«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop 

 

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo

 

Вопрос №11. Правовой статус воздушного судна:

Варианты ответов:

1. воздушное судно обладает национальной принадлежностью, определяемой по факту управления им гражданами того или иного государства

2. воздушное судно обладает национальной принадлежностью, определяемой по факту использования воздушного пространства того или иного государства

3. воздушное судно обладает национальной принадлежностью, определяемой по факту его регистрации в том или ином государстве

Вопрос №12. Объекты и субъекты международного космического права:

Варианты ответов:

1. объекты - правоотношения, возникающие в связи с использованием космического пространства, планет Солнечной системы, Луны, искусственных космических объектов и их составных частей, правовой статус космических экипажей, правовой режим использования результатов космической деятельности; субъекты - субъекты международного публичного права

2. объекты - правоотношения, возникающие в связи с использованием космического пространства, планет Солнечной системы, Луны, искусственных космических объектов и их составных частей, правовой статус космических экипажей, правовой режим использования результатов космической деятельности; субъекты - международные и внутригосударственные научно-исследовательские организации, видные ученые, обсерватории

3. объекты - внеземные цивилизации, установление контакта с иными мирами, планеты солнечной системы, Луна и другие космические тела, космические летательные аппараты и их компоненты, исследования и полученные знания о Вселенной; субъект - все человечество и цивилизованные формы существования внеземного разума

Вопрос №13. Принципы международного права окружающей среды:

Варианты ответов:

1. национальное использование природных ресурсов, допустимость радиоактивного заражения окружающей природной среды в строго ограниченной местности, защита экологических систем Мирового океана, запрет военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, обеспечение экологической безопасности

2. недопустимость нанесения трансграничного ущерба, рациональное использование природных ресурсов, недопустимость радиоактивного заражения окружающей природной среды, защита экологических систем Мирового океана, запрет военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, обеспечение экологической безопасности

3. недопустимость нанесения ущерба, рациональное использование природных ресурсов, недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды, защита экологических систем Мирового океана, обеспечение экологической безопасности, обеспечение восстановления экоресурсов, всеобщего и пропорционального участии государств в ликвидации последствий трансграничных экологических катастроф

Вопрос №14.

Основным источником международного морского права является:

Варианты ответов:

1. Конвенция Монтре 1936 г.

2. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

3. Договор об Антарктике 1959 г.

4. Чикагская конвенция 1944 г.

Вопрос №15.

Основные межправительственные организации, занятые в космической отрасли:

Варианты ответов:

1. международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ); международная организация связи через искусственные спутники Земли (ИНТЕЛСАТ); Европейское космическое агенство (ЕКА)

2. Комитет ООН по космосу; международная организация в области гражданской авиации; Европейская конференция гражданской авиации

3. Международная морская организация; Международный союз электросвязи; Международное агенство по атомной энергии

Вопрос №16.

Сутью принципа разоружения является:

Варианты ответов:

1. достижение согласия на основе баланса интересов

2. право каждого государства на собственную оборонную промышленность

3. постоянное снижение количественного и качественного уровня военного противостояния стран и группировок

4. возможность сильных государств иметь военное преимущество над слабыми

Вопрос №17.

Территории, объявленные свободными от конкретных видов оружия:

Варианты ответов:

1. Северная и Южная Америка, Северный Ледовитый океан, Австралия

2. Евразия, Антарктика, Индийский океан, Африка

3. Австралия, Атлантический океан, остров Шпицберген

4. Антарктика, Южная Америка, часть Тихого океана, Луна и космос

Вопрос №18. Основным субъектом международных правоотношений является:

Варианты ответов:

1. государство

2. физическое лицо

3. юридическое лицо

4. народ, борющийся за самоопределение

Вопрос №19. Система международного права - это:

Варианты ответов:

1. А. целостная правовая система, включающая в себя правовые системы государств, политические и дипломатические договоренности по международным правоотношениям;

2. Б. международно-правовые обычаи и договоренности, принятые международным законодательством и исполняемые субъектами международных отношений;

3. В. совокупность взаимосвязанных отраслей международного права, объединенных общими принципами, а также имеющих свои принципы и подразделяющихся на институты и подотрасли, состоящие из действующих норм международного права, регулирующих отношения между его субъектами

Вопрос №20. Международно-правовые нормы по содержащимся правилам поведения подразделяются на:

Варианты ответов:

1. процессуальные и регулятивные

2. материальные и процессуальные

3. регулятивные и охранительные

4. материальные и охранительные

Выполнение реферата для формирования «Уметь» компетенции ПК2

Понятие и виды территории по международному праву.

Государственная территория: понятие, виды и состав.

Демилитаризация и нейтрализация территорий.

Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения.

Правовой статус международных рек.

Юридический статус и правовой режим Арктики.

Международно-правовой статус и режим использования пространств и ресурсов Антарктики.

Понятие, принципы и источники международного морского права.

Понятие и режим морских пространств, находящихся под государственным суверенитетом.

Понятие и правовой статус прилежащей зоны

Понятие и режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Правовой статус морского дна за пределами континентального шельфа. Понятие и режим открытого моря.

Понятие, принципы и источники международного воздушного права.

Виды воздушного пространства и их правовой режим.

Понятие, принципы и источники международного космического права.

Международно-правовой режим космического пространства, естественных небесных тел, Луны, космических объектов и космонавтов.

Понятие, источники и принципы международного гуманитарного права.

Начало военных действий и его правовые последствия.

Нейтралитет во время войны.

Правовое положение участников вооруженных конфликтов.

Правовой режим военной оккупации.

Запрещенные средства и методы ведения военных действий.

Прекращение состояния войны и его правовые последствия.

Защита жертв войны. Охрана культурных ценностей.

ЗАДАНИЕ

Команда военного судна, потерпевшего кораблекрушение, была подобрана военным судном нейтрального государства.

Как должен поступить капитан в отношении командного состава потерпевшего кораблекрушение

военного судна?

ЗАДАНИЕ

Существует ли разница между терминами «нейтральное государство» и «невоюющее государство»? Если Лихтенштейн принимает участие в осуществлении санкций ООН против государства С., вправе ли государство С. рассматривать Лихтенштейн как противника и осуществить вооруженное нападение на объекты, находящиеся на территории Лихтенштейна? ЗАДАНИЕ

Являются ли принудительные меры, осуществляемые на основании резолюции Совета Безопасности ООН, актами войны? Если нет, то действуют ли во время операций, проводимых под эгидой ООН нормы международного гуманитарного права?

