«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop  

 

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo  

 

 

№ 93.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 13

Решение арбитражного суда города Санкт-Петербург и Ленинградской области признан недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный между КУГИ Санкт-Петербург и ЗАО.

Решение вступило в законную силу .

Заявитель за период с 2004 по 2007года уплатил в бюджет земельный налог в сумме 2 014 327 руб. за пользование указанным земельным участком.

Заявитель считает, что указанная сумма земельного налога, уплаченная за земельный участок, подлежит возврату в связи с признанием договора купли-продажи недействительными, ссылаясь на ст. 167 ГК РФ.

Заявитель обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании Межрайонную ИФНС России по Санкт-Петербургу возвратить ЗАО земельный налог в размере 2 014 327 руб., уплаченный за земельный участок.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 14

ООО является собственником нежилого здания, расположенного на земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и пользуется земельным участком без оформления каких-либо правоустанавливающих документов.

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ) обратился с иском к ООО о взыскании неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 15

ЗАО обратилось в Администрацию с заявлением о выкупе земельных участков, входящих в состав земель, находящихся у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Администрация сообщила ЗАО, что на испрашиваемых участках находятся лесные насаждения, в связи с чем заявление о выкупе данных земельных участков как входящих в состав земель лесного фонда удовлетворению не подлежит.

ЗАО обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования в удовлетворении заявления о приобретении в собственность за плату земельных участков, принадлежащих ЗАО на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из кадастровых планов земельных участков спорные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.

Судом предложено ЛОГУ «Ленобллесхоз» представить материалы лесоустроительных работ в отношении спорных участков. Как следует из письменных объяснений ЛОГУ «Ленобллесхоз», а также объяснений, данных в судебном заседании, в отношении упомянутых земельных участков лесоустроительные работы никогда не проводились; лесные насаждения, расположенные на них, относятся к защитным лесам, предназначенным для обеспечения защиты земель сельскохозяйственного назначения от воздействия негативных природных и техногенных явлений; кадастровый учет данных участков в качестве земель лесного фонда не проводился.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 16

Заявителю (ТСЖ) стало известно о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 19000 кв.м.

Указанные действия, по мнению заявителя, нарушают права общей долевой собственности по владению и распоряжению земельным участком членов ТСЖ - собственников помещений в многоквартирном доме.

Заявитель указывает, что земельный участок был сформирован в целях предоставления под строительство жилого многоквартирного дома со встроенными и пристроенными помещениями и дальнейшего использования объекта.

План границ сформированного земельного участка был неотъемлемым приложением к договору, который зарегистрирован в УФРС.

Были приняты государственной приемочной комиссией 1-я и 2-я очереди многоквартирного дома соответственно. Собственники помещений (участники долевого инвестирования в строительство) регистрировали права собственности в установленном порядке.

Заявитель просит признать действия Управления Роснедвижимости по СПб по снятию земельного участка площадью 19000 кв. м, с кадастрового учета не законным, восстановить государственный кадастровый учет земельного участка и прекратить государственный кадастровый учет выделенного земельного участка площадью 2614 кв.м.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 17

ООО обратилось в суд с иском к ОАО «Ленэнерго» об устранении препятствий в осуществлении прав собственника и обязании перенести линии электропередач за пределы принадлежащего истцу земельного участка ссылаясь на то, что в результате нахождения указанных линий на участке невозможно его использования в соответствии с целевым назначением – под строительство автозаправочного комплекса.

В качестве правового основания предъявленных требований истец ссылался на статью 304 Гражданского кодекса РФ.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска, представили письменные отзывы, в которых ссылались на то, что спорный участок линии электропередач сооружен до приобретения истцом права собственности на земельный участок.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 18

На основании договора купли-продажи ООО является собственником объекта незавершенного строительства (многоквартирного дома).

Объект незавершенного строительства приобретен заявителем на основании договора купли-продажи.

Ранее под строительство многоквартирного дома отводился земельный участок площадью 2 га.

Полагая, что в порядке статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к собственнику объекта незавершенного строительства (многоквартирного дома) перешли права на участок указанной площади, ООО обратилось с иском к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга об обязании Комитет разработать и утвердить проект границ землепользования земельного участка.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 19

Между Комитетом (арендодатель) и ООО (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка для использования под универсальный остановочный павильон с торговым модулем без права возведения капитальных строений.

В соответствии с дополнительным соглашением произведена переуступка права аренды вышеуказанного земельного участка в пользу предпринимателя.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области предприниматель выселен с земельного участка площадью.

Согласно акту проверки использования объекта недвижимости предприниматель без законного основания продолжает пользоваться указанным земельным участком.

В связи с тем, что предприниматель не вносил плату за пользование земельным участком, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к предпринимателю о взыскании денежных средств.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 20

Администрация МО (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Индивидуальному предпринимателю (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Истцом представлен договор аренды земельного участка, из которого следует, что ответчику (арендатору) передан земельный участок.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, что спорный земельный участок использовался предпринимателем в период.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Определите верность расчета взыскиваемой суммы и процентов по ней.

Задание 21

ОАО 1 обратилось с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – УФРС) об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) информации о наличии обременения права прохода и проезда земельного участка.

По договору купли-продажи ОАО 1 приобрело у ОАО 2 земельный участок.

ОАО 2 на указанный земельный участок, какие-либо ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

На основании договора купли-продажи произведена государственная регистрация права собственности ОАО 1 на земельный участок, внесены сведения о существующих ограничениях (обременениях) права: зоны магистральных сетей теплоснабжения, право прохода и проезда.

Письмом УФРС сообщило ОАО 1, что запись об ограничении правом прохода и проезда не является технической ошибкой, внесена на основании кадастрового плана земельного участка; для снятия ограничений необходимо представить кадастровый паспорт земельного участка без соответствующих ограничений.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 22

Истец просит взыскать с ответчика убытки, причиненные изъятием земельных участков

- 91208000 руб., что составляет рыночную стоимость участков;

- 6813175 руб. упущенной выгоды в виде неполученной арендной платы за использование земельных участков.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что в настоящее время решается вопрос о заключении с истцом соглашения о выкупе спорных земельных участков, при этом от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (далее – ТУ ФАУГИ по ЛО) не поступило согласие на выкуп участков по ранее определенной цене, в отношении упущенной выгоды ссылается на отсутствие у истца права на предъявление названных требований, поскольку в выкупную цену при изъятии земельного участка для государственных нужд включаются все убытки, причиненные собственнику изъятием участка.

Истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Между сторонами заключен договор о целевой денежной компенсации рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого под строительство второй очереди кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга на участке от автомобильной дороги «Россия» до автомобильной дороги «Нарва», предметом которого является выплата истцу денежной компенсации рыночной стоимости земельного участка.

Истец, ссылаясь на то, что фактическое изъятие земельных участков произведено, компенсация не уплачена, обратился в суд с настоящим иском и просит взыскать убытки.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 23

Закрытое акционерное общество «Управление механизации строительства» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском с учетом заявления в порядке статьи 49 АПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Механик-2» о взыскании 408 504 руб. платы за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ул.Камчатская, д.9, лит Б, площадью 703 кв.м. за период с 18.04.2007 по 25.02.2010 на основании п.5 статьи 274 Гражданского кодекса РФ.

Истец в судебном заседании поддержал свои требования и пояснил, что расчет задолженности произведен исходя из размера земельного налога, уплачиваемого ЗАО «Управление механизации строительства» за земельный участок пропорционально площади сервитута исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 778 «Об утверждении границ землепользования» в отношении земельного участка истца установлены ограничения в виде права прохода-проезда, площадью 703 кв.м., которые обязывают его обеспечить беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям смежных землепользователей, право ограниченного пользования установлено в отношении неограниченного круга лиц, у истца отсутствуют право на взимания платы при установленном публичном сервитуте. В судебном заседании 07.07.2010 заявил ходатайство о проведении экспертизы с целью установления размера идентичной платы за проезд по земельному участку.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации от 27.12.2006 № 4045-ЗУ ЗАО «Управление механизации строительства» принадлежит земельный участок площадью 4 670 кв. м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Камчатская ул., д. 9, литера Б, кадастровый номер 78:13:7319:43, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 № 778 истцу утверждены границы земельного участка, площадью 4670 кв.м., а также определено обеспечить беспрепятственный доступ к зданиям и сооружениям смежных землепользователей. Согласно договору купли-продажи от 27.12.2006 в отношении вышеуказанного земельного участка действует ограничение в виде права прохода и проезда площадью 703 кв. м. ( зона № 1), зарегистрированное в УФРС.

ООО «Механик-2» является арендатором смежного земельного участка, площадью 182 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург. Камчатская, д.9, (лит В) на основании договора аренды № 21-ЗД01135 от 06.10.1999 года.

Истец, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что ответчик неосновательно пользуется частью земельного участка ЗАО «Управление механизации строительства» для прохода к своему земельному участку.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 24

07.04.2004 на основании договора аренды № 782 (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2006 № 782) Обществу с ограниченной ответственностью «ВИСТА» предоставлен во временное владение и пользование земельный участок, с кадастровым номером 47:07:10-02-004:0005, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Янино-1, ул. Новая, № 17 для использования в целях строительства и эксплуатации производственной базы в границах, указанных в кадастровом плане участка, приложенным к договору сроком до 31.03.2047 года.

Миронов В.Н. и Никитин А.Ю. являются соучредители вышеуказанного Общества, имеющими по 50 процентов долей в уставном капитале.

Судом установлено, что между сторонами возник спор о порядке совместного использования земельного участка для целей строительства и эксплуатации производственной базы, об этапах инженерного обеспечения земельного участка и о финансовом участии. Истец обратился в адрес ответчика с письмом, в котором предложил заключить соглашение о порядке пользования вышеуказанным земельным участком. Указанное предложение было оставлено Никитиным А.Ю. без внимания.

Миронов В.Н. обратился с соответствующим заявлением во Всеволожский городской суд Ленинградской области. Определением от 03.08.2009 года, вступившим в законную силу, в принятии искового заявления Миронову В.Н. было отказано.

Миронов Виталий Николаевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском с учетом заявления в порядке статьи 49 АПК РФ к Никитину Алексею Юрьевичу об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером 47:07:10-02-004:0005, расположенным по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Янино-1, ул. Новая, № 17 в соответствии с прилагаемой схемой, по красной полосе от точки н10 до точки н7 для строительства и эксплуатации Мироновым В.Н. производственной базы.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

Задание 25

Вепрев Анатолий Леонидович является собственником ½ доли в праве на здание трансформаторной подстанции площадью 52,8 кв.м. по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. Дерендяева и ул. Воровского, 80/71.

Земельный участок кадастровый номер 43:40:000344:0026 общей площадью 1863 кв.м., на котором расположено принадлежащее ответчику здание, по договору от 29.07.2008 приобретен ответчиком в размере 264/7239 доли в праве собственности.

Ссылаясь на то, что в связи с пользованием ответчиком долей земельного участка кадастровый номер 43:40:000344:0026 в период с 0l.0l.2008 по 26.08.2008 без оплаты ответчик неосновательно сберег денежные средства в размере 1 407, 39 руб., истец обратился в суд с настоящим иском.

Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности г.Кирова обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Вепреву Анатолию Леонидовичу о взыскании 1 407, 39 руб. неосновательного обогащения и 201,12 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Дайте правовые основания решения спора и спрогнозируйте исход дела.

33. Какой орган из перечисленных управомочен на разрешение коллективных

трудовых споров:

- прокуратура;

- трудовой арбитраж;

- арбитражный суд;

- суд общей юрисдикции;

- орган местного самоуправления.

34. Правом выдвижения требований к работодателю по поводу установления или изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений обладают:

1) работники;

2) адвокаты;

3) профессиональные союзы;

4) объединения профессиональных союзов;

5) прокурор.

35. В течение какого срока со дня получения требований работников работодатель обязан сообщить о принятом решении:

- в течение двух рабочих дней;

- в течение пяти рабочих дней;

- в течение пяти календарных дней;

- в течение семи рабочих дней.

36. Обязательным этапом (этапами) является рассмотрение коллективного трудового спора:

1) примирительной комиссией;

2) примирительной комиссией и с участием посредника;

3) примирительной комиссией и в трудовом арбитраже;

4) с участием посредника;

5) с участием посредника и в трудовом арбитраже;

6) в трудовом арбитраже;

7) примирительной комиссией, с участием посредника и в трудовом арбитраже.

37. Руководителю организации было направлено предложение об образовании примирительной комиссии для разрешения коллективного трудового спора. В ответ на предложение работников руководитель предложил рассмотреть спор сразу в трудовом арбитраже, не создавая примирительную комиссию.

Законно ли предложение работодателя?

