«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop  

 

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo  

 

Доказательства и доказывание

в административном судопроизводстве

Вопросы для подготовки

1. Предмет доказывания.

2. Факты, не подлежащие доказыванию.

3. Понятие доказательств и их классификация.

4. Относимость, допустимость, достоверность, достаточность до-казательств.

5. Распределение бремени доказывания. Правовые презумпции.

6. Средства доказывания.

7. Собирание доказательств и их исследование в суде. Оценка дока-зательств.

8. Обеспечение доказательств.

Задача 1. Ахмедов обратился с административным исковым за-явлением о признании незаконным приказа Министра образования Республики Башкортостан об обязательном ежеквартальном отчете для научных сотрудников Института металлов РАН.

Какие обстоятельства подлежат доказыванию по данному делу?

Задача 2. В ходе рассмотрения дела о признании незаконным постановления главного судебного пристава Свердловской области «О порядке исполнения исполнительных документов» в части тре-бований о наличии нотариально заверенной доверенности у пред-ставителей юридических лиц в суд была представлена диктофонная аудиозапись разговора, на которой якобы главный судебный при-став Свердловской области признавал, что данное требование неза-конно.

Решите вопрос о допустимости данной аудиозаписи.

Задача 3. При рассмотрении дела о психиатрическом освидетель-ствовании гражданина в недобровольном порядке судом исследо-валось заключение комиссии врачей-психиатров. Заключение было подписано двумя врачами из трех. От третьего врача в суд поступило заявление, в котором он указывал, что подписать заключение он не может по причине исключительной занятости, выводу по освидетель-ствованию полностью доверяет двум другим экспертам и полностью с ними согласен.

Дайте оценку данному доказательству.

Задача 4. ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга обратилась с административным иском о взыскании с Л.В. Кунаева недоимки по земельному налогу. В ходе рассмотрения дела Л.В. Кунаев отрицал факт того, что является собственником земельного участка, на который ИФНС начислила налог. В доказательство представил договор купли-продажи земельного участка И.И. Лопареву.

Определите предмет доказывания по данному делу. Распределите бремя доказывания. Дайте оценку договору купли-продажи как доказа-тельству.

Задача 5. Руководителем медицинской противотуберкулезной ор-ганизации Л.В. Шкаруба было подано административное исковое заявление о госпитализации гражданина И.С. Башмакова в медицин-скую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Башмаков при рассмотрении дела указал, что не состоит на учете

в учреждении, которым руководит Шкаруба. Определите предмет и бремя доказывания.

Задача 6. МРИ ФНС России № 31 по Свердловской области предъ-явила административный иск о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013–2015 гг. с Льва Николаевича Кузякина.

Последний в судебном заседании предъявил встречный админи-стративный иск о признании недействительным письма Минфина России о порядке расчета пени, поскольку данный расчет противо-речит НК РФ.

Определите предмет доказывания по данному делу. Распределите бремя доказывания.

Контрольные вопросы и задания

1. Каким образом формируется предмет доказывания?

2. Назовите средства доказывания.

3. Что такое доказательственные факты и чем они отличаются от доказательств?

4. К какому виду доказательств можно отнести данные из сети «Ин-тернет»?

5. В чем состоит отличие повторной экспертизы от дополнитель-

ной?

6. Что является критериями оценки доказательств?

7. В чем состоит отличие комиссионной экспертизы от комплек-сной?

30. Педагогический институт, созданный в форме муниципального автономного учреждения, организовал платные кружки по работе со школьниками, а также осуществлял издательско-полиграфическую деятельность, выпуск и продажу научной и учебнометодической литературы.

Средства, полученные от хозяйственной деятельности, институт расходовал на выплату заработной платы и авторского вознаграждения, а также на приобретение оборудования, спортивного инвентаря и пополнение библиотечного фонда.

По решению ученого совета института часть заработанных средств было решено потратить на приобретение двух квартир с целью улучшения жилищных условий преподавателей. В дальнейшем предполагалось передать эти квартиры в собственность сотрудникам путем заключения договоров купли-продажи с рассрочкой оплаты на 6 лет.

Во время аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности института было отмечено, что предпринимательская деятельность разрешена образовательному учреждению только в рамках его основной научно-педагогической деятельности. Следовательно, доходы, полученные от разрешенной хозяйственной деятельности, должны направляться лишь на цели, соответствующие целям деятельности института. Поэтому институт не вправе приобретать квартиры, в том числе для своих сотрудников.

Как пояснил аудитор, даже если квартиры будут приобретены и поставлены на отдельный баланс, институт не сможет их продавать, дарить, сдавать в аренду или в залог, поскольку собственником квартир будет являться муниципальное образование, которое и вправе распоряжаться указанными квартирами.

31. Собственница земельного участка Зубова обратилась в суд с иском к собственнице соседнего участка Яновой с требованием об установлении сервитута на пользование прудом, расположенным на участке Яновой. В обоснование своего требования истица указала, что пользование водоемом необходимо ей только в летнее время, во-первых, для забора воды с целью полива овощей в огороде в случае планового или аварийного отключения летнего водопровода, во-вторых, для купания в жаркое время самой Зубовой и ее родственников. По заключению специалистов геодезической службы оборудовать колодец на земельном участке Зубовой невозможно, а ближайший колодец, который можно использовать в качестве источника воды при отключении водопровода, находится в трех километрах от ее участка. Другой водоем, пригодный для купания (озеро Сенеж), расположен в 40 км от ее дачи, тогда как расстояние до пруда на участке Яновой составляет всего 100 м.

Янова просила суд отказать в установлении сервитута. Как заявила ответчица, в пруду, который принадлежит ей на праве собственности, она разводит карпов и другие сорта рыб. Во время купания Зубова и ее родственники (молодые энергичные люди) будут шуметь и оказывать неблагоприятное воздействие на рыбу, которая обитает в пруду. Выращивание овощей не является для Зубовой источником существования, а потому она может безболезненно отказаться от огорода.

32. Гражданин Батонов, проживающий в городе Москве, получил по наследству земельный участок с домом и надворными постройками, находящийся в деревне Семеновская Дмитровского района Московской области. Вскоре наследник продал принадлежавшую ему городскую квартиру и переехал в сельскую местность на постоянное место жительства.

В 2008 г. Батонов заключил с местным лесным хозяйством «Рассвет» договор аренды участка лесного фонда, примыкавшего к его земле, сроком на 20 лет. По условиям договора арендатор приобрел право вести на участке заготовку древесины, заниматься сенокошением, собирать мох, лесную подстилку и опавшие листья. Батонов возвел вдоль границы лесного участка прочный забор.

Жители деревни Семеновская обратились к арендатору с просьбой сделать в заграждении проходы для беспрепятственного сбора ягод, фибов и лесных орехов, находящихся на земельном участке, арендуемом Батоновым.

Батонов отказался исполнить требования жителей деревни на том основании, что выросшие на арендованной земле грибы, ягоды и орехи принадлежат ему на праве собственности. Лесопользователь заявил, что не пустит на свой участок сборщиков грибов и ягод даже за плату, поскольку они вытопчут мох и лесную подстилку, которые необходимы ему в хозяйстве.

Сотрудник местной администрации Коряжкин попросил Батонова за символическую плату разрешить ему разместить на поляне, находящейся в арендованном лесу, несколько ульев, так как это место по биологическим параметрам оптимально подходит для пчеловодства. Лесопользователь согласился с этим предложением, и стороны заключили договор «об использовании поляны для размещения ульев» сроком на 10 лет.

Лесное хозяйство обратилось в суд с требованием о признании данной сделки недействительной.

33. После смерти известного кинорежиссера его сын Владимиров унаследовал зимний дом с надворными постройками в дачном поселке кинематографистов, находящемся в ближнем Подмосковье. При этом строения перешли в собственность наследника, а земельный участок площадью 0,5 га - в пожизненное наследуемое владение. Участок располагался на краю поселка и имел удобный доступ (через асфальтированный проезд длиной 100 м) к шоссе федерального значения, по которому Владимиров регулярно ездил в Москву на работу.

