«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop  

 

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo  

 

 

Задача 1. Какими из перечисленных ниже правовых актов регулируется административное судопроизводство в Российской Федерации:

а) Конституция РФ;

б) НК РФ;

в) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.);

г) Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»;

д) ГПК РФ;

е) Принципы трансграничного гражданского процесса УНИДРУА/

АЛИ (2004);

ж) КоАП РФ;

з) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

и) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения»;

к) Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

л) Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»;

м) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

н) Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;

о) Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

п) Закон Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

р) Закон Липецкой области от 5 июня 2000 г. № 96-ОЗ «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области»;

с) Закон Свердловской области от 5 октября 2012 г. № 79-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Свердловской области».

Задача 2. В каких случаях рассмотрение дела должно осуществляться коллегиальным составом суда и какой должна быть численность судей при коллегиальном составе:

а) на рассмотрение в гарнизонный военный суд поступило дело об административном правонарушении, совершенном гражданином, призванным на военные сборы;

б) в суд общей юрисдикции поступило административное исковое заявление о расформировании комиссии референдума;

в) в арбитражный суд поступило заявление индивидуального предпринимателя об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;

г) в суд общей юрисдикции поступило административное исковое заявление о признании недействующим нормативного правового акта, принятого референдумом субъекта РФ;

д) в Суд по интеллектуальным правам поступило заявление об оспаривании нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти в сфере патентных прав;

е) в верховный суд республики поступило заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок;

ж) в областной суд поступила жалоба на постановление судьи районного суда о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере охраны окружающей среды;

з) в суд первой инстанции поступило дело, направленное на новое рассмотрение судом кассационной инстанции после отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций;

и) в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ поступила жалоба на решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дисциплинарного проступка;

к) в арбитражный суд поступило заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;

л) в арбитражный суд апелляционной инстанции поступила апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции о привлечении организации к административной ответственности.

Задача 3. Предприниматель А.В. Петров обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, соединив данное требование с требованием о пересмотре налоговых обязательств, исходя из установленной судом кадастровой стоимости.

Районный суд отказал в принятии заявления, сославшись на пропуск А.В. Петровым срока обращения в суд, закрепленного в ч. 3 ст. 245 КАС, а также на несоблюдение индивидуальным предпринимателем обязательного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного абз. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Проанализируйте ситуацию с точки зрения принципов административного судопроизводства.

Задача 4. К. обратился в суд общей юрисдикции с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Требование обосновал тем, что дело рассматривается более двух лет с момента обращения с исковым заявлением, решение суда неоднократно проверялось судами вышестоящих инстанций, дело направлялось на новое рассмотрение в первую инстанцию и к моменту обращения К. в суд с заявлением о присуждении компенсации дело в очередной раз рассматривается по кассационной инстанции. Заявитель считает, что в данной ситуации нарушены принцип res judicata и другие судопроизводственные принципы.

Проанализируйте ситуацию с точки зрения задач и принципов административного судопроизводства.

Задача 5. Административный ответчик обжаловал судебное решение в апелляционном порядке как принятое с существенным нарушением норм процессуального права, выразившимся в искажении основополагающих принципов административного судопроизводства.

Жалоба обоснована тем, что при рассмотрении дела об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка суд по своей инициативе назначил экспертизу для установления рыночной стоимости участка, самостоятельно определил круг вопросов эксперту, в то время как истец о назначении экспертизы не ходатайствовал, никаких вопросов эксперту не предлагал, достаточных доказательств своей позиции по делу не представил.

Ответчик считает, что тем самым были нарушены принципы состязательности и равноправия сторон, объективности и беспристрастности суда, формальной (юридической) истины.

Суд апелляционной инстанции проверил решение в полном объеме, не ограничившись доводами апеллятора о незаконности.

Проанализируйте ситуацию с позиций принципов административного судопроизводства. Имеются ли нарушения принципов, и если да, то каковы правовые последствия таких нарушений?

Задача 6. Суд общей юрисдикции рассмотрел дело об оспаривании нормативного правового акта в закрытом судебном заседании в связи с тем, что гласное обсуждение обстоятельств дела может помешать его правильному разбирательству. В судебном заседании истец ходатайствовал о разрешении ведения аудиозаписи процесса, но судья в удовлетворении ходатайства отказал. После окончания судебных прений суд объявил срок изготовления мотивированного решения и разъяснил, что лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с решением, получив его копии в канцелярии суда, а публичное объявление решения будет осуществлено посредством его опубликования в порядке п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ.

Проанализируйте ситуацию с точки зрения принципов административного судопроизводства. Допущены ли судом какие-либо процессуальные ошибки, и если да, то каковы юридические последствия данных процессуальных нарушений?

Задача 7. В Чистый четверг гражданка А. была принудительно госпитализирована в психиатрический стационар бригадой санитаров, вызванной ее сожителем.

В Страстную пятницу за 10 минут до окончания рабочего дня в суд поступило исковое заявление представителя психиатрического диспансера о госпитализации А. в недобровольном порядке, обоснованное обострением шизофрении у А., утверждающей, что живущий по соседству несовершеннолетний мальчик является реинкарнацией ее покойного мужа.

В понедельник судья принял исковое заявление к производству, продлив срок пребывания А. в стационаре, а в среду рассмотрел дело без участия А. и удовлетворил заявление.

При рассмотрении дела суд не принял во внимание копию заключения врача-психиатра, поданную через канцелярию суда матерью А., согласно которому состояние А. не требует ее госпитализации, посчитав это доказательство ненадлежащим в связи с тем, что мать А. лицом, участвующим в деле, не является и процессуальным правом представления доказательств не обладает.

Проанализируйте ситуацию с позиций принципов административного судопроизводства.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под административным судопроизводством?

2. Как соотносится понятие «административное судопроизводство» с понятиями «гражданский процесс», «арбитражный процесс», «административная процедура», «административный процесс»?

3. Какими источниками права урегулирован порядок осуществления административного судопроизводства в России? Какова система источников?

4. Каковы пределы предмета правового регулирования нормативных источников, регламентирующих административное судопроизводство?

5. Каковы задачи административного судопроизводства?

6. Каковы сущность и значение принципов административного судопроизводства?

7. Каковы состав и система принципов административного судопроизводства?

8. В чем заключается содержание принципов законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел?

9. В чем заключается активная роль суда в административном судопроизводстве?

10. Каковы гарантии доступности правосудия в административном судопроизводстве?

11. Какие административные дела рассматриваются судьей единолично, а какие коллегиально?

ЗАНЯТИЕ 1

Тема: Направления деятельности органов и учреждений прокуратуры (тема 2 – в программе)

Вопросы:

1. Понятие, значение прокуратуры и ее деятельности.

2. Место прокуратуры в системе органов государственной вла-сти РФ.

3. Система основных направлений (функций) прокуратуры РФ.

4. Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора.

5. Виды отраслей прокурорского надзора.

6. Соотношение прокурорского надзора с другими видами кон-троля и надзора.

Задачи:

Задача 1

Прокурор г. Северного Н-ской области принял решение о про-ведении плановой проверки соблюдения финансового законода-тельства в филиале АКБ Росэнергобанка. Однако руководство банка отказало прокурорским работникам в проведении проверки на том основании, что финансовая деятельность банка является негосударственной коммерческой деятельностью и поэтому не может быть предметом проверки со стороны органов прокуратуры.