38. Представители работников направили руководителю организации предложение об образовании примирительной комиссии. Однако работодатель не согласился с персональным составом комиссии со стороны работников, указав, что

один из работников уже привлекался ранее к рассмотрению коллективного трудового спора, поэтому он должен быть заменен на другого работника. Правомерно ли требование работодателя?

39. В связи с необходимостью рассмотрения коллективного трудового спора в организации была создана примирительная комиссия. Однако в течение трех рабочих дней представители сторон спора не пришли к соглашению по всем вопросам. Представителями работников было предложено продлить срок рассмотрения спора примирительной комиссией. Представители работодателя не согласились с данным предложением, указав, что это незаконно.

Законно ли предложение представителей работников о продлении срока рассмотрения спора примирительной комиссией?

40. В ходе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией ее члены запросили у работодателя приказы по организации за последние три месяца для принятия обоснованного решения. Работодатель отказался предоставлять приказы.

Правомерны ли действия работодателя?

41. В течение какого срока осуществляется рассмотрение коллективного трудового спора в примирительной комиссии на локальном уровне социального партнерства:

1) в течение трех рабочих дней;

2) в течение трех календарных дней;

3) в течение пяти рабочих дней;

4) в течение пяти календарных дней.

С какого момента исчисляется этот срок?

42. В течение какого срока осуществляется рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника на локальном уровне социального партнерства:

1) в течение трех рабочих дней;

2) в течение трех календарных дней;

3) в течение пяти рабочих дней;

4) в течение пяти календарных дней.

С какого момента исчисляется этот срок?

43. В течение какого срока осуществляется рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже на локальном уровне социального партнерства:

1) в течение трех рабочих дней;

2) в течение трех календарных дней;

3) в течение пяти рабочих дней;

4) в течение пяти календарных дней.

С какого момента исчисляется этот срок?

44. Собрание работников, принимающее решение об объявлении забастовки, правомочно, если на нем присутствует:

1) более половины от общего числа работников;

2) более двух третей от общего числа работников;

3) более трех четвертей от общего числа работников.

45. Часовая предупредительная забастовка может быть объявлена:

1) сразу после создания примирительной комиссии на локальном уровне социального партнерства;

2) после трех календарных дней работы примирительной комиссии на локальном уровне социального партнерства;

3) после пяти календарных дней работы примирительной комиссии на локальном уровне социального партнерства;

4) после семи рабочих дней работы примирительной комиссии на локальном уровне социального партнерства.

46. Органом, имеющим право в случае создания непосредственной угрозы жизни

и здоровью людей отложить неначавшуюся забастовку, а начавшуюся – приостановить, является:

1) инспекция по труду;

2) суд;

3) прокуратура;

4) орган местного самоуправления.

47. Какой орган (должностное лицо) вправе принять решение о признании забастовки незаконной:

1) районный федеральный суд;

2) областной суд;

3) Президент РФ;

4) Правительство РФ;

5) прокурор субъекта РФ.

Судебное разбирательство.

Судебные акты суда первой инстанции

Вопросы для подготовки

1. Судебное разбирательство: понятие, значение, основные этапы, сроки рассмотрения и разрешения административных дел. Участие

в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

2. Отводы. Роль председательствующего в судебном заседании.

3. Последствия неявки участников административного дела.

4. Процессуальный порядок рассмотрения дела по существу. Судебные прения и реплики. Возобновление рассмотрения административного дела по существу.

5. Формы временной остановки судебного заседания (перерыв, отложе-ние, приостановление): сущность, основания, сроки, порядок оформления, процессуальные последствия.

6. Формы окончания разрешения административного дела без выне-сения судебного решения (прекращение производства по администра-тивному делу, оставление административного искового заявления без рассмотрения): сущность, основания, порядок оформления, процессуальные последствия.

7. Средства фиксации хода судебного заседания. Протокол судебного заседания: содержание, порядок изготовления, принесение замечаний на протокол и процедура их рассмотрения.

8. Понятие и виды судебных актов суда первой инстанции в админи-стративном судопроизводстве.

9. Судебное решение: сущность, значение, предъявляемые требования, структура и содержание.

10. Устранение недостатков решения судом, его принявшим.

11. Определения суда первой инстанции.

12. Законная сила судебных актов суда первой инстанции.

Задача 1. Какой процессуальный срок предоставляется для рассмо-трения и разрешения следующих административных дел:

а) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда поступил административный иск Ксенофонтова об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области об отказе в выдаче заграничного паспорта;

б) в Калининский районный суд г. Челябинска группой граждан подан коллективный административный иск к администрации Ка-лининского района г. Челябинска об оспаривании решения о при-нудительном выкупе земельных участков в связи со строительством автодороги (административное исковое заявление подано 15 гражда-нами, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству присо-единились еще 10 граждан);

в) Центральная избирательная комиссия РФ обратилась в Су-дебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ с ад-министративным иском о признании федерального закона об уста-новлении единого дня проведения референдума в субъектах РФ не действующим полностью в связи с нарушением права на участие в референдуме;

г) главный врач психиатрической больницы г. Екатеринбурга обра-тился в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга с администра-тивным иском о госпитализации Николаенко, страдающего тяжелым психиатрическим заболеванием, в психиатрическую больницу в не-добровольном порядке;

д) руководитель противотуберкулезного диспансера обратился в суд

с административным иском о госпитализации Савчука в противотубер-кулезный диспансер в недобровольном порядке, поскольку он болеет заразной формой туберкулеза и уклоняется от лечения.

Задача 2. Укажите процессуальные последствия неявки в судебное заседание следующих участников административного судопроизвод-ства:

а) в судебное заседание не явился административный истец, в отно-шении которого отсутствуют сведения о его извещении о дате, времени и месте судебного заседания;

б) адвокат, назначенный судом представителем административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации

в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь

в стационарных условиях, в недобровольном порядке, дважды без уважительных причин не явился в судебное заседание;

в) административный истец, не явившийся в судебное заседание ввиду болезни, обратился в суд с ходатайством об отложении судебного разбирательства;

г) административный ответчик дважды не явился в судебное засе-дание (первый раз он не получил повестку, второй раз не смог участ-вовать по уважительным причинам);

д) в судебное заседание не явились административный истец и ад-министративный ответчик, их представители, все надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания (явка не признана судом обязательной);

е) надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или публичными полномочи-ями, участие которого в судебном заседании признано обязательным судом, повторно не явился в судебное заседание без уважительных причин;

ж) по административному иску о признании недействующим нор-мативного правового акта прокурор, участвующий в деле с целью дачи заключения, не явился в судебное заседание;

з) свидетель дважды без уважительных причин не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным;

и) эксперт, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился в судебное заседание.

