«Задания по дисциплине «Право»»

Уважаемые студенты!

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.

Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

За помощью также обращайтесь в мои группы:

РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ

 https://vk.com/pravostudentshop 

РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo

Задача 8. 17-летняя Куклина родила вне брака ребенка и продала его через посредника бездетной семье иностранцев. По заключению экспертов, участвовавших в производстве комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы, у Куклиной обнаружены признаки умеренно выраженного слабоумия, вследствие которого во время продажи ребенка она не могла в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 20 УК РФ, вынес постановление о прекращении уголовного дела в отношении Куклиной.
Соответствует ли решение суда уголовному закону?
Задача 9. Шарипов, будучи в сильной степени опьянения, пытался изнасиловать несовершеннолетнюю Серову, но был задержан и доставлен в РУВД, где сразу же уснул. На следующее утро он заявил, что он был настолько пьян, что ничего не помнит. Такие же показания он давал и в судебном заседании, требуя освободить его от уголовной ответственности.
Соответствует ли требование, заявленное Шариповым, уголовному закону с учетом того, что эксперты, проводившие нарколого-психиатрическую судебную экспертизу, пришли к выводу о совершении Шариповым инкриминируемого ему деяния в состоянии глубокого физиологического опьянения?
Может ли состояние физиологического опьянения служить обстоятельством, смягчающим или отягчающим наказание?
Могут ли быть назначены Шарипову принудительные меры медицинского характера?
Задача 10. Наркоман Цыганков был задержан сотрудниками милиции при покупке 2 граммов героина у торговца наркотиками Керимова.
Как указано в заключении экспертов по результатам судебно-психиатрической экспертизы, в момент покупки героина Цыганков находился в состоянии абстиненции, то есть наркотического голодания.
Решите вопрос об уголовной ответственности Цыганкова. Укажите фактические и юридические обстоятельства, которыми необходимо дополнить фабулу дела, для решения поставленного вопроса в соответствии с положениями уголовного закона.
Могут ли быть назначены Цыганкову принудительные меры медицинского характера?
Задача 11. Управляющая отделением коммерческого банка Правдина была осуждена по ч.1 ст.293 УК РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, повлекшее причинение крупного ущерба банку при следующих обстоятельствах. При выдаче кредита обществу с ограниченной ответственности «Гера» Правдина не проверила подлинность залогового обязательства и не дала указание сотрудникам службы безопасности проверить наличие и принадлежность заложенного имущества. В результате кредит возвращен не был, а обратить взыскание на заложенное имущество не удалось в силу его отсутствия. Банк понес убытки в сумме 800 тысяч рублей.
Является ли Правдина субъектом преступления, предусмотренного ст.293 УК РФ?
Раскройте содержание понятия «специальный субъект преступления». В чём состоит практическое значение этого понятия?

Задача 1
Гражданка К. заключила договор о реализации туристского продукта с ООО «Банк горящих путевок», выступившим турагентом туроператора ООО «Лабиринт». В соответствии с условиями договора, продолжительность тура составила 13 ночей, количество туристов – 2, страна – Тайлан, Пхукет, стоимость тура – 90 000 рублей. В дополнительном информационном сообщении турагент сообщил туристу время вылета и прилета, информацию о начале тура, номере рейса чартерной перевозки. Время вылета неоднократно переносилось, в итоге задержка рейса составила два дня – вылет был перенесен с 23 часов 00 минут 14 декабря на 03 часа 00 минут 16 декабря. Из-за задержки рейса туристы отказались от исполнения договора, не явились ко времени вылета в аэропорт, и 20 декабря направили заказной корреспонденцией требование о расторжении договора и возврате полной стоимости турагенту и туроператору. Турагент отказал в удовлетворении требования, указав, что он своевременно исполнил все свои функции, информировал не менее, чем за сутки, об изменениях времени вылета чартера. Туроператор на претензию не ответил. Туристы обратились с требованиями о взыскании стоимости туристского продукта, компенсации морального вреда, неустойки за нарушение сроков оказания услуг в суд. В судебном заседании было установлено, что привлеченный туроператором авиаперевозчик ОАО «ЮТэйР» переносил в одностороннем порядке рейс в связи с необходимостью замены неисправного самолета, а туристы, вылетевшие в Пхукет по аналогичным с истцами туристским продуктам, были возвращены туроператором в установленные договором сроки без их продления.