Вскоре соседняя с участком Владимирова муниципальная земля была продана бизнесмену Стрелкину, который огородил свой участок капитальным забором, лишив соседа возможности прямого проезда к шоссе. Объездная дорога вокруг поселка не компенсировала Владимирову возникших неудобств. Она была грунтовой и не обеспечивала возможности постоянного движения в период весенней и осенней распутицы, а также в зимнее время после снегопадов, так как расчищалась нерегулярно.

Владимиров обратился к Стрелкину с просьбой о предоставлении ему сервитута для обеспечения проезда через участок бизнесмена к федеральному шоссе. Стрелкин в грубой форме отказал соседу, который был вынужден обратиться с соответствующим иском в суд. Суд также отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что сервитуты могут предоставляться только собственнику земельного участка, а не пожизненному владельцу.

Владимиров решил переоформить принадлежащую ему на праве пожизненного наследуемого владения землю в собственность и обратился с заявлением в местную администрацию. Однако в бесплатном приобретении в собственность всего земельного участка ему было отказано на том основании, что по распоряжению главы местной администрации гражданин, имеющий земельный участок в пожизненном наследуемом владении, может бесплатно приватизировать только 0,1 га. Приватизация земли сверх этой нормы допускается только путем ее выкупа по рыночной цене.

Владимиров обратился за консультацией к юристу.

33. 12 января 2001 г. перед отъездом в длительную зарубежную командировку Сергеев попросил своего соседа Домушникова присматривать за квартирой. Он передал Домушникову ключи от квартиры, показал ему, как пользоваться сигнализацией, и попросил его в случае необходимости, например при замыкании электросети, протечке или иной аварии, открыть квартиру и впустить работников жилищно-эксплуатационной организации для выполнения ремонтных работ. Воспользовавшись тем, что в квартире хранились подлинные документы, подтверждающие право собственности Сергеева на указанную квартиру, I апреля 2001 г. Домушников, используя поддельную доверенность, от имени Сергеева продал эту квартиру Самойлову.

В ноябре 2002 г. Самойлов продал квартиру супругам Тарасовым. В мае 2003 г. Тарасовы в свою очередь подарили эту квартиру на свадьбу своей племяннице Масевич.

Договоры купли-продажи, договор дарения, а также переход права собственности были зарегистрированы в установленном порядке.

В январе 2006 г, Сергеев вернулся из командировки и обнаружил, что его квартира принадлежит на праве собственности Масевич, которая проживает в квартире вместе с мужем и двумя малолетними детьми,

Сергеев обратился с иском в суд. В исковом заявлении он просил суд признать его право собственности на указанную квартиру, выселить из квартиры Масевич и членов ее семьи на том основании, что все сделки по отчуждению его квартиры являются ничтожными, как противозаконные и совершенные помимо воли собственника.

Масевич исковые требования не признала, сославшись на то, что, во-первых, она является добросовестным приобретателем; во-вторых, истцом пропущен срок исковой давности.

34. Иванов нашел на улице мобильный телефон и оставил его себе. О своей находке Иванов рассказал знакомому Миронову.

Миронов попросил у Иванова телефон в пользование на несколько дней, а впоследствии отказался вернуть телефон. Миронов заявил, что поскольку Иванов не является собственником найденной вещи, то возвращать ему эту вещь не обязательно.

35. Собственница жилого дома, расположенного в черте города Нижний, пенсионерка Савушкина в мае уехала в Москву навестить дочь, у которой прожила три месяца.

В августе Савушкина вернулась в Нижний и обнаружила, что ее дома больше нет: на месте дома был вырыт котлован и шло строительство большого развлекательного комплекса.

Савушкина обратилась к руководству ООО «Фурор» (подрядчик), которое осуществляло строительство, с требованием объяснить, на каком основании был снесен ее дом. Подрядчик заявил, что проектносметная документация была разработана НАО «ЛИС» (заказчик), все разрешения и согласования на строительство комплекса имеются.

Представитель заказчика пояснил Савушкиной, что ее дом снесли случайно. Развлекательный комплекс предполагалось построить на соседнем, незанятом участке, который был выделен для строительства комплекса в соответствии с постановлением администрации города Нижнего. Однако подрядчик по ошибке заехал на участок. на котором был расположен дом Савушкиной. Дом был старый, деревянный (постройки 1957 г.), и прораб был уверен, что дом подлежит сносу.

Савушкина потребовала от заказчика и подрядчика выплатить ей компенсацию в размере 5 млн руб., достаточную для приобретения однокомнатной квартиры в Нижнем. Заказчик категорически отказался удовлетворить требования Савушкиной, ссылаясь на вину подрядчика. Подрядчик заявил, что готов выплатить компенсацию в размере, не превышающем реальную стоимость разрушенного дома, которая, по его мнению, составляла не более 1 млн руб.

Савушкина обратилась в суд с требованием обязать ООО «Фурор» и НАО «ЛИС» передать ей квартиру в том же районе Нижнего и той же площади, как и ее дом (160 кв. м), незаконно снесенный по вине ответчиков.

36. На время своего отпуска Самсонов дал своему коллеге Князеву посмотреть несколько записей фильмов на компакт-дисках. Через несколько дней Князев, которому срочно понадобились деньги, продал эти диски Никитину, работавшему в той же организации. Спустя неделю после состоявшейся сделки Князев уволился из этой организации.

Вернувшись из отпуска, Самсонов увидел свои диски на рабочем столе Никитина, который в этот момент находился в краткосрочном отпуске. Будучи уверенным в том, что диски ему вернул Князев, Самсонов забрал их домой.

По возвращении из отпуска Никитин заявил Самсонову, что эти диски он купил у Князева, и потребовал от Самсонова возврата дисков.

37. В квартире Петрова начался ремонт, в связи с чем некоторые вещи он передал на хранение своему соседу Шишкину.

Шишкин, которому срочно потребовались деньги на спиртное, продал часть вещей Петрова своему знакомому Иванову, в том числе телевизор. О том, что эти вещи принадлежат Петрову. Шишкин умолчал.

Петров обратился в суд с иском к Шишкину о возмещении убытков в размере стоимости утраченных вещей. Иск Петрова был удовлетворен судом, а после вступления решения суда в законную силу оно было полностью исполнено Шишкиным.

Через некоторое время Иванов расторг с Шишкиным договор купли-продажи телевизора, сославшись на его неисправность, и вернул телевизор Шишкину, получив от него уплаченную ранее стоимость телевизора.

Узнав об этом, Петров потребовал от Шишкина передать телевизор ему как законному собственнику.

Шишкин отказался вернуть телевизор Петрову на том основании, что уже выплатил ему стоимость телевизора по решению суда.

38. Дальние родственники Ключник и Мухтарова в равных долях являлись сособственниками деревянного жилого дома с земельным участком в Калужской области. Дом и участок были фактически разделены между сособственниками, у каждого был оборудован отдельный вход, а в пользовании находились по две комнаты с отдельными кухнями, подсобными помещениями и надворными постройками.

В 1987 г. в связи с замужеством и переездом Мухтаровой на новое место жительства в соседнюю область сособственники договорились, что Ключник будет пользоваться всем домом и участком, присматривать за ними и платить налог на имущество.

Через некоторое время Ключник решил продать свою долю в праве общей собственности на дом и участок, чтобы купить квартиру в Калуге. Чтобы не нарушить преимущественное право Мухтаровой на приобретение доли, в октябре 1995 г. он направил ей заказной почтой письмо с предложением приобрести его долю в праве собственности на дом. В июне 1996 г. Ключник получил свое письмо назад с отметкой почты о том, что адресат выбыл. В течение 1997 г. Ключник безуспешно пытался разыскать новое место жительства Мухтаровой, а в начале 1998 г. продал свою долю в праве собственности на дом Сарайкину. Новым хозяевам Ключник сказал, что дом нуждается в срочном капитальном ремонте. Сообщая о договоренности, которая была между ним и Мухтаровой, Ключник заявил, что место ее пребывания неизвестно, но на прежнее место жительства она наверняка не вернется.