Задача 3. Администрация исправительной колонии № 1 г. Энска обратилась в Энский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Пряничникова, освобожда-

емого из мест лишения свободы. К административному исковому за-явлению было приложено ходатайство Пряничникова об участии в су-дебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поскольку он по объективным причинам не имеет такой возможности. Суд и исправительная колония имеют техническую возможность для использования систем видеоконференц-связи.

Имеется ли основание для удовлетворения ходатайства Прянични-кова? Каков процессуальный порядок участия Пряничникова в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи?

Задача 4. Определите вид временной остановки судебного заседания по административному делу:

а) судебное заседание не завершилось к окончанию рабочего вре-мени суда;

б) Филимонова – административный истец по административному иску об оспаривании решения администрации г. Камышлова об изъ­ ятии земельного участка для муниципальных нужд скончалась;

в) административный истец не явился в судебное заседание по уважительным причинам, о которых уведомил суд;

г) Кировский районный суд г. Екатеринбурга направил в Централь-ный районный суд г. Владивостока судебное поручение о допросе свидетеля;

д) суд по делу об оспаривании бездействия должностного лица по заявлению административного истца и административного ответчика предоставил срок для примирения;

е) при проведении судебного заседания путем использования сис­ тем видеоконференц-связи возникли неполадки оборудования, про-должение судебного разбирательства невозможно;

ж) орган государственной власти, чьи действия обжалует админи-стративный истец, упразднен;

з) административный ответчик подал встречный административ-ный иск.

В чем различие процессуальных последствий при объявлении перерыва

в судебном заседании, отложении судебного разбирательства, приоста-новлении производства по административному делу?

Задача 5. Определите форму окончания судебного заседания без выне-сения судебного решения:

а) административное исковое заявление подано в суд лицом без указания информации о занимаемой должности и полного наиме-нования органа государственной власти, в служебных отношениях с которым оно состоит;

б) административное дело затрагивает права в сфере предприни-мательской и иной экономической деятельности, вследствие чего неподведомственно суду общей юрисдикции;

в) административный истец и административный ответчик заклю-чили соглашение о примирении и оно принято судом;

г) решение органа государственной власти, которое оспаривает административный истец, к моменту начала судебного разбирательства было пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца;

д) общественная организация, получив акт налоговой инспекции

о налоговом правонарушении, сразу обратилась в суд с администра-тивным иском о его оспаривании;

е) при рассмотрении административного иска об оспаривании нор-мативного правового акта суд в судебном заседании выяснил, что ранее состоялось судебное решение по административному иску с таким же предметом и оно вступило в законную силу.

Каковы процессуальный порядок и процессуальные последствия пре-кращения производства по административному делу и оставления ад-министративного искового заявления без рассмотрения?

Задача 6. Определите вид судебного акта, принимаемого по итогам совершения следующих процессуальных действий:

а) суд удовлетворил ходатайство административного ответчика о назначении экспертизы по делу;

б) суд по заявлению административного истца принял меры пред-варительной защиты по административному иску;

в) рассмотрение административного иска завершилось отказом административного истца от иска, отказ принят судом;

г) после вступления решения по административному иску, приня-того в пользу административного истца, в законную силу последний обратился в суд с заявлением о взыскании понесенных судебных рас-ходов;

д) административный ответчик обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения;

е) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ пришла к выво-ду об удовлетворении обращения Председателя Верховного Суда РФ и о лишении Скворцова статуса судьи;

ж) суд отказал в удовлетворении административного иска Шапоч-киной об оспаривании нормативного правового акта.

Задача 7. Определите способ исправления недостатков судебного

решения судом, его вынесшим:

а) в резолютивной части судебного решения в фамилии админи-стративного истца пропущена одна буква;

б) в судебном решении суд не дал ответа по встречному админи-стративному иску (в судебном заседании стороны давали по нему объяснения, представляли доказательства);

в) в резолютивной части судебного решения по административному иску о присуждении компенсации суд указал размер компенсации, но не указал реквизиты банковского счета административного истца, на который подлежат перечислению средства, подлежащие взысканию; г) в судебном заседании исследовался вопрос о судебных расхо-дах, но суд не указал на распределение судебных расходов в судебном

решении;

д) при рассмотрении административного иска суд установил нару-шение законодательства о выборах и признал действия избирательной комиссии незаконными, но в судебном решении не указал о способе и сроках восстановления нарушенного права.

Задача 8. Укажите порядок вступления в законную силу следующих судебных актов:

а) на определение об оставлении административного искового за-явления без движения подана частная жалоба;

б) на решение суда о приостановлении деятельности общественного объединения подана апелляционная жалоба;

в) по административному иску об оспаривании бездействия органа государственной власти суд принял дополнительное решение по во-просу о распределении судебных расходов;

г) решение о включении гражданина в список избирателей обра-щено к немедленному исполнению;

д) суд установил в судебном решении величину кадастровой стои-мости нежилого помещения, апелляционные жалобы поданы не были; е) суд апелляционной инстанции оставил апелляционную жалобу на решение суда о приостановлении деятельности средства массовой информации без удовлетворения, а решение суда первой инстанции

без изменения.

Контрольные вопросы и задания

1. Составьте схему этапов судебного разбирательства по админи-стративному делу.

2. Составьте сравнительную таблицу оснований для отвода судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

3. Составьте шаблон протокола судебного заседания по админи-стративному делу.

4. Какие виды судебных актов принимает суд первой инстанции при рассмотрении и разрешении административного дела?

5. Какие виды немедленного исполнения судебного решения по административному иску предусмотрены КАС РФ?

6. Что является основанием для обязательного обращения судебного решения по административному делу к немедленному исполнению?

7. Составьте таблицу правовых последствий (свойств) вступления

в законную силу судебного решения.

8. Каковы особенности вступления в законную силу судебных опре-делений?

9. Что является основанием для вынесения по административному делу частного определения?

Упрощенное (письменное) производство

по административным делам

Вопросы для подготовки

1. Упрощенное производство: понятие, признаки.

2. Условия рассмотрения дела в порядке упрощенного производ-

ства.

3. Процессуальный порядок перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

4. Особенности рассмотрения дела в упрощенном порядке.

5. Судебные акты, выносимые при рассмотрении дела в порядке упро-щенного производства: процессуальные особенности, порядок обжало-вания.

Задача 1. Определите возможность рассмотрения в порядке упрощен-

ного (письменного) производства дела (ответ обоснуйте): а) о расформировании комиссии референдума; б) об оспаривании нормативного правового акта;

в) об оспаривании результатов определения кадастровой стои-мости, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие

в деле, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежа-щим образом;

г) о взыскании неуплаченного налога и пени, общая сумма взыска-ния – 26 тыс. руб., если при подготовке дела к судебному разбиратель-ству все лица, участвующие в деле, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие;

д) об оспаривании постановления судебного пристава-исполни-теля;

е) об оспаривании постановления налогового органа о наложении штрафа;

ж) о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберку-лезную организацию в недобровольном порядке;

з) по апелляционной жалобе на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства.

Задача 2. При принятии административного искового заявления

о взыскании недоимки по налогу в размере 6 тыс. руб. судья вынес определение о принятии дела к производству и подготовке дела к су-дебному разбирательству, в котором указал на то, что дело будет рас-смотрено в порядке упрощенного производства. Административный истец, не согласный с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, обжаловал данное определение в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции в принятии частной жалобы от-казал, указав, что определение о принятии дела к производству суда и возбуждении дела не является объектом апелляционного обжало-вания.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства и вынес решение.

Укажите основания и порядок перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Могут ли стороны возражать против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства? Оцените действия судов первой и апелляционной инстанций.

Задача 3. В административном исковом заявлении истец просил

о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Судья вынес определение о принятии дела к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором указал на то, что дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства. Адми-нистративному ответчику было направлено данное определение, где также указывалось, что в течение 10-дневного срока он обязан представить отзыв на административное исковое заявление, в слу-

чае непредставления дело будет рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам. Ответчик через девять дней с момента получения определения направил почтой в суд возражения относительно рассмо-трения дела в порядке упрощенного производства. Тем не менее дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства, поскольку возражения ответчика судом были получены уже после вынесения решения.

Правомерны ли действия суда?

Задача 4. При подготовке к судебному разбирательству дела, рас-сматриваемого в порядке упрощенного производства, стороны урегу-лировали свои разногласия и решили заключить соглашение о прими-рении. Они обратились в суд с заявлением об утверждении соглашения

о примирении. Судья отказал в утверждении соглашения, указав, что поскольку дело рассматривается в порядке упрощенного производства, соглашение не может быть утверждено, так как для его утверждения требуется проведение судебного заседания. По результатам рассмо-трения дела было вынесено судебное решение.

Оцените правомерность действий сторон и судьи. Каким образом следовало поступить в данном случае?

Задача 5. Административный ответчик обжаловал судебное реше-ние, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке упро-щенного производства, при этом правомерность применения упро-щенной формы рассмотрения дела им не оспаривалась.

Суд апелляционной инстанции установил при рассмотрении апел-ляционной жалобы наличие оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции и отложил рассмотрение дела. Поскольку дело было рассмотрено в суде первой инстанции

в порядке упрощенного производства, суд апелляционной инстан-ции вынес определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, о чем известил стороны и по результа-там исследования представленных доказательств вынес судебное решение.

Определите, по каким правилам должен был рассмотреть дело суд апелляционной инстанции в данном случае.

Задача 6. Административный ответчик 24 февраля получил судебное решение от 11 января, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Решением суда ответчик остался неудовлетворен и на следующий день после получения решения обжаловал его в апелляционном поряд-

ке. Судья первой инстанции, рассмотрев вопрос о принятии апелля-ционной жалобы, возвратил ее по мотиву пропуска ответчиком срока на апелляционное обжалование.

Пропущен ли в данном случае срок на апелляционное обжалование? Как исчисляются сроки на апелляционное обжалование решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства?

Задача 7. Суд, рассмотрев в судебном заседании административный иск Федеральной налоговой службы о взыскании недоимки по налогу на недвижимое имущество в размере 2 тыс. руб. и пени с И.П. Арсе-нова, вынес определение о прекращении производства по делу по п. 1

ч. 1 ст. 194 КАС РФ, указав, что ФНС не представлено документов, подтверждающих направление ФНС требования об уплате взыскива-емого платежа в добровольном порядке.

Ответчик обжаловал определение в суд апелляционной инстан-ции. В частной жалобе он указал, что является индивидуальным предпринимателем и недвижимое имущество, являющееся объек-том налогообложения, используется им для осуществления пред-принимательской деятельности как производственное помеще-ние.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел частную жалобу в по-рядке упрощенного (письменного) производства и вынес определение об удовлетворении жалобы ответчика, отмене определения суда первой инстанции и о прекращении производства по делу.

Дайте оценку действиям судов первой и апелляционной инстанций. Возможно ли рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в по-рядке упрощенного (письменного) производства?

Контрольные вопросы и задания

1. Сравните особенности применения упрощенного производства при рассмотрении дел в порядке административного судопроизводства судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

2. Каким образом при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства реализовать указание закона о необходимости дачи про-курором заключения по делу?

3. Могут ли совершать распорядительные действия стороны при рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) произ-водства?

4. Назовите особенности обжалования судебных актов, принятых при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства.

5. В каком порядке исполняются решения суда, принятые по ре-зультатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства?

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов

Вопросы для подготовки

1. Сущность и основные черты производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

2. Подсудность административных дел об оспаривании нормативных правовых актов.

3. Порядок подачи административного искового заявления об оспари-вании нормативного правового акта.

4. Особенности подготовки и судебного разбирательства по админи-стративным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

5. Особенности судебного решения по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Задача 1. Прокурор Курганской области Перьев обратился в Кур-ганский областной суд с административным исковым заявлением

о признании незаконным (не подлежащим применению) постановле-ния главы муниципального образования «город Курган» об изменении тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте. В заявлении прокурор указал, что оспариваемые им положения приняты с пре-вышением полномочий органа местного самоуправления, нарушают права граждан и не соответствуют Уставу Курганской области.

Курганский областной суд отказал в принятии административного искового заявления, указав в определении, что дело ему неподсудно, и предложил прокурору обратиться в Уставный суд Курганской области.

Проанализируйте допущенные нарушения.

Задача 2. Гражданин Максимков обратился в Свердловский област-ной суд с административным исковым заявлением о признании Закона Свердловской области от 12 октября 1998 г. № 49-ОЗ «О юридической помощи населению Свердловской области» противоречащим феде-ральному законодательству в части установления в областном законе дополнительных условий на оказание юридической помощи, помимо определенных федеральным законодательством. Судья областного суда возвратил административное исковое заявление, поскольку админи-стративный истец не указал на источник опубликования обжалуемого нормативного акта, а также не доказал, что оспариваемым актом были нарушены его права.

Оцените действия суда. Что изменится, если суд установит, что обжалуемый нормативный акт не был опубликован либо был опубликован, но не применялся?

Задача 3. Граждане Евдокимова и Круглов обратились в Воронеж-ский областной суд с административным исковым заявлением о при-знании недействующим Постановления Правительства Воронежской области от 1 сентября 2014 г. № 4953, поскольку оно противоречит Конституции РФ.

Каковы действия суда в данной ситуации (дополните необходимые данные по своему усмотрению)? В случае принятия административного искового заявления в чем будет заключаться специфика возбуждения производства по данному административному делу и его подготовки

к судебному разбирательству? Какова в данном случае специфика со-держания административного искового заявления и прилагаемых к нему документов?

Задача 4. ИП Корепанов обратился в Астраханский областной суд

с заявлением о противоречии федеральному закону постановления главы областной администрации о порядке и условиях привлечения субъектов малого предпринимательства к финансированию областных проектов, имеющих социальную направленность.

Будет ли принято к производству суда подобное заявление? В каком порядке будет рассматриваться данный вопрос, если Корепанов обратился в суд 11 сентября 2015 г.?

Задача 5. В ходе рассмотрения административного дела об оспа-ривании акта органа местного самоуправления в областном суде вы-яснилось, что представителем административного истца выступает адвокат, имеющий высшее экономическое образование и прошедший переподготовку в формате повышения квалификации по программе «Юриспруденция» в государственном образовательном учреждении высшего образования.

Как следует поступить суду? Каковы требования, предъявляемые

к представителям сторон административного процесса по делам об оспа-ривании нормативных правовых актов?

Задача 6. Некоммерческая организация «Союз автолюбителей и ав-топрофессионалов» обратилась в суд с заявлением об оспаривании областного закона, нарушающего права граждан. После возбуждения производства по делу и проведения предварительного судебного засе-дания областной закон был признан утратившим силу по инициативе правительства области соответствующим законодательным органом субъекта РФ. Суд прекратил производство по делу. Через три месяца областной закон с аналогичным наименованием и аналогичными нормами, регулирующими соответствующие правоотношения, при-нимается заново. Некоммерческая организация вновь рассматривает возможность обращения в компетентный суд с требованием об оспари-вании нормативного правового акта, аналогичные требования готовы заявить граждане, на которых распространяется соответствующий нормативный правовой акт.

Оцените действия участников процесса и иных субъектов, имеющих влияние на данную ситуацию. Дайте правовую оценку ситуации и сфор-мулируйте рекомендации некоммерческой организации по дальнейшим действиям.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие дела об оспаривании нормативных правовых актов под-судны Верховному Суду РФ? С чем это связано?

2. Какие особенности возбуждения, подготовки и рассмотрения административных дел могут повлиять на исход рассмотрения и раз-решения дела?

3. Какие требования предъявляются к содержанию администра-тивного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта? Какие документы необходимо приложить к такому заявлению?

4. Как распределяется бремя доказывания по административным де-лам об оспаривании нормативных правовых актов? С чем это связано?

5. В чем заключаются особенности законной силы судебного ре-шения по административному делу об оспаривании нормативного правового акта?

6. Какие принципы применяются при рассмотрении администра-тивных дел об оспаривании нормативных правовых актов?

Производство по административным делам

об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных

и муниципальных служащих

Вопросы для подготовки

1. Возбуждение административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов мест-ного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдель-ными государственными или иными публичными полномочиями, дол-жностных лиц, государственных и муниципальных служащих: подве-домственность, подсудность; лица, имеющие право на обращение в суд; сроки обращения в суд; требования к административному исковому заявлению.

2. Подготовка к судебному разбирательству административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государ-ственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муни-ципальных служащих: лица, участвующие в деле; предмет доказывания по делу; распределение бремени доказывания; необходимые доказатель-ства.

3. Судебное разбирательство по административным делам об оспа-ривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными пол-номочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных слу-жащих: сроки рассмотрения дела; порядок рассмотрения дела.

4. Судебное решение по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, ор-ганов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих: тре-бования, порядок исполнения.

Задача 1. Подлежит ли рассмотрению административное исковое заявление в порядке производства по административным делам об оспари-вании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в сле-дующих случаях:

а) по заявлению гражданина о признании недействительным ре-шения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по выслуге лет;

б) по заявлению представительного органа муниципального обра-зования о признании незаконным представления прокурора об устра-нении допущенных нарушений при принятии нормативного правового акта;

в) по заявлению организации о признании незаконным акта тер-риториального органа Фонда социального страхования о несчастном случае на производстве;

г) по заявлению иностранного гражданина о признании незакон-ным представления Роспотребнадзора о нежелательности его пребы-вания на территории Российской Федерации;

д) по заявлению супруги иностранного гражданина, являющейся гражданкой Российской Федерации, о признании незаконным ре-шения миграционной службы об отказе иностранному гражданину в разрешении на въезд на территорию Российской Федерации;

е) по заявлению гражданина о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет в ка-честве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

ж) по заявлению организатора митинга о признании незаконным отказа администрации муниципального образования в согласовании места проведения митинга;

з) по заявлению взыскателя о признании незаконным постановле-ния судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по уплате алиментов.

В каждом случае определите, по правилам какого вида судопроизвод-ства будет рассматриваться заявление. В тех случаях, когда заявление подлежит рассмотрению по правилам гл. 22 КАС РФ, определите круг лиц, участвующих в деле.

Задача 2. Имеются ли основания для принятия к производству суда административного искового заявления в следующих случаях:

а) к административному исковому заявлению взыскателя об оспа-ривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе

в возбуждении исполнительного производства не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

б) в административном исковом заявлении законного представи-теля в интересах недееспособного о признании незаконной госпита-лизации последнего в недобровольном порядке не приведены нормы права, которые нарушены административным ответчиком;

в) административное исковое заявление подписано представителем органа местного самоуправления, действующим на основании дове-ренности, имеющим образование по специальности «учитель права»; г) к административному исковому заявлению прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц не приложены документы, подтвер-ждающие направление копии административного искового заявления

и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле; д) в административном исковом заявлении должника по судебному

приказу о взыскании алиментов содержится просьба об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, определенной судебным при-ставом-исполнителем;

е) административное исковое заявление о признании незаконным постановления старшего судебного пристава об отказе в удовлетворе-нии заявления об отводе судебного пристава-исполнителя предъявлено

в суд по месту жительства последнего.