ЗАДАНИЕ

На рассмотрение Совета Безопасности ООН выводится законопроект, но одно из государств - постоянных членов Совбеза ООН накладывает вето.

1)Вопрос: какие государства относятся к постоянным членам Совета Безопасности ООН?

2) Вопрос: что станет с данным законопроектом?

ЗАДАНИЕ

На воздушном судне, приземлившемся на территории одного из государств, хотят провести осмотр правоохранители.

На каких условиях правоохранители могут это сделать? Какой правовой режим устанавливается в отношении иностранного воздушного судна?

Существует ли разница между терминами «нейтральное государство» и «невоюющее государство»? Если Лихтенштейн принимает участие в осуществлении санкций ООН против государства С., вправе ли государство С. рассматривать Лихтенштейн как противника и осуществить вооруженное нападение на объекты, находящиеся на территории Лихтенштейна?

На рассмотрение Совета Безопасности ООН выводится законопроект, но одно из государств - постоянных членов Совбеза ООН накладывает вето.

1)Вопрос: какие государства относятся к постоянным членам Совета Безопасности ООН?

2) Вопрос: что станет с данным законопроектом?

На воздушном судне , приземлившемся на территории одного из государств, хотят провести осмотр правоохранители. На каких условиях правоохранители могут это сделать? Какой правовой режим устанавливается в отношении иностранного воздушного судна?

Государство Р. решило провести испытания новейших вооружений, но чтобы не слишком привлекать внимание мировой общественности для этих целей выбрало материк Антарктиду. Возможно ли это сделать? Какими международно-правовыми нормами регулируется правовой режим Антарктиды?

От государства К. отделилась часть территории и получила статус независимого государства. На территории нового государства, именуемого П., остались недвижимые объекты, принадлежащие ранее государству К., в состав которого входила данная территория. Для государства К этот объект имеет стратегическое значение, поэтому отдавать его оно не собирается. Как стороны могут решить вопрос относительно статуса данного объекта, к каким нормам международного права они могут апеллировать?

Государство В. запретило одному из народностей, проживающих на его территории, использовать свой национальный язык, культуру и традиции, пытаясь таким образом ассимилировать его с остальной частью населения. ООН обьявила данные действия нарушением права народа на самоопределение и потребовало остановить действия подобного рода. Но государство В. отказалось от исполнения требования ООН , ссылаясь на один из основных международно -правовых принципов: невмешательства во внутренние дела и суверенитет государства над своей территорией. Какие принципы и нормы Международного права нарушаются в данной ситуации? Как следует поступить государству В.?

На рассмотрение Совета Безопасности ООН выводится законопроект, но одно из государств - постоянных членов Совбеза ООН накладывает вето. Какие государства относятся к постоянным членам Совета Безопасности ООН? Что станет с данным законопроектом?

Команда военного судна, потерпевшего кораблекрушение , была подобрана военным судном нейтрального государства. Как должен поступить капитан в отношении подобранных членов команды?

РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ В КУРС АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 1. Административное право как отрасль права, наука

и учебная дисциплина

Контрольные вопросы

1. Возникновение и современное значение понятия «административное

право».

2. Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и

наука.

3. Предмет административного права РФ.

4. Методы административного права.

5. Цели и функции административного права.

6. Принципы административного права.

7. Соотношение административного права с другими отраслями россий-ского права.

8. Система административного права.

9. Источники административного права.

10. Систематизация и инкорпорация административного права.

11. Согласны ли Вы с мнением, что в предмет административного права входят отношения по: организации и деятельности государственной власти; ор-ганизации и функционирования исполнительной власти; осуществлению ис-полнительно-распорядительной деятельности; установлению внутриорганиза-ционных отношений; организации и осуществлению функций местного само-управления; осуществлению контрольной деятельности; осуществлению адми-нистративно-юрисдикционной деятельности?

12. Место административного права в правовой системе Российской Фе-

дерации.

13. Тенденции развития административного права в России.

Задача 1

Система как общей, так и особенной части административного права включает в себя административно-правовые институты. Сформулируйте поня-тие административно-правового института и назовите не менее четырех адми-нистративно-правовых институтов в системе общей и особенной частей адми-нистративного права.

Задача 2

Назовите конституционные законы Российской Федерации, кодексы, за-коны Иркутской области, постановления Правительства Российской Федера-ции, являющиеся источниками административного права. Назовите и другие источники, а также источники их официального опубликования.

5

Задача 3

Докажите, что административное право представляет важную часть пуб-личного права. Укажите, какие задачи оно призвано решать в условиях рыноч-ных отношений и формирования гражданского общества.

Задача 4

Какой смысл вложен в понятие внутриорганизационных отношений как части предмета административного права? Приведите примеры таких отноше-ний применительно к деятельности Совета Безопасности Российской Федера-ции, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации

в федеральном округе, аппарата Правительства РФ, федерального министер-ства, федеральной службы, федерального агентства, аппарата Губернатора (Главы республики) субъекта Российской Федерации, суда, прокуратуры.

Задача 5

Ректор вуза утвердил ведомости на выплату стипендий и зарплаты и од-новременно получил у кассира свою заработную плату, расписавшись в ведо-мости. Затем им были подписаны платежное поручение о перечислениях в Пен-сионный фонд, договор аренды здания для размещения там филиала вуза и рас-поряжение о закреплении за бухгалтерией выделенного ей помещения. Затем вызвал проректора по административно-хозяйственной работе и дал ему зада-ние в течение недели разработать план мероприятий по ужесточению пропуск-ного режима в вузе.

Далее он подписал представленные проректором счета на предоплату ре-монта автомобилей и оплату выполненных в общежитии ремонтных работ, а также проекты приказов о выдаче премии и о приеме на работу. Затем ректор принял юрисконсульта и подписал исковое заявление в суд, а также доверен-ность на ведение им (юрисконсультом) в суде этого дела.

Какие из названных актов (действий) ректора являются предметом адми-нистративно-правового регулирования?

Задача 6

Министр образования и науки РФ в течение своего рабочего дня:

1) провел заседание коллегии Министерства;

2) дал указание своему референту подготовить сравнительные материа-лы по динамике обеспеченности вузов системы Министерства преподава-тельскими кадрами высшей квалификации (доктора наук, профессора) за по-следние 3 года;

3) утвердил порядок прохождения службы в аппарате Министерства, пер-сональный состав научно-технического совета Министерства, правила внут-реннего трудового распорядка работников;

4) подписал ряд приказов о направлении нескольких работников в слу-жебные командировки, в том числе приказ об утверждении Государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юрис-пруденция»;

6

5) подписал приказы о распределении обязанностей по руководству Ми-нистерством между своими заместителями и членами коллегии, а также не-сколько приказов о назначении на должности в аппарате Министерства.

Какие из указанных действий министра порождают внутриорганизацион-ные отношения, являющиеся объектом административно-правового регулиро-вания?

Задача 7

Прокурором области в рамках служебной деятельности в течение рабоче-

го дня были осуществлены следующие действия:

1) подписание счета на оплату выполненных работ по строительству га-ража прокуратуры и платежного поручения на перечисление в Пенсионный фонд некоторой суммы денег;

2) поручение секретарю проинформировать начальников отделов проку-ратуры и заместителей прокурора о назначенном на следующий день аппарат-ном совещании;

3) подписание приказа о назначении двух помощников районных проку-роров и об объявлении выговора одному из зональных прокуроров;

4) выступление государственным обвинителем в областном суде;

5) продление срока проведения предварительного расследования по уго-ловному делу;

6) направление представления губернатору области по фактам грубого нарушения законодательства при приватизации ряда предприятий в нескольких городах и районах области;

7) проведение личного приема граждан;

8) принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

Какие из указанных действий прокурора области являются предметом административно-правового регулирования?

Задача 8

Приведите не менее трех примеров отношений, урегулированных норма-ми административного права, с вашим участием, с участием ваших знакомых либо прочитанных вами в периодической печати и т.д.

Свой ответ обоснуйте.

Задача 9

Приведите примеры органов, осуществляющих общегосударственный контроль. В чем состоит различие общегосударственных контрольных отноше-ний и организационных управленческих отношений в сфере реализации испол-нительной власти?

Задача 10

На практическом занятии студент Селин, раскрывая сущность методов

административного права, сказал, что административному праву присущ один

7

ярко выраженный метод – метод властных предписаний, и только с помощью этого метода регулируются общественные отношения, присущие администра-тивному праву. Других методов в административном праве не существует.

Прав ли Селин?

Задача 11

В курсовой работе студентка Лыхина изложила суть методов админи-стративного права:

1) установление определенного порядка действий;

2) запрещение определенных действий под страхом применения соответ-ствующих юридических средств воздействия;

3) предоставление выбора варианта должного поведения;

4) предоставление возможности действовать (или не действовать) по сво-ему усмотрению.

При этом она не смогла привести практические примеры по каждому из направлений. Попробуйте это сделать вы.

Задача 12

Какие методы правового регулирования характерны для административ-ного права? Определите, схожи ли с административным правом по методу пра-вового регулирования следующие отрасли права:

– гражданское право;

– конституционное право;

– уголовное право? Ответ обоснуйте.

Задача 13

Определите иерархию источников административного права Российской Федерации (на международном, федеральном, региональном, местном уровне). Приведите примеры каждого из соответствующих видов источников админи-стративного права. Являются ли постановления Конституционного Суда РФ ис-точником права? Свой ответ обоснуйте.

Задача 14

7 декабря 2015 года гражданин Черепанов был признан судом винов-ным в совершении уголовного преступления по ст. 116 УК РФ «Побои». В июле 2016 года данная статья была декриминализована и в КоАП РФ появи-лась ст. 6.11 «Побои». Имеет ли право гражданин Черепанов обратиться в суд для переквалификации данного деяния из уголовного в административное? В каком случае закон имеет обратную силу?

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте соотношение понятий «государственное управление»

и «исполнительная власть».

2. Какие государственные органы не могут быть отнесены ни к одной из традиционно выделяемых ветвей власти.

3. Публичное управление: понятие и виды.

4. Отличия государственного управления от общественного управления и самоуправления.

5. Государственное управление как вид социального управления.

6. Раскройте понятие «государственное управление» в широком и узком

смысле.

6. Система государственного управления.

7. Социально-правовые и организационные принципы управления.

8. Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

9. Можно ли считать местное самоуправление децентрализованным госу-дарственным управлением.

10. Предметы ведения местного самоуправления.

11. Охарактеризуйте гарантии местного самоуправления.

12. Назовите основные черты государственного управления в контексте деятельности исполнительной власти.

Задача 1

Найдите и дайте комментарий функциям государственного управления, а также принципам организации и деятельности органов исполнительной власти

в следующих федеральных законах: «О полиции», «О государственной граж-данской службе», «О прокуратуре РФ», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Задача 2

Дайте общую характеристику понятий «отрасль», «сфера», «область» как объектов государственного управления, иллюстрируя свои рассуждения приме-рами.

Задача 3

Приведите конкретные примеры, в которых субъектами государственного управления выступают:

– федеральные органы исполнительной власти;

– структурные подразделения органов исполнительной власти;

– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задача 4

Приведите конкретные примеры, в которых объектами государственного

управления выступают:

– физическое лицо;

– юридическое лицо;

– общественные объединения;

– коммерческие организации.

Задача 5

О каких видах социального управления говорится в ст. 32 и 71 Конститу-

ции РФ: общественном или государственном?

Найдите в Конституции РФ еще не менее пяти статей, где речь идет:

1) об общественном управлении;

2) о государственном управлении в широком социально-политическом смысле;

3) об управлении в узком, собственно организационном смысле, хотя сам термин «управление» при этом не используется.

Задача 6

Выберите те признаки, которые присущи государственному управлению:

1) в качестве главного объекта воздействия выступает организация целе-направленного эффективного функционирования и развития биологических особей на основе познания и использования биологических законов;

2) специфический вид государственной деятельности, связанный с реали-зацией исполнительной власти;

3) обеспечивается применением государственного принуждения;

4) деятельность любых государственных органов всех ветвей государ-ственной власти в широком смысле;

5) вид правоохранительной деятельности;

6) осуществляется на уровне местного самоуправления в соответствии со ст. 12 Конституции РФ.

Задача 7

Найдите в Конституции РФ примеры статей, которые можно отнести к

характеристике:

1) государственного управления в широком социально-политическом

смысле;

2) государственного управления в более узком, собственно организаци-онном административно-правовом смысле в качестве специфического самосто-ятельного вида государственной деятельности - основной сферы реализации исполнительной государственной власти;

3) обеих разновидностей государственного управления одновременно. Теоретически обоснуйте ваш выбор соответствующих статей Конституции РФ.

Механизм административно-правового регулирования

Контрольные вопросы

1. Понятие и основные элементы механизма административно-правового регулирования.

2. Что такое норма административного права?

3. По каким критериям можно классифицировать нормы административ-ного права? Назовите не менее пяти критериев. Проведите классификацию кон-кретных норм административного права по этим критериям.

4. Структура нормы административного права.

5. Действие административных норм во времени и в пространстве.

6. Назовите формы реализации административно-правовых норм.

7. Как соотносятся понятия «субъект административного права» и «субъ-ект административно-правового отношения», «административная правосубъ-ектность»?

8. Юридические факты в административном праве.

9. Особенности и виды административно-правовых отношений, их струк-

тура.

10. Регламентируется ли нормами административного права Российской Федерации деятельность мирового судьи; районного судьи?

Задача 1

Используя понятия «норма права» и «предмет административного права»,

составьте понятие нормы административного права.

Задача 2

Подберите в действующих нормативно-правовых актах соответствующие нормы административного права и выпишите по одному примеру норм, явля-ющихся:

– обязывающими;

– запрещающими;

– уполномочивающими;

– дозволительными;

– материальными;

– процессуальными;

– императивными;

– диспозитивными.

Задача 3

Проанализируйте следующие понятия: «внутриорганизационные» и «внешние» административно-правовые отношения, «вертикальные» и «гори-зонтальные» административные правоотношения, отношения «власти-подчинения», отношения «договорного типа».

Задача 4

Используя КоАП РФ, Уголовный кодекс РФ, найдите в федеральном за-коне «Об оружии» 2–3 административно-правовые нормы, нарушение которых влечет:

– административную ответственность;

– уголовную ответственность;

– дисциплинарную ответственность.

Задача 5

Изучив соответствующие нормы Федерального закона «О прокуратуре РФ» и КоАП РФ, ответьте на вопрос: совпадают ли нормы этих законов в части регулирования сроков принесения прокурором протеста по делу об админи-стративном правонарушении? Если нет, то какая норма и когда может и должна применяться?

Задача 6

На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях ад-министративно-правовых отношений студент Сапожников ответил, что одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они носят вертикальный характер; возникают по инициативе одной из сторон; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке.

Точен ли такой ответ?

Задача 7

В семье Матросова, агронома совхоза «Поле», 8 августа родилась дочь, которую решили назвать Марией. В тот же день старшему сыну Матросовых Петру исполнилось 16 лет. Через месяц умерла бабушка Петра.

Охарактеризуйте приведенные юридические факты и возникшие на их основе административные правоотношения.

Задача 8

Сформулируйте понятие и перечислите особенности норм администра-

тивного права (административно-правовых норм).

Задача 9

Чем административно-правовые нормы отличаются от норм конституци-

онного, гражданского, уголовного права?

Задача 10

Выберите из любого источника какую-либо норму административного права и определите все элементы ее структуры, т. е. сформулируйте гипотезу, назовите диспозицию и укажите санкцию этой правовой нормы.

Приведите примеры норм административного права, содержащих абсо-лютно-определенную, относительно-определенную и альтернативную санкции.

Задача 11

Выберите по своему усмотрению из любого источника какую-либо адми-нистративно-правовую норму и на ее основе смоделируйте административно-правовое отношение. Назовите все элементы структуры этого административ-но-правового отношения:

1) субъекты;

2) объект;

3) содержание (права и обязанности субъектов);

4) метод правового регулирования в данном правоотношении;

5) юридический факт, порождающий это правоотношение;

6) способ правовой защиты, предусмотренный законодательством.

Задача 12

Могут ли субъекты административных правоотношений вступать в соот-ветствующие отношения в позитивном формате, соблюдая административное законодательство (активно или пассивно); в негативном формате, нарушая адми-нистративное законодательство (активно или пассивно)? Приведите примеры.

Задача 13

Гражданка Костенко и гражданка Музыченко устроили митинг в под-держку мессенджера Telegram. Они запускали бумажные самолетики в здание ФСБ, расположенном на ул. Большая Лубянка, 2 в г. Москва. К девушкам неод-нократно подходили сотрудники полиции с требованием прекратить несанкци-онированный митинг, но они никак не реагировали. В итоге силами сотрудни-ков полиции митинг был прекращен, а Костенко и Музыченко доставлены в от-деление полиции. Капитан полиции Макаров составил протокол об админи-стративном правонарушении, совершенном Костенко и Музыченко, а затем подверг их административному наказанию – административному аресту на 15 суток за проведение несанкционированного митинга.

Оцените законность действий участников данного дела.

Понятие и виды субъектов административного права. Административно-правовой статус человека и гражданина

Контрольные вопросы

1. Основания (критерии) классификации субъектов административного

права.

2. Что означает правоспособность и дееспособность субъектов админи-стративного права?

3. Какими элементами характеризуется административно-правовой статус гражданина, органа исполнительной власти, должностного лица?

4. Обладают ли граждане Российской Федерации равным административ-но-правовым статусом?

5. В каких случаях и какими нормативно-правовыми актами может быть ограничен административно-правовой статус гражданина? Ответ обоснуйте нормами права.

6. Понятие и виды административной опеки. Субъекты административ-ной опеки. В чем сходство и различие административной и гражданско-правовой опеки?

7. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления и местного самоуправления.

8. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. На основе анализа нормативных правовых актов укажите его от-личия от административно-правового статуса граждан Российской Федерации.

9. Административно-правовой статус беженца и вынужденного пересе-

ленца.

10. Особенности статуса иностранных лиц, пользующихся дипломатиче-ской неприкосновенностью, а также других лиц – сотрудников и работников дипломатических и консульских учреждений.

Задача 1

Гражданин Мосин в сентябре 2017 года прибыл со своей семьей из Ка-захстана в Иркутск. По прибытии он обратился с заявлением в территориаль-ный орган миграционной службы о признании его и членов его семьи беженца-ми на территории Российской Федерации и выдаче соответствующего свиде-тельства. Однако в территориальном органе миграционной службы Мосину было отказано в оформлении и выдаче свидетельства, так как перед этим долж-на быть произведена процедура предварительного рассмотрения заявления, по результатам которой и выдаются свидетельства о признании беженцами.

Законен ли отказ территориального органа миграционной службы?

Задача 2

Гражданин Леонтьев, являющийся депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, за совершение неумышленного нарушения правил дорожного движения на территории другого субъекта РФ при управле-нии собственным автомобилем был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые составили протокол об административном правонарушении, а начальник отдела ГИБДД применил в отношении депутата административный штраф. Депутат штраф платить отказался, пояснив свой отказ тем, что он не подлежит админи-стративной ответственности. Руководитель отдела ГИБДД разъяснил, что депу-тат не подлежит административной ответственности лишь на территории того субъекта РФ, в законодательный орган которого он избран.

Дайте оценку правомерности действий указанных должностных лиц.