Полагая, что Мухтарова отказалась от права собственности налом, который без капитального ремонта постепенно разрушался, в 2000 г. Сарайкин полностью реконструировал дом: укрепил фундамент, обложил дом кирпичом, пристроил гараж, мансарду, произвел замену всего технического оборудования дома.

Летом 2007 г. в дом неожиданно вернулась Мухтарова и заявила, что разошлась с мужай, жить ей негде, поэтому она с сыном теперь вновь поселится в своем доме.

Сарайкин пояснил Мухтаровой, что она утратила свое право собственности на дом. Несколько лет назад ее не смогли разыскать, а сейчас восстановить права Мухтаровой невозможно, так как прежнего дома больше нет, он капитально перестроен: общая площадь дома увеличилась почти в два раза, вместо четырех жилых комнат в доме стало шесть, две кухни были соединены в одну большую. При этом он соглашался выплатить Мухтаровой компенсацию, в размере стоимости ее доли в праве собственности на дом по ценам 1998 г. Как заявил Сарайкин, выплата компенсации будет являться жестом его доброй воли, поскольку сроки исковой давности для предъявления в суд виндикационного иска об истребовании половины дома в натуре Мухтарова пропустила.

Мухтарова обратилась в суд с иском к Сарайкину об установлении порядка пользования домом, поскольку считала, что половина доли в праве собственности на этот дом по-прежнему принадлежит ей.

39. Потапов (покупатель) заключил с районной администрацией (продавцом) -договор куцли-продажи земельного участка. В качестве неотъемлемой части к договору были приложены кадастровый план и карта района. При заключении договора глава районной администрации убедил покупателя, что отсутствие государственной регистрации права на земельный участок за администрацией в данном случае не является препятствием для заключения договора, поскольку такая регистрация будет осуществлена одновременно с переходом права собственности от администрации к Потапову. -

В процессе государственной регистрации перехода права на земельный участок выяснилось, что переданный по договору участок относится к землям Государственного лесного фонда..

Руководитель управления регистрирующего органа субъекта Российской Федерации обратился в суд от имени Российской Федерации с виндикационным иском к Потапову и районной администрации, требуя возврата участка, находящегося в собственности Российской Федерации.

В суде глава администрации указал на то, что должностное лицо регистрирующего органа не вправе заявлять исковые требования от имени Российской Федерации.

Потапов заявил, что является добросовестным приобретателем земельного участка, который расположен на территории района, а потому относится к ведению районной администрации. Он обратился в тот же суд с требованием признать незаконным бездействие регистрирующего органа, который в установленный срок не принял решение о государственной регистрации его права собственности на земельный участок.

Суд отказал в удовлетворении требований регистрирующего органа и признал его бездействие незаконными.

Потапов представил оба решения суда в регистрирующий орган, который на этом основании зарегистрировал переход права:собственности на земельный участок от районной администрации к Потапову.

40. В апреле 2006 г. НАО «Машприбор» (продавец) заключило с производственным кооперативом «Шанс» (покупателем) договор купли-продажи двух производственных корпусов, находящихся за пределами территории общества. В договоре купли-продажи были указаны условные номера объектов недвижимости и реквизиты свидетельств о государственной регистрации права собственности ЗАО «Машприбор» на указанные производственные корпуса. К договору были приложены документы технической инвентаризации зданий (планы, паспорта и др.).

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации перехода права, поскольку в сентябре 2004 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним были сделаны записи о переходе прав на указанные объекты недвижимости к предпринимателю Петрову на основании договора купли- продажи. Как выяснилось, указанные объекты были проданы Петрову в октябре 2004 г. прежним руководителем НАО «Машприбор» незадолго до его ухода на пенсию. Однако совет директоров НАО «Машприбор» не принимал решение об одобрении этой крупной сделки.

В ноябре 2007 г, НАО «Машприбор» обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным договора купли- продажи, заключенного в октябре 2004 г. с предпринимателем Петровым, и об истребовании объектов недвижимости из чужого незаконного владения.

Арбитражный суд принял исковые заявления и приостановил производство по виндикационному иску до принятия решения по иску о признании договора недействительным.

Тема: Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу (тема 9 – в программе)

Вопросы:

1. Понятие, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и принудительной изоляции от общества.

2. Правовые средства прокурорского надзора за исполнением законов при исполнении уголовных наказаний и принудительной изоляции от общества.

3. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний

в местах лишения свободы.

4. Прокурорский надзор за исполнением законов в местах пред-варительного заключения.

5. Прокурорский надзор за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

6. Проведение прокурорских проверок в местах принудитель-ной изоляции от общества.

Задачи:

Задача 1

В прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправи-тельных учреждениях в течение года поступала информация о нарушениях закона, допускаемых администрацией исправительно-го учреждения ЯУ-117/7 при наложении взысканий на осужден-ных, в частности: при водворении нарушителей в помещение ка-мерного типа, лишении свиданий, дополнительном возложении обязанностей, связанных с благоустройством территории учре-ждения и т.п.

Имеются ли основания для проведения проверки?

Что включает в себя проведение проверки исполнения зако-нов в исправительных учреждениях?

Задача 2

Во время отбывания наказания в исправительной колонии об-щего режима у осужденного П. была замечена склонность к упо-треблению наркотических веществ. Медицинская комиссия при-шла к выводу, что П. является наркоманом. Об этом было доложе-но начальнику учреждения, который после изучения решения ме-дицинской комиссии отдал приказ включить П. в число осужден-ных, проходящих принудительное лечение от наркомании. Осуж-денный не согласился с решением комиссии и приказом начальни-ка исправительного учреждения и написал жалобу прокурору, ко-

торая была изъята администрацией исправительного учреждения и хранилась в личном деле осужденного. Не получив ответа на жа-лобу, П. отказался выходить на работу. Тогда начальник учрежде-ния водворил его на трое суток в штрафной изолятор. Во время проверки прокурор вскрыл эти факты.

Какое решение необходимо принять органам прокуратуры по данному делу?

Составьте проект соответствующего акта.

Задача 3

Во время проверки в исправительной колонии общего режима прокурор установил, что срок наказания осужденному Р. истек 20 октября, однако последний до сих пор находится в исправи-тельном учреждении. 22 октября начальник учреждения объяснил прокурору , что 20 октября была суббота, и работники отдела спе-циального учета не работали. Кроме того, еще не готовы докумен-ты Романенко об образовании и производственной квалификации, полученных в исправительной колонии.

Как может прокурор разрешить данную ситуацию?

Задача 4

В прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправи-тельных учреждениях поступило обращение осужденного М., в котором он жаловался на неправомерные, по его мнению, действия начальника отряда, выразившиеся в непредоставлении в суд доку-ментов, необходимых для рассмотрения ходатайства осужденного М. об условно-досрочном освобождении.

Как может прокурор разрешить данную ситуацию?

Есть ли основания для вынесения акта прокурорского реаги-рования?

Если есть, составьте проект соответствующего акта.

Задача 5

При проведении плановой проверки в следственном изоляторе г. Томска прокурором установлено, что следственно-арестованный

А. помещен в одну камеру с уже осужденным за разбойное напа-дение Ж.

Имеется ли в данном случае нарушение закона? Примите решение на месте надзирающего прокурора.

Задача 6

В ходе плановой проверки деятельности уголовно-испол-нительной инспекции прокурору стало известно, что 26 февраля с.г. осужденный к исправительным работам сроком на один год с удержанием пятнадцати процентов от заработной платы Е. был призван на срочную военную службу.

Что должен сделать прокурор в сложившейся ситуации? Составьте проект соответствующего акта.

Задача 7

Осужденный Т . публично оскорбил сотрудника исправительно-го учреждения, за что приказом заместителя начальника учрежде-ния по воспитательной работе был признан злостным нарушите-лем порядка и водворен в ШИЗО на срок пятнадцать суток. Прове-ряющий прокурор усмотрел нарушение закона в действиях заме-стителя начальника учреждения.

Прав ли прокурор?

Если прав, составьте соответствующий акт прокурорского реагирования.

Задача 8

13 октября с.г. в ходе проверки исполнения законов в след-ственном изоляторе г. Томска помощник прокурора К. установил, что А., ранее судимая по ч. 1 ст. 229 УК РФ, содержится в след-ственном изоляторе на основании постановления судьи федераль-ного суда Ленинского района г. Томска о применении меры пресе-чения – заключения под стражу, в связи с обвинением А. в совер-шении преступления, предусмотренного пп. «б, в» ч. 3 ст. 228 УК

РФ. Постановление вынесено 12 августа с.г. К моменту проверки сообщения о продлении срока содержания под стражей в след-ственный изолятор не поступило, однако известно, что уголовное преследование в отношении А. не прекращено, в суд было внесено ходатайство о продлении срока содержания под стражей, которое рассматривается судом в момент проведения проверки.

Как должен поступить проверяющий прокурор?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Задача 9

Приказом начальника исправительной колонии строго режима установлено, что в отношении всех осужденных, сделавших тату-ировки в период отбывания наказания и претендующих на услов-но-досрочное освобождение, начальники отряда должны направ-лять в суд отрицательные характеристики.

Правомерно ли распоряжение начальника учреждения? Какое решение должен принять прокурор в сложившей си-

туации. Оформите решение прокурора соответствующим ак-том.

Задача 10

Осужденный за убийство к пятнадцати годам лишения свободы К. (пп. «а, д, н» ч. 2 ст. 105 УК РФ) в ходе отбывания наказания в колонии строгого режима вступил в конфликт с другими осужден-ными, в результате чего ему был причинен тяжкий вред здоровью. Медицинская комиссия дала заключение о том, что К. является инвалидом II группы. Администрация исправительного учрежде-ния, учитывая заключение врачебной комиссии, пришла к выводу, что осужденный к лишению свободы К. мог бы быть досрочно освобожден от наказания по болезни, о чем составила соответ-ствующее представление в суд.

В ходе подготовки к судебному заседанию прокурор выяснил, что на протяжении всего срока отбывания наказания осужденный

К. вел себя исключительно отрицательно: систематически подвер-гался дисциплинарным взысканиям, конфликтовал с другими осужденными, постоянно поддерживал отношения с отрицательно настроенными группировками заключенных и т.п.

Каким способом может отреагировать прокурор на создав-шуюся ситуацию?

Составьте проект соответствующего акта.

Административный иск и возбуждение дела

в суде первой инстанции

Вопросы для подготовки

1. Понятие и элементы административного иска.

2. Виды административных исков.

3. Защита интересов административного ответчика.

4. Распоряжение административным истцом средствами исковой защиты.

5. Меры предварительной защиты по административному иску.

6. Административное исковое заявление и предъявление администра-тивного иска.

7. Возбуждение производства по административному делу.

Задача 1. Определите вид административного иска и его элементы: а) Токарев обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, находящегося в г. Серове; б) Симонов, являющийся взыскателем по исполнительному произ-водству в отношении Мамонова, обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права

на исполнение судебного акта в разумный срок;

в) руководитель Свердловской областной клинической психиатри-

ческой больницы обратился с административным исковым заявлением

о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке Короле-ва, страдающего зависимостью от алкоголя и психоактивных веществ; г) Захаров, постоянно проживающий на даче, обратился с админи-стративным исковым заявлением об обжаловании отказа территори-

ального органа ФМС в регистрации по месту жительства; д) Моисеев обратился с административным иском о признании

незаконным приказа Министра образования Свердловской области об обязательном ежегодном медицинском осмотре работников обра-зования.

Задача 2. Межрайонная инспекция ФНС России № 66 по Свер-дловской области обратилась с административным иском о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2014 г. с Чеботарева. Административный ответчик в судебном заседании предъявил встреч-ный административный иск о признании недействительным решения инспекции, на основании которого производилось взыскание недо-имки, а также разъяснений Минфина России, которые хотя и не были опубликованы в установленном порядке, но имелись в электронных правовых базах и на сайте Минфина России. Во встречном адми-нистративном исковом заявлении Чеботарев указывал, что решение инспекции основано на разъяснениях Минфина России, которые противоречат НК РФ.

Представитель инспекции заявил, что оснований для принятия встречного административного иска не имеется, и просил отказать

в принятии встречного административного искового заявления. Как следует поступить суду?

Задача 3. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленин-скому району г. Екатеринбурга обратилась с административным иском о взыскании с Соловьева недоимки по земельному налогу. В ходе су-

48 Административное судопроизводство: Практикум

дебного разбирательства административный истец сообщил, что при расчете суммы недоимки была допущена арифметическая ошибка,

в связи с чем заявил об увеличении размера исковых требований.

К моменту рассмотрения дела в связи с допущенной просрочкой

в исполнении публичного обязательства с Соловьева также подлежали взысканию пени. Поскольку в административном исковом заявлении не содержалось требования об их взыскании, инспекция заявила об изменении предмета административного иска, требуя помимо недо-имки взыскать также и пени.

Административный ответчик возражал против удовлетворения ходатайств, ссылаясь на нарушение инспекцией досудебного порядка урегулирования спора.

Как следует поступить суду?

Задача 4. Соколов обратился с административным иском о при-знании недействительным решения управления Росреестра об отказе

в регистрации права собственности на канализационный колодец. Непосредственно перед обращением в суд Соколов узнал, что его сосед Пряников подал в управление Росреестра заявление о регистра-ции за ним права собственности на этот же канализационный коло-дец. Представитель Соколова при составлении административного искового заявления включил в него ходатайство об обязании управ-ления Росреестра приостановить государственную регистрацию права Пряникова до вступления судебного решения по делу в законную силу. В качестве обоснования необходимости применения меры пред-варительной защиты в административном исковом заявлении ука-зывалось на то, что регистрация права собственности позволит Пря-никову произвести отчуждение канализационного колодца третьим лицам.

Через пять дней после поступления административного искового заявления в суд судья без вызова сторон вынес определение об остав-лении административного искового заявления без движения, указав, что административный истец, ходатайствуя о приостановлении го-сударственной регистрации права, не доказал наличие явной опа-сности нарушения его прав, свобод и законных интересов. По исте-чении трех дней судебное определение было направлено Соколову и в управление Росреестра. Поскольку у суда отсутствовали сведения о месте жительства Пряникова, суд направил предназначавшуюся ему копию в управление Росреестра, обязав последнее передать Пряни-кову судебное определение при выдаче свидетельства о регистрации права.

Допущены ли судом какие-либо процессуальные нарушения?

Задача 5. Петрова, являющаяся судьей Челябинского областного суда, обжаловала в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ решение Высшей квалификационной коллегии судей о наложении на нее дисциплинарного взыскания. В жалобе Петрова не указала адрес электронной почты и номер телефона. Кроме того, ею также не были указаны сведения о представителе, поскольку, имея высшее юридическое образование, она посчитала, что необходимость в про-фессиональном представителе по ее делу отсутствует.

Разрешая вопрос о возбуждении производства по делу, судья обратил внимание на то, что документ, подтверждающий наличие у Петровой высшего юридического образования, выдан Казахским национальным университетом им. аль-Фараби в 1995 г. (к заявлению приложена не-заверенная копия без вкладыша с оценками; документ составлен на казахском языке).

Допущены ли Петровой какие-либо ошибки? Какое определение должен вынести суд на стадии возбуждения производства по делу?