В каждом случае определите, допущены ли нарушения норм админи-стративного процессуального права при обращении административного истца с административным исковым заявлением в суд. В тех случаях, когда нарушение допущено, определите, как следует поступить суду при разрешении вопроса о возбуждении производства по административному

делу.

Задача 3. 16 ноября 2015 г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, копия которого вручена последнему 23 ноября 2015 г. Счи-тая указанное постановление незаконным, 7 декабря 2015 г. должник обратился с соответствующей жалобой к старшему судебному приставу, которая 22 декабря 2015 г. оставлена без удовлетворения. Получив 25 декабря 2015 г. копию постановления старшего судебного пристава, должник 11 января 2016 г. обратился непосредственно в суд с адми-нистративным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, которое принято к производству суда 15 января 2016 г. В определении о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 18 января 2016 г., копия которого направлена лицам, участвующим в деле, через два дня, на 25 января 2016 г. в целях выявления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд назначено предварительное судебное заседание. 25 января 2016 г., придя к выводу о пропуске административным ист-цом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд принял решение об отказе в удовлетворении требования должника.

Пропущен ли в данном случае должником срок обращения в суд с ад-министративным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя? Полномочен ли был суд поставить вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд по собственной инициативе? Правомерен ли вывод суда относительно факта пропуска срока обращения в суд в описанной ситуации?

Проанализируйте также соблюдение судом процессуальных сроков принятия, подготовки и рассмотрения административного дела по ад-министративному исковому заявлению должника об оспаривании поста-новления судебного пристава-исполнителя.

Задача 4. В отношении гражданина Таджикистана территориаль-ным органом Федеральной миграционной службы принято решение, которым ему не разрешен въезд на территорию Российской Федерации

в связи с тем, что им в течение года пребывания в Российской Феде-рации допущено шесть административных правонарушений.

Не согласившись с указанным решением, полагая, что запрет на въезд в Российскую Федерацию является вмешательством публичного органа в его право на уважение семейной и личной жизни, иностран-ный гражданин обратился с административным исковым заявлением,

в котором просил признать решение незаконным, отменить его и обя-зать разрешить въезд на территорию Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления администра-тивным истцом указаны следующие обстоятельства: административные

правонарушения, совершенные им, являются незначительными; адми-нистративные штрафы им уплачены полностью и своевременно; в Рос-сийскую Федерацию он приехал с родителями, имеющими разрешение на работу; имеет в Российской Федерации временную регистрацию

и место работы; в Российской Федерации он получил основное среднее образование; в настоящее время он обучается на договорной основе в российском высшем учебном заведении; в Российской Федерации проживают его родители и сестра.

Возражая относительно удовлетворения административного иско-вого заявления, административный ответчик указал следующие об-стоятельства: административные правонарушения, допущенные ад-министративным истцом, связаны с нарушением Правил дорожного движения РФ (в частности, с несоблюдением скоростного режима, проездом на запрещающий знак светофора, управлением автомобилем без ремней безопасности); родители административного истца явля-ются гражданами Таджикистана, находятся на территории Российской Федерации временно по трудовой визе.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетво-рении административного искового заявления, в том числе с учетом того, что допущенные административным истцом административные правонарушения посягают на безопасность дорожного движения, создают угрозу охраняемым законом правам и законным интересам других лиц, участвующих в дорожном движении.

При обжаловании решения суда в апелляционном порядке адми-нистративный истец дополнительно указал, что в период производства по административному делу в суде он вступил в брак с гражданкой Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам областного суда отказала в удовлетворении апелляционной жалобы, оставив решение суда первой инстанции без изменения, указав, что характер совершен-ных административным истцом множественных административных правонарушений свидетельствует о пренебрежении данным лицом установленным государством порядком проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, заочное обучение на основании договора об оказании платных образовательных услуг не препятствует заявителю окончить обучение по истечении срока действия запрета на въезд на территорию Российской Федерации, вступление на территории Российской Федерации в брак с гражда-нином России не освобождает от обязанности соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за ее неисполнение, баланс частных и публичных интересов оспариваемым решением не нарушен.

Надлежащий ли способ защиты избран административным истцом? Относятся ли к полномочиям суда предъявленные административным истцом требования?

Обоснованным ли является решение суда первой инстанции? Правомерно ли апелляционное определение с учетом доводов апелляционной жалобы административного истца?

Определите круг обстоятельств, подлежащих установлению судом для правильного рассмотрения и разрешения указанного административного дела. Распределите обязанности по доказыванию таких обстоятельств между сторонами административного спора. Назовите круг необходи-мых доказательств, требуемых для подтверждения или опровержения фактов, входящих в предмет доказывания по настоящему делу.

Составьте административное исковое заявление по данному адми-нистративному делу.

Производство по административным делам о приостанов-лении деятельности или ликвидации политической

партии, ее регионального отделения или иного структур-ного подразделения, другого общественного объедине-ния, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации

Вопросы для подготовки

1. Предъявление требований о приостановлении деятельности, лик-видации, запрете деятельности, прекращении деятельности полити-ческой партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности обществен-ного объединения или религиозной организации, не являющихся юриди-ческими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

2. Субъектный состав производства по административным делам

о приостановлении деятельности или ликвидации политической пар-тии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо

о прекращении деятельности средств массовой информации.

3. Особенности рассмотрения административных дел в порядке гл. 27

КАС РФ.

4. Особенности решения суда по административному делу о при-остановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерче-ской организации, либо о запрете деятельности общественного объ-единения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой инфор-мации.

5. Особенности обжалования решения суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической пар-тии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо

о прекращении деятельности средств массовой информации.

Задача 1. Роскомнадзор обратился с административным исковым заявлением о прекращении деятельности средства массовой инфор-мации «Телеканал «Соль», зарегистрированного ООО «Медиа Город».

Юридический адрес регистрации ООО «Медиа Город» был указан

в доме, который на момент подачи административного искового за-явления был снесен. Суд вынес решение без участия в деле предста-вителей ООО «Медиа Город».

Как пояснил в апелляционной жалобе представитель СМИ, инфор-мацию о дате и месте рассмотрения дела руководитель ООО «Медиа Город» не получал.

Дайте оценку перспективности обжалования решения суда.