Разрешите заявленное требование.
Задача 2
Гражданка К. приобрела по договору о реализации туристского продукта путевку в Турцию для себя и своей несовершеннолетней дочери. За туристский продукт была произведена оплата в общей сумме 75 000 рублей. За один день до вылета гражданка К. попала в дорожно-транспортное происшествие и от полученных травм скончалась. Ее дочь, вместе с законным представителем – отцом, обратились в день смерти К. к турагенту и туроператору с заявлением об аннулировании стоимости тура и возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта. Турагент указал, что возвратить деньги должен туроператор, но он может изменить тур и предложил на прежних условиях поехать на отдых дочери и отцу вместо умершей К. Заявители отказались от предложения турагента, т.к. из-за трагедии отдых не представлялся возможным. Туроператор указал, что потратил всю стоимость заказанного турпродукта, оплатил все подлежащие оказанию туристам услуги, в связи с чем, т.к. «страховки от невыезда» туристами оформлено не было, не может удовлетворить заявленное требование. Не согласившись с отказом, после наследования дочерью К всего принадлежащего матери имущества, она обратилась в суд с иском (через законного представителя) о взыскании стоимости туристского продукта и компенсации морального вреда.
Подлежит ли иск удовлетворению?
Задача 3
Между ООО М. (агентство) и В. (заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта, по условиям которого агентство обязалось от своего имени, но за счет и по поручению клиента осуществить юридические и иные действия, направленные на заказ для клиента лично и (или) сопровождающих его лиц, туристического обслуживания (тура), а заказчик - своевременно подавать заявки и оплачивать заказанные услуги согласно выставленным счетам.
В. приобрел у ООО М. два авиабилета на рейс, осуществляемый авиакомпанией ОАО «Аэрофлот», по маршруту Москва - Пекин - Москва для двух туристов К. и В (сам заказчик). Оплата за авиабилеты для указанных пассажиров произведена В. через кассу ответчика, что подтверждается копиями приходных кассовых ордеров.
В. на следующий день после заключения договора обратился к Агентству с заявлением о возврате стоимости авиабилета на пассажира К. в связи с его направлением в командировку по месту работы. ООО М. заявление истца удовлетворено частично, выплачена стоимость авиаперелета за минусом штрафа в сумме 5 000 рублей, обусловленного договором: сторонами в пункте 5.4 договора, предусмотрено в случае невозможности совершить ранее заказанное путешествие не по вине агентства, агентство предлагает клиенту альтернативный вариант путешествия, в случае непринятия которого агентство возвращает клиенту оплаченную сумму за вычетом штрафа в сумме 5 000 рублей.
Не согласившись с решением Агентства, Заказчик обратился в Управление Роспотребнадзора с заявлением о привлечении турагента к административной ответственности.
Имеются ли основания для привлечения турагента к ответственности?
Задача 4
Между ООО «ПКФ-тур» (турагентом) и гражданкой Г. был заключен договор от 28.07.2013 на оказание услуг по организации поездки двух туристов в Египет в период с 20.08.2013 по 3.09.2013. Стоимость туристского продукта для туристов с учетом вознаграждения турагента составила 161.200 руб.
На основании подтвержденных и оплаченных турагентом заявок туроператор в рамках заключенного с турагентом договора сформировал обусловленные туристические продукты: туры в Египет с 20.08.2013 по 3.09.2013, проживание в отеле, перелет, трансфер, страховка. Стоимость туристического продукта составила 151.363 руб. 20 коп.
Согласно Информационному письму Федерального Агентства по туризму от 15.08.2013 года «О ситуации в Арабской республике Египет» туроператорам, в связи с массовыми беспорядками, было рекомендовано российским гражданам воздержаться от поездок в Египет в туристических целях до нормализации обстановки в стране. Узнав о данном обстоятельстве из новостей по федеральным каналам 16.08.2013 года, турист обратилась с иском о расторжении договора о реализации туристского продукта в суд. Исковое заявление было подано 10.09.2013 года, в обоснование своего требования истица указала, что из новостей и информационного письма Ростуризма ей стало известно об обстоятельствах, свидетельствующих о возникновении в Египте угрозы безопасности жизни и здоровья туристов. Турагент и Туроператор ей о соответствующей угрозе не сообщили, она пыталась связаться с последними по телефону, однако реакции на ее заявление о нежелании посетить страну пребывания не последовало. Претензии турист не писала.
