«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop  

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo  

9. Каким судом и в каком порядке разрешается вопрос о восста-новлении пропущенного процессуального срока на подачу касса-ционных жалобы, представления на судебные акты по администра-тивным делам?
10. Какие суды пересматривают судебные акты по административ-ным делам по кассационным жалобам, представлениям?
11. Какие этапы рассмотрения кассационных жалобы, представле-ния предусмотрены в суде кассационной инстанции?
12. В каких случаях суд кассационной инстанции может выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления?
13. Являются ли обязательными к исполнению для нижестоящего суда указания судов кассационной и надзорной инстанций?
14. Какие судебные акты по административному делу могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам?
15. В чем заключается различие вновь открывшихся и новых обсто-ятельств как основания для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по административным делам?
Исполнение судебных актов
по административным делам
Вопросы для подготовки
1. Понятие исполнительного производства.
2. Субъекты исполнительного производства.
3. Требования, предъявляемые к исполнительному листу. Срок и поря-док предъявления исполнительного листа к исполнению.
4. Дубликат исполнительного листа: основания и порядок выдачи.
5. Общие правила исполнительного производства.
6. Завершение исполнительного производства.
7. Поворот исполнения судебного акта: основания и порядок.
Задача 1. Подлежит ли выдаче исполнительный лист на основании следующих судебных актов, принятых в порядке административного судопроизводства:
а) решение суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста;
б) решение суда о взыскании обязательных платежей и санкций;
в) определение суда о применении привода;
г) решение суда о признании нормативного правового акта органа
местного самоуправления не действующим полностью;
д) определение суда об отмене мер предварительной защиты по
административному иску;
е) решение суда по административному делу об оспаривании ре-
зультатов определения кадастровой стоимости;
ж) определение суда об отказе в применении мер предварительной
защиты по административному иску.
В каждом случае дайте мотивированный ответ со ссылкой на зако-нодательство.
Задача 2. Кировский районный суд г. Екатеринбурга удовлетворил административный иск прокурора о принудительной госпитализации
в противотуберкулезный диспансер № 5 г. Екатеринбурга Фокина, болеющего открытой формой туберкулеза. На следующий день после вынесения решения суд направил копию решения для принудитель-ного исполнения в Кировский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга. Судебный пристав-исполнитель Кировского рай-онного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга отказал в возбу-ждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполни-тельном производстве» и направил копию постановления об отказе
в возбуждении исполнительного производства в суд.
Имеются ли основания для отказа в возбуждении исполнительного про-изводства? Определите субъекты исполнительного производства. В каком порядке исполняются решения суда о госпитализации гражданина в меди-цинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке?
Задача 3. Подлежит ли выдаче исполнительный лист на основании следующих судебных актов, принятых в порядке административного судопроизводства:
а) решение суда о признании незаконным отказа УФМС в замене паспорта гражданина Российской Федерации;
б) определение суда о применении мер процессуального принуж­ дения;
в) решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ о пре-кращении полномочий судьи;
г) решение суда об установлении или о продлении административ-ного надзора;
д) определение суда об утверждении соглашения сторон о прими-рении;
е) решение суда о помещении иностранного гражданина, подлежа-щего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение;
ж) решение суда о психиатрическом освидетельствовании гражда-нина в недобровольном порядке.
В каждом случае дайте мотивированный ответ со ссылкой на зако-нодательство.
Задача 4. В каких из нижеперечисленных случаев исполнительное про-
изводство подлежит приостановлению:
а) обжалование должником решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, в апелляционном порядке;
б) оспаривание должником постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
в) нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
г) оспаривание должником постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
д) нахождение должника в служебной командировке в США;
е) обжалование должником решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист, в кассационном порядке.
В каждом случае дайте мотивированный ответ со ссылкой на зако-нодательство. В каком порядке разрешается вопрос о приостановлении исполнительного производства?
Контрольные вопросы и задания
1. На основании каких судебных актов, принятых в порядке адми-нистративного судопроизводства, выдается исполнительный лист?
2. Вправе ли суд по своей инициативе направить исполнительный лист на исполнение в службу судебных приставов?
3. В каких случаях суд рассматривает вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа?
4. В каком порядке и в какие сроки разрешаются вопросы, связан-ные с приостановлением исполнения судебного акта, вынесенного
в порядке административного судопроизводства?
5. Какие существуют формы завершения исполнительного произ-водства?

- Обнаружив, что супруга Князевой нет дома, Пантелеев решил изнасиловать Князеву. В комнате квартиры Князевой Пантелеев навалился на Князеву и с целью подавления сопротивления потерпевшей стал наносить ей удары рукой по лицу, сорвал верхнюю одежду и нижнее белье, зажимал ей рот, причинив повреждения, не повлекшие вреда здоровью. При этом Пантелеев заявил, что желает совершить половое сношение с Князевой, и пригрозил ей убийством, сказав, что после изнасилования задушит. Посчитав, что сопротивление Князевой подавлено, Пантелеев спустил с себя брюки и попытался вступить в половое сношение. Князева, чтобы отвлечь внимание Пантелеева, стала уговаривать его выпить водки. Пантелеев согласился и отпустил Князеву, она же, воспользовавшись этим, выбежала из квартиры и обратилась за помощью к соседу Болотову, который выгнал Пантелеева на улицу.
Квалифицируйте действия Пантелеева. Определите вид состава преступления состава изнасилования. В чем состоит влияние вида состава преступления на квалификацию?
- Ступяк, находясь в подъезде одного из домов г. Новосибирска, воспользовавшись тем, что дверь, ведущая в квартиру, открыта и, убедившись, что за ним никто не наблюдает, вошел в квартиру и взял там автомобильный аккумулятор и женское пальто. Затем Ступяк скрылся, однако был задержан возле соседнего дома проходящим мимо сотрудником полиции.
Квалифицируйте действия Ступяка. Определите вид состава преступления, совершенного Ступяком, и укажите, как он влияет на квалификацию. Каким образом квалифицировать действия виновного, если он был задержан: а) при попытке выхода из квартиры; б) на лестничной площадке; в) внизу у выхода из подъезда; г) если он спрятал вещи под лестницей на первом этаже, а был задержан на улице?
- Токмаков, находясь в кабине лифта, достал нож и по ходу движения лифта на верхние этажи этого дома стал угрожать применением ножа Белову и потребовал у него мобильный телефон и деньги. Однако у Белова при себе не было ни денег, ни телефона. Кабина лифта доехала до 1 этажа, Токмаков, высказав Белову угрозу физической расправой, с места преступления скрылся.
Квалифицируйте действия Токмакова. Определите вид состава преступления. В чем состоит влияние вида этого состава на квалификацию? Изменится ли квалификация действий Токмакова, если в процессе нападения использовался газовый баллончик со слезоточивым газом (аэрозольный распылитель), который относится к газовому оружию?
- Голубев и 13-летний Кузнецов ехали с Винниковой в электропоезде. Когда они вышли на станции, Голубев и Кузнецов подняли Винникову, упавшую из-за состояния опьянения, и повели к поселку. В ходе следования Голубев решил изнасиловать Винникову. Кузнецов стал держать ее за руки на случай, если она очнется и станет сопротивляться, а Голубев совершил половое сношение. Затем Голубев и Кузнецов надели на потерпевшую часть снятой с нее одежды, положили на копну, прикрыли соломой и ушли. Около 24 часов Винникова очнулась, пошла домой, но заблудилась, зашла в болото и утонула.
Квалифицируйте действия виновных. Есть ли в деянии Голубева и Кузнецова признаки состава преступления, предусмотренного ст. 105 К РФ?