Задача 2. В ходе рассмотрения дела о ликвидации политической партии «Партия любителей Густава Климта» представитель послед-ней ходатайствовал перед судом о проведении закрытого судебного разбирательства, поскольку в результате рассмотрения дела станет из-вестна информация о нахождении полотен художника у конкретных лиц.

Есть ли у суда основания для проведения закрытого судебного засе-дания?

Задача 3. При рассмотрении дела о прекращении деятельности сред-ства массовой информации «Вся информация.ру» заявителем было подано ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего пе-чатного издания либо распространения материалов. Представитель СМИ возражал, указывая, что их организация является интернет-СМИ

и соответственно данная мера предварительной защиты не может рас-пространяться на них.

Разрешите ходатайство с учетом мнения сторон.

Задача 4. В ходе рассмотрения дела о запрете деятельности ре-лигиозной организации «Поклонники макаронного монстра» суд признал требования государственного органа обоснованными и удов-летворил административный иск. Представитель религиозной ор-ганизации обжаловал решение суда. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель «Поклонников макарон-ного монстра» ходатайствовал перед судом о проведении закрытого судебного заседания, поскольку в апелляционной инстанции предста-витель собирался раскрыть информацию о религиозных чувствах ве-рующих.

Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатай-ства и возвратил апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что судом данная религиозная организация признана запрещенной.

Дайте оценку действиям суда.

Контрольные вопросы и задания

1. Что такое приостановление деятельности политической партии,

ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммер-ческой организации?

2. Чем ликвидация политической партии, ее регионального отде-ления или иного структурного подразделения, другого общественно-го объединения, религиозной и иной некоммерческой организации отличается от запрета деятельности политической партии, ее регио-нального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации?

3. Приведите примеры государственных органов, уполномоченных на обращение с административными исковыми заявлениями о при-остановлении деятельности или ликвидации политической партии,

ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной неком-мерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юриди-ческими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации?

4. В чем особенности субъектного состава гл. 27 КАС РФ?

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежа-щего депортации или реадмиссии, в специальном учре-ждении. Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Вопросы для подготовки

1. Депортация и реадмиссия: понятия, основания, различия.

2. Условия помещения иностранного гражданина, подлежащего депор-тации или реадмиссии, в специальное учреждение либо продления срока его содержания в этом учреждении: предварительные административные процедуры; сроки обращения с заявлением.

3. Возбуждение и подготовка дела о помещении иностранного гра-жданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учре-ждение: сроки; субъекты, наделенные правом подачи заявления; терри-ториальная подсудность дел этой категории; требования к содержанию заявления; продление срока пребывания иностранного гражданина, подле-жащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления.

4. Рассмотрение заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение либо о продлении срока его содержания в этом учреждении: состав лиц, участвующих в деле; обязательность участия иностранного гражданина

и прокурора; последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле; обстоятельства, подлежащие установлению; предмет доказыва-ния; распределение бремени доказывания; роль суда в доказательственной деятельности; срок и место рассмотрения данной категории дел.

5. Решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, под-лежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение либо о продлении срока его содержания в этом учреждении: вопросы, разреша-емые судом при вынесении решения; требования к содержанию решения; срок, на который иностранный гражданин помещается в специальное учреждение; срок изготовления решения в полном объеме и направления его заинтересованным лицам.

6. Цели и задачи установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

7. Круг субъектов, в отношении которых может быть установлен административный надзор; условия установления административного надзора.

8. Возбуждение и подготовка дела об установлении, о продлении ад-министративного надзора, о дополнении ранее установленных админис­ тративных ограничений, о частичной отмене административных огра-ничений, о досрочном прекращении административного надзора: лица, наделенные правом обращения; требования к содержанию заявления; территориальная подсудность данной категории дел; сроки обращения; последствия их нарушения.

9. Административные ограничения, которые могут устанавливаться поднадзорным лицам; срок административного надзора.

10. Рассмотрение дел, связанных с административным надзором: круг участвующих субъектов; обязательность участия в деле прокуро-ра и поднадзорных лиц; обстоятельства, подлежащие установлению; предмет доказывания; распределение бремени доказывания; роль суда

в процессе доказывания; срок рассмотрения; право суда выйти за пределы заявленных требований.

11. Решение по делу об административном надзоре; вопросы, решаемые судом при постановлении решения; особенности изложения решения; срок изготовления решения в полном объеме и направления его заинтересован-ным лицам.

административному выдворению за пределы Российской Федерации

в форме принудительного выдворения за пределы Российской Феде-рации, депортации или реадмиссии»

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об ут-верждении Положения о принятии решения о нежелательности пре-бывания (проживания) иностранного гражданина или лица без граж-данства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о не-желательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»

Задача 1. После освобождения из мест лишения свободы гражда-нин Республики Азербайджан Р.Н. Гаджиев прибыл в село Газ-Сале Тазовского района.

Распоряжением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 18 февраля 2015 г. пребывание

в Российской Федерации Р.Н. Гаджиева признано нежелательным. Распоряжение доведено до сведения Р.Н. Гаджиева. За пределы Рос-сийской Федерации он добровольно не выехал. Решением начальника УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29 мая 2015 г. постановлено депортировать Р.Н. Гаджиева за пределы Рос-сийской Федерации.

31 мая 2015 г. Р.Н. Гаджиев задержан и помещен в специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без граж-данства, подлежащих депортации. 1 июня 2015 г. начальник отдела УФМС России по ЯНАО в Тазовском районе обратился в суд с за-явлением о помещении Р.Н. Гаджиева в специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, под-лежащих депортации, на срок шесть месяцев. В обоснование заяв-ления указано, что Р.Н. Гаджиев, освободившись из мест лишения свободы, не имеет документов, подтверждающих право на пребы-вание (проживание) в Российской Федерации, денежных средств для самостоятельного выезда, в период пребывания на территории Российской Федерации создавал реальную угрозу общественному порядку.

Р.Н. Гаджиев возражает, указывая, что прибыл в село Газ-Сале Тазовского района, поскольку в отношении его установлен админи-стративный надзор, предусматривающий такие административные ограничения, как запрещение выезда за установленные судом пре-делы территории (село Газ-Сале Тазовского района), обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Имеются ли основания для депортации Р.Н. Гаджиева? Подлежат ли требования удовлетворению? Какое должностное лицо наделено правом обращения в суд с заявлением о помещении иностранного граждани-на, подлежащего депортации, в специальное учреждение? Является ли установление в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы, административного надзора препятствием для помещения его

в специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации? Правомерно ли установ-лен административный надзор? Как должен поступить суд в данной ситуации?