Задача 3

Гражданин Николаев, уволенный с предприятия вследствие его ликвида-ции, зарегистрировался в органах службы занятости в целях поиска подходя-щей работы или назначения ему пособия по безработице. Служба занятости дважды в течение 10 дней предлагала ему трудоустройство по специальности на временную работу, но Николаев отказался от обоих вариантов, считая их не-подходящими, и попросил назначить ему пособие по безработице. Служба за-нятости отказала Николаеву в признании безработным.

1. Соответствует ли такое решение службы занятости Закону РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»?

2. Может ли гражданин Николаев обжаловать это решение в суде на ос-новании данного Закона?

Задача 4

Изучите Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных

переселенцах» и дайте ответы на следующие вопросы:

1) чем отличается вынужденный переселенец от беженца?

2) что является основанием для признания гражданина вынужденным пе-реселенцем или беженцем, какими документами оформляется их статус, и кто выдает эти документы?

3) может ли быть признано вынужденным переселенцем или беженцем лицо, покинувшее местожительство по экономическим причинам либо вслед-ствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенно-го характера?

Задача 5

Гражданка РФ Москвина прибыла в г. Москву из Киева в связи с тем, что по месту своего проживания она постоянно подвергалась преследованию со стороны украинских националистов. По приезде в Москву она обратилась в управление МВД по вопросам миграции с ходатайством о признании ее вы-нужденным переселенцем.

1. Можно ли признать гражданку Москвину вынужденным переселенцем

в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4530-I «О вынужден-ных переселенцах»?

2. Почему Москвина обратилась в МВД, а не в Федеральную миграцион-ную службу?

3. Какие права и обязанности приобретает лицо в случае признания его вынужденным переселенцем?

Задача 6

Кем и как осуществляется регистрационный учет граждан Российской

Федерации по месту пребывания и местожительства в пределах России?

Какими нормативными правовыми актами регулируется этот вопрос?

Задача 7

Какой порядок организации проведения митингов, уличных шествий, де-монстраций и пикетирования установлен действующим (и каким именно) зако-нодательством: уведомительный или разрешительный? В чем отличие и сущность каждого из них?

Задача 8

Гражданин Мокрецов в январе 2016 года в интернете призывал создать отдельную республику от Урала до Тихого океана. В результате таких призы-вов в отношении Мокрецова было возбуждено дело по ч. 2 ст. 280.1 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ». Ангарский городской суд признал гражда-нина Мокрецова невменяемым и направил на принудительное лечение.

Назовите основания, а также охарактеризуйте условия и порядок госпи-тализации граждан в психиатрический стационар по Закону РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Задача 9

Может ли гражданин России быть ограничен в праве на выезд из Россий-ской Федерации? Кто и в каком порядке оформляет и выдает гражданам доку-менты на въезд и выезд из страны?

Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ, Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального за-кона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задача 10

В каких статьях Конституции РФ регламентируются вопросы предостав-ления российского гражданства и политического убежища?

Каковы конкретные основания, условия и порядок решения этих вопро-сов по действующему законодательству?

Задача 11

Семья гражданина Полипова (мать, сын, невестка и внук) решили пере-ехать из Белоруссии на постоянное место жительства в Российскую Федера-цию, где у них проживают родственники (в том числе бабушка). Мать и сын родились и долгое время проживали в РФ и поэтому рассчитывают на упро-щенные процедуры въезда в Россию и в последующем на получение всей семь-ей российского гражданства.

1. Прокомментируйте ситуацию с точки зрения действующего законода-тельства о правовом положении иностранных граждан и гражданстве РФ.

2. Куда семья Полипова должна обратиться для решения вопросов о пере-езде в Россию?

3. Может ли семья Полипова сразу получить разрешение на постоянное проживание (вид на жительство)?

4. Каков порядок приобретения гражданства Российской Федерации для данной категории граждан?

Задача 12

Какие способы защиты гражданами своих прав и свобод допускаются Конституцией РФ (в каких статьях) и в других нормативных правовых актах (каких именно)? Можно ли отдать приоритет административному либо судеб-ному способу защиты своих прав?

Исполнительная власть. Аппарат исполнительной власти. Органы исполнительной власти

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте понятия «система органов исполнительной власти», «структура органа исполнительной власти», «структура исполнительной вла-сти». Идентичны ли два последних понятия?

2. Укажите признаки и дайте определение органа исполнительной власти.

3. Президент РФ и его влияние на исполнительную власть. Руководство де-ятельностью каких министерств, служб и агентств осуществляет Президент РФ?

4. Каковы правовые основы и принципы деятельности Правительства Российской Федерации?

5. Что такое «Открытое правительство»? Кто его возглавляет и каков ста-тус этого лица в Правительстве РФ?

6. Являются ли субъектами административного права государственная противопожарная служба и государственный инспектор этой службы? Исполь-зуя соответствующие нормативные правовые акты, попытайтесь всесторонне раскрыть их административно-правовой статус.

7. Может ли администрация муниципального образования признаваться субъектом административной ответственности в соответствии с законодатель-ством РФ?

8. В чем состоит различие между федеральными министерствами, феде-ральными службами и федеральными агентствами? Ответ аргументируйте ссылками на положения об этих органах.

9. Какими нормативными правовыми актами предусмотрены правовые основания, условия и порядок формирования федеральных министерств и дру-гих федеральных органов исполнительной власти (ведомств)?

10. Охарактеризуйте порядок создания в Российской Федерации территори-альных и межтерриториальных (региональных) органов исполнительной власти.

11. Перечислите федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена государственная во-енная служба.

12. Назовите органы исполнительной власти субъектов РФ (на примере Иркутской области).

13. Каким федеральным конституционным законом предусмотрено со-здание временных органов государственного управления (временных органов исполнительной власти)? Назовите эти органы и охарактеризуйте их назначе-ние, порядок образования и компетенцию.

Задача 1

Охарактеризуйте основы организационно-правового положения полно-мочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, ответив на следующие вопросы:

– цели и задачи деятельности;

– его функции;

– основные направления и формы взаимодействия с федеральными структурами и с органами власти субъектов РФ;

– основные направления и формы взаимодействия с органами местного самоуправления.

Задача 2

Изложите основания и процедуру отрешения от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта РФ). При ответе используйте федеральный закон от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодатель-ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31).

Задача 3

Каким органам и в каком порядке могут быть переданы полномочия ор-ганов государственного управления и местного самоуправления в режиме чрез-вычайного положения?

Задача 4

Проанализируйте структуру, задачи, функции, полномочия, порядок об-

разования и применяемые меры административного принуждения Государ-

ственной санитарно-эпидемиологической службой Российской Федерации. При ответе используйте Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О сани-тарно-эпидемиологическом благополучии населения» (СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650).