Правомерно ли решение прокурора? Обоснован ли отказ ру-ководства банка?

О каком направлении деятельности идет речь в данной за-даче?

Задача 2

Мэр г. Томска обратился в прокуратуру Томской области с просьбой усилить прокурорский надзор за исполнением решений местных органов власти. В частности, он просил прокуратуру осо-бое внимание уделить исполнению постановления № 2 о запрете продажи крепких спиртных напитков в непосредственной близо-сти от религиозных учреждений и мест боевой славы воинов, по-гибших в годы Великой Отечественной Войны . Прокурором обла-сти обращение мэра города было оставлено без рассмотрения. Правомерно ли поступил прокурор области?

О каком направлении деятельности идет речь в данной за-даче?

Задача 3

Решением Думы П-ского района Н-ской области от 2 марта сего года (далее – с.г.). № 23 «Об усилении охраны окружающей сре-ды» на прокуратуру были возложены обязанности по борьбе с нарушением законов об охране окружающей природной среды в указанном районе. В частности, прокурор должен был: «Осу-ществлять контроль за соблюдением земельного законодательства

и порядка пользования землей организациями и гражданами».

Законно ли решение Думы?

Как должен поступить прокурор?

Как соотносится деятельность представительных органов местной власти и прокуратуры?

Задача 4

Прокурор Калининградской области выступил с инициативой о заключении двухстороннего соглашения между Германией и Ка-лининградской областью об оказании взаимной правовой помощи при расследовании преступлений, связанных с угоном автотранс-портных средств, а также при расследовании тяжких преступле-ний, совершенных гражданами РФ на территории данных стран.

Правомочно ли решение прокурора Калининградской области? Какие формы деятельности предусматривает такое направление деятельности органов прокуратуры, как между-

народное сотрудничество?

Задача 5

Гражданин Н., находясь под следствием по подозрению в со-вершении преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ (укло-нение от уплаты налогов), обратился в федеральный районный суд общей юрисдикции с жалобой на действия следователя. В обраще-нии гр-на Н. указывалось, что некоторые следственные действия произведены с грубым нарушением процессуального законода-тельства. В принятии жалобы суд отказал и порекомендовал обра-титься к надзирающему прокурору или руководителю следствен-ного отдела.

Правомерен ли отказ суда?

Как соотносятся судебный контроль, прокурорский надзор и контроль руководителя следственного органа в досудебном уго-ловно-процессуальном производстве?

Задача 6

Генеральный прокурор РФ вошел в Государственную Думу Фе-дерального Собрания РФ с законодательным предложением о при-нятии Федерального закона РФ «О государственном регулирова-нии деятельности политических партий».

Правомерно ли поступил Генеральный прокурор РФ?

В каких формах возможна реализация такой функции про-куратуры РФ, как участие в правотворческой деятельности?

Задача 7

Прокурор Н-ской области издал распоряжение, в котором обя-зал своего помощника по связям с общественностью издавать бес-платное приложение «Сибирский прокурор» к еженедельной об-

ластной газете «Вечерний Новосибирск». В данном приложении должны были печататься статьи работников прокуратуры западно-сибирского региона, обзоры прокурорской практики, ответы на вопросы граждан и т.п. Помощник прокурора возразил, что функ-ции издания специальных изданий законодательством на прокура-туру не возложены, и поэтому распоряжение прокурора является незаконным.

Прав ли помощник прокурора?

Какие функции возложены на прокуратуру РФ?

Как соотносятся понятия «функция» и «направление дея-тельности» применительно к прокурорскому надзору?

Задача 8

Рассмотрев обращение гражданина А. о захламлении террито-рии в районе зоны отдыха Сенная Курья, прокурор перенаправил обращение в природоохранную прокуратуру.

Прав ли прокурор?

Задача 9

Главой М-ского муниципалитета К-ской области издано поста-новление, отменяющее льготы по оплате коммунальных услуг ве-теранам труда. Прокурору глава пояснил, что эта мера вынужден-ная и связана с отсутствием средств в бюджете.

Как должен поступить прокурор?Задача 10

В ходе изучения жалобы гражданина С. на незаконный и не-обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела следователем СУ УМВД России по г. Томску прокурор счел обращение С. пра-вомерным.

Тема: Правовые средства прокурорского надзора

(тема 3 – в программе)

Вопросы:

1. Понятие и содержание правовых средств прокурорского надзора.

2. Классификация правовых средств прокурорского надзора.

3. Компетенция органов прокуратуры и полномочия ее долж-ностных лиц.

4. Акты прокурорского надзора.

5. Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора.

Задачи:

Задача 1

В прокуратуру Н-ской области поступило обращение гр-на И., в котором он указывал, что со стороны судебных приставов на него

неоднократно оказывалось давление и вымогались взятки в круп-ном размере. Прокурор области направил обращение в следствен-ное управление Следственного комитета РФ по Н-ской области «для проверки и решения вопроса о привлечения виновных лиц к уголовной ответственности».

Правомерно ли решение прокурора?

Как соотносится деятельность органов прокуратуры и ор-ганов юстиции?

К какому направлению деятельности прокуратуры отно-сится прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами?

Задача 2

Генеральная прокуратура установила, что Правительство РФ приняло незаконное постановление.

В какой форме возможно реагирование Генеральной проку-ратуры РФ на нарушение закона, допущенное Правительством РФ?

Как соотносятся деятельность Правительства РФ и дея-тельность прокуратуры?

Задача 3

Губернатор А-ского края издал распоряжение, противоречащее требованиям Бюджетного кодекса РФ.

Прокурор какого уровня и в каком порядке должен реагиро-вать на данное нарушение закона?

Каков порядок деятельности органов прокуратуры при вы-явлении актов , издаваемых органами государственной власти субъекта РФ, противоречащих федеральному законодатель-ству?

Задача 4

Губернатор К-ской области издал распоряжение, противореча-щее требованиям Конституции РФ.

Прокурор какого уровня и в каком порядке должен реагировать на данное нарушение закона?

Каков порядок деятельности органов прокуратуры при вы-явлении актов, издаваемых органами государственной власти субъекта РФ, противоречащих Конституции РФ?

Задача 5

Какие из указанных ниже правовых актов можно отнести к ак-там прокурорского надзора?

1. Приказ.

2. Распоряжение.

3. Указание.

4. Согласие.

5. Протест.

6. Заявление.

7. Заключение.

8. Предупреждение.

9. Предостережение.

10. Санкция.

11. Постановление.

12. Представление.

13. Обзор судебной практики.

14. Аналитическая справка.

Какими нормативно-правовыми актами регулируется их вынесение?

Задача 6

В прокуратуру Октябрьского района г. Томска обратилась гражданка Ш. с жалобой на незаконный, по ее мнению, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в предоставлении ей бесплатной информации о зарегистрированном на ее имя недви-жимом имуществе.

Примите решение по жалобе гражданки Ш.

Составьте соответствующий акт прокурорского реагиро-вания.