- Водитель автобуса Смирнов выехал на железнодорожный переезд и не учел наличие запрещающего сигнала светофора. В результате произошло столкновение автобуса с тепловозом, которым управлял Носов, погибли 22 пассажира, а 9 человек получили ранения различной степени тяжести. Согласно показаниям потерпевших, дети предупреждали водителя автобуса о приближении поезда, но он ответил, что успеет проскочить. Из показаний машиниста Носова усматривается, что его тепловоз двигался со скоростью 80 км/час. Подъезжая к переезду, он видел автобус примерно за 200 метров. Скорость не снижал, поскольку такой необходимости не было, однако в 20 метрах от переезда Носов увидел автобус в непосредственной опасной близости, принял меры к торможению, но было уже поздно.
Квалифицируйте содеянное. Укажите значение признаков причинной связи между деянием виновного лица и наступившим последствием для квалификации преступления.
- Сотрудники управления ГИБДД Верин и Зыков за вознаграждение помогали лицам, лишенным водительских удостоверений за совершение административных правонарушений вернуть их. Эти лица обращались к Бокову – инспектору ГИБДД и заместителю директора автошколы Ступину. Затем просьба передавалась Зыкову, который сообщал о ней начальнику отделения Верину. По указанию Верина старший инженер-программист Симонов уничтожал в базе данных АИПС «Административная практика» информацию о правонарушении, совершенном водителем, и соответствующем решении суда. После этого водителю выдавался дубликат водительского удостоверения, якобы взамен утерянного.
Квалифицируйте действия указанных в задаче лиц. Какое значение для квалификации действий виновных имеют признаки специального субъекта одного из них?
- 16 июня 2019 года около 20 часов Филоненко, управляя мотоциклом марки ИЖ, следовал по правой полосе проезжей части улицы в г. Североуральске со скоростью 60 км/час. Скоростной режим на данном участке установлен 50 км/час. Он увидел перебегающую справа налево проезжей части улицы по ходу движения мотоцикла малолетнюю девочку.
Располагая технической возможностью предотвратить наезд на пешехода, Филоненко не принял мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, но, не справившись с управлением, допустил наезд на пятилетнюю девочку, в результате чего ей были причинены тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. После наезда на потерпевшую Филоненко с места происшествия уехал, не оказав помощи пострадавшей.
Пытаясь скрыть совершенное преступление с целью уклонения от уголовной ответственности, он умышленно оставил свой мотоцикл возле одного из гаражей, после чего обратился с официальным заявлением в ОВД о якобы имевшем место факте угона его мотоцикла.
Как квалифицировать действия Филоненко?

Производство по административным делам
о взыскании обязательных платежей и санкций. Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
Вопросы для подготовки
1. Участники производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
2. Общая характеристика оснований заявления требований о взыска-нии обязательных платежей и санкций. Требование об уплате недоимки, пеней и штрафов. Внесудебный порядок взыскания обязательных плате-жей и санкций.
3. Сроки по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Процессуальные последствия пропуска срока подачи в суд административ-ного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
4. Доказывание по делам о взыскании обязательных платежей и сан-кций. Пределы процессуальной активности суда.
5. Судебное решение по делам о взыскании обязательных платежей
и санкций.
6. Досудебный порядок заявления требований об оспаривании резуль-татов определения кадастровой стоимости.
7. Участники производства по административным делам об оспари-вании результатов определения кадастровой стоимости.
8. Основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости. Доказывание и доказательства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
9. Особенности распределения судебных расходов по делам об оспари-вании результатов определения кадастровой стоимости.
10. Порядок исполнения судебного решения по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Особенности приме-нения кадастровой стоимости, установленной решением суда.
Задача 1. Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникид-зевском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обратилось
с административным иском к адвокату Сидорову с требованием о взыскании недоимки по уплате страховых взносов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 1300 руб. ранее направлялось указанным территориальным органом Пенсионного фонда РФ в адрес Сидорова, но было выполнено им частично – на сумму 1 тыс. руб. После направления требования Сидоров сме-нил место жительства и в настоящее время проживает в г. Челя-бинске.
Определите подсудность спора. Какой минимальный размер задолжен-ности позволяет обратиться в суд с административным иском? Повлечет ли факт процессуального правопреемства на стороне административного истца смена места жительства административного ответчика во время производства по делу?
Задача 2. Екатеринбургской таможней в сентябре 2015 г. проведена камеральная проверка в отношении Иванова по вопросу соблюде-ния требований таможенного законодательства при декларировании
транспортных средств. Проверкой установлено, что Иванов в 2012 г. приобрел в Германии пять легковых транспортных средств, которые через Донской таможенный пост Центральной акцизной таможни были ввезены на территорию Российской Федерации в период с июня по октябрь 2012 г. При таможенном декларировании транспортных средств им было указано, что все они предназначены для личного пользования. Однако все автомобили спустя незначительный срок после постановки на учет в органах ГИБДД продавались сторонним лицам.
По результатам камеральной проверки принято решение, кото-рым Иванову отказано в применении единых ставок таможенных пошлин, предусмотренных п. 2 ст. 360 Таможенного кодекса Тамо-женного союза, п. 2 ст. 12 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных
с их выпуском», в отношении вышеуказанных автомобилей в связи
с нарушением целевого назначения перемещаемых товаров. Решение направлено в адрес Центральной акцизной таможни для расчета за-долженности и выставления требования.
Центральной акцизной таможней составлен акт об обнаружении факта неполной уплаты таможенных платежей, выставлено требо-вание о погашении задолженности, которое направлено Иванову по месту его регистрации в г. Екатеринбурге. Требование Ивановым не исполнено.
Центральная акцизная таможня обратилась в Ленинский рай-онный суд г. Екатеринбурга с административным иском к Иванову о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пе-ней. В судебном заседании Иванов возражал против удовлетворения требований таможни, так как, по его мнению, таможенным органом пропущен срок взыскания, а также автомобили были проданы им другим физическим лицам для личного пользования, а не юридиче-ским лицам или индивидуальным предпринимателям для ведения бизнеса.
Насколько правомерны доводы Иванова? В течение какого срока до-пускается принудительное взыскание таможенных платежей в судебном порядке? Имеет ли таможенный орган право взыскивать таможенные платежи с граждан, не зарегистрированных в качестве ИП, во внесу-
дебном порядке?
Задача 3. Налоговый орган обратился в суд с административным иском к Петрову о взыскании пени по налогу на имущество. После замены судьи по делу судья, принявший дело к своему производству, обнаружил, что налоговый орган не направлял Петрову требование об уплате пени. Адвокат Сидоров, представляющий интересы Пет-рова по делу, в судебном заседании представил платежный документ
с отметкой банка в доказательство того, что он по поручению Петрова произвел погашение задолженности по пени. Налоговый орган на удовлетворении своих требований настаивал, указав, что исполнение обязанностей в сфере налоговых правоотношений представителем не допускается.
Как должен поступить суд? Какие вопросы следует разрешить в дан-ной ситуации?
Задача 4. Иванов в октябре 2015 г. обратился в Свердловский об-ластной суд с заявлением о признании кадастровой стоимости зе-мельного участка равной рыночной по состоянию на 15 ноября 2012 г. Согласно приложенному отчету об оценке, выполненному оценщи-ком Петровым, рыночная стоимость земельного участка на 15 ноября 2012 г. составляла 6 млн руб., в то время как согласно справке о ка-дастровой стоимости земельного участка, полученной Ивановым за несколько дней до обращения в суд, кадастровая стоимость земельного участка составляет 23 млн руб.
В судебном заседании при изучении отчета оценщика представитель органа кадастрового учета усмотрел несоответствие отчета оценщика ряду положений Федеральных стандартов оценки. В частности, по его мнению, оценщик необоснованно отказался от применения доходного подхода при расчете стоимости земельного участка, выбранные оцен-щиком в сравнительном подходе объекты-аналоги значительно по своей площади отличаются от объекта оценки. Иванов на данные доводы возражал тем, что отчет оценщика прошел экспертизу и на него имеется положительное экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков, в которой состоит Петров, а представитель органа када-стрового учета не обладает специальными знаниями в области оценки.