Задача 5

Проанализируйте содержание ФЗ от 8 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» (СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219). Укажите, какие государственные органы исполнительной власти обязаны исполнять дан-ный закон, какие органы в соответствии с законом уполномочены принимать соответствующие нормативные правовые акты? Охарактеризуйте компетенцию

в обеспечении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров следующих органов:

– органов внутренних дел;

– органов управления здравоохранением;

– судебных органов;

– таможенных органов.

Задача 6

Районный (городской) военный комиссариат является:

– органом муниципального управления;

– органом государственного управления.

Выберите правильный ответ. Укажите задачи и основные функции воен-ных комиссариатов, формы их взаимодействия со структурами районного (го-родского) местного самоуправления.

Задача 7

Проведите классификацию органов исполнительной власти на основе разделения их не менее чем по пяти критериям. Укажите конкретные органы, относящиеся к тому или иному виду.

Задача 8

Включив радио, Бубнов услышал последние слова очередного выпуска

новостей: «…реорганизовать государственный комитет РФ… в федеральное министерство РФ…». Вечером он спросил у знакомого студента-юриста: «За-чем принят такой акт, что изменилось у органа, кроме названия? Что вообще изменил такой акт? Кто его принял? Где его можно прочитать?»

Ответьте на вопросы.

Задача 9

Какие из перечисленных организаций являются органами исполнитель-ной власти: завод, районная прокуратура, администрация государственного предприятия, школа, отделение полиции, областная администрация, ректорат университета, федеральная служба, местная администрация, областное управ-ление юстиции, научно-исследовательский институт?

Задача 10

Кем и в каком порядке формируются следующие организации: админи-страция муниципального образования, областное правительство, Министерство образования и науки РФ, областная Дума, областная прокуратура, районный суд, Министерство спорта Иркутской области, Управление делами Президента РФ, Администрация Президента РФ, Управление ФСБ России по Иркутской области.

1. Какие из представленных организаций относятся к органам исполни-тельной власти, в частности, федерального или регионального уровня либо яв-ляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти?

2. Определите, какие функции из нижеследующего списка осуществляют выбранные Вами органы: принятие нормативно правовых актов; контроля и надзора; управления государственным имуществом; в области обеспечения безопасности РФ.

Задача 11

В связи с уходом на пенсию руководителей нескольких органов исполни-тельной власти, находящихся на территории одной из областей РФ, были вновь назначены на должность: начальник отделения Российской транспортной ин-спекции Министерства транспорта РФ по данной области; начальник террито-риального управления по этой же области Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности; начальник находящегося на территории области управления железной дороги Министерства путей сообщения России, он же заместитель федерального министра; начальник управления здравоохра-нения данной области; начальник областного управления внутренних дел.

1. Кем могли быть произведены эти назначения?

2. С кем должны быть согласованы эти назначения?

Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие общественного объединения и его признаков.

2. Какие виды и организационно-правовые формы общественных объеди-нений предусмотрены действующим законодательством? Укажите конкретные нормативные акты.

3. Кем и в каком порядке регистрируются уставы:

– политических партий и иных общественных объединений, а также их отделений и филиалов;

– некоммерческих организаций: благотворительных, религиозных, моло-дежных и детских; профсоюзных.

Ответ обоснуйте ссылками на конкретные статьи соответствующих нор-мативно-правовых актов.

4. Какими статьями Закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» регламентируется содержание административно-правового статуса профессиональных союзов?

5. Изложите основания и порядок приостановления деятельности обще-ственных объединений, запрещения их деятельности.

6. В чем состоят особенности статуса политических партий? Какие осо-бые требования к их созданию и функционированию содержатся в законода-тельстве?

7. Имеют ли право на создание общественных объединений: беженцы; вынужденные переселенцы; иностранные граждане?

8. Укажите особенности административно-правового положения религи-озных организаций.

9. Какие виды религиозных объединений могут создаваться на террито-рии РФ? В чем их различие?

10. Создание каких общественных объединений запрещено законом?

11. Могут ли государственные служащие состоять членами обществен-ных объединений, политических партий?

12. Какие государственные органы осуществляют взаимоотношения с общественными и религиозными объединениями? Какие формы государствен-ного контроля за деятельностью этих объединений предусмотрены законода-тельством?

13. Охарактеризуйте понятия: «организация», «предприятие», «учрежде-ние», «администрация организации».

Задача 1

Слушатели специального факультета Восточно-Сибирского института МВД России объявили о создании общественной организации, которая выпол-няла бы функции воспитания и организации учебного процесса на факультете. Однако начальник ВСИ МВД России создание такой общественной организа-ции запретил, мотивируя свой отказ тем, что вуз, при котором создан специаль-ный факультет, относится к системе МВД России и в нем запрещено создание общественных организаций (движений).

Изложите ваше мнение по данному вопросу. Законно ли действие начальника ВСИ МВД России? Не нарушен ли здесь административно-правовой статус слушателей специального факультета? Если слушатели обра-тятся в суд с жалобой на действия начальника института, то какое решение должно быть принято судом?

Задача 2

Изложите общий порядок и укажите субъектов, осуществляющих госу-дарственную регистрацию юридических лиц. Раскройте содержание ст. 10 фе-дерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» и ука-жите, для регистрации каких юридических лиц установлен иной порядок. Ка-кими нормативными актами он предусмотрен? В чем состоят особенности гос-ударственной регистрации:

– политических партий;

– религиозных организаций;

– негосударственных охранных и детективных предприятий, служб без-опасности;

– средств массовой информации?

Задача 3

Укажите, какие ограничения установлены действующим законодатель-ством на создание и деятельность политических партий. Каким требованиям должна отвечать политическая партия? Региональные отделения политических партий. Какие основания предусмотрены для отказа в регистрации политиче-ских партий и их региональных отделений? Какие юридические последствия влечет отказ в государственной регистрации?

Задача 4

По инициативе ветеранов труда в городе было создано общественное объединение, цель которого заключалась в борьбе с бродяжничеством и по-прошайничеством.

Учредительное общее собрание членов объединения состоялось 3 марта. 15 июня того же года общественное объединение подало в орган юстиции заяв-ление о его государственной регистрации с приложением своего устава и вы-писки из протокола учредительного общего собрания. Орган юстиции отказал общественному объединению в государственной регистрации.

Дайте юридическую оценку действиям органа юстиции. Какие требова-ния закона необходимо соблюдать при государственной регистрации обще-ственных объединений?

Задача 5

В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержания общественного порядка. В уста-новленные законом сроки были представлены в орган юстиции администрации города необходимые документы для государственной регистрации.