Задача 7

В прокуратуру Ленинского района г. Томска поступила жалоба от гражданина П., в которой он сообщал, что 22 апреля с.г. в 23 ч 25 мин он был задержан экипажем ППС возле ресторана «Остап» и препровожден в медицинское учреждение, где на него был состав-лен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 500 руб., а также взыс-кана сумма в размере 1550 руб. за «оказание услуг по медицин-скому вытрезвлению». Гражданин П. посчитал действия долж-ностных лиц в части взыскания платы за услуги медицинского вы-трезвления незаконными.

Прав ли гражданин П.?

От имени прокурора района примите решение по посту-пившей жалобе.

Задача 8

Дежурному прокурору прокуратуры Томской области поступи-ло заказное письмо с жалобой на неправомерные действия сотруд-ников органов государственного пожарного надзора, необосно-ванно подвергших административному штрафу начальника вокза-ла «Томск I» как должностное лицо, ответственное за выполнение противопожарных требований, за нарушение им правил противо-пожарной безопасности на вверенном ему объекте.

Определите структурное подразделение (должностное ли-цо) органов прокуратуры, правомочное рассматривать указан-ное обращение.

Задача 9

Дежурному прокурору Кемеровской области поступила жалоба от гражданина Грузии на необоснованные и незаконные, по его мнению, действия сотрудников линейного отдела МВД России, задержавших его на трое суток за нарушение режима пребывания

в РФ, выразившееся в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию РФ.

Правомерна ли жалоба гражданина Грузии?

Определите структурное подразделение (должностное ли-цо) органов прокуратуры, правомочное рассматривать указан-ное обращение.

Задача 10

В Генеральную прокуратуру РФ обратился председатель пар-ламентской фракции с просьбой о проведении проверки и привле-чению к соответствующему виду ответственности руководителя одного из подразделений Администрации Президента РФ С. за агитацию в пользу одной из политических партий.

От имени Генерального прокурора РФ примите решение по жалобе.

Тема: Организация работы и управления

в органах прокуратуры (тема 4 – в программе)

Вопросы:

1. Содержание организации работы и управления в органах прокуратуры.

2. Принципы и основные требования, предъявляемые к органи-зации работы и управления в органах прокуратуры.

3. Коллегии и совещания в органах прокуратуры.

4. Планирование в органах прокуратуры.

5. Учет и отчетность в органах прокуратуры.

6. Контроль и проверка исполнения.

Задачи

Задача 1

В соответствии с приказом о распределении служебных обя-занностей в военной прокуратуре Н-ского гарнизона на заместите-

ля прокурора гарнизона подполковника юстиции Д., помимо дру-гих, была возложена обязанность организации работы по рассмот-рению и разрешению жалоб, заявлений и иных обращений граж-дан, проведению плановых проверок этой работы, а на прокурора гарнизона – полковника юстиции А. – разрешение поступающих в прокуратуру обращений граждан.

Допустимо ли подобное распределение обязанностей между прокурором и его заместителем?

Задача 2

Штат районной прокуратуры состоял из прокурора, двух заме-стителей, двух старших помощников и четырех помощников.

В связи с реорганизацией структуры органов прокуратуры были дополнительно введены должности заместителя прокурора и двух помощников.

Как необходимо распределить обязанности между указан-ными работниками?

Задача 3

На заседании коллегии прокуратуры К-ской области был за-слушан отчет помощника прокурора по кадрам. При обсуждении соответствующего решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, со-ответствующий его мнению.

Насколько правомерны действия прокурора области?

Каковы последствия возникшего разногласия?

Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор) (тема 6 – в программе)

Вопросы:

1. Понятие, задачи и значение прокурорского надзора за испол-нением законов (общего надзора).

2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (общего надзора).

3. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за испол-нением законов (общего надзора).

4. Акты прокурорского надзора за исполнением законов (обще-го надзора).

5. Проведение прокурорских проверок в рамках общего надзора.

6. Прокурорский надзор за законностью проверочной деятель-ности, осуществляемой государственными (муниципальными) ор-ганами контроля (надзора).

7. Деятельность прокурора в сфере административной юрис-дикции.

8. Деятельность прокурора в сфере противодействия корруп-

ции.

Задача 1

Прокурор Томского района Томской области 22.01.с.г. (далее с.г.) направил Главе Н-ского сельского поселения требование о направлении в прокуратуру района проектов принимаемых адми-нистрацией данного поселения нормативных правовых актов, в срок за две недели до их принятия, для дачи по ним заключений в целях недопущения принятия противоречащих действующему за-конодательству нормативных правовых актов. В дальнейшем при проверке исполнения действующего законодательства и требова-ний прокурора было установлено, что за январь-март с.г. из адми-нистрации сельского поселения в прокуратуру для дачи заключе-ния не поступил ни один проект нормативного правового акта, не-смотря на фактическое принятие за указанный период 10 норма-тивных правовых актов.

Вызванный для дачи объяснений Глава поселения, ссылаясь на мнение знакомого юриста, пояснил следующее: «В соответствии с Законом “О прокуратуре Российской Федерации” прокурор имеет право проводить проверки в порядке общего надзора, в том числе проверку законности принимаемых правовых актов, лишь в связи

с поступившей в прокуратуру информацией о фактах нарушения закона. Поскольку прокурор не сообщил такой информации, адми-нистрация поселения не обязана предоставлять прокурору ни при-нимаемые правовые акты, ни их проекты».

Оцените действия прокурора и администрации сельского поселения, в том числе его Главы.

Имеются ли основания для прокурорского реагирования на действия администрации?

Составьте проект адекватного для данной ситуации акта прокурорского надзора.

Задача 2

Прокуратурой Кировского района г. Томска рассмотрена ин-формация ОКЛОН УФСКН России по Томской области о несо-блюдении ОГАУЗ «Больница № Y» требований законодательства

о наркотических средствах и психотропных веществах. Установлено, что ОГАУЗ «Больница № Y» осуществляет дея-

тельность по обороту наркотических средств и психотропных ве-ществ с нарушением требований, установленных действующим законодательством.

Так, в соответствии с результатами обследования отдела КЛОН УФСКН России по Томской области объекты и помещения ОГАУЗ «Больница № Y» не соответствуют требованиям по инже-нерно-технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации объектов и помещений, где осу-ществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем заключение о со-ответствии помещений установленным требованиям ОГАУЗ «Больница № Y» не выдавалось.

Найдите конкретные статьи федеральных законов и назо-вите закрепленные в них требования, которые нарушены ле-чебным учреждением в данном случае.

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.

Задача 3

Советом Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области 12.09. с.г. принято Решение № 35 «Об установле-нии земельного налога на территории муниципального образова-ния «Шегарское сельское поселение». Прокурор Шегарского рай-она Томской области при проверке данного решения обратил вни-мание на следующие его пункты.

В п. 1 указанного Решения применительно к устанавливаемому земельному налогу определена только часть необходимых элемен-тов налогообложения, при этом отсутствуют следующие элемен-

ты: налоговая база, налоговый период для всех категорий налого-плательщиков, порядок исчисления налога. Далее, в п. 2 Решения установлено , что объектом налогообложения признаются все без исключения земельные участки, расположенные в границах посе-ления. Кроме того, в соответствии с п.п. 6 и 7 Решения для юриди-ческих и физических лиц, являющихся индивидуальными пред-принимателями, установлен срок для уплаты налога и авансовых платежей по налогу равными долями не позднее 30 апреля, 31 июля , 31 октября налогового периода, 1 февраля года, следую-щего за истекшим налоговым периодом. Наконец, в п. 3 Решения указано, что налоговые уведомления физическим лицам направ-ляются налоговым органом до 1 марта.