Задача 6. Укажите, какое определение должно быть внесено на стадии возбуждения административного дела, если:

а) гражданином заявлено требование об оспаривании постанов-ления атамана казачьего войска о применении телесных наказаний за распитие спиртных напитков во время проведения первомайской демонстрации;

б) лицо, осужденное к лишению свободы, подало жалобу на ненад-лежащие условия содержания в исправительном учреждении;

в) лицо, находящееся на обследовании в частной психиатрической клинике, обжалует приказ врача Моргулиса о запрете просмотра про-грамм российского телевидения;

г) в одном административном исковом заявлении административ-ный истец соединил требования, подлежащие рассмотрению по пра-вилам административного судопроизводства, и требования, которые должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства; д) административный истец, подавший административное исковое заявление в районный суд, соединил в нем несколько требований, одно из которых подсудно районному суду, а остальные – област-

ному суду;

е) административное исковое заявление подписано представителем административного истца, при этом к заявлению приложена копия до-веренности, удостоверенной заместителем главного врача мобильного медицинского госпиталя, а в качестве документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования, к заяв-лению приложена копия диплома доктора юридических наук;

ж) требования, содержащиеся в административном исковом заяв-лении, обосновываются ссылками на нормы ГПК РФ и ГК РФ.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое административный иск?

2. Разграничьте понятия «административный иск» и «администра-тивное исковое заявление».

3. Что понимается под основанием административного иска? Как соотносятся понятия «основание административного иска» и «дока-зательства»?

4. Что понимается под предметом административного иска?

5. Какие судебные акты могут быть приняты на стадии возбуждения административного дела?

6. Приведите конкретные примеры встречных административных исков по каждому из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 131 КАС РФ.

7. Что такое меры предварительной защиты по административному иску? Что является основанием для их принятия?

8. Какие требования может содержать административное исковое заявление?

9. Какие документы должны быть приложены к административному исковому заявлению?

41. Иванова, инспектор отдела кадров, была уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников. В новом штатном расписании должность инспектора кадров была исключена, но в юридический отдел была включена новая штатная единица. Однако на новую должность юриста приняли не Родину, имеющую юридическое образование, а другого работника, у которого был больший стаж работы по юридической специальности. Родина обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и оплате труда за время вынужденного прогула, в связи с тем, что, по ее мнению, сокращения штата не произведено, так

как общая численность штатных единиц в штатном расписании осталась неизменной.

Какое решение должен вынести суд?

42. Завархивом администрации обратилась с иском в суд о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением за несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации. В судебном заседании было установлено, что недостаточность квалификации была подтверждена результатами аттестации, однако аттестация проведена с нарушениями. Кроме того, истица проработала в этой должности 22 года, никаких замечаний к ее работе нет, она обучается в вузе.

Какое решение должен вынести суд?

43. Какое действие работника из перечисленных квалифицируется как прогул:

А) отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня;

Б) невыход на работу при досрочном отзыве из отпуска по инициативе работодателя;

В) самовольный невыход на работу по истечении двухнедельного срока предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию;

Г) отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов суммарно в течение рабочего дня.

44. Дубровин был уволен за прогул без уважительных причин. Он обратился с иском в суд о восстановлении на работе, при этом указал, что находился на лечении и представил больничный лист на день позже его увольнения, однако

работодатель отказался отменять приказ об увольнении. Учитывая, что работник мог сообщить работодателю о том, что болен, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Законно ли решение суда?

45. Трошкин, находившийся в состоянии опьянения, в свой выходной день зашел на работу, т.к. хотел встретиться с другом, у которого этот день был рабочим. На следующий день был вынесен приказ об увольнении Трошкина за появление на

работе в состоянии опьянения.

Законно ли увольнение Трошкина?

46. Булкин был уволен за разглашение коммерческой тайны – финансовых данных компании. В судебном заседании по иску Булкина о восстановлении на работе было установлено, что в организации нет положения о коммерческой тайне и в

трудовом договоре с Булкиным не указаны сведения, относящиеся к коммерческой тайне.

Какое решение должен вынести суд?

47. Работника завода задержали на проходной. У него в сумке обнаружили измерительные приборы с маркировкой завода. На следующий день работника уволили за хищение.

Законно ли произведено увольнение?

48. 15 апреля судом был вынесен приговор, которым Сайкин и Хомяков были признаны виновными в совершении кражи из организации, где они работали. На

следующий день (16 апреля) Сайкина и Хомякова уволили за совершение по месту работы хищения.

Законно ли увольнение Сайкина и Хомякова?

49. Власова, работавшая в должности бухгалтера-кассира, была уволена по п.7 ч.1

ст.81 ТК РФ за то, что не спасла деньги во время пожара в организации. Законно ли увольнение Власовой?

50. Ерофеева, работавшая продавцом, была уволена в связи с утратой доверия за недостачу товарно-материальных ценностей. Она обратилась с иском в суд о восстановлении на работе, указав, что ее вины в образовании недостачи нет, т.к. товар находился в коридоре, все ходили мимо товара. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что истица неоднократно писала докладные руководителю об этом, просила выделить ей специально оборудованное помещение, но руководитель на ее докладные не реагировал.

Какое решение должен вынести суд?

51. Силина, учитель физкультуры в школе, была уволена по п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ, в связи с тем, что директору школы стали известны следующие факты: Силина неоднократно избивала пьяного мужа, нецензурно выражалась. Все это видели и слышали соседские дети, которые учились в школе, где работала Силина. Силина обратилась с иском в суд о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением. При этом она указала, что все перечисленные действия, послужившие основанием к увольнению, совершались не в рабочее время и не на

работе.

Какое решение должен вынести суд?

52. Львов был уволен с работы по п.9 ч.1 ст. 81 ТК РФ, за то, что, будучи заместителем директора организации, заключил договор на поставку оборудования для школы. Стоимость оборудования была занижена, чем

организации-поставщику был причинен ущерб. При этом договор подписывал не Львов, а директор организации.

Законно ли увольнение Львова?

53. Вилкин обратился в суд с иском о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением по п.10 ч. ст.81 ТК РФ. В судебном заседании было установлено, что Вилкин работал в должности директора художественного училища. В результате ревизии были выявлены злоупотребления в его

деятельности, в том числе он незаконно получал заработную плату, в училище работали подставные лица.

Какое решение должен вынести суд?

54. В каком случае из перечисленных расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа:

А) при увольнении работника, не достигшего восемнадцати лет;

Б) при увольнении работника в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

В) при увольнении работника, не выдержавшего испытания при приеме на работу;

Г) при увольнении в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Задача 1. Котов при отбытии наказания в виде исправительных работ, назначенного ему судом за совершенное преступление, внес рационализаторское предложение, за что был премирован и получил гонорар.

Должны ли производиться удержания из заработной платы по приговору суда с гонорара и премии Котову?

Задача 2.Осужденный Круглов при исполнении наказания в виде исправительных работ за совершение хулиганских действий был в административном порядке арестован на 15 суток, а через некоторое время после отбытия взыскания совершил по неуважительной причине прогул, который выразился в том, что он отсутствовал на работе в течение 10 дней.

Подлежит ли включению в срок отбывания наказания время нахождения под арестом за административный проступок? Какие меры следует принять к Круглову в связи с совершением им прогула?

Задача 3. Жданов осужден к 210 часам обязательных работ. С согласия осужденного он ежедневно привлекался к обязательным работам в течение 8 часов. В связи с семейными обстоятельствами уголовно- исполнительная инспекция разрешила Жданову в течение двух недель не участвовать в обязательных работах.

Правильно ли поступила уголовно-исполнительная инспекция?

Задача 5. Сазонова осуждена к одному году и шести месяцем исправительных работ с удержанием 20 процентов заработка в доход государства. В связи с достижением пенсионного возраста Сазонова обратилась в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением о выдаче разрешения на увольнение с места работы. В удовлетворении просьбы было отказано. Несмотря на это Сазонова уволилась с работы и перешла на пенсию по старости. Уголовно-исполнительная инспекция обратилась в суд с представлением о замене неотбытого наказания лишением свободы в связи со злостным уклонением Сазоновой от отбывания наказания в виде исправительных работ.