Подлежит ли требование о расторжении договора о реализации туристского продукта в данном случае удовлетворению? Кто является надлежащим ответчиком по данному требованию?

Задание 28. 10.01.2020 Макаров при вступлении в наследство получил в собственность земельный участок. По причине болезни он зарегистрировал указанное право лишь 15.03.2020. 10.04.2020 г. налоговый орган обратился к нему с требованием об уплате налога на землю с 10.01.2020. Требование нало-гового органа Макаров посчитал неправомерным, поскольку согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на земельный участок подлежит государ-ственной регистрации, а это значит, что обязанность уплачивать земельный налог возникает у него лишь с момента регистрации права на земельный уча-сток, т. е. с момента внесения записи в реестр.
Кто прав в данной ситуации?
Задание 29. Налоговая база по земельному налогу – это кадастровая стоимость участка на 1 января того года, за который рассчитывают налог. Кадастровую стоимость вносят в ЕГРН.
Верно ли, что, если в нем нет этих сведений, то декларацию сдавать необходимо, а сумму налога в ней указать нулевую, до тех пор, пока запись об участке не появится в реестре?
Задание 30. Граждане – владельцы земельных участков обратились с жа-лобой на действия органов местного самоуправления, предусмотревших зе-мельный налог за 2018 г. в 2 раза превышающий налоговые платежи за 2017 г.
и с просьбой проверить обоснованность и легитимность таких действий. Каковы полномочия и порядок установления земельного налога органами
местного самоуправления? Как определяется кадастровая стоимость земельных участков? Распространяются ли на акты, устанавливающие кадастровую стои-мость земельных участков, нормы, определяющие сроки введения в действие налоговых актов?
Задание 31. Налогоплательщик, являющийся собственником земельного участка, на основании договора аренды земельного участка передал свою обя-занность по исчислению и уплате налога на землю, а также предоставлению налоговых деклараций в части арендуемого участка земли организации-арендатору. Правомерно ли указанное условие договора?
Задание 32. Гражданин имеет в собственности два земельных участка площадью 600 кв. м и 750 кв. м соответственно.
Имеет ли гражданин право на получение налоговой льготы по земельно-му налогу?
Задание 33. Назовите, какие налоговые ставки установлены на террито-рии города Перми в отношении:
А) земельных участков, предоставленных или приобретенных для лично-го подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
Б) земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства.
Задание 34. Пересчитайте земельный налог. КС на начало года составляла 4 913 000 руб. В марте 2018 г. из-за перевода земли из категории сельхозземель (СН0 = 0,3%) в категорию участков, предназначенных для дачного строительства (СН1=0,025%), в реестр внесли изменения, и КС стала составлять 6 400 000 руб.
Формула для исчисления: ЗН = (СН0 × КС × КМ/12) + (СН1 × КСизм × (12 – КМ)/ 12),
где: СН0 и СН1 – ставки налога до изменения КС и после нее (если ставка не изменилась, например, при увеличении площади участка: СН0 = СН1);12 – количество месяцев отчетного года.
Как изменится формула, если выявлено ошибочное значение КС? Учитывается ли изменение кадастровой стоимости земельного участка
при определении налоговой базы? Если да, то с какого момента и при каких условиях? Как исчисляется сумма земельного налога при владении земельным участком неполный налоговый период, в течение которого произошло измене-ние кадастровой стоимости земельного участка?
Задание 35. Налоговый кодекс определяет, что в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими ли-цами для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы нало-га (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициен-та 2 по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построен-ный объект недвижимости.
С какой целью введено данное положение? Что изменится, если земель-ный участок приобретен в собственность физическими и юридическими лица-ми на условиях осуществления на них иного жилищного строительства?
Задание 36. Между обществом и администрацией города заключен договор
о развитии застроенной территории в городе сроком на десять лет. В целях реа-лизации обязательств по указанному договору обществу предоставлены девять земельных участков, образованных в границах застроенной территории, подле-жащей развитию, в том числе земельные участки, имеющие вид разрешенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».
По результатам налоговой проверки представленной обществом деклара-ции по земельному налогу за отчетный период, налоговый орган доначислил обществу сумму земельного налога, а также авансовые платежи по земельному налогу.
Основанием для принятия указанного решения послужил вывод налого-вого органа о необходимости применения обществом при исчислении земель-ного налога за отчетный период по земельным участкам, имеющим вид разре-шенного использования «Многоэтажная жилая застройка (высотная застрой-ка)», повышающий коэффициент 2 к налоговой ставке 0,3 процента.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ре-шения налогового органа незаконным. Общество указывало, что договором о развитии застроенной территории предусмотрен срок жилищного строитель-ства в десять лет, совпадающий со сроком действия договора о развитии за-строенной территории. Данный срок охватывает выполнение застройщиком обязательств по сносу аварийных домов и расселению их жильцов, подготовке всей необходимой проектной документации и строительству пяти многоквар-тирных жилых домов, с возведением всей коммунальной инфраструктуры и благоустройством территории.
С учетом объема работ по договору выполнение строительства на всех земельных участках в течение трех лет, начиная с даты государственной реги-страции прав на данные земельные участки вплоть до государственной реги-страции прав на построенные объекты, по доводам налогоплательщика, являет-ся заведомо невозможным.
Какое решение примет суд?
Задание 37. Два пенсионера много лет выращивают овощи и фрукты на участке в 10 соток. Участок же принадлежит только одному. За предоставлен-ное право использования половины участка второй рассчитывается с собствен-ником земли частью выращенного урожая.
Как будут уплачивать пенсионеры земельный налог на этот участок в
2021 г.? Половина участка по площади меньше 6 соток. Можно ли каждому пенсионеру воспользоваться федеральной земельной льготой?

Специальные налоговые режимы
Задание 1. Компания считает, что, если по итогам налогового периода выручка составила от 150 млн до 200 млн руб., а численность сотрудников – от 100 до 130 человек, то для неё действует переходный налоговый режим. Она платит налог в размере 8% с выручки либо налог в размере 20% с разницы между выручкой и расходами.
Верно ли утверждение? О каком специальном режиме идет речь?
Задание 2. У индивидуального предпринимателя, платившего налог по упрощенной системе налогообложения, образовалась переплата, которую он захотел зачесть в счет предстоящих платежей по страховым взносам на обяза-тельное пенсионное страхование.
Возможен ли такой зачет?
Задание 3. Гражданин Великобритании, осуществляющий предпринима-тельскую деятельность на территории Российской Федерации, выразил желание применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный до-ход».
Может ли данный гражданин применять такой режим?
Задание 4. Верно ли утверждение?
– предприниматель осуществляет свою деятельность на территории горо-да Москвы и вправе применять специальный налоговый режим «Налог на про-фессиональный доход»;
– закон прямо запрещает ИП совмещать уплату НПД с УСН, патентом, ЕСХН или общей системой налогообложения;
– государственный служащий сдает свою квартиру внаем и применяет специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
– субъекты малого предпринимательства могут самостоятельно выбирать налоговый режим;
– доходы организации за последние девять месяцев составили 150 млн рублей и она перешла на упрощенную систему налогообложения;
– концессионер, применяющий упрощенную систему налогообложения, освобождается от уплаты налога на имущество организации, если объектом концессионного соглашения является бизнес-центр;
– можно применить патентную систему к деятельности по ремонту по-строек, не связанных с проживанием граждан.
Задание 5. Налоговая инспекция выдала индивидуальному предпринима-телю патент на право применения патентной системы по оказанию автотранс-портных услуг на территории Удмуртской Республики. При этом ИП на осно-
вании заявок клиентов осуществлял перевозку груза автомобильным транспор-том по всей территории Российской Федерации.
По результатам выездной налоговой проверки в отношении ИП налого-вым органом было принято решение о привлечении ИП к ответственности, предусмотренной ст. 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа. Кроме того, предпринимателю было предложено уплатить недоимку по НДС, по НДФЛ и пени по этим налогам. Основанием для доначисления налогов, пени и штрафа послужили выводы проверяющих о необоснованном применении ИП патентной системы налогообложения в связи с тем, что предприниматель, получивший патент на территории Удмуртской Республики, осуществлял деятельность по оказанию автотранспортных услуг на территории Республики Татарстан.
Посчитав, что такой ненормативный акт налоговой инспекции нарушает
его права, предприниматель обратился в арбитражный суд с исковым заявлени-
ем о признании его недействительным.
Какое решение примет суд?
Задание 6. По результатам выездной налоговой проверки инспекция уста-новила, что в связи с заключением договора аренды нежилых помещений хо-зяйственное общество «Астра», применяющее упрощенную систему налогооб-ложения, получило от арендатора денежные средства, поименованные как «га-рантийный платеж», но не отразило их в составе доходов в регистрах налогово-го учета. По мнению инспекции, налогоплательщик считается получившим до-ход и указанная сумма подлежит отражению в налоговой базе. В связи с этим решением инспекции обществу доначислена недоимка, пени и соответствую-щая сумма штрафа за неполную уплату налога по упрощенной системе.
Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось в арбит-ражный суд с заявлением, в котором просило признать решение недействи-тельным.
Какое решение примет суд?
Задание 7. С 01.01.2019 предприниматель применял УСН с объектом налогообложения «доходы» по виду деятельности «Сдача в аренду (наем) жи-лых и нежилых помещений» и с 01.01.2020 – ПСН по этому же виду деятельно-сти в отношении одного объекта недвижимости.
В ходе КНП проверяющие пришли к выводу о том, что предприниматель утратил право на применение ПСН, поскольку не произвел второго платежа в установленный срок, и посчитали его перешедшим на ОСНО в соответствии с п. 6 ст. 346.45 НК РФ с начала налогового периода, на который ему был выдан патент. Налоговый орган счел, что предприниматель занизил налоговую базу по НДФЛ на сумму дохода, полученного в 2014 г. от предоставления в аренду объекта недвижимости, указанного в патенте.
Правомерно ли решение налогового органа?
Задание 8. Налоговый орган обязал предпринимателя платить налоги по общей системе налогообложения в связи с тем, что деятельность предпринима-теля и его взаимозависимых лиц (ИП 1 и ИП 2) является деятельностью едино-го хозяйствующего субъекта, общий доход от которой превысил предельно до-пустимый размер для применения УСН. Предприниматель не согласился с тре-бованием и обратился в суд.
Правоверно ли решение налогового органа?
Задание 9. Общество находилось на упрощенной системе налогообложе-ния с объектом налогообложения «доходы». В дальнейшем Общество уведоми-ло налоговый орган о переходе на общий режим налогообложения и заявило к вычету суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные ему контр-агентами, а также уплаченные при ввозе товаров на территорию Российской Федерации. Налоговый орган отказал.
Правомерен ли отказ налогового органа?
Задание 10. Предприятие ООО «Формула», находясь на УСН имеет сле-дующие показатели: период = 2019 г., доход = 47 000 000 руб., расход = 11 000 000, ставка УСН = 15 %. Как правильно рассчитать налог за 2019 г.?
Задание 11. ИП обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение налогового органа в части выво-дов о необоснованном применении патентной системы налогообложения по ви-ду деятельности «ремонт жилья и других построек».
По мнению налогового органа, ИП был не вправе применять патентную систему налогообложения, т. к. выполнял работы по ремонту объектов, не свя-занных с жильем.
Какое решение примет суд?
Задание 12. Рассчитайте стоимость патента в Пермском городском округе
в 2020 г. за период с 16.04.2020 по 16.10.2020 на услуги фотоателье, фото– и кинолабораторий (при средней численности наёмных работников 5 чел.). С по-мощью онлайн-калькулятора укажите стоимость патента при тех же условиях, но в других регионах.
Рассчитайте сумму налога за 6 месяцев. Вид деятельности «Косметиче-ские услуги», патент на 6 месяцев. Размер потенциального годового дохода установлен в размере 300 000 руб.
Если полученный доход превысил лимит, что делать в таком случае фи-зическим лицам?
Задание 13. ООО «Заливные луга» занимается заготовкой сена для скота. Выручка за 9 месяцев составила 4 млн руб., при этом выручка от продажи сена оказалась равной 3 млн руб., а 1 млн руб. выручили от продажи имущества.
Необходимо рассчитать, может ли ООО «Заливные луга» перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога и что для этого нужно сделать?
Задание 14. ООО обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать недействительным решение налогового органа о приостанов-лении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Как следовало из материалов дела, организация создана в результате пре-образования публичного акционерного общества, которое являлось плательщи-ком налога по упрощенной системе налогообложения. После преобразования общество также продолжило применять упрощенную систему налогообложения.
Полагая, что вновь созданное общество не воспользовалось своим правом на переход на упрощенную систему налогообложения ввиду непредставления соответствующего уведомления согласно п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса, инспекция пришла к выводу об отсутствии у налогоплательщика права приме-нить данный режим налогообложения.
Решите спор.
Задание 15. Индивидуальный предприниматель обратился в арбитраж-ный суд с заявлением, в котором просил признать недействительным решение налогового органа о неправомерном применении патентной системы налого-обложения.
Как следовало из материалов дела, предприниматель направил в инспек-цию заявление на получение патента относительно оказания услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом сроком на шесть месяцев, выбрав в каче-стве даты начала действия патента начало наступающего календарного года. Инспекция оформила патент, указав начало календарного года в качестве пер-вого дня действия патента, но выдала его в конце первого месяца года.
По мнению предпринимателя, в связи с допущенным налоговым органом нарушением срока выдачи патента начало шестимесячного периода действия патента должно быть перенесено на дату его фактической выдачи.
Возражая против доводов предпринимателя, инспекция отметила, что не-своевременная выдача патента не влечет за собой изменения периода его дей-ствия.
Решите спор.
Задание 16. Можно ли использовать патентную систему при осуществле-нии следующих видов деятельности?
– косметические услуги;
– ветеринарные услуги;
– ремонт компьютеров;
– услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания;
– услуги по перевозке пассажиров;
– добыча полезных ископаемых.
Задание 17. По результатам проведенных инспекцией камеральных нало-говых проверок представленных обществом уточненных налоговых деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с УСН, приняты решения о привле-чении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответ-ствии с которыми обществу доначислен минимальный налог, уплачиваемый в связи с применением УСН за указанные периоды, пени и штрафы. Основанием для доначисления налога, соответствующих сумм пени и штрафа явились вы-воды налогового органа о неучете в составе доходов денежных средств, полу-ченных от реализации коммунальных услуг собственникам помещений в мно-гоквартирном доме.
Правомерны ли действия налогового органа?

Тема 3. Понятие и особенности состава участников дел
административного судопроизводства
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и особенности состава участников дел административного
судопроизводства.
2. Государственные органы и должностные лица, осуществляющие судебный процесс.
3. Состав суда и отводы.
4. Лица, участвующие в административном деле: стороны (административный истец и административный ответчик); заинтересованные лица; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
5. Основания и цели участие прокурора. Формы участия в деле прокурора в суде первой инстанции. Заключение прокурора: форма и содержание.
6. Наблюдательное производство при обеспечении участия прокурора в административном судопроизводстве.
7. Иные участники судебного процесса: представители, лица, содействующие осуществлению правосудия, в том числе эксперт, специалист, свидетель, переводчик, секретарь судебного заседания. Лица, содействующие осуществлению правосудия.
8. Представительство в делах административного судопроизводства.
Задачи
Задача 1.
С помощью схемы (таблицы) раскройте вопрос о составе участников административного судопроизводства в судах общей юрисдикции, разделив их на группы. Какие признаки отличают их друг от друга?
Выявите принципиальные отличия данного состава от состава участников гражданского судопроизводства?
Задача 2.
Определите стороны административного судопроизводства по следующим категориям дел:
1) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка;
2) о принудительной госпитализации гражданина в противотуберкулезный диспансер;
3) о признании закона Ленинградской области противоречащим федеральному закону;
4) о присуждении компенсации о нарушении разумного срока рассмотрения дела в суде;
5) об установлении административного надзора за лицом, освободившимся из мест лишения свободы;
6) о запрете деятельности религиозной организации, распространяющей сведения экстремистского характера;
7) об оспаривании избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов главы администрации;
8) об оспаривании отказа избирательной комиссии включить гражданина в
12
список кандидатов в депутаты органа местного самоуправления;
9) об оспаривании решения квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.
Задача 3.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обратилась
в суд в защиту интересов несовершеннолетней Ивановой И.И. о признании незаконным решения главы муниципального образования об отказе в приеме на учет Ивановой И.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении. Судья отказал в приеме заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ ввиду того, что заявитель не является органом, которому предоставлено право защищать интересы несовершеннолетних в судах.
Разрешите сложившийся казус. Кто и на каком правовом основании может защитить интересы несовершеннолетних в судебном порядке? Определите состав лиц, участвующих в деле.
Задача 4.
Татаринова Н.В. обратилась в Липецкий областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Требования мотивированы тем, что она является собственником объекта недвижимости. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 20 000000 рублей. Согласно отчету ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 5 426 233 рублей, что существенно ниже его кадастровой стоимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Являясь собственником объекта недвижимости, Татаринова Н.В. платит налог на имущество, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения. Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость существенно выше рыночной стоимости объекта недвижимости, оплата налога в экономически необоснованном размере нарушает права истца.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости.
Проанализируйте ситуацию. Определите участников по административному делу и разрешите спор. Кто является надлежащим ответчиком по требованиям Татариновой?
Задача 5.
13
Самойлов Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу СП Центрального района города Омска, УФССП России по Омской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела СП Центрального района города Омска Носова Г.В., выразившиеся в списании денежных средств, зачисляемых на счет заявителя, открытый в ПАО «Сбербанк России», свои требования обосновал тем, что сведений о возбуждении исполнительного производства в его адрес не поступало, срок для добровольного исполнения исполнительного документа предоставлен не был.
Решением суда Центрального района административные требования истца об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворены. Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника Самойлова Н.Н., зачисляемые на его счет, открытый в ПАО «Сбербанк России» признаны незаконными.
Исходя из обстоятельств дела определите, кто является надлежащим административным ответчиком по делу? Кого с учетом обстоятельств рассматриваемого дела, необходимо было привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц? Определите круг лиц по административному делу.
Задача 6.
Межрайонная ИНФС России № 8 обратилась в суд с
административным иском к Тарасовой Л.Е. в лице законного представителя
несовершеннолетнего Тарасова Т.В. о взыскании задолженности по уплате
налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени. Согласно
сведений государственного реестра Тарасов Т.В. является собственником
земельного участка. Налогоплательщику было своевременно направлено
налоговое уведомление об уплате земельного налога с указанием
исчисленной суммы налога, суммы налога подлежащей уплате в бюджет,
расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Однако в нарушение
требований
сумма задолженности по налогам и пени в бюджет уплачены не были.
Разрешите спор по административному делу, определите круг лиц по делу. Определите представителя несовершеннолетнего по делу.
Задача 7.
Трегубов М.И. обратился в городской суд города Колпино с административным иском о признании незаконным действий начальника отдела миграции МО МВД России «Колпинский», выразившихся в
регистрации по месту жительства Ветрова А.Ю.
В обоснование административного иска указано, что административный истец является собственником доли в праве собственности на квартиру,
собственником оставшейся доли является Трегубова Л.Ю. Административному истцу стало известно, что Трегубова Л.Ю. без согласия Трегубова М.И. зарегистрировала в указанной квартире по месту жительства
14
Ветрова А.Ю. Факт регистрации от административного истца был скрыт. Административный истец считает, что начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Колпинский» осуществила регистрацию указанного гражданина в квартире без согласия всех собственников, нарушив тем самым его права. Просит признать действия начальника отдела миграции незаконными и обязать устранить допущенные нарушения.
Какое решение должен принять суд по административному делу?
Определите состав частников.
Задача 8.
Выберите категории дел, по которым обязательно участие прокурора целью дачи заключения:
1) об оспаривании нормативных правовых актов;
2) о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении;
3) о взыскании обязательных платежей и санкций;
4) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством;
6) об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости;
7) о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
8) о приостановлении деятельности региональной политической партии.
Задача 9.
Заместитель прокурора города Сочи обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации городского округа о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер, направленных на решение вопроса о признании многоквартирного дома № 15 по улице Виноградной в городе Сочи аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Основанием для обращения в суд явилось бездействие администрации городского округа, заключающееся в ненадлежащем исполнении требований законодательства по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременным принятием решений о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и подлежащими сносу, определением сроков сноса и отселением физических и юридических лиц.
В обоснование своих требований административный истец указал на то, что бездействие администрации городского округа помимо нарушения
15
жилищных прав собственников жилых квартир дома ставит под угрозу их жизнь и безопасность в связи с длительным проживанием в доме, отвечающем признакам аварийности, и может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для посторонних лиц, которые по стечению обстоятельств могут оказаться внутри дома или около него.
Оставляя без рассмотрения данное административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что круг лиц, чьи интересы затрагивает непринятие администрацией городского округа мер по проведению общего собрания собственников помещений дома, является значительным, но достаточно определенным, а указания на нарушение конкретных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при отсутствии сведений о признании многоквартирного жилого дома аварийным в поданном заявлении не имеется.
Правомерны ли выводы судьи?
Задача 10.
Составьте проект заключения прокурора по административному делу в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Задания для самостоятельной работы
1. Проанализируйте институт представительства по нормам ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ и сформулируйте принципиальные отличия. Составьте схему.
2. Какие формы участия прокурора предусматривает КАС РФ?
3. Укажите основания для обращения прокурора в суд с административным иском?
4. Назовите схожие черты в процессуальном статусе прокурора, органов государственной власти, местного самоуправления и иных органов, обращающихся в суд в защиту иных лиц, и представителей.
5. Какие процессуальные последствия влечет отказ прокурора или органа государственной власти, местного самоуправления, обратившегося в защиту иных лиц, от заявленного иска?
6. Возможно ли соучастие по административным делам?
7. При наличии каких условий закон допускает предъявление коллективного административного иска?
8. Возможно ли правопреемство в судебном административном процессе?
9. Возможно ли примирение в административном судебном процессе?
10. Процессуальный статус заинтересованных лиц?
11. Процессуальный статус законный представитель?
12. Может ли суд по своей инициативе назначить представителя?
13. Кто представляет интересы юридических лиц в административном процессе?
14. Какие требования закон предъявляет к представителю по административному делу?
15. В каком порядке оформляются полномочия представителя?

Особенности предъявления административного
искового заявления
Вопросы для обсуждения
1. Требования, предъявляемые к административному исковому заявлению.
2. Форма и содержание административного искового заявления.
3. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению прокурора.
4. Принятие судом административного искового заявления.
5. Отказ в принятии административного искового заявления.
6. Возвращение административного искового заявления.
7. Оставление административного искового заявления без движения.
Задачи
Задача 1.
Ястребов И.С. является плательщиком земельного налога. В адрес налогоплательщика Инспекцией федеральной налоговой службы России по г. Пскову направлено налоговое уведомление об обязанности уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 5 000 рублей. Требованием, направленным в адрес налогоплательщика Ястребову И.С. сообщено о необходимости в срок до … уплатить земельный налог, а также пени за несвоевременную уплату земельного налога. Вышеуказанные требования на момент обращения в суд с административным исковым заявлением остались не исполненными.
Составьте проект административного искового заявления от имени Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Пскову о взыскании задолженности по земельному налогу с Ястребова И.С.
Задача 2.
Административный истец Ивановский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах https://…..,
содержащую сведения о продаже дистанционным способом устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков,
в том числе системами видеофиксации правонарушения – пленки (наклейки) на номера, информацией, распространение которой в Российской Федерации
запрещено, включить Интернет-сайты в Единый реестр запрещенной информации.
Составьте проект административного искового заявления от имени прокурора города.
Задача 3.
Морозова П.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц отдела судебных приставов. Определением судьи рационного суда в принятии административного искового заявления отказано в связи с истечением срока обжалования действий судебного пристава-исполнителя, предусмотренного законом.
Правомерно ли решение суда? Обоснуйте ответ.
Задача 4.
Акимов С.П. обратился с административным исковым заявлением об
оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Изучив административное исковое заявление, суд первой инстанции заявление возвратил заявителю на основании пункта 4 части 1 ст. 129 КАС РФ, так как приложенная к административному исковому заявлению копия доверенности на имя представителя Киселева В.А., подписавшего заявление, не заверена надлежащим образом.
Правомерно ли решение суда? Обоснуйте ответ.
Задача 5.
Константинов К.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России по Краснодарскому краю, в котором просил признать незаконным решение налогового органа, которым отказано во внