных отношений?
Какие можно выделить принципы межбюджетных отношений?
Задача 2
В законе Москвы о городском бюджете на очередной финансовый год было предусмотрено выделение средств на финансирование надбавок и доплат судьям, работающим в арбитражных судах и судах общей юрисдикции г. Москвы.
Соответствует ли указанный закон бюджетному законодательству?
Какие существуют принципы и основания разграничения расходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации?
Задача 3
Какие существуют методы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации?
Как соотносятся понятия "межбюджетные трансферты", "безвозмездные поступления" и "субвенции"? В чем заключаются отличия дотации и субсидии, субсидии и субвенции, дотации и субвенции?
Задача 4
Какие формы межбюджетных трансфертов могут поступать в бюджет муниципального района и из каких уровней бюджетной системы?
Задача 5
Пункт 2 ч. 3 ст. 60 Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе установил надбавку к должностному окладу за ученую степень и учение звание государственному служащему края. В это же время на федеральном уровне возможность подобных надбавок не была предусмотрена.
Министерство финансов РФ при составлении проекта федерального бюджета отказалось предусматривать дотации и субвенции бюджету Хабаровского края, требуя отмены указанных надбавок.
Однако Хабаровский край обратился в Правительство РФ с требованием о выделении указанных межбюджетных трансфертов, ссылаясь на необоснованность позиции Министерства финансов РФ.
Правомерно ли требование Хабаровского края? Какие обстоятельства следует установить Правительству РФ, чтобы принять обоснованное решение о включении в федеральный бюджет дотаций и субвенций Хабаровскому краю?
Какие были бы возможны последствия, если вышеуказанная надбавка появилась в законодательстве Хабаровского края после того, как в федеральном бюджете ему были предусмотрены дотации и субвенции?
Задача 6
Субъекту Российской Федерации не выделили в очередном финансовом году дотации из федерального бюджета. Субъект Российской Федерации не согласился с таким решением, указав, что в предыдущем финансовом году доходы его бюджета существенно сократились. При этом в очередном финансовом году ожидается существенное увеличение расходов, связанное с административной реформой.
Российская Федерация отказалась выделить дотации, сославшись на то, что никаких дополнительных расходов в очередном финансовом году делегироваться на региональный уровень не будет. Однако в дальнейшем в результате переговоров министра финансов Российской Федерации и главы субъекта Российской Федерации они пришли к соглашению о предоставлении данному субъекту Российской Федерации дотаций в согласованном ими размере.
Оцените правомерность аргументов и действий сторон. Какие закреплены подходы к расчету дотаций? В каких нормативных актах закрепляются размеры дотаций для конкретных субъектов Российской Федерации?
Задача 7
Российская Федерация передала полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" на региональный уровень. Средства на финансирование указанных полномочий были выделены лишь некоторым субъектам Российской Федерации. Оставшиеся субъекты Российской Федерации не согласились с таким решением и потребовали выделение им необходимых средств. Российская Федерация отказалась предоставить средства, мотивируя это тем, что в указанных субъектах Российской Федерации не соблюдаются положения бюджетного законодательства.
Кто прав в данном споре? Какие последствия отказа в предоставлении средств из федерального бюджета возможны для Российской Федерации, для субъекта российской Федерации, для граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"?
Нормативные акты и судебная практика
1. Конституция Российской Федерации.
2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
7. Закон Воронежской области от 10 октября 2008 г. № 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области".
8. Закон Воронежской области от 17 ноября 2005 г. № 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области".
9. Решение Воронежской городской Думы от 22 октября 2008 г. № 313-II "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Воронеж".
10. Постановление Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Тема 9. Бюджетный процесс
Практическое занятие 1. Понятие бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов.
1. Понятие и структура бюджетного процесса. Бюджетно-процессуальные производства и стадии.
2. Участники бюджетного процесса. Государственные и муниципальные органы, казенные учреждение. Центральный банк РФ, кредитные организации.
3. Бюджетная классификация.
4. Составление проектов бюджетов. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов. Прогнозирование доходов бюджетов, планирование расходов бюджетов. Бюджетирование, ориентированное на результат. Государственные (муниципальные) и ведомственные программы.
5. Рассмотрение и утверждение бюджетов.
Задача 1
Дайте понятие бюджетного процесса. Какие структурные элементы имеются в бюджетном процессе? Какими нормативными правовыми актами регулируется осуществления бюджетного процесса на различных уровнях бюджетной системы России?
Задача 2
Министерство финансов РФ в процессе составления проекта федерального бюджета направило запрос в Федеральную налоговую службу РФ с требованием направить прогноз объемов поступлений в федеральный бюджет по соответствующим видам налогов и сборов.
Федеральная налоговая служба РФ отказалась составлять и направлять указанных прогноз, сославшись на то, что составление проекта федерального бюджета – это прерогатива Правительства РФ, а непосредственное составление проекта федерального бюджета возложено на Министерство финансов РФ.
Оцените законность отказа Федеральной налоговой службы РФ. На основании каких данных и кем прогнозируются доходы федерального бюджета?