Какой орган исполняет наказание в виде исправительных работ? Допускается ли увольнение лица, отбывающего наказание в виде исправительных работ, в связи с его выходом на пенсию по старости? Оцените действия уголовно-исполнительной инспекции.

Вариант:Сазонова во время отбывания исправительных работ в результате производственной травмы получила инвалидность II группы, запрещающей труд. Как должна поступить в этом случае уголовно-исполнительная инспекция?

Задача 1.

Зубов, замещающий должность начальника отдела одного из департаментов автономного округа обратился в суд с иском об оспаривании приказа о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде замечания за представление неполных и недостоверных сведений о доходах своей супруги.

В судебном заседании Зубов пояснил, что привлечение его к дисциплинарной ответственности незаконно, поскольку он не совершал дисциплинарный проступок, его вины в предоставлении недостоверных сведений о доходах супруги нет, так как за предоставленную супругой информацию для включения в декларацию он нести ответственность не может, как не может и не обязан проверять достоверность представленных ему супругой данных – он обязан лишь записать в декларацию те сведения, которые ему предоставила супруга. Кроме того, по его мнению, наложенное на него дисциплинарное взыскание применено с нарушением установленного порядка, во-первых, за пределами сроков давности привлечения к ответственности, а, во-вторых, без проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Представитель департамента в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что изданный приказ соответствует требованиям законодательства о государственной службе и о противодействии коррупции. Так, Зубов, замещая должность государственной гражданской службы автономного округа, включенную в соответствии с постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. №179-ПГ в перечень должностей государственной гражданской службы автономного округа, при замещении которых государственные гражданские служащие автономного округа обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представил неполные сведения о доходах своей супруги за 2012 год, в связи с чем, к нему была применена мера дисциплинарного взыскания в виде замечания. Факт совершения дисциплинарного проступка был выявлен 10 ноября 2012 года по результатам служебной проверки, назначенной после получения информации из налоговой службы, в результате которой выяснилось, что Зубов не указал доход супруги от педагогической деятельности в размере 10 800 рублей, данное обстоятельство подтверждается справкой 2-НДФЛ. Приказ о назначения дисциплинарного взыскания подписан 2 декабря 2012 года, таким образом, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены. Законодательством о государственной службе не предусмотрен обязательный порядок рассмотрения факта данного правонарушения на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Задание для оцениваемого:

1. Дайте оценку правонарушения, совершенного Зубовым, обосновав его отнесение или не отнесение к коррупционным правонарушениям и опишите, в чем заключается вина Зубова в совершении правонарушения или ее отсутствие.

2. Что следовало сделать государственному служащему, если он не уверен в правильности сведений, которые ему предоставила супруга?

3. С какого момента следует исчислять срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности и был ли соблюден данный срок?

4. Был ли соблюден установленный порядок назначения дисциплинарного взыскания, в том числе, требовалось ли проведение заседания комиссии по конфликту интересов?

5. Имеются ли, на ваш взгляд, в действующем законодательстве о противодействии коррупции, регулирующем порядок исполнения государственными гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей пробелы и противоречия, влияющие на эффективности исполнения данных обязанностей? Если имеются, сформулируйте предложения по их устранению.

Задача 2.

Павлова, замещающая должность государственной гражданской службы в одном из органов исполнительной власти автономного округа категории «специалисты» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, которым было признано наличие в ее действиях конфликта интересов и непринятие ею мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

В ходе судебного заседания Павлова заявила, что не признает в своих действиях наличия личной заинтересованности, которая повлияла или может повлиять на объективное исполнение служебных обязанностей, следовательно, нарушений порядка урегулирования конфликта интересов, установленного статьей 11 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» она не допускала.

Представитель органа государственной власти в судебном заседании пояснил, что комиссией был установлен факт приобретения Павловой недвижимого имущества у лица, которому она как специалист оказывала государственные услуги, при этом переговоры о стоимости и условиях продажи имущества она вела именно в период совершения административных действий по предоставлению государственных услуг (принятия и регистрации заявления, подготовки проекта решения).

Павлова пояснила суду, что совершаемые ею действия при оказании государственных услуг не предполагают применение административного усмотрения, она никоим образом не могла повлиять на результат предоставляемой государственной услуги или каким-либо образом обеспечить преимущество данному заявителю.

Суд вынес решение об удовлетворении заявления Павловой и признании решения комиссии незаконным, указав, что «несмотря на то, что Павлова не отрицала факт знакомства с лицом, которому оказывалась государственная услуга, не отрицала факт ведения переговоров на служебном месте и в служебное время, однако конфликт интересов возникает лишь в случаях, когда государственный служащий имеет личную заинтересованность в ходе осуществления им служебных обязанностей, которая, в свою очередь, включает в себя любую материальную, карьерную, политическую и всякую иную выгоду для него лично, для его семьи, родственников, друзей, а также для лиц и организаций, с которыми он имеет какие-либо деловые, политические или иные отношения и связи. По данному делу не доказано наличие такой личной заинтересованности, даже несмотря на тот факт, что Павлова приобрела недвижимость по цене, которая, по мнению комиссии, является ниже рыночной на двадцать процентов. Сам по себе факт приобретения недвижимости по такой цене не может свидетельствовать как достаточное основание для утверждения о конфликте интересов, поскольку в суде не было доказано, что данное обстоятельство каким-либо образом связано со служебным положением заявительницы и повлияло на надлежащее исполнение ею своих должностных обязанностей».

Прокурор внес представление на вынесенное судебное решение в вышестоящий суд, указав, что Павлова не выполнила обязанность по предотвращению любой возможности возникновения конфликта интересов, следовательно, совершила коррупционное правонарушение, независимо от того, возник конфликт интересов в данной конкретной ситуации или нет.

Задание для оцениваемого:

1. Имеются ли, на ваш взгляд, в приведенной ситуации признаки конфликта интересов, если да, то какие признаки об этом свидетельствуют?

2. Допустила ли, на ваш взгляд, Павлова нарушение каких-либо требований законодательства о противодействии коррупции и законодательства о государственной службе?

3. Какие действия должен был предпринять государственный гражданский служащий по предотвращению самой возможности возникновения конфликта интересов?

Задача 3.

Прокурор обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие начальника отдела департамента автономного округа Писарева по невыполнению обязанности по передаче принадлежащих последнему акций в доверительное управление. В обоснование своего требования прокурор указал, что согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 25.12. 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если государственный служащий владеет акциями, он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать их в доверительное управление в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании выяснилось, что на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов было установлено, что владение Писаревым акциями не приводит к конфликту интересов, поскольку в отношении юридического лица, акциями которого он владеет, Писарев не осуществляет никаких функций по государственному управлению.

По мнению прокурора, сделанное комиссией заключение не может служить основанием для освобождения от обязанности передать акции в доверительное управление, поскольку законодатель не ставит исполнение данной обязанности в зависимость от того, возник или не возник при владении акциями конфликт интересов. Передача в доверительное управление акций должна происходить именно в целях недопущения такого конфликта, а в тех случаях, когда конфликт возник, она тем более должна происходить в соответствии с требованиями статьи 12.3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Кроме того, по мнению прокурора, владение акциями акционерного общества предоставляет право лицу участвовать в общем собрании акционеров общества, которое, согласно статье 47 Федерального закона «Об акционерных обществах» является высшим органом управления юридическим лицом, в то время как согласно пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещено участвовать в деятельности органов управления коммерческой организации.

Задание для оцениваемого:

1. Опишите ваше видение необходимости установления запрета на владение государственными и муниципальными служащими акциями и иными ценными бумагами, какую цель преследовал законодатель, устанавливая такой запрет?

2. Каким образом передача акций в доверительное управление может способствовать снижению коррупционных рисков?

3. Свидетельствует ли владение акциями гражданским служащим о его участии в деятельности органов управления коммерческой организации или занятии предпринимательской деятельностью?