Дайте правовую оценку изложенным пунктам Решения Совета поселения в соответствии с действующим законодательством.

В случае обнаружения несоответствия изложенных пунк-тов Решения положениям действующих законов составьте проект наиболее адекватного для данной ситуации акта про-курорского надзора.

Задача 4

Старший помощник прокурора Кировского района г. Томска в ходе проверки исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами мигра-ционного законодательства установил следующее.

Сотрудниками отдела УФМС России по Томской области в Ки-ровском районе г. Томска в ходе проверки паспортно-визового ре-жима по контролю за пребыванием на территории РФ иностран-ных граждан выявлены факты регистрации через почтовое отделе-ние связи № 99 иностранных граждан по местам проживания граждан РФ без согласия последних, т.е. без согласия принимаю-щей стороны. Регистрация иностранных граждан производилась сотрудниками почтового отделения связи № 99 путем заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пре-бывания на территории Российской Федерации без ведома соб-ственников квартир.

Старший помощник прокурора района посчитал, что, поскольку

в результате указанных действий нарушены права граждан – соб-ственников жилых помещений, в действиях сотрудников почтово-го отделения связи усматриваются признаки одного из предусмот-ренных УК РФ составов преступления и имеются основания для вынесения акта прокурорского надзора.

Как следует поступить старшему помощнику прокурора района?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.

Задача 5

Прокурор Томского района Томской области при рассмотрении Устава муниципального образования «М-ское сельское поселе-ние», принятого 23 ноября предыдущего года Решением Совета М-ского сельского поселения № 10, установил несоответствие сле-дующих положений данного Устава федеральному законодатель-ству.

Пункт 1.16 ч. 1 ст. 6 Устава относит к вопросам местного зна-чения М- ского сельского поселения оказание содействия в уста-новлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечи-тельства над нуждающимися в этом жителями поселения. Пунктом 1.5 ч. 1 ст. 6 Устава к вопросам местного значения отнесены со-держание и строительство автомобильных дорог общего пользова-ния, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в гра-ницах населенных пунктов поселения, за исключением автомо-бильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. Пунктом 2.3 ч. 2 ст. 23 к полномочиям Совета М-ского сельского поселения отнесено определение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с дей-ствующим законодательством. В ч. 1 ст. 27, ст. 32 Устава преду-смотрены не все установленные федеральным законом случаи до-срочного прекращения полномочий Совета М-ского сельского по-селения и Главы М-ского сельского поселения.

Прокурор района принес в Совет М-ского сельского поселения протест, в котором поставил вопрос о приведении изложенных положений указанного Решения в соответствие с законом. Однако на заседании Совета поселения, несмотря на присутствие старшего помощника прокурора района, поддержавшего требования проте-ста, большинством депутатов Совета протест прокурора был от-клонен.

Найдите конкретные статьи федеральных законов и назо-вите закрепленные в них нормы, которым не соответствуют приведенные положения Устава М-ского сельского поселения.

Как должен поступить прокурор после отклонения его про-теста органом власти муниципального образования? Со-ставьте применительно к данной ситуации проект акта про-курорского надзора.

Задача 6

Прокуратурой Первомайского района Томской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе в Первомайском сельском поселении Первомайского района.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения действую-щего законодательства.

Во-первых, в Первомайском сельском поселении до настоящего времени не приняты обязательные для принятия муниципальные правовые акты, а именно: акт, предусматривающий виды поощре-ний муниципального служащего и порядок их применения, а так-же акт, устанавливающий порядок ведения реестра муниципаль-ных служащих.

Во-вторых, проверка личных дел муниципальных служащих поселения показала, что в них не содержится полного перечня до-кументов о прохождении службы.

Так, при приеме на работу 01.07.с.г. А-ва в качестве муници-пального служащего Первомайского сельского поселения справка из органов налоговой службы о доходах, об имуществе и обяза-тельствах имущественного характера, а также заключение из ме-дицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятству-

ющего поступлению на муниципальную службу, не были затребо-ваны и представлены. При приеме на муниципальную службу 10.01. с.г. Б-ной также не были затребованы и представлены сведе-ния о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и медицинское заключение. Кроме того, при поступле-нии на муниципальную службу Б-на также не представила соб-ственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством РФ. Далее, В-ва, не имея высшего профессионального образования, занимает в администрации посе-ления должность управляющего делами.

Найдите конкретные требования действующего законода-тельства о муниципальной службе, которые нарушены адми-нистрацией поселения в данном случае.

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.

Задача 7

Прокурор Октябрьского района г. Томска поручил своему старшему помощнику подготовить к 14.09.с.г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по по-ступившему в прокуратуру 15.06.с.г. из Государственной инспек-ции труда в Томской области материалу проверки по факту несчастного случая на производстве, произошедшего 26.05.с.г. со стекловаром ОАО «1-й стеклозавод» Я-вым.

В ходе проверки установлено, что 25.05.с.г. в 20 ч по скользя-щему графику работы бригада рабочих в составе стекловара Я-ва и засыпщика шихты Ю-на под руководством мастера участка Э-вой приступила к выполнению своих обязанностей, которые заключа-ются в контроле технологических параметров процесса варки стекла, состояния теплотехнического оборудования, энергокомму-никаций, загрузке печей шихтой и стеклобоем, а также контроле за процессом выработки изоляционного стекла в виде «брикетов» на печи № 4.

26.05.с.г. в 7.30 ч Я-в при попытке устранения технологическо-го сбоя в процессе выработки изоляционного стекла в результате

падения приемного лотка-холодильника высотой 1,5 м, установлен-ного на тележке-подставке, перемещаемой по направляющим, полу-чил повреждения здоровья, которые, согласно медицинскому заклю-чению ОГАУЗ «Больница № X», относятся к категории тяжелых.

16.07.с.г. старшим следователем следственного отдела по г. Томску следственного управления Следственного комитета РФ по Томской области вынесено постановление об отказе в возбуж-дении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, в связи с отсутствием в дея-нии состава преступления.

Каковы поводы, основания и порядок возбуждения дела об административном правонарушении?

Будет ли постановление о возбуждении дела об администра-тивном правонарушении являться наиболее адекватным и эф-фективным актом прокурорского надзора для данной ситуации?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.

Задача 8

07.04.с.г. в прокуратуру Советского района г. Томска отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Совет-скому району г. Томска были представлены следующие сведения.

ООО «СуперОкно» было зарегистрировано в Едином государ-ственном реестре юридических лиц более трех лет назад. Юриди-ческий адрес предприятия: г. Томск, ул. Ч-я, 13, кв. 66 (территория Советского района г. Томска). Директором предприятия является И-в. По состоянию на 01.01.с.г. ООО «СуперОкно» имеет задол-женность по исполнению судебных решений в сумме 290 153 руб.,

а также задолженность перед ИФНС России по г. Томску по опла-те ЕНВД в сумме 120 000 руб. Имеющаяся задолженность ООО

«СуперОкно» не погашена до настоящего времени. При этом соб-ственных средств, достаточных для погашения задолженности, у общества нет. Денежных средств на счетах также нет. Уставный капитал ООО «СуперОкно» составляет 30 000 руб. ООО «Супе-рОкно» недвижимого и движимого имущества в собственности не имеет.

Помощник прокурора района, рассмотревший и проверивший поступившие сведения, усмотрел в устанавливаемых данными сведениями фактах нарушение законодательства о несостоятель-ности (банкротстве).

Как должен поступить помощник прокурора района? Составьте проект соответствующего акта прокурорского

надзора.

Задача 9

Прокурор Бакчарского района Томской области, рассмотрев материалы проверки законности использования земельных участ-ков хозяйствующими субъектами, установил следующее.

18.03.с.г. на основании постановления Главы Бакчарского рай-она № 290-з Администрации Бакчарского сельского округа в по-стоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный уча-сток из земель поселения по адресу с. Бакчар, ул. Лесная, 20, пло-щадью 11 930 кв.м.

С апреля предыдущего года Ш-н является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о государственной ре-гистрации физического лица в качестве индивидуального пред-принимателя. Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Ш-на является переработка древесины. С ука-занного времени для осуществления данной деятельности Ш-н ис-пользует земельный участок вокруг здания по ул. Лесная, 20, в с. Бакчар путем размещения на нем своей пилорамы СЛП, дерево-обрабатывающих станков, пиломатериалов и древесины, автомо-билей. Однако какие-либо правоустанавливающие документы на указанный земельный участок у Ш-на отсутствуют.

Возможно ли в данном случае вынесение акта прокурорского реагирования в отношении индивидуального предпринимателя Ш-на?

Имеются ли вообще в данной ситуации основания для како-го-либо прокурорского реагирования?

Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача 10

И.о. прокурора Заводского района г. Кемерово при осуществле-нии надзорных полномочий изучил законность постановления по делу об административном правонарушении № 003778 от 23.02.с.г. зам. начальника ОП «Заводский» УМВД России по г. Кемерово, согласно которому гражданину М-ну назначено административное наказание по ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ (мелкое хулиганство), а также материалы соответствующего производства. В содержании данно-го постановления и.о. прокурора обратил внимание на следующее.

В постановлении указана только дата совершения правонару-шения, но не указано точное время, хотя данные сведения имеются

в протоколе об административном правонарушении. В постанов-лении не указано точное место совершения правонарушения, а указан лишь адрес: ул. Предзаводская, д. 1, в то время как в прото-коле указано, что правонарушение совершено в общественном ме-сте – в магазине «Азот», расположенном по ул. Предзаводская, д. 1, т.е. из постановления не следует, что правонарушение совер-шено в общественном месте. Кроме того, в описательной части постановления содержится лишь указание на нарушение М-ным общественного порядка, но не выяснен вопрос о наличии обстоя-тельств, смягчающих либо отягчающих ответственность привлека-емого лица, что повлекло также неправильное определение меры административного наказания. Так, из объяснений свидетеля Д-ва следует, что М-н находился в состоянии алкогольного опьянения, однако М-ну назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Оцените законность и обоснованность указанного поста-новления по делу об административном правонарушении.

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача 11

Прокурор Кировского района г. Томска, рассмотрев в ходе осуществления общего надзора материалы проведенной Управле-

нием Росздравнадзора по Томской области проверки соблюдения правил предоставления платных медицинских услуг населению ОГАУЗ «Центральная районная больница», установил следующее.

27.12.предыдущего года и 08.01.с.г. в гинекологическое отделе-ние ОГАУЗ «Центральная районная больница» по адресу: г. Томск, ул. Поликлиническая, 66 по экстренным показаниям была госпита-лизирована Д-кая, 16.09.1971 г.р., где проходила лечение.

В ходе проверки заведующий гинекологическим отделением ОГАУЗ «Центральная районная больница» Н-в в присутствии членов комиссии Управления Росздравнадзора по Томской области С-на, С-кого и заместителя главного врача ОГАУЗ «Центральная районная больница» Щ-ва заявил, что пациентка Д-кая в январе сего года опла-тила стоимость оперативного лечения в сумме 11 800 руб.

Согласно полученному в ходе проверки объяснению Д-кой, она оплатила сумму проведенной операции лично Н-ву без получения каких-либо платежных документов, поскольку он сообщил ей, что операция является платной и ее стоимость составляет 11 800 руб.

Вместе с тем в результате анализа составляемых ОГАУЗ «Цен-тральная районная больница» реестра пациентов, поданных учре-ждением для оплаты оказанной медицинской помощи по програм-ме государственных гарантий, установлено, что оплату стационар-ного лечения, включая проведение операции, Д-кой за периоды с

27.12.предыдущего года по 05.01.с.г. и с 08.01.с.г. по 18.01.с.г.

произвело ООО СК «Клиника-Томск» по программе государ-ственных гарантий предоставления бесплатной медицинской по-мощи в сумме 18 146,40 руб. за счет средств бюджета Фонда обя-зательного медицинского страхования РФ.

Содержатся ли в действиях Н-ва признаки нарушения зако-на и какого именно?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача 12

Прокуратурой Кожевниковского района Томской области про-ведена проверка соблюдения органами местного самоуправления

М-ского сельского поселения законодательства, регламентирую-щего оборот земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что с момента образования муниципально-го образования «М-ское сельское поселение» до настоящего вре-мени (момента проведения проверки) нормативными правовыми актами его органов местного самоуправления не установлен поря-док муниципального земельного контроля за использованием зе-мель на территории данного муниципального образования. В связи

с этим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории этого муниципального образования надле-жащим образом не осуществляется.

Имеются ли в данном случае основания для вынесения како-го-либо акта прокурорского надзора?

Если да, то составьте проект наиболее адекватного и эф-фективного в данном случае акта прокурорского надзора.

Правовое регулирование занятости и трудоустройства.

1. Общая характеристика законодательства о занятости населения.

2. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми.

3. Основные направления государственной политики в области занятости населения. Государственные органы занятости и их полномочия.

4. Право граждан на трудоустройство через посредничество органов занятости.

5. Дополнительные гарантии трудоустройства для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поисках работы.

6. Квотирование рабочих мест.

7. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка граждан, зарегистрированных в органах занятости населения.

8. Общественные оплачиваемые работы.

9. Гарантии материальной и социальной поддержки граждан, потерявших работу, впервые ищущих работу или желающих возобновить трудовую

деятельность.

10. Особенности трудоустройства иностранных граждан на территории Российской Федерации.

1. Васин был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие по

безработице. Вскоре в отделе занятости стало известно, что Васин по договоренности с организацией, занимающейся ремонтом бытовой техники на дому изготовляет платы и имеет определенный доход.

Имеются ли основания лишить Васина статуса безработного и пособия по безработице?

2. Лунев подал в отдел занятости документы о признании его безработным. Он окончил химический факультет университета, однако 2 года после окончания

университета проработал продавцом в овощном ларьке, откуда был уволен в связи с ликвидацией организации, которой принадлежал ларек.

По какой профессии Луневу должна быть предложена подходящая работа?