Может ли суд принять в качестве доказательства отчет об опре-делении рыночной стоимости, если между сторонами существует спор
о его достоверности? Правомерно ли установление судом несоответ-ствия отчета оценщика Федеральным стандартам оценки при наличии положительного экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков? На какую дату должен быть выполнен отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости и получена справка о када-
стровой стоимости этого объекта?
Задача 5. ООО «Агроресурс», владеющее на праве аренды муници-пальным земельным участком, обратилось в суд с заявлением о при-знании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной. При подготовке дела судья установил, что комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости ранее отка-зала ООО «Агроресурс» в установлении кадастровой стоимости равной рыночной по причине наличия в отчете об определении рыночной стоимости ряда недочетов. Повторно ООО «Агроресурс» в комиссию не обращалось. Определением суда заявление принято к производству, назначено судебное заседание.
В судебном заседании представитель муниципального образования возражал против удовлетворения требований ООО «Агроресурс» по тем мотивам, что данное общество является ненадлежащим адми-нистративным истцом, само муниципальное образование считает кадастровую стоимость земельного участка соответствующей уровню рыночных цен на аналогичные земельные участки в этой местно-сти. В подтверждение своих доводов представитель муниципального образования представил распечатки объявлений о продаже схожих земельных участков, полученных им из сети «Интернет» и местной газеты.
Представитель ООО «Агроресурс» заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости земельно-го участка. Представитель муниципального образования заявил хода-тайство о вызове в суд оценщика, выполнившего отчет об определении рыночной стоимости земельного участка.
Какое из заявленных ходатайств вправе удовлетворить суд? Какие субъекты могут выступать участниками производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости? Мо-жет ли арендатор земельного участка выступать административным истцом по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости?
Задача 6. При подготовке документов для обращения в суд Сидо-ров понес расходы на оплату услуг оценщика по подготовке отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, по оплате экспертизы отчета в саморегулируемой организации оценщиков, по уплате государственной пошлины. В ходе судебного разбирательства по делу назначалась судебная экспертиза, оплачивал которую также Сидоров. При завершении судебного разбирательства Сидоров заявил ходатайство о взыскании с административного ответчика перечислен-ных выше расходов как судебных расходов административного истца. Представитель административного ответчика возражал против удов-
летворения такого ходатайства, поскольку соответствующие расходы
в бюджете не заложены, а также Сидоров мог бы их избежать, если бы обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах опреде-ления кадастровой стоимости. Более того, по мнению представителя административного ответчика, часть расходов Сидоров понес еще до обращения в суд, а следовательно, такие расходы не могут быть квали-фицированы как судебные и не подлежат распределению по правилам ст. 111 КАС РФ.
Как следует поступить суду с ходатайством Сидорова? Дайте оценку доводам представителя административного ответчика.
Контрольные вопросы и задания
1. Какой досудебный порядок установлен законом для предъявле-ния требований об уплате обязательных платежей и санкций?
2. В каких случаях возможно применение внесудебного порядка взыскания обязательных платежей и санкций в отношении физи-ческих лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринима-теля?
3. Какие сроки установлены законом для предъявления контроли-рующими органами требований о взыскании обязательных платежей
и санкций?
4. Кто является надлежащим истцом и ответчиком по администра-тивному иску об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости?
5. В каком процессуальном статусе допускается участие в судеб-ном разбирательстве оценщика, выполнившего отчет об определении рыночной стоимости земельного участка или иного объекта недви-жимости?
6. С какого времени подлежит применению кадастровая стоимость, установленная судом по итогам рассмотрения заявления о признании кадастровой стоимости равной рыночной?
7. В чем заключаются процессуальные особенности доказывания по делам об оспаривании результатов определения кадастровой сто-имости?
8. В чем различие таких способов защиты прав административно-го истца, как признание кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной и оспаривание решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?
9. Имеет ли право административный истец возместить свои рас-ходы, понесенные при подготовке документов для обращения в суд, в частности расходы по уплате государственной пошлины, по оплате
услуг оценщика, по оплате стоимости экспертизы отчета в саморегу-лируемой организации оценщиков?

Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Вопросы для подготовки
1. Общая характеристика административного судопроизводства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме: право на обращение в суд и условия его реализации, источники правового регулирования, подведомственность, подсудность.
2. Административные истцы и административные ответчики по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.
3. Процессуальные сроки по делам о защите избирательных прав и пра-ва на участие в референдуме.
4. Порядок рассмотрения административных дел о защите избира-тельных прав и права на участие в референдуме.
5. Решение суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме и его реализация.
Задача 1. Гражданин Петров, являющийся членом избиратель-ной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решения данной избирательной комиссии о распре-делении обязанностей между членами комиссии в период избира-тельной кампании по выборам главы муниципального образования. По его мнению, решением комиссии на него незаконно возлагалась обязанность участвовать в работе группы по приему и проверке до-кументов, представленных кандидатами, хотя он не давал на это согласие и не имеет возможности исполнять данную обязанность. Председатель избирательной комиссии, привлеченной в качестве административного ответчика, возражал против рассмотрения дан-ного заявления в порядке гл. 24 КАС РФ, поскольку считал, что
оспариваемым решением комиссии не нарушаются избирательные права гражданина Петрова, а это в соответствии с ч. 1 ст. 239 КАС РФ препятствует рассмотрению заявления по правилам гл. 24 данного Кодекса.
Суд, в свою очередь, потребовал от председателя избирательной комиссии обеспечить участие в данном деле представителя, имею-щего высшее юридическое образование, поскольку избирательная комиссия муниципального образования не является ни органом го-сударственной власти, ни государственным органом, ни органом местного самоуправления, а значит, председатель комиссии, даже будучи руководителем этого органа, не вправе представлять комиссию в судебном заседании.
Какие нормы законодательства о выборах были положены в основу доводов административного ответчика? Какими законодательными нор-мами руководствовался суд, требуя обеспечить участие представителя,
и обосновано ли данное требование? Вправе ли председатель избиратель-ной комиссии муниципального образования представлять интересы данной комиссии в судебном заседании? Подлежит ли спор рассмотрению судом в порядке гл. 24 КАС РФ?
Задача 2. На дополнительных выборах депутатов городской думы днем голосования было установлено 7 декабря (воскресенье). 29 но-ября кандидат А направил через отделение связи административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата Б в связи с на-рушением им правил предвыборной агитации. В суд заявление посту-пило 1 декабря, предварительное судебное заседание было назначено на 2 декабря. В предварительном судебном заседании представитель кандидата Б возражал против удовлетворения требования, ссылаясь на то, что кандидат Б был зарегистрирован решением территориаль-ной избирательной комиссии от 2 ноября, т.е. срок для оспаривания решения о регистрации кандидата Б уже истек.
Суд, в свою очередь, установил, что поскольку до дня голосования остается менее пяти дней, данное административное дело не подле-жит рассмотрению судом, в результате чего прекратил производство по делу.
Правомерно ли поступил суд? По каким правилам должны исчисляться сроки в данном случае? Был ли соблюден срок для подачи административ-ного искового заявления кандидатом А? Имеет ли в данном случае право-вое значение дата принятия территориальной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата Б? Должен ли был суд рассмотреть данное дело по существу? Мог ли суд отменить регистрацию кандида-
та Б, если бы судебное заседание состоялось 2 декабря?
Задача 3. Областная избирательная комиссия обратилась в суд с ад-министративным исковым заявлением об отмене регистрации канди-дата в депутаты областной думы по одномандатному избирательному округу № 3 Васильева. По мнению административного истца, Васильев нарушил порядок проведения предвыборной агитации, разместив
в печатных агитационных материалах репродукцию плаката «Родина-мать зовет!» без согласия правообладателя, что является нарушением избирательного законодательства. Суд прекратил производство по делу, ссылаясь на то, что вопросы отношений между правообладателем и лицом, использовавшим репродукцию плаката, не подлежат разре-шению в порядке административного судопроизводства, являясь по своей природе гражданско-правовыми.
Дайте оценку доводам суда. Может ли это дело быть рассмотрено по существу в порядке гл. 24 КАС РФ? Могут ли, согласно условиям задачи, быть другие препятствия (помимо указанного судом) для рассмотрения этого дела по существу?
Задача 4. Избирательное объединение, участвовавшее в выборах
и выдвинувшее кандидата на выборные должности, в соответствии с ч. 15 ст. 239 КАС РФ обратилось в суд с административным иско-вым заявлением об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования. Суд в порядке ч. 1 ст. 242 КАС РФ прекратил производство по административному делу в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по аналогичному админи-стративному иску кандидата, выдвинутого данным избирательным объединением.
Оцените правомерность действий суда.
Задача 5. Избиратель Максимов, принимавший участие в голо-совании на избирательном участке № 1, обратился в суд с заявлени-ем об оспаривании решения участковой избирательной комиссии, связанного с установлением итогов голосования на избирательном участке № 2. Судья, установив наличие нарушений законодательства
о выборах при принятии оспариваемого решения, удовлетворил ад-министративный иск.
Дайте оценку действиям судьи с точки зрения КАС РФ и правовых
Контрольные вопросы и задания
1. Раскройте основное содержание международного и внутриго-сударственного механизмов защиты избирательных прав и права на участие в референдуме.
2. Дайте характеристику и судебного, и административного поряд-ков защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, соотнесите эти формы защиты.
3. К подведомственности каких юрисдикционных органов отнесены рассмотрение и разрешение административных дел о защите избира-тельных прав и права на участие в референдуме?
4. Допустимо ли применение судами при рассмотрении админи-стративных дел о защите избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после введения в действие КАС РФ?
5. Вправе ли прокурор вступить в судебный процесс и дать заключе-ние по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме?
6. В каком порядке суд должен информировать вышестоящую из-бирательную комиссию о принятии к производству суда администра-тивного искового заявления о признании незаконными решения, дей-ствия (бездействия) избирательной комиссии, комиссии референдума
в соответствии с ч. 1 ст. 243 КАС РФ?
7. По каким правилам должны исчисляться сроки для обраще-ния в суд за защитой избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме граждан Российской Федерации и для рассмотрения дел судами? Сравните правила исчисления сроков, установленные КАС РФ, с правилами исчисления сроков, установленными законо-дательством о выборах и референдумах. Имеются ли различия между ними?
8. В чем состоит различие между требованием об отмене регистра-ции кандидата и требованием об отмене решения избирательной ко-миссии об отмене регистрации кандидата? Имеются ли различия в по-рядке и сроках рассмотрения этих категорий дел, а также в правилах определения подсудности?
9. Раскройте специфику исполнения решений по административ-ным делам о защите избирательных прав и права на участие в рефе-рендуме.
10. Может ли в качестве представителя избирательной комиссии при рассмотрении дела в суде выступать председатель данной изби-
рательной комиссии? Член данной избирательной комиссии с правом решающего голоса?

Производство по административным делам о приостанов-лении деятельности или ликвидации политической
партии, ее регионального отделения или иного структур-ного подразделения, другого общественного объедине-ния, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридиче-
скими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации
Вопросы для подготовки
1. Предъявление требований о приостановлении деятельности, лик-видации, запрете деятельности, прекращении деятельности полити-ческой партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности обществен-ного объединения или религиозной организации, не являющихся юриди-ческими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.
2. Субъектный состав производства по административным делам
о приостановлении деятельности или ликвидации политической пар-тии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо
о прекращении деятельности средств массовой информации.
3. Особенности рассмотрения административных дел в порядке гл. 27
КАС РФ.
4. Особенности решения суда по административному делу о при-остановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерче-ской организации, либо о запрете деятельности общественного объ-единения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой инфор-мации.
5. Особенности обжалования решения суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической пар-тии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо
о прекращении деятельности средств массовой информации.
Задача 1. Роскомнадзор обратился с административным исковым заявлением о прекращении деятельности средства массовой инфор-мации «Телеканал «Соль», зарегистрированного ООО «Медиа Город».
Юридический адрес регистрации ООО «Медиа Город» был указан
в доме, который на момент подачи административного искового за-явления был снесен. Суд вынес решение без участия в деле предста-вителей ООО «Медиа Город».
Как пояснил в апелляционной жалобе представитель СМИ, инфор-мацию о дате и месте рассмотрения дела руководитель ООО «Медиа Город» не получал.
Дайте оценку перспективности обжалования решения суда.
Задача 2. В ходе рассмотрения дела о ликвидации политической партии «Партия любителей Густава Климта» представитель послед-ней ходатайствовал перед судом о проведении закрытого судебного разбирательства, поскольку в результате рассмотрения дела станет из-вестна информация о нахождении полотен художника у конкретных лиц.
Есть ли у суда основания для проведения закрытого судебного засе-дания?
Задача 3. При рассмотрении дела о прекращении деятельности сред-ства массовой информации «Вся информация.ру» заявителем было подано ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего пе-чатного издания либо распространения материалов. Представитель СМИ возражал, указывая, что их организация является интернет-СМИ
и соответственно данная мера предварительной защиты не может рас-пространяться на них.
Разрешите ходатайство с учетом мнения сторон.
Задача 4. В ходе рассмотрения дела о запрете деятельности ре-лигиозной организации «Поклонники макаронного монстра» суд признал требования государственного органа обоснованными и удов-летворил административный иск. Представитель религиозной ор-ганизации обжаловал решение суда. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель «Поклонников макарон-ного монстра» ходатайствовал перед судом о проведении закрытого судебного заседания, поскольку в апелляционной инстанции предста-витель собирался раскрыть информацию о религиозных чувствах ве-рующих.
Суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении ходатай-ства и возвратил апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что судом данная религиозная организация признана запрещенной.
Дайте оценку действиям суда.
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое приостановление деятельности политической партии,
ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммер-ческой организации?
2. Чем ликвидация политической партии, ее регионального отде-ления или иного структурного подразделения, другого общественно-го объединения, религиозной и иной некоммерческой организации отличается от запрета деятельности политической партии, ее регио-нального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации?
3. Приведите примеры государственных органов, уполномоченных на обращение с административными исковыми заявлениями о при-остановлении деятельности или ликвидации политической партии,
ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной неком-мерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юриди-ческими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации?
4. В чем особенности субъектного состава гл. 27 КАС РФ?

Тема: Рабочее время. Время отдыха
Задача №1
По графику отпусков, утвержденному в организации до начала календарного года, Сердюк должен был пойти в отпуск в ноябре. Однако 15 июля он подал заявление о предоставлении ему ежегодного отпуска с 30 июля. Директор отказал работнику в предоставлении отпуска. Тогда Сердюк обратился в КТС, указав в заявлении, что отказ в предоставлении отпуска неправомерен, так как в августе месяце в его отделе в отпуск никто не выходит, а, кроме того, он предупредил работодателя за две недели до начала отпуска.
Как следует решить спор?
Задача №2
Приказом директора Семенову был уменьшен ежегодный отпуск на один день в связи с прогулом. Юрисконсульт организации, к которому обратился Семенов, пояснил, что данные действия руководства основаны на разъяснениях Минтруда от 08.02.1993 г. «О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул».
Прав ли юрисконсульт?
Тема: Заработная плата. Нормирование труда
Задача №1
Работники завода обратились в Федеральную инспекцию труда с жалобой, что часть заработной платы им выплачивается путем выдачи талонов на питание в заводской столовой.
Какие обстоятельства должен установить государственный инспектор для правильного разрешения спора?
Задача №2
В юридический отдел на должность юрисконсульта был принят выпускник негосударственного института с испытательным сроком три месяца и размером должностного оклада – 11 000 руб. По окончании испытательного срока ему был установлен оклад 16 000 руб. Одновременно с этим в юридический отдел был принят другой юрисконсульт с опытом работы, окончивший пять лет назад государственный вуз; ему была установлена заработная плата 19 000 руб.
Молодой специалист обратился в суд, считая, что администрация нарушила ст. 132 ТК РФ, дискриминируя его по возрасту и полученному образованию.
Какое решение должен принять суд?
Тема: Трудовой распорядок. Дисциплина туда Материальная ответственность сторон трудового правоотношения
Задание №1
Составьте схему на тему: «Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности».
Задание №2 Решите задачи:
Задача №1
В организации возник спор о том, имеет ли работник право на возмещение морального вреда, если он уволен из организации в связи с проведением процесса сокращения численности и ему задержали выдачу трудовой книжки. Руководство организации обратилось к Вам как независимым консультантам.
Какой ответ необходимо дать руководству данной организации?
Задача №2
Слесарь Петров при обработке детали допустил по небрежности поломку станка. Приказом директора ему был объявлен выговор, а бухгалтерия произвела удержание из его заработной платы в размере полной стоимости ремонта. Петров, считая незаконным применение двух мер воздействия за один и тот же проступок, обратился в КТС.
Возможно ли применение одновременно дисциплинарного взыскания и материальной ответственности?
Какую материальную ответственность (ограниченную им полную) должен нести слесарь Петров?
Каков порядок взыскания причиненного ущерба?
Тема: Юридический механизм обеспечения трудовых прав и обязанностей. Трудовые споры и порядок их рассмотрения и разрешения
Задание №1
Составьте схему на тему: «Способы защиты прав работников».
Задание №2
Составьте сравнительную таблицу по индивидуальным и коллективным спорам.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежа-щего депортации или реадмиссии, в специальном учре-ждении. Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Вопросы для подготовки
1. Депортация и реадмиссия: понятия, основания, различия.
2. Условия помещения иностранного гражданина, подлежащего депор-тации или реадмиссии, в специальное учреждение либо продления срока его содержания в этом учреждении: предварительные административные процедуры; сроки обращения с заявлением.
3. Возбуждение и подготовка дела о помещении иностранного гра-жданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учре-ждение: сроки; субъекты, наделенные правом подачи заявления; терри-ториальная подсудность дел этой категории; требования к содержанию заявления; продление срока пребывания иностранного гражданина, подле-жащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления.
4. Рассмотрение заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение либо о продлении срока его содержания в этом учреждении: состав лиц, участвующих в деле; обязательность участия иностранного гражданина
и прокурора; последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле; обстоятельства, подлежащие установлению; предмет доказыва-ния; распределение бремени доказывания; роль суда в доказательственной деятельности; срок и место рассмотрения данной категории дел.
5. Решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, под-лежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение либо о продлении срока его содержания в этом учреждении: вопросы, разреша-емые судом при вынесении решения; требования к содержанию решения; срок, на который иностранный гражданин помещается в специальное учреждение; срок изготовления решения в полном объеме и направления его заинтересованным лицам.
6. Цели и задачи установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
7. Круг субъектов, в отношении которых может быть установлен административный надзор; условия установления административного надзора.
8. Возбуждение и подготовка дела об установлении, о продлении ад-министративного надзора, о дополнении ранее установленных админис­ тративных ограничений, о частичной отмене административных огра-ничений, о досрочном прекращении административного надзора: лица, наделенные правом обращения; требования к содержанию заявления; территориальная подсудность данной категории дел; сроки обращения; последствия их нарушения.
9. Административные ограничения, которые могут устанавливаться поднадзорным лицам; срок административного надзора.
10. Рассмотрение дел, связанных с административным надзором: круг участвующих субъектов; обязательность участия в деле прокуро-ра и поднадзорных лиц; обстоятельства, подлежащие установлению; предмет доказывания; распределение бремени доказывания; роль суда
в процессе доказывания; срок рассмотрения; право суда выйти за пределы заявленных требований.
11. Решение по делу об административном надзоре; вопросы, решаемые судом при постановлении решения; особенности изложения решения; срок изготовления решения в полном объеме и направления его заинтересован-ным лицам.
Задача 1. После освобождения из мест лишения свободы гражда-нин Республики Азербайджан Р.Н. Гаджиев прибыл в село Газ-Сале Тазовского района.
Распоряжением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 18 февраля 2015 г. пребывание
в Российской Федерации Р.Н. Гаджиева признано нежелательным. Распоряжение доведено до сведения Р.Н. Гаджиева. За пределы Рос-сийской Федерации он добровольно не выехал. Решением начальника УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 29 мая 2015 г. постановлено депортировать Р.Н. Гаджиева за пределы Рос-сийской Федерации.
31 мая 2015 г. Р.Н. Гаджиев задержан и помещен в специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без граж-данства, подлежащих депортации. 1 июня 2015 г. начальник отдела УФМС России по ЯНАО в Тазовском районе обратился в суд с за-явлением о помещении Р.Н. Гаджиева в специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, под-лежащих депортации, на срок шесть месяцев. В обоснование заяв-ления указано, что Р.Н. Гаджиев, освободившись из мест лишения свободы, не имеет документов, подтверждающих право на пребы-вание (проживание) в Российской Федерации, денежных средств для самостоятельного выезда, в период пребывания на территории Российской Федерации создавал реальную угрозу общественному порядку.
Р.Н. Гаджиев возражает, указывая, что прибыл в село Газ-Сале Тазовского района, поскольку в отношении его установлен админи-стративный надзор, предусматривающий такие административные ограничения, как запрещение выезда за установленные судом пре-делы территории (село Газ-Сале Тазовского района), обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Имеются ли основания для депортации Р.Н. Гаджиева? Подлежат ли требования удовлетворению? Какое должностное лицо наделено правом обращения в суд с заявлением о помещении иностранного граждани-на, подлежащего депортации, в специальное учреждение? Является ли установление в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы, административного надзора препятствием для помещения его
в специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации? Правомерно ли установ-лен административный надзор? Как должен поступить суд в данной ситуации?
Задача 2. Распоряжением Министерства юстиции РФ от 2 авгу-ста 2015 г. «О нежелательности пребывания (проживания) в Россий-ской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» пребывание
М.М. Магомедова в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 9 ноября 2020 г. и на него возложена обязанность покинуть территорию Российской Федерации. 11 августа 2015 г. Федеральной миграционной службой России в рамках реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республи-ки о реадмиссии от 11 октября 2012 г. начата процедура реадмиссии в отношении М.М. Магомедова.
9 сентября 2015 г. УФМС России по Вологодской области обра-тилось в суд с административным исковым заявлением о помеще-нии М.М. Магомедова, являющегося лицом без гражданства, в ФКУ «Специальное учреждение временного содержания иностранных гра-ждан УФМС России по Вологодской области» для исполнения начатой процедуры реадмиссии. Требования мотивировало тем, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы у М.М. Магомедова не имеется. Помещение М.М. Магомедова в центр содержания ино-странных граждан и лиц без гражданства необходимо для обеспечения исполнения начатой процедуры реадмиссии.
М.М. Магомедов с заявленными требованиями не согласился, указав, что его близкие родственники являются гражданами России
и проживают на территории Российской Федерации, в случае необ-ходимости самостоятельно покинет территорию России, он намерен узаконить свое пребывание и проживать на территории Российской Федерации со своими родственниками.
В ходе рассмотрения дела в суд поступило сообщение УФМС России по Вологодской области о невозможности передачи М.М. Магомедова Киргизской Республике в связи с ее отказом в приеме М.М. Магоме-дова в соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ
и Правительством Киргизской Республики о реадмиссии от 11 октября 2012 г. с приложением соответствующего ответа Министерства вну-тренних дел Киргизской Республики на запрос ФМС России о реад-миссии М.М. Магомедова.
Распространяются ли положения гл. 28 КАС РФ на лиц без граждан-ства? Допустимо ли помещение лица, подлежащего реадмиссии, в спе-циальное учреждение в случае наличия отказа в приеме этого лица со стороны компетентных органов государства, на территорию которого планируется реадмиссия задержанного? Какое решение должен принять суд?
Задача 3. Управление Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением о принятии решения о содержании гражданина Республики Армения Г.А. Авакя-на в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю с момента его осво-бождения из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Красноярскому краю до исполнения решения о его депортации.
В обоснование требований указано на то, что Министерством юстиции РФ издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) названного лица в Российской Федерации. Во испол-нение данного акта начальником УФМС России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Г.А. Авакяна.
Г.А. Авакян, отбывающий наказание в виде лишения свободы,
в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного за-седания извещен по месту отбытия наказания. Представитель УФМС
в суд также не явился.
С какого момента у ФМС возникает право требовать помещения ино-странного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учрежде-ние? Допускается ли рассмотрение заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение без личного участия этого лица в судебном заседании, а также без участия представителя ФМС и прокурора? Какое решение должен принять суд
в данной ситуации?
Задача 4. 21 сентября 2015 г., в последний день установленного судом трехмесячного срока содержания гражданина Грузии Р.Р. Ге-оргадзе в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворе-нию, депортации или реадмиссии, УФМС России по Свердловской области, начальник указанного учреждения обратился в районный суд по месту нахождения УФМС России по Свердловской обла-сти с административным исковым заявлением о продлении сро-ка содержания Р.Р. Георгадзе. Заявление обосновано задержкой оформления документов принимающей стороной. Заявитель просил рассмотреть дело в выездном судебном заседании непосредственно
в специализированном учреждении, указывая на отсутствие техни-ческой возможности доставления Р.Р. Георгадзе в судебное засе-дание.
24 сентября 2015 г. судом вынесено определение о возбуждении административного дела и продлении срока содержания Р.Р. Геор-гадзе до рассмотрения дела, одновременно удовлетворено ходатайст-во о проведении выездного судебного заседания. Дело рассмотрено
в отсутствие прокурора, адвоката и переводчика, на участии которых настаивал Р.Р. Георгадзе, ссылаясь на плохое знание русского языка и миграционного законодательства. Решением суда от 19 октября 2015 г. заявление удовлетворено, срок содержания Р.Р. Георгадзе
в специализированном учреждении продлен до окончания процедуры депортации.
Какие нарушения допущены судом? Кто вправе обращаться с заяв-лением о продлении срока содержания в специальном учреждении? Как определяется территориальная подсудность таких административных дел, допускается ли их рассмотрение в выездном судебном заседании? Определите необходимый состав участников данного дела. Соблюдены ли сроки подачи заявления, возбуждения производства и рассмотрения дела? Правильно ли судом установлен срок продления содержания в спе-циальном учреждении?
Задача 5. Какие из нижеперечисленных ограничений могут быть при-менены к лицу, в отношении которого устанавливается администра-тивный надзор:
1) запрещение пребывания в школах, дошкольных учреждениях
и иных детских образовательных учреждениях;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных ме-роприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение общения с ранее судимыми лицами, судимость ко-торых не снята и не погашена;
4) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22-00 до 6-00 часов, в не-рабочее время;
5) запрещение употребления крепких спиртных напитков;
6) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
7) запрещение участия в азартных играх;
8) запрещение употребления наркотических и иных сильнодейст-вующих психотропных препаратов, за исключением принимаемых по медицинским показаниям в соответствии с назначением врача;
9) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган вну-тренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение какого из указанных ограничений при установлении ад-министративного надзора является обязательным?
Контрольные вопросы и задания
1. Распространяются ли положения гл. 28 КАС РФ на лиц без граж-данства?
2. Какие административные процедуры должны предшествовать задержанию иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии или депортации, и помещению его в специальное учреждение на срок до 48 часов?
3. Какие субъекты наделены правом подачи административного искового заявления о помещении иностранного гражданина, под-лежащего реадмиссии или депортации, в специальное учреждение?
4. В течение какого срока с момента фактического задержания ино-странного гражданина, подлежащего реадмиссии или депортации, должно быть подано заявление о помещении его в специальное учре-ждение и до истечения какого периода времени может быть подано заявление о продлении срока его содержания в таком учреждении?
5. В чем состоят особенности подготовки и сроков рассмотрения дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии или депортации, в специальное учреждение?
6. Как определяется срок, на который иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии или депортации, помещается в специальное учреждение или продляется срок его пребывания в таком учреждении?
7. В отношении каких субъектов и при каких условиях устанавли-вается административный надзор?
8. Какие административные ограничения и на какой срок могут быть установлены поднадзорному лицу?
9. Как определяется территориальная подсудность дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии или депортации,
в специальное учреждение, о продлении его содержания в таком учре-ждении, об установлении, о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора?

Производство по административным делам о госпитали-зации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.
Производство по административным делам о госпитали-зации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
Вопросы для подготовки
1. Общая характеристика дел о недобровольной госпитализации граж­ данина в медицинскую организацию.
2. Срок и порядок обращения с административным исковым заявле-нием о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказы-вающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобро-вольном порядке.
3. Процессуальные особенности рассмотрения дел о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке.
4. Процессуальные особенности рассмотрения дел о психиатри-ческом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.
5. Порядок обращения с административным исковым заявлением
о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
6. Процессуальные особенности рассмотрения дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недоб­ ровольном порядке.
Задача 1. Врач специализированной психиатрической бригады скорой помощи А.А. Иванченко 27 сентября 2015 г. обратился в Ки-ровский районный суд г. Кургана с административным исковым за-явлением о госпитализации в недобровольном порядке гражданина И.А. Семочкина в медицинскую организацию, оказывающую пси-хиатрическую помощь в стационарных условиях. Поводом послужил вызов скорой помощи соседями И.А. Семочкина, которые указали на его неадекватное поведение: Семочкин сидел на полу в подъезде около двери своей квартиры и лаял на проходивших мимо людей, на вопро-сы и попытки помочь реагировал рычанием. Прибывшая по вызову психиатрическая бригада скорой помощи установила, что гражданин И.А. Семочкин от добровольной госпитализации в психиатрический стационар отказывается, покинуть подъезд также отказывается (объ-яснив, что участвует в флешмобе и должен находиться «на посту» еще 13 минут). Гражданин И.А. Семочкин остался в подъезде, а бригада скорой помощи отправилась в суд для подачи административного искового заявления.
Кировский районный суд г. Кургана, незамедлительно рассмо-трев административное исковое заявление, удовлетворил его, вынес решение о госпитализации в недобровольном порядке гражданина И.А. Семочкина в медицинскую организацию, оказывающую психи-атрическую помощь в стационарных условиях. После этого гражданин И.А. Семочкин незамедлительно был госпитализирован психиатри-ческой бригадой скорой помощи в медицинскую организацию для оказания психиатрической помощи.
Оцените ситуацию. Какие нарушения были допущены? Какие субъекты вправе обратиться в суд с административным иском о госпитализации
в недобровольном порядке гражданина в медицинскую организацию, ока-зывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях? Каковы сроки и порядок рассмотрения данной категории дел? Какие процессуаль-
ные действия должен был совершить суд?
Задача 2. 17 января 2016 г. главный врач Психиатрической боль-ницы № 6 г. Екатеринбурга обратился в Чкаловский районный суд
г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о про-длении срока пребывания в психиатрической больнице Р.С. Иванова, в котором указал, что после трех месяцев лечения Р.С. Иванов по-прежнему представляет угрозу для себя и окружающих. В судебном заседании 21 января 2016 г. гражданин Р.С. Иванов присутствовал лично, сообщил суду, что против продления срока пребывания в боль-нице не возражает, поскольку чувствует там себя лучше. Суд с учетом признания административного иска ответчиком вынес решение об удовлетворении административного искового заявления.
Проанализируйте допущенные нарушения. Возможно ли признание административного иска по данной категории дел? В каких случаях срок пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, может быть продлен?
Задача 3. Врач-психиатр Психиатрической больницы № 7 г. Ниж­ него Тагила Л.Р. Анафонов 10 октября 2015 г. обратился в суд с админи-стративным исковым заявлением о принудительном психиатрическом освидетельствовании З.С. Хрумкиной, 1979 года рождения, ссылаясь на то, что она совершает действия, дающие основания предполагать нали-чие у нее тяжелого психического расстройства, которое обусловливает существенный вред ее здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если она будет оставлена без психиатрической помощи. Поводом послужило адресованное участковому психиатру заявление дочери Хрумкиной об обследовании матери, в котором указано, что мать не соглашается проконсультироваться у психиатра по поводу своего здоровья, в связи с неадекватным поведением. Хрумкина ранее часто обращалась в различные инстанции, судилась с соседями, с со-трудниками по работе. В семье также сложились конфликтные отно-шения, которые еще более усложнились после возникновения спора по поводу двухкомнатной квартиры, в которой проживают З.С. Хрумкина, ее дочь с мужем и тремя детьми.
Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила 15 октября 2015 г. рассмотрел в судебном заседании административное исковое заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом ос-видетельствовании З.С. Хрумкиной в присутствии прокурора, дочери Хрумкиной и врача-психиатра Л.Р. Анафонова. В судебном заседании исследована медицинская карта Хрумкиной, заслушаны объяснения врача-психиатра Л.Р. Анафонова о необходимости освидетельствова-ния Хрумкиной, показания дочери Хрумкиной, заключение прокурора. По результатам рассмотрения дела Тагилстроевский районный суд
г. Нижнего Тагила вынес решение об удовлетворении администра-тивного искового заявления.
Оцените ситуацию. Какие нарушения были допущены? Какие обсто-ятельства входят в предмет доказывания по данной категории дел? Ка-кими доказательствами они должны быть подтверждены? Обязательно ли личное присутствие в судебном заседании гражданина, в отношении которого решается вопрос о недобровольном психиатрическом освиде-тельствовании?
Задача 4. С.А. Котелин с сентября 2013 г. состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» по поводу инфильтративного туберкулеза S1, S2 обоих легких без рас-пада и бацилловыделения. Неоднократно проходил лечение в ГАУЗ «Республиканский­ клинический противотуберкулезный диспансер»
с 2013 по 2015 г. В последующем лечился амбулаторно, короткими курсами. В феврале 2016 г. должен был пройти очередное обследование для уточнения диагноза, однако от обследования уклоняется.
1 марта 2015 г. ГАУЗ «Республиканский клинический противо-туберкулезный диспансер» обратилось в суд с административным исковым заявлением о его госпитализации в медицинскую проти-вотуберкулезную организацию в недобровольном порядке с целью проведения обследования. В соответствии с медицинским заклю-чением врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» от 27 февраля 2016 г. С.А. Котелин страдает от инфильтративного туберкулеза S1, S2 обоих легких без распада и бацилловыделения, нуждается в госпитализации в при-нудительном порядке и в привлечении к дообследованию в связи
с возможностью появления бацилловыделения, подлежит принуди-тельному лечению.
Советский районный суд г. Казани, рассмотрев дело, установил, что С.А. Котелин отказывается от прохождения обследования в связи
с тем, что его помещение в больницу приведет к неисполнению суще-ствующих у него кредитных обязательств и причинит убытки (потеря работы), однако он согласен пройти обследование в мае 2016 г. во время очередного отпуска.
Оцените ситуацию. В каких случаях закон допускает принудительную госпитализацию в медицинскую противотуберкулезную организацию? Какое решение должно быть вынесено?
Задача 5. В декабре 2014 г. И.И. Соколов обратился к участковому терапевту с жалобами на плохое самочувствие. В результате обсле-дования выявлен туберкулез легких, с января 2015 г. И.И. Соколов
состоит на учете в ГБУЗ «ЧОКПТД» с диагнозом: инфильтративный туберкулез легких в фазе обсеменения и распада МБТ(+), множест-венная лекарственная устойчивость. С этого периода И.И. Соколов дважды был госпитализирован в ГБУЗ «ЧОКПТД»: с 14 января 2015 г. по 20 января 2015 г., с 26 марта 2015 г. по 28 марта 2015 г., каждый раз был выписан из стационара за нарушение режима – злоупотребление алкоголем, самовольный уход из стационара.
23 октября 2015 г. главный врач ГБУЗ «ЧОКПТД» обратился с ад-министративным исковым заявлением о госпитализации И.И. Со-колова в ГБУЗ «ЧОКПТД» в недобровольном порядке, в котором указано, что И.И. Соколов от госпитализации в стационар укло-няется, диспансер посещает нерегулярно, несмотря на многократ-ные вызовы. К заявлению приложено заключение комиссии врачей ГБУЗ «ЧОКПТД», в котором также указывается, что И.И. Соколов страдает заболеванием в виде инфильтративного туберкулеза легких
в фазе обсеменения и распада МБТ(+), множественной лекарственной устойчивости и требует обследования и специализированного лече-ния в условиях стационара, поскольку он подвергает общающихся с ним лиц опасности заражения туберкулезом, так как указанное заболевание является опасным для здоровья человека, может приве-сти к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения и к ле-тальному исходу.
Центральный районный суд г. Челябинска 26 октября 2015 г. при-нял к производству административный иск, судебное заседание на-значено на 28 октября 2015 г. В судебном заседании представитель ГБУЗ «ЧОКПТД» настаивал на госпитализации И.И. Соколова в ГБУЗ «ЧОКПТД» в недобровольном порядке, указывая на неоднократное нарушение последним санитарно-противоэпидемиологического ре-жима и уклонение от лечения в стационарных условиях. И.И. Соколов
в заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что от лечения он не отказывается, чувствует себя плохо, од-нако в настоящее время проживает в деревне в 60 километрах от ГБУЗ «ЧОКПТД», не работает, денежных средств на оплату транспортных расходов не имеет. Присутствовавший в судебном заседании прокурор считает необходимым удовлетворить административный иск, посколь-ку И.И. Соколов представляет угрозу для окружающих.
Как должно быть разрешено дело? Какие обстоятельства должны быть установлены судом? Какими доказательствами должны подтверж­ даться эти обстоятельства? Проанализируйте, какие процессуальные
нарушения были допущены судом при рассмотрении дела.
Контрольные вопросы и задания
1. Каков срок обращения с административным исковым заявле-нием о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях,
в недобровольном порядке?
2. Какие субъекты имеют право обратиться с административным исковым заявлением о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационар-ных условиях, в недобровольном порядке?
3. Какие обстоятельства входят в предмет доказывания по данной категории дел? Какими доказательствами они подтверждаются?
4. Какие процессуальные особенности предусмотрены для рассмо-трения административного искового заявления о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке?