Орган юстиции отказал в регистрации общественного объединения, так как, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должна справляться ми-лиция, и создание нового общественного объединения нецелесообразно.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

Задача 6

Орган юстиции, зарегистрировавший общественное объединение, неод-нократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава и делал ему соот-ветствующие письменные предупреждения. Однако реакции руководства об-щественного объединения по устранению случаев нарушения устава не после-довало.

После очередной проверки объединения и обнаружения нарушения уста-ва орган юстиции своим решением приостановил деятельность общественного объединения, а затем ликвидировал его.

Как вы оцениваете действия органа юстиции? Каков порядок и послед-ствия приостановления деятельности общественного объединения и его ликви-дации?

Задача 7

Орган, зарегистрировавший региональное общественное объединение, по-сле двух письменных предупреждений объединению о том, что его деятельность противоречит уставным целям, подал заявление в суд о ее приостановлении. Ре-шением суда деятельность данного общественного объединения была приоста-новлена на шесть месяцев. Несмотря на это, общественное объединение приняло активное участие в организации первомайских демонстраций в регионе.

Какими должны быть дальнейшие действия органа, зарегистрировавшего общественное объединение?

Каковы последствия приостановления деятельности общественного объ-единения?

Задача 8

Ученики МАОУ Иркутской гимназии № 2 Машков (17 лет), Васечкин (16 лет) и Капустин (15 лет) решили выступить учредителями и создать обще-ственное объединение. Возможно ли это? Свой ответ обоснуйте ссылкой на со-ответствующие нормы, закрепленные в Федеральном законе от 19 мая 1995 го-да «Об общественных объединениях».

Государственная служба

Контрольные вопросы

1. Какие виды службы и служащих предусмотрены действующим законо-дательством?

2. Что представляет собой государственная гражданская служба?

3. Дайте определения военной службы, государственной службы иных

видов.

4. Перечислите принципы государственной службы.

5. Что представляет собой государственная должность?

6. Приведите классификацию государственных служащих не менее чем по пяти основаниям. Укажите конкретных фигурантов, относящихся к той или иной категории.

7. Что составляет содержание административно-правового статуса госу-дарственного служащего?

8. Укажите юридические основания и фактические обстоятельства, пре-пятствующие поступлению на государственную службу.

9. Изложите квалификационные требования, предъявляемые к поступаю-щим на государственную службу. В каких целях проводятся государственные квалификационные экзамены и в чем состоит их юридическое значение?

10. Какие способы замещения должностей государственной службы предусмотрены действующим законодательством РФ (назовите эти норматив-ные правовые акты)? Дайте характеристику сущности и особенностям каждого из этих способов.

11. Какие категории классификации государственных должностей госу-дарственной службы установлены в федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации»?

12. Допустима ли работа по совместительству государственных служа-щих вообще и работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов в частности?

13. Охарактеризуйте понятие должностного лица в административном праве. Закреплено ли нормативно это понятие в административном законода-тельстве? В чем состоит отличие этого понятия от аналогичного понятия в уго-ловном праве?

14. Какие меры дисциплинарной ответственности могут быть применены

к служащим в соответствии с нормами трудового права? Распространяются ли данные нормы на государственных служащих? Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть применены к государственным служащим? Содержит ли законодательство конкретные составы дисциплинарных проступков, за которые применяются конкретные санкции?

15. Назначение и содержание института аттестации государственных служащих. Принципы, порядок и периодичность проведения аттестации госу-дарственных служащих.

Задача 1

Используя федеральный закон «О государственной защите судей, долж-ностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» проведите классификацию административно-правовых мер, им предусмотренных (не ме-нее чем по трем основаниям).

Задача 2

Перечислите, кто из государственных служащих подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации? Какими нормативными ак-тами это предусмотрено?

Задача 3

Губернатором субъекта Российской Федерации был принят указ, в соот-ветствии с которым на территории субъекта РФ приостанавливалось действие некоторых положений ряда Указов Президента РФ. В связи с этим какие дей-ствия может предпринять Президент РФ?

Может ли Президент РФ привлечь Губернатора к дисциплинарной ответ-ственности или освободить от занимаемой должности?

Задача 4

Государственный служащий Петров отказался пройти процедуру оформ-ления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Свой отказ Петров мотивировал тем обстоятельством, что его сын проживает со своей же-ной, гражданкой другой страны, и их детьми за рубежом, и он ежегодно наве-щает семью сына. Оформление допуска существенно осложнит процедуру вы-езда Петрова к сыну и внукам или даже сделает его выезд невозможным со-всем. Отказ Петрова от оформления допуска послужил основанием увольнения его с государственной службы. Он обжаловал решение об увольнении в суд, считая, что оно незаконно, нарушает его права и свободы. Петров полагал, что, пробыв многие годы на государственной службе, обладая большим опытом ра-боты и имея безупречную репутацию, должен быть оставлен на службе и может быть использован на должностях, не связанных с допуском к сведениям, со-ставляющим государственную тайну.

1. Дайте правовую оценку данной ситуации.

2. Как бы Вы разрешили эту жалобу?

Задача 5

Сотрудник управления Федеральной налоговой службы РФ по Иркутской области Куприянов распивал спиртные напитки в служебном кабинете. За дан-ные действия начальником УФНС он был привлечен к дисциплинарной ответ-ственности. Однако Куприянов с взысканием не согласился и, мотивируя свое несогласие тем, что он находился на рабочем месте в положенный ему выход-ной день, обратился с жалобой в суд. Однако судья в удовлетворении жалобы Куприянову отказал на том основании, что Куприянов должен был вначале об-ратиться с жалобой к вышестоящему начальнику, а затем уже в суд.

Ваше мнение по данной задаче. Изложите порядок применения дисци-плинарных взысканий к государственным гражданским служащим.

Задача 6

Проанализируйте следующие определения понятия должностного лица:

1) лицо, занимающее государственную должность государственной служ-бы и выполняющее ответственные управленческие функции;

2) лицо, имеющее подчиненных и вправе налагать на них дисциплинар-ные взыскания;

3) лицо, являющееся представителем органов исполнительной, законода-тельной и судебной власти;

4) лицо, которое вправе совершать властные действия;

5) лицо, которое вправе издавать нормативные акты;

6) это любое лицо, занимающее должность в органах государственной исполнительной власти и местного самоуправления.

Соответствуют ли эти определения выработанному в науке администра-тивного права и закрепленному в законодательстве понятию должностного ли-ца? Если нет, то почему?