3. Енакиева отделом занятости направлена на переобучение в образовательное учреждение среднего профессионального образования, где занятия проводились в вечернее время, с выплатой ей стипендии. В дневное время Енакиева подрабатывала на различных работах, получая разовую оплату за каждую выполненную работу.

Может ли Енакиева быть лишена стипендии?

4. Пешкина была уволена по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. По направлению службы занятости на ее место была принята Яковлева. Однако затем по решению суда увольнение Пешковой было признано необоснованным, и она была восстановлена на прежней работе. Судебное решение состоялось через 2,5 месяца после увольнения Пешкиной. Яковлева в организации проработала больше 3 месяцев, и ее средний заработок оказался больше того, что был у нее до получения статуса безработной.

Как в данной ситуации поступить с Яковлевой?

Получит ли она вновь статус безработной и если получит, как будет исчисляться размер ее пособия?

5. Зверев обратился в отдел занятости с заявлением о признании его безработным и предоставил справку о среднемесячном заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Из справки следовало, что заработок Зверева за этот период в 2 раза превышал среднемесячный заработок в регионе. Кроме того, из последних 12 месяцев Зверев работал по трудовому договору только последние четыре, остальное время он работал по договорам подряда, копии которых

представил. Зверев является единственным работником в семье, у него на иждивении жена и четверо детей.

Есть ли основания для признания Зверева безработным?

Будет ли ему назначено пособие по безработице и в каком размере?

6. Договоры на выполнение общественных работ заключались центром занятости населения с разрешения администрации города, организовавшей проведение указанных работ. Безработные граждане привлекались к выполнению общественных работ без их согласия. Инспектор центра занятости ежемесячно проверял соблюдение условий найма безработных граждан для выполнения общественных работ. В случае выявления нарушений безработными трудовой дисциплины они лишались права на получение пособия или увольнялись с такой работы с одновременным снятием с учета.

Укажите на имеющие место нарушения закона?

7. Центр занятости ввел новые правила работы с гражданами. Обслуживание лиц, не имеющих работы и признанных безработными, осуществляется бесплатно. Занятые граждане могут воспользоваться информацией центра, в том числе по

подысканию более подходящей работы, за плату. Данное положение согласовано с администрацией города.

Является ли такая ситуация законной с точки зрения законодательства?

8. Центр занятости отказал в признании безработным Карцеву, имеющему хроническое заболевание, постоянно и длительно болеющему, поскольку он не явился в течение месяца со дня регистрации для предложения ему подходящей

работы. Карцев представил в службу занятости справку о болезни, а так как

подходящей работы для него все равно не было, настаивал на признании безработным с первого дня регистрации и назначении с того же дня пособия по безработице.

Дайте обоснованный ответ на заявление Карцева?

9. Центр занятости населения прекратил выплату пособия по безработице:

- Муромцеву, который представил в службу занятости дубликат трудовой книжки, имея постоянное место работы в кооперативе. При этом служба занятости предъявила иск в суд о взыскании с него ранее выплаченного пособия,

- Кузнецову, имеющему доходы от личного подсобного хозяйства (производство и последующая продажа молока, мяса и пр.),

- Комарову, в связи с признанием его инвалидом 1 группы.

Правомерны ли действия центра занятости?

10. Инженер Вдовина была уволена с предприятия в связи с его ликвидацией. Она обратилась в центр занятости для регистрации в качестве безработной. Ей предложили работу в качестве техника по ее специальности. Она отказалась, считая, что место этой работы слишком удалено от ее местожительства (1 час езды в один конец) и оплата значительно ниже прежней.

Можно ли считать предложенную Вдовиной работу подходящей?

11. Суворова, студентка 1 курса заочного отделения юридического

факультета, обратилась в центр занятости с заявлением о признании её безработной, пояснив, что поступила в университет сразу после окончания средней школы, нигде постоянно не работала, лишь в течение одного месяца подрабатывала офис-менеджером. Сотрудник центра занятости пояснил, что Суворова не может быть признана безработной, т.к. у нее нет профессии, и обязана пройти обучение на водителя трамвая по предложению центра занятости.

Правомерно ли поступил сотрудник центра занятости?

Как следует поступить Суворовой?

12. Войтенко, жена военнослужащего, и Милушкина, мать двоих детей, одновременно обратились в Муниципальное предприятие «Хлеб» с заявлением о приеме на работу в качестве помощника пекаря. Они оказались подходящими работниками, но в МП «Хлеб» требовался только один помощник пекаря.

Как следует поступить директору МП «Хлеб»? Кто из обратившихся должен быть принят на работу?

13. ООО «Стройматериалы», единственным участником которого являлся Глебов, в связи с резким уменьшением спроса на рынке временно приостановило свою деятельность. Не имея другой работы и дохода, Глебов обратился в центр занятости населения с заявлением о признании его безработным и оказании содействия в его трудоустройстве. На основании представленных документов, в том числе трудовой книжки, Глебов был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице.

Через один год ситуация на рынке стройматериалов изменилась, Глебов обратился в центр занятости с заявлением о прекращении у него статуса безработного, т.к. планировал продолжить предпринимательскую деятельность, предоставив сведения о том, что является учредителем ООО.

Правомерно ли поступил Глебов? Что следует предпринять центру занятости?

14. Сагарова, уволенная из ФГУП «Стандарт» по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (прекращение деятельности предприятия), обратилась в отдел занятости населения в целях поиска работы и признания ее безработной, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно. Вследствие этого Сагаровой было назначено пособие по безработице.

Однако спустя год решением суда отказ в назначении пенсии был признан незаконным, при этом суд обязал Пенсионный фонд Российской Федерации назначить и выплатить Сагаровой досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней.

Обязана ли Сагарова вернуть полученное пособие по безработице? Как следует поступить органу службы занятости?

Тема № 8. Защита персональных данных работника.

1. Понятие персональных данных работника.

2. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты.

3. Права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя.

4. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.

1. Яшин обратился в суд с иском о компенсации морального вреда. Истец указал, что представители работодателя без его согласия, незаконно получали сведения о составе его семьи и внеслужебных отношениях. Представитель работодателя пояснил, что указанные сведения были получены для обеспечения безопасности сотрудников организации. Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как нарушения законодательства при получении персональных данных работника отсутствуют.

Является ли решение суда законным и обоснованным?

2. Учитель начальных классов Новгородцев обратился к директору

муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" с заявлением о выдаче ему характеристики с места работы и копии трудовой книжки. Через три дня ему была выдана копия трудовой

книжки и письменно сообщено о том, что для выдачи характеристики

Новгородцеву следует предоставить официальный запрос из Казанского Федерального университета.

Новгородцев обратился в прокуратуру за защитой нарушенных прав. По

результатам прокурорской проверки было установлено, что директором муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя

общеобразовательная школа" в адрес учебного заведения направлена испрашиваемая характеристика.

Правомерно ли поступил директор муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа" ? Имеет ли Новгородцев право на компенсацию морального вреда?

3. Плотникова состояла в трудовых отношениях с ЗАО "ИНТЕР", занимая должность заместителя директора Общества.

1 марта 2014 года адвокат Коллегии адвокатов "Московская городская коллегия адвокатов", представляя интересы бывшего супруга Плотниковой по гражданскому

делу о разделе имущества и взыскании алиментов, обратилась к генеральному директору ЗАО "ИНТЕР" с письменным запросом в порядке п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" о предоставлении сведений, касающихся трудовой деятельности Плотниковой, и соответствующих документов для предъявления в суд в качестве доказательств по гражданскому делу, рассматриваемому в закрытом судебном заседании. В запросе адвокатом гарантировано соблюдение режима конфиденциальности представленных сведений и документов.

На данный запрос ЗАО «ИНТЕР» адвокату направлен ответ с указанием

сведений о трудовой деятельности Плотниковой в ЗАО «ИНТЕР» и предоставлением копии трудовой книжки Плотниковой, ее расписки в получении трудовой книжки. Одновременно адвокату указано на возможность использования полученных персональных данных работника исключительно для целей, указанных в запросе, с соблюдением режима секретности (конфиденциальности).

Правомерны ли действия ЗАО «ИНТЕР» ? Что следует предпринять Плотниковой?

4. Киров обратился с иском к ФГУП "Управление служебными и жилыми зданиями" о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он на основании трудового договора состоял в трудовых отношениях с ответчиком. 01.10.2014 года в связи с прекращением трудовых отношений Киров направил в адрес ФГУП "Управление служебными и жилыми зданиями" письмо с заявлением

о пересылке по почте трудовой книжки и документов о работе. 03.10.2014 года Киров узнал, что указанные документы были направлены не по почте, а с использованием компании DHL, которой были предоставлены персональные данные Кирова: фамилия, имя, отчество, адрес постоянной регистрации и номер мобильного телефона. Поскольку Киров согласие на предоставление персональных данных компании DHL не давал, по мнению Кирова ФГУП "Управление служебными и жилыми зданиями" нарушил правила обработки данных, а потому просил взыскать

компенсацию морального вреда, просил признать незаконным предоставление персональных данных компании DHL.

Какое решение должен принять суд.

5.Крутова состояла в трудовых отношениях с ООО «Солис» по должности бухгалтера на условиях заключенного между сторонами трудового договора. Рабочее место Крутовой было определено в офисе ООО «Солис», расположенном в бизнес-центре "Сильверстоун", для прохода в который установлена пропускная система (проход через проходной пункт по пропускам). Утром 24.12.2013 г. на проходном пункте (будке охраны) бизнес-центра "Сильверстоун" было размещено письмо с ее фотографией размером с половину листа формата А4, фамилией, именем и отчеством, местом работы и указаниями не пропускать на территорию, которое было подписано офис-менеджером ООО «Солис». Как указала Крутова, данное письмо было размещено в общедоступном месте и было свободно для обозрения неограниченному числу лиц, что нарушает ее права на защиту персональных данных, так как там была размещена не только ее фотография, но и указаны фамилия, имя и отчество, а также организация, в которой она работает; при этом, в приведенном контексте это письмо создавало крайне негативный образ о ее личности.

Что следует предпринять Крутовой? Вы в роли адвоката.

Задача 1. Какими из перечисленных ниже правовых актов регулируется административное судопроизводство в Российской Федерации:

а) Конституция РФ;

б) НК РФ;

в) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заклю-чена в г. Риме 4 ноября 1950 г.);

г) Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г.

№ 21-П «По делу о проверке конституционности положений ста-тьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пун-кта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального ко-декса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Ко-декса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»;

д) ГПК РФ;

е) Принципы трансграничного гражданского процесса УНИДРУА/ АЛИ (2004);

ж) КоАП РФ;

з) Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»;

и) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ян-варя 2015 г. № 37 «Об утверждении Правил направления на медицин-ское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения»;

к) Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об испол-нительном производстве»;

л) Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, свя-занных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рас-смотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некото-рых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»;

м) Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гра-ждан Российской Федерации»;

н) Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компен-сации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»;

о) Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

п) Закон Свердловской области от 14 июня 2005 г. № 52-ОЗ «Об ад-министративных правонарушениях на территории Свердловской об-ласти»;

р) Закон Липецкой области от 5 июня 2000 г. № 96-ОЗ «О созда-нии судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой об-ласти»;

с) Закон Свердловской области от 5 октября 2012 г. № 79-ОЗ «О бес-платной юридической помощи в Свердловской области».

Задача 2. В каких случаях рассмотрение дела должно осуществляться коллегиальным составом суда и какой должна быть численность судей при коллегиальном составе:

а) на рассмотрение в гарнизонный военный суд поступило дело об административном правонарушении, совершенном гражданином, призванным на военные сборы;

б) в суд общей юрисдикции поступило административное исковое заявление о расформировании комиссии референдума;

в) в арбитражный суд поступило заявление индивидуального пред-принимателя об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;

г) в суд общей юрисдикции поступило административное исковое заявление о признании недействующим нормативного правового акта, принятого референдумом субъекта РФ;

д) в Суд по интеллектуальным правам поступило заявление об оспа-ривании нормативного правового акта федерального органа исполни-тельной власти в сфере патентных прав;

е) в верховный суд республики поступило заявление о присужде-нии компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок;

ж) в областной суд поступила жалоба на постановление судьи рай-онного суда о привлечении индивидуального предпринимателя к ад-министративной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере охраны окружающей среды;

з) в суд первой инстанции поступило дело, направленное на новое рассмотрение судом кассационной инстанции после отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций;

и) в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ поступила жалоба на решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ

о досрочном прекращении полномочий судьи за совершение им дис-циплинарного проступка;

к) в арбитражный суд поступило заявление об оспаривании дейст-вий судебного пристава-исполнителя;

л) в арбитражный суд апелляционной инстанции поступила апел-ляционная жалоба на решение суда первой инстанции о привлечении организации к административной ответственности.

Задача 3. Предприниматель А.В. Петров обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости, соединив данное тре-бование с требованием о пересмотре налоговых обязательств, исходя из установленной судом кадастровой стоимости.

Районный суд отказал в принятии заявления, сославшись на про-пуск А.В. Петровым срока обращения в суд, закрепленного в ч. 3 ст. 245 КАС, а также на несоблюдение индивидуальным предприни-мателем обязательного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного абз. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Феде-рации».

Проанализируйте ситуацию с точки зрения принципов администра-

тивного судопроизводства.

Задача 4. К. обратился в суд общей юрисдикции с заявлением

о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Требование обосновал тем, что дело рассматривается более двух лет с момента обращения с исковым заявлением, решение суда не-однократно проверялось судами вышестоящих инстанций, дело на-правлялось на новое рассмотрение в первую инстанцию и к моменту обращения К. в суд с заявлением о присуждении компенсации дело в очередной раз рассматривается по кассационной инстанции. Зая-витель считает, что в данной ситуации нарушены принцип res judicata и другие судопроизводственные принципы.

Проанализируйте ситуацию с точки зрения задач и принципов адми-нистративного судопроизводства.

Задача 5. Административный ответчик обжаловал судебное решение

в апелляционном порядке как принятое с существенным нарушением норм процессуального права, выразившимся в искажении основопо-лагающих принципов административного судопроизводства.

Жалоба обоснована тем, что при рассмотрении дела об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка суд по своей инициативе назначил экспертизу для установления рыночной стоимости участка, самостоятельно определил круг вопросов эксперту, в то время как истец о назначении экспертизы не ходатайствовал, никаких вопросов эксперту не предлагал, достаточных доказательств своей позиции по делу не представил.