4. Может ли возникнуть конфликт интересов при владении акциями, если служащий не осуществляет функций государственного управления организацией, акциями которой он владеет? Обоснуйте свой ответ.

5. Какие действия или решения должен осуществить гражданской служащий, чтобы передать акции в доверительное управление (опишите последовательность действий)?

6. Если владение акциями приводит к конфликту интересов, можно ли передать акции в доверительное управление супругу (супруге) или близким родственникам? Обоснуйте свой ответ.

1. Я работаю на должности директора по продажам. Я беременна, и работодатель об этом знает. Если раньше в рамках своих обязанностей я активно взаимодействовала с клиентами, то сейчас работодатель издал приказ, согласно которому мне поручается выполнение проекта по поиску и сбору информации через интернет. Работаю я 8 часов 5 дней в неделю. По факту все эти 8 часов работаю с компьютером. Я слышала, что согласно п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 30.06.2003 беременные женщины не должны работать за компьютером больше 3 часов в день. На вопрос работодателю об этом мне ответили, что данные нормативы устарели. Действуют ли данные нормы? Какие еще гарантии мне полагаются по ТК РФ? Каким еще категориям работников предусмотрены дополнительные гарантии?

2. Вправе ли организация принять на работу (место работы - г. Санкт-Петербург) гражданина Украины, временно пребывающего в РФ и не имеющего статуса беженца, если указанный иностранец получил разрешение на работу в Московской области? Если не вправе, то кто должен заниматься переоформлением разрешения на работу - работодатель или сам иностранец? Какие государственные органы необходимо уведомить в связи с принятием на работу иностранного гражданина?

3. Что должен содержать трудовой договор работников при работе вахтовым методом расположенных в районах Крайнего Севера? Составьте трудовой договор:

Режим работы, график работы: сменный (дневные, ночные смены), ненормированный рабочий день; вахтовый метод.

Требования: Должен уметь организовать выполнение складских работ (погрузочно-разгрузочных, по приемке и отпуску товарно-материальных ценностей, и др.).

Обязанности: Организация работ на складе.

Организация и осуществление приема, отпуска, хранения и сортировки, перемещения, переработки товарно-материальных и иных ценностей. Организация работы грузчиков; Контроль укладки грузовых упаковок на паллеты.

Компания:

работодатель ООО"ТЕКС"

Город компании: Тюмень; место выполнения трудовой функции – г. Сургут

4. Возможен ли временный перевод работника (на три месяца) с основной занимаемой должности на вновь открытую штатную единицу с увеличением оклада и объема выполняемых функций без внесения записи в трудовую книжку? Является ли такой перевод изменением существенных условий ранее заключенного трудового договора? Можно ли по истечении трех месяцев вернуть работника на предыдущую должность с меньшей заработной платой?

5. Работником допущены два нарушения трудовой дисциплины - в июле и в сентябре 2013 года, за каждое из них он был привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание и выговор), сейчас работодатель хочет по факту этих двух нарушений уволить сотрудника за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Какие документы оформляются в данном случае? Должен ли работник отработать 2 недели перед увольнением?

6. Во время инвентаризации на складе были вскрыты все коробки с товаром, и обнаружили недостачу. В прошлую инвентаризацию такого не делали, и кто сделал хищение не выявляли. Сегодня на основании инвентаризации был вынесен приказ об увольнении по статье "утрата доверия". Никакой комиссии не создавали, ничего не выясняли, просто повесили на меня недостачу. Как доказать свою невиновность и исправить запись в трудовой книжке? Склад у нас соединен с офисом, туда доступ свободный. Все, кто находится в офисе, легко заходят на этот склад.

Задача 1.

Приказом от 7 апреля 2016 года работники ЗАО «Компаньон» (докеры-механизаторы) были привлечены к дисциплинарной ответственности за отказ от завершения выгрузки молочных продуктов из трюма т/х «В. Миколкин» в автомашины. Портовая организация Российского профсоюза докеров в интересах названных работников обратилась в суд с требованиями о признании незаконным привлечения к дисциплинарной ответственности и компенсации морального вреда. Как было установлено судом, привлеченные к дисциплинарной ответственности работники выполнили предельно допустимую требованиями охраны труда норму физической нагрузки к 17 ч. 30 мин. в смену 1 апреля 2016 г., после чего они воспользовались перерывами для отдыха, обогрева, сушки одежды, а также провели работы по уборке территории ответчика вплоть до окончания смены, т.е. до 20 ч. Работники утверждали, что они отказались от дальнейшей работы в связи с выполнением сменной нагрузки, т.е. воспользовались самозащитой. Дайте понятие самозащиты трудовых прав. Какое решение примет суд в данной ситуации?

Задача 2.

Заместитель главного технолога по сварочному производству ОАО «Автоматика» Корнилов 12 сентября 2015 года отказался от работы в связи с тем, что за прошлый период, в частности, с 18.04.2015 по 01.06.2015, заработная плата ему не была выплачена. Работодатель уволил Корнилова за прогул, мотивировав это тем, что за текущий период заработная плата всем работника, том числе и Корнилову, была выплачена, поэтому отказ Корнилова от работы неправомерен. Назовите особенности применения норм о самозащите в связи с данной ситуацией. Подлежит ли оплате приостановка работы на основании ст. 142 ТК РФ, если да, то в каком размере?

Задача 3.

7 февраля 2015 г. Звонкова обратилась в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском о признании ее увольнения из АО "Московское научно-производственное объединение "Гамма" незаконным, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; о признании договора аренды помещений в нежилых зданиях от 15 января 2005 г., заключенного между этим АО и ООО "Макро", расторгнутым; о признании недействительными записей о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; о возложении обязанности на ООО "Макро" по немедленному освобождению помещений общей площадью 8752 кв. м в г. Москве от имущества и физических лиц. Она сослалась на то, что состояла в трудовых отношениях с названным АО. В связи с передачей обществом в аренду ООО "Макро" нежилых зданий в г. Москве были ликвидированы структурные подразделения АО, что привело к сокращению штата и, как следствие, к увольнению ее по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Оцените требования истицы применительно к предмету индивидуального трудового спора. Какое решение в данном случае должен принять суд?

Задача 4.

Аненкова обратилась в суд с иском к предприятию "Сергеев и К" о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что в течение 2016 года заработная плата выплачивалась нерегулярно и образовалась задолженность в сумме 78 563 руб., которую она просит взыскать с учетом индексации. Судья вынес определение об отказе в принятии искового заявления, указав, что определением Арбитражного суда от 24 декабря 2016 года на предприятии "Сергеев и К" введена процедура наблюдения. В соответствии со ст.57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с момента введения процедуры наблюдения имущественные требования к должнику могут быть заявлены только в порядке, предусмотренном названным законом, по этой причине требования истицы подведомственны арбитражному суду. Оцените аргументы суда. Составьте правовое заключение.

Задача 5.

Сантехник Нигматулин, работающий в ЖЭУ, обратился к начальнику с просьбой оказать ему материальную помощь на том основании, что из-за перелома ноги он не работал полтора месяца и его пособие по временной нетрудоспособности оказалось меньше его реальной заработной платы. Начальник ЖЭУ не удовлетворил его просьбу. Нигматулинобратился с заявлением в КТС. Секретарь КТС отказал работнику в приеме заявления, ссылаясь на неподведомственность данного спора КТС. Прав ли секретарь КТС? Может ли КТС принять решение по такому спору?

Задача 6.

Надеин был уволен по собственному желанию с 10.07.2015 г. Решением суда первой инстанции Надеин был восстановлен на работе с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, так как судом было установлено, что заявление об увольнении было подано под давлением администрации, угрожавшей уволить его за прогул, хотя он прогула не совершал. Суд второй инстанции отменил решение суда первой инстанции и вынес новое решение об отказе Надеину в иске о восстановлении на работе, по мотиву пропуска одномесячного срока исковой давности без уважительных причин. После этого работодатель уволил Надеина «на основании решения суда». Это увольнение Надеин обжаловал в суд первой инстанции. Однако суд отказал в принятии иска, ссылаясь, что это исковое заявление тождественно исковому заявлению о восстановлении на работе, которое уже было рассмотрено судами первой и второй инстанций. Жалоба Надеина на отказ в принятии иска была отклонена вышестоящим судом. Согласны ли вы с решением судебных органов? Составьте экспертное заключение.

Задача 7.

Тенчов обратился в суд с иском к футбольному клубу о расторжении контракта и взыскании заработной платы. Судом в удовлетворении иска отказано ввиду того, что заявителем пропущен срок исковой давности: по условиям контракта требуемая сумма заработной платы должна быть выплачена в августе 2016 года, а Тенчов обратился в суд в апреле 2017 года.

Тенчов обжаловал решение суда в кассационном порядке, пояснив в кассационной жалобе, что в соответствии с Регламентом соревнований по футболу лицам, внесенным в заявочный лист команд, не разрешается переносить свои споры в суд до рассмотрения их в футбольных инстанциях. В случае нарушения приведенного требования Регламента он мог быть дисквалифицирован. Тенчов обращался в эти инстанции по вопросу невыполнения условий контракта, однако его заявление рассмотрено не было. Какое решение с учетом этих обстоятельств, примет суд второй инстанции?

Задача 8.

Грузчик магазина «Исетский» обратился в суд 06.05.2015 с иском о восстановлении на работе, так как считал, что работодатель незаконно его уволил за прогул. В ходе судебного заседания было выяснено, что работник работал в магазине без оформления трудового договора с середины января 2015 г. 06.04.2015 директор не допустил его к работе, заявив, что работник уволен за прогул. Решением районного суда в удовлетворении иска работнику было отказано, Судебная коллегия по гражданским делам областного суда оставила решение районного суда без изменения.

Проанализируйте данную ситуацию. Правильно ли работником был определен предмет спора и исковые требования? Как следовало поступить работнику в данной ситуации?

Задача 9.

Бухгалтер кафе «Марс» Иванова 2 августа 2016г. подала заявление об увольнении по собственному желанию. 4 августа 2016г. она заболела. Во время пребывания Ивановой в больнице 10 декабря 2016г. был издан приказ об её увольнении по собственному желанию с 17 августа 2016г., т. е. по истечении двух недель с момента подачи заявления.

Оцените правомерность увольнения Ивановой. Включается ли время болезни в срок предупреждения об увольнении по собственному желанию?

Задача 10.

Кириченко обратился в суд с иском к АО «Пегас» о внесении в трудовую книжку записей о приеме на работу в качестве главного специалиста, обязании заключить с ним трудовой договор, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Кириченко при этом пояснил, что 21 мая 2015 года он обратился в АО «Пегас» для трудоустройства, оставил в отделе кадров трудовую книжку и ему был выдан пропуск для входа в здание, подписанный директором. С 22 мая он приступил к работе по устному распоряжению руководителя, проработал 2 месяца, получал за это заработную плату, после чего ему сообщили о том, что на его должность принят другой сотрудник и выдали ему трудовую книжку без записей о работе. Возражая против иска, ответчик пояснил, что должности главного специалиста в его штатном расписании нет, а Кириченко работал не по трудовому договору, а по гражданскому. Назовите обстоятельства, которые включаются в предмет доказывания по данной категории дел. Как должно быть решено это дело в суде?

Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными

Теоретические вопросы

1. Понятие и особенности личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными.

2. Виды личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными.

3. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации.

4. Компенсация морального вреда как способ защиты личных неимущественных прав.

5. Новые способы защиты нематериальных благ в контексте совершенствования гражданского законодательства

Темы рефератов

1. Способы защиты гражданских прав

2. Защита чести, достоинства, деловой репутации

3. Компенсация морального вреда юридических лиц

Письменные задания

1) Выделите признаки, характеризующие специфику гражданско-правовой охраны чести (достоинства) граждан и деловой репутации юридических лиц.

2) Составьте список нематериальных благ, не названных в ст. 152 ГК РФ, однако являющихся, по вашему мнению, объектами гражданского права.

3) Государственная Дума РФ оставила без рассмотрения проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»», предусматривающий защиту части, достоинства и деловой репутации кандидатов в депутаты Государственной Думы, а также членов их семей, близких родственников и доверенных лиц. Объясните письменно, возможна ли особая защита личных неимущественных прав отдельных категорий граждан.

Практические задачи

1. В военном журнале была опубликована статья о массовых репрессиях, в которой указывалось, что в период с 1933 по 1941 г. член Верховного Суда республики Гречихин участвовал в фабрикации неправосудных приговоров.

В редакцию обратилась дочь Гречихина с просьбой опубликовать опровержение указанных сведений. По ее мнению, Гречихин был не палачом, а жертвой: в 1939 г. он был арестован, обвинен в принадлежности к масонской организации и участии в подготовке взрыва Московского Кремля, а затем расстрелян. В 1988 г. Военной коллегией Верховного Суда СССР Гречихин был реабилитирован.

Редакция отказалась опубликовать опровержение на том основании, что дочь Гречихина не представила доказательств того, что опубликованная информация не соответствует действительности, тогда как автор статьи располагал убедительными свидетельствами достоверности этой информации. Гречихин был реабилитирован в связи с непричастностью к инкриминированным ему деяниям, а не по фактам, указанным в публикации.

1.  В телевизионной передаче «Конкуренция» был показан материал о низком качестве продукции ОАО. «Маслосырзавод», о необоснованном отказе от снабжения своей продукцией района, на территории которого расположено предприятие.

Спустя три с половиной года после трансляции передачи директор ОАО «Маслосырзавод» обратился в суд с требованием об опровержении телеканалом сведений, порочащих деловую репутацию общества как юридического лица.

В исковом заявлении указывалось, что причиной невысокого качества продукции было устаревшее оборудование, которое постоянно выходило из строя и не могло обеспечить надлежащее качество продукции.

Что касается обеспечения продуктами территории района, то районные торговые предлагали ОАО «Маслосырзавод» заключить договоры на поставку масла по цене ниже его себестоимости, на что общество, которое испытывало серьезные финансовые затруднения, не могло согласиться.

Как пояснил истец, позднее обращение за защитой деловой репутации вызвано тем, что в данный момент зарубежный банк развития, к которому ОАО «Маслосырзавод» обратилось за получением кредита для приобретения нового оборудования, приостановил переговоры на том основании, что банк предоставляет кредиты только компаниям с безукоризненной репутацией.

Представитель ответчика в суде заявил следующее.

Во-первых, истцом не соблюден порядок досудебного обращения за опровержением непосредственно к руководству телеканала, пустившего в эфир видеоматериалы, посвященные работе ОАО «Маслосырзавод».

Во-вторых, эти видеоматериалы вошли в передачу по указанию учредителя телеканала,, который должен быть привлечен в качестве ответчика.

В-третьих, иск не должен рассматриваться судом по причине пропуска срока исковой давности.

2.  Михайлов, работавший водителем грузового автомобиля в ЗАО «Трансавто», уволился с работы по собственному желанию.

При устройстве на новую работу:в представительство американской компании «Дженерал Фрогз» Михайлову потребовалась письменная рекомендация с прежнего места работы.

В управлении кадров ЗАО «Трансавто» Михайлову выдали характеристику, подписанную генеральным директором, в которой содержались сведения о нарушении Михайловым трудовой дисциплины и бестактном поведении в коллективе.

Михайлов не согласился с характеристикой, поскольку замечаний по выполнению им трудовых обязанностей со стороны администрации не было, дисциплинарные взыскания на него не налагались, а единственный за все пять лет работы конфликт с товарищами был вызван серьезными личными причинами и впоследствии мирно урегулирован.

Михайлов обратился в суд с иском к ЗАО «Трансавто» об опровержении порочащих его сведений, содержащихся в служебной характеристике.