Задача 7

Изучив законодательство о государственной службе, ответьте на вопрос, является ли судимость лица препятствием для поступления на государственную службу? Существуют ли в законодательстве какие-либо ограничения для по-ступления на государственную службу для лиц, судимость которых погашена в установленном законом порядке?

Задача 8

Гражданину М. было отказано в приеме на службу в органы внутренних дел на том основании, что 7 месяцев назад он подвергался административному наказанию за нарушение общественного порядка. Законно ли данное основание для отказа в приеме на службу? Изменится ли ответ, если наказание было бы наложено более одного года назад? Какие требования предъявляются к гражда-нам, поступающим на службу в органы внутренних дел?

Задача 9

Заместитель командира одной из воинских частей Развеев вместе с ин-спектором рыбнадзора Линевым отправились на рыбалку. В тот день они лови-ли рыбу, вылов которой был запрещен. Задержавшие их сотрудники областного надзора составили на них административные протоколы за нарушение правил рыболовства, подписывать которые Развеев и Линев отказались. Кроме этого они в грубой форме оскорбляли задержавших их сотрудников.

1. Какие меры должны быть приняты к Развееву командиром воинской части, а к Линеву его непосредственным начальником?

2. Возможно ли привлечение Развеева и Линева к административной от-ветственности? Аргументируйте ответ.

Задача 10

Тренева, окончив в молодости торговый техникум, долгие годы работала на предприятиях торговли, в том числе директором крупного универмага, а за-тем – в управлении торговли администрации области, зарекомендовав себя грамотным, исполнительным работником. После окончания факультета повы-шения квалификации по специальности «Государственное и муниципальное управление» глава администрации области, учитывая многолетнюю безупреч-ную работу Треневой, по рекомендации аттестационной комиссии назначил ее на старшую государственную должность государственной службы. Однако прокурор внес главе администрации представление об освобождении Треневой от этой должности.

Почему прокурор это сделал?

Задача 11

В одном из управлений Министерства образования РФ проводилась атте-стация служащих этого структурного подразделения. Государственные служа-щие Алфимов и Курылин были поставлены в известность о предстоящей атте-стации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, со-стоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение

о несоответствии Алфимова и Курылина занимаемым должностям. Через неде-лю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как «не прошли атте-стацию».

Законное ли решение принято в отношении служащих Алфимова и Куры-лина? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть при-няты по ее результатам?

Задача 12

Два должностных лица из аппарата городской администрации организо-вали совместно с другими тремя лицами общество с ограниченной ответствен-ностью по оформлению различных документов граждан в городской админи-страции.

Соответствуют ли эти действия государственных служащих законода-тельству? Проанализируйте необходимые нормативные акты.

Задача 13

После демобилизации из Вооруженных Сил капитан Соснин решил пойти работать в полицию. Его школьный товарищ сказал ему, что, во-первых, он в полиции не будет офицером, и, во-вторых, вряд ли он подойдет по возрасту (33 года).

Разъясните Соснину условия поступления на работу в ОВД.

Задача 14

Начальник отдела регионального государственного органа Алексеев как один из организаторов предвыборной кампании получил от частного лица цен-ный подарок. Руководитель данного органа, выявив этот факт, уволил Алексее-ва на основании ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Определите правомерность такого решения. По каким причинам служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя?

Задача 15

Служащая аппарата Правительства Иркутской области решила заняться рекламой и реализацией продукции одной известной торговой сети. Вправе ли она этим заниматься? Какой деятельностью, кроме службы, может заниматься государственный служащий?

Формы и методы осуществления исполнительной власти

Контрольные вопросы

1. Сущность, формы государственного управления, их отличие от форм управления в иных сферах государственной деятельности.

2. Формы выражения организационных и материально-технических дей-ствий по управлению в органах исполнительной власти.

3. Понятие правовой формы управленческой деятельности, их классифи-

кация.

4. Понятие метода государственного управления. Его отличие от метода административного права.

5. Отличительные черты методов государственного управления.

6. Виды методов государственного управления, реализуемых субъектами исполнительной власти.

7. Значение, формы проявления экономических методов в современной государственной исполнительной деятельности. Их соотношение с администра-тивными методами.

8. Значение, формы проявления административных методов в деятельно-сти исполнительной власти.

9. Понятие, отличительные черты метода убеждения и формы его прояв-ления во внутриорганизационной и внешней исполнительной деятельности.

10. Может ли поощрение рассматриваться как самостоятельный метод или оно является составной частью метода убеждения?

Задача 1

Директором завода был издан приказ о проведении ремонтных работ в од-ном из цехов завода. На основании приказа была создана комиссия, ответственная за проведение работ. Сотрудниками предприятия, вошедшими в эту комиссию, были установлены сроки проведения ремонтных работ и разработан план их осу-ществления, определены структурные подразделения завода, которые должны в этом участвовать, разработан временный регламент работы предприятия на пери-од ремонта цеха. Директор завода утвердил материалы, подготовленные комисси-ей, и необходимая информация была доведена до сведения руководителей струк-турных подразделений, которым было вменено в обязанности обеспечить работу их коллективов в соответствии с установленным регламентом?

Какие формы управленческой деятельности здесь отмечены?

Задача 2

Изложите предусмотренный нормами права алгоритм действий государ-ственного служащего в случае получения незаконного, по его мнению, приказа (указания) непосредственного руководителя.

Задача 3

Администрацией города в течение дня были совершены следующие слу-жебные действия: принято постановление о развитии сети детских учреждений; проведено совещание с главами администраций районов города; утвержден ре-гламент работы аппарата администрации; подготовлены две должностные ин-струкции.

Определите, к каким формам государственного управления относятся из-ложенные действия.

Задача 4

Участковый уполномоченный Свердловского РУВД в вечернее время в лесопарковой зоне обнаружил гражданина, по внешним признакам схожего с преступником, разыскиваемым за совершенное накануне тяжкое преступление. При попытке задержания гражданин оказал физическое сопротивление и попы-тался скрыться. Участковый уполномоченный для задержания этого граждани-на применил табельное оружие, в результате чего причинил ему огнестрельное ранение.

Оцените правомерность применения в данной ситуации сотрудником по-лиции оружия. Какими нормативными актами должны руководствоваться орга-ны прокуратуры, оценивая законность применения оружия?

Задача 5

Проанализируйте федеральный закон «О лицензировании отдельных ви-дов деятельности». К каким мерам государственного воздействия относится приостановление действия лицензии; аннулирование ее действия? Кто и в ка-ком порядке уполномочен применять эти меры? Может ли аннулирование ли-цензии рассматриваться как административное наказание? Обоснуйте ответ.