Ответчик считает, что тем самым были нарушены принципы состя-зательности и равноправия сторон, объективности и беспристрастно-сти суда, формальной (юридической) истины.

Суд апелляционной инстанции проверил решение в полном объеме, не ограничившись доводами апеллятора о незаконности.

Проанализируйте ситуацию с позиций принципов административ-ного судопроизводства. Имеются ли нарушения принципов, и если да, то каковы правовые последствия таких нарушений?

Задача 6. Суд общей юрисдикции рассмотрел дело об оспаривании нормативного правового акта в закрытом судебном заседании в связи

с тем, что гласное обсуждение обстоятельств дела может помешать его правильному разбирательству. В судебном заседании истец ходатайст-вовал о разрешении ведения аудиозаписи процесса, но судья в удовлет-ворении ходатайства отказал. После окончания судебных прений суд объявил срок изготовления мотивированного решения и разъяснил, что лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с решением, по-

16 Административное судопроизводство: Практикум

лучив его копии в канцелярии суда, а публичное объявление решения будет осуществлено посредством его опубликования в порядке п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ.

Проанализируйте ситуацию с точки зрения принципов администра-тивного судопроизводства. Допущены ли судом какие-либо процессуальные ошибки, и если да, то каковы юридические последствия данных процес-суальных нарушений?

Задача 7. В Чистый четверг гражданка А. была принудительно го-спитализирована в психиатрический стационар бригадой санитаров, вызванной ее сожителем.

В Страстную пятницу за 10 минут до окончания рабочего дня в суд поступило исковое заявление представителя психиатрического ди-спансера о госпитализации А. в недобровольном порядке, обосно-ванное обострением шизофрении у А., утверждающей, что живущий по соседству несовершеннолетний мальчик является реинкарнацией

ее покойного мужа.

В понедельник судья принял исковое заявление к производству, продлив срок пребывания А. в стационаре, а в среду рассмотрел дело без участия А. и удовлетворил заявление.

При рассмотрении дела суд не принял во внимание копию заклю-чения врача-психиатра, поданную через канцелярию суда матерью А., согласно которому состояние А. не требует ее госпитализации, посчитав это доказательство ненадлежащим в связи с тем, что мать А. лицом, участвующим в деле, не является и процессуальным правом представления доказательств не обладает.

Проанализируйте ситуацию с позиций принципов административного судопроизводства.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под административным судопроизводством?

2. Как соотносится понятие «административное судопроизводство»

с понятиями «гражданский процесс», «арбитражный процесс», «адми-нистративная процедура», «административный процесс»?

3. Какими источниками права урегулирован порядок осуществле-ния административного судопроизводства в России? Какова система источников?

4. Каковы пределы предмета правового регулирования норма-тивных источников, регламентирующих административное судо-производство?

5. Каковы задачи административного судопроизводства?

6. Каковы сущность и значение принципов административного судопроизводства?

7. Каковы состав и система принципов административного судо-производства?

8. В чем заключается содержание принципов законности и спра-ведливости при рассмотрении и разрешении административных дел?

9. В чем заключается активная роль суда в административном су-допроизводстве?

10. Каковы гарантии доступности правосудия в административном судопроизводстве?

11. Какие административные дела рассматриваются судьей едино-лично, а какие коллегиально?

Участники дел административного судопроизводства. Представительство в делах административного судопроизводства

Вопросы для подготовки

1. Понятие и классификация субъектов по делам административного судопроизводства.

2. Суд как субъект по делам административного судопроизводства. Секретарь судебного заседания.

3. Стороны административного дела. Замена ненадлежащей стороны.

4. Процессуальные права и обязанности сторон в административном

деле.

5. Процессуальное соучастие и процессуальное правопреемство.

6. Статус прокурора в административном деле.

7. Субъекты, обращающиеся в суд в защиту интересов иных лиц, в ад-министративном деле.

8. Заинтересованные лица в административном деле.

9. Лица, содействующие правосудию, в административном деле: со-став, статус.

10. Представительство в административном деле: понятие, виды, основания возникновения. Статус и полномочия представителя в адми-нистративном деле. Оформление полномочий представителя.

Задача 1. Определите стороны административного судопроизводства по следующим категориям дел:

а) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка;

б) о принудительной госпитализации гражданина в противотубер-кулезное учреждение;

в) о признании закона Свердловской области противоречащим федеральному закону;

г) о присуждении компенсации за чрезмерно длительное рассмо-трение дела;

д) об установлении административного надзора за лицом, освобо-дившимся из мест лишения свободы;

е) о запрете деятельности религиозной организации, распростра-няющей экстремистские взгляды;

ж) об оспаривании отказа во включении в общий трудовой стаж периода обучения в аспирантуре федерального государственного обра-зовательного учреждения;

з) об оспаривании избирательной комиссией муниципального об-разования результатов выборов главы администрации;

20 Административное судопроизводство: Практикум

и) об оспаривании отказа избирательной комиссии включить гра-жданина в список кандидатов в депутаты органа местного самоуправ-ления;

к) об оспаривании решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.

Задача 2. Тищенко обратился с тремя административными исками

к судебным приставам-исполнителям Иванову, Петрову, Сидорову о признании их бездействия незаконным. В обоснование своих тре-бований он указал, что является взыскателем по исполнительному листу, который находится на исполнении группы по принудитель-ному исполнению, сформированной в соответствии со ст. 34.1 Феде-рального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Приставами, входящими в группу, не совершено ни одного исполнительного действия по исполнению его требования, что нарушает его законные права. Суд принял заявления и объединил требования в одно производство.

Дайте правовую оценку действиям административного истца и суда. Возможно ли в данном случае процессуальное соучастие на стороне от-ветчика? Кто является надлежащим ответчиком по требованиям Ти-щенко?

Задача 3. Запольский обратился в суд с заявлением об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № 2 Северо-кавказского военного округа об отказе в предоставлении ему и членам его семьи (супруге и двум несовершеннолетним детям) жилого поме-щения на основании ч. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих». Во время подготовки дела к судебному разбирательству административный истец умер.

Каким образом могут защитить свои права члены семьи умершего военнослужащего? Определите, возможно ли процессуальное правопре-емство в данном случае на стороне истца.

Задача 4. Укажите, в каких случаях возможно правопреемство:

а) при рассмотрении заявления об оспаривании отказа администра-ции сельского поселения предоставить жилье по договору социального найма заявитель умер;

б) при рассмотрении дела об оспаривании результатов подсчета голосов избирательной комиссией эта избирательная комиссия была ликвидирована;

в) при рассмотрении дела об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя пристав умер;

г) при рассмотрении дела о взыскании начисленного НДФЛ с гра-жданина Федеральная налоговая служба была переименована в Феде-ральную службу по налоговым платежам и сборам;

д) при рассмотрении дела о госпитализации гражданина в проти-вотуберкулезный диспансер основной свидетель по делу, сосед этого гражданина, умер, однако он рассказывал своим детям о поведении этого лица;

е) при рассмотрении дела об оспаривании отказа ФГУ «Федераль-ная кадастровая палата Федеральной службы государственной реги-страции, кадастра и картографии» исправить техническую ошибку

в отношении земельного участка это учреждение было ликвидировано Роскадастром.