5. Какой процессуальный порядок установлен для рассмотрения административного искового заявления о госпитализации гражданина
в противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке?
6. Каким образом происходит исполнение судебного решения о не-добровольном помещении гражданина в медицинскую организацию или о недобровольном освидетельствовании?

Производства по пересмотру судебных актов
Вопросы для подготовки
1. Формы пересмотра судебных актов в административном судопро-изводстве.
2. Право на обжалование судебных актов в апелляционном, кассацион-ном и надзорном порядке, пересмотр судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
3. Сроки и порядок подачи апелляционных, кассационных и надзорных жалобы, представления и заявления, представления о пересмотре судеб-ного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
4. Суды, рассматривающие апелляционные, кассационные и надзорные жалобы, представления и пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
5. Сроки рассмотрения апелляционных, кассационных и надзорных жалобы, представления.
6. Порядок рассмотрения апелляционных, кассационных и надзорных жалобы, представления и заявления, представления о пересмотре судеб-ного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
7. Пределы рассмотрения административных дел судами апелляцион-ной, кассационной и надзорной инстанций.
8. Основания для отмены или изменения судебных актов в апелляци-онном, кассационном и надзорном порядке, пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
9. Полномочия судов апелляционной, кассационной и надзорной ин-станций и судов, пересматривающих судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
10. Судебные акты судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций и судов, пересматривающих судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Задача 1. В какой судебный орган следует подать жалобу, представле-ние на не вступившее в законную силу решение (определение) в следующих случаях:
а) на решение суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта главы муниципального образования;
б) на определение суда по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;
в) на решение суда по административному делу об оспаривании уклонения от принятия решения окружной избирательной комиссией; г) на определение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство
в разумные сроки, допущенное при рассмотрении гражданского дела судом города федерального значения;
д) на решение суда по административному делу о досрочном прекра-щении административного надзора в отношении поднадзорного лица; е) на определение суда по административному делу о взыскании налога с гражданина о рассмотрении дела в порядке упрощенного
производства.
В каждом случае определите, какому суду административное дело подсудно по первой инстанции, может ли решение (определение) суда быть обжаловано в апелляционном порядке, если может, то в какой суд апелляционной инстанции подаются жалоба, представление.
Задача 2. Какие из указанных определений суда могут быть обжалова-ны в апелляционном порядке отдельно от решения суда первой инстанции:
а) об отложении судебного разбирательства по административному
делу;
б) о наложении судебного штрафа за неявку в суд без уважительной
причины эксперта;
в) об оставлении административного искового заявления без рас-
смотрения;
г) об удовлетворении заявления об отводе судьи;
д) частное определение по административному делу;
е) об отказе в привлечении к участию в административном деле заинтересованного лица;
ж) об отказе в прекращении производства по административному делу;
з) о восстановлении пропущенного процессуального срока на по-дачу кассационной жалобы на решение и апелляционное определение по административному делу.
В каждом случае определите, может ли определение суда быть об-жаловано в апелляционном порядке самостоятельно, если может, то каким лицом оно может быть обжаловано, в какой срок может быть подана частная жалоба.
Задача 3. Какой судебный орган будет являться судом кассационной
инстанции по кассационным жалобе, представлению в следующих случаях: а) на решение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство
в разумные сроки, допущенное при рассмотрении гражданского дела мировым судьей;
б) на апелляционное определение, принятое по апелляционной жалобе на решение суда по делу об оспаривании решения квалифи-кационной коллегии судей о прекращении полномочий председателя районного суда;
в) на апелляционное определение, принятое по частной жалобе на определение суда по делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;
г) на решение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство
в разумные сроки, допущенное при рассмотрении гражданского дела областным судом;
д) на определение суда по административному делу об оспаривании решения Центральной избирательной комиссии РФ.
В каждом случае определите, какому суду административное дело подсудно по первой инстанции, в каком суде оно подлежит обжалованию
в апелляционном порядке, может ли решение (определение) суда быть обжаловано в кассационном порядке, если может, то в какой суд касса-ционной инстанции подаются жалоба, представление.
Задача 4. В каких случаях имеется основание для отмены или из-менения судебного акта по административному делу в апелляционном порядке:
а) административное дело по административному исковому заяв-лению должника о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора рассмот-рено без привлечения к участию в деле взыскателя;
б) административное дело по административному исковому заявле-нию прокурора о госпитализации гражданина в медицинскую проти-
вотуберкулезную организацию в недобровольном порядке рассмотрено
в отсутствие гражданина, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом;
в) по административному делу об оспаривании нормативного пра-вового акта утверждено соглашение о примирении сторон;
г) административное дело о взыскании с гражданина транспортного налога рассмотрено и разрешено мировым судьей;
д) административное дело о продлении срока пребывания ино-странного гражданина, подлежащего депортации, в специализирован-ном учреждении рассмотрено без участия переводчика;
е) административное дело по административному исковому заявле-нию об оспаривании нормативного правового акта рассмотрено судом без проведения судебного заседания.
В каждом случае определите, является ли приведенный пример нару-шением норм административного процессуального права, если является, то каким образом надлежало поступить суду первой инстанции, имеется ли основание для отмены судебного акта в апелляционном порядке, если имеется, то какое полномочие должно быть применено судом апелляци-онной инстанции.
Задача 5. Могут ли быть возвращены кассационные (надзорные) жа-лоба, представление в следующих случаях:
а) кассационная (надзорная) жалоба судебного пристава-исполни-теля не оплачена государственной пошлиной и в жалобе не содержится ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государ-ственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты;
б) кассационная (надзорная) жалоба на решение областного суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подана в Президиум Верховного Суда РФ;
в) кассационная (надзорная) жалоба на судебные акты по адми-нистративному делу подана с пропуском процессуального срока на кассационное (надзорное) обжалование без приложения определения о восстановлении пропущенного процессуального срока;
г) подана кассационная (надзорная) жалоба на решение суда по административному делу о присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумные сроки по административному делу об оспаривании нормативного акта пред-ставительного органа муниципального образования;
д) кассационное (надзорное) представление прокурора подано на судебные акты по административному делу об оспаривании постанов-ления об окончании исполнительного производства;
е) в кассационной (надзорной) жалобе на решение суда и апел-ляционное определение по административному делу указана только просьба об отмене решения суда первой инстанции.
В каждом случае дайте правовое обоснование ответа, рассматривая варианты относительно того, в кассационном или надзорном порядке поданы жалоба, представление.

Задача 6. В каких случаях имеется основание для отмены или измене-
ния судебного акта по административному делу в кассационном порядке: а) частная жалоба на определение суда о прекращении производ-ства по административному делу рассмотрена судом апелляционной
инстанции без проведения судебного заседания;
б) в материалах административного дела отсутствует протокол предварительного судебного заседания, назначенного в определении о подготовке дела к судебному разбирательству;
в) мотивированное решение суда по административному делу об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, изготовлено на следующий день после при-нятия решения;
г) решение суда по административному делу об отказе в удовлетво-рении административного иска по мотиву пропуска административ-ным истцом срока на обращение в суд постановлено в предварительном судебном заседании;
д) частная жалоба на определение суда об отказе в возобновлении производства по административному делу рассмотрена судом апелля-ционной инстанции по правилам упрощенного производства;
е) административное дело о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке рассмот-рено в отсутствие врача-психиатра, оказывающего психиатрическую помощь;
ж) по административному делу решение суда принято в судебном разбирательстве, проведенном в день завершения предварительного судебного заседания.
В каждом случае определите, является ли приведенный пример нару-шением норм административного процессуального права, если является, то каким образом надлежало поступить суду первой или апелляционной инстанции, имеется ли основание для отмены судебного акта в касса-ционном порядке, если имеется, то какое из полномочий должно быть применено судом кассационной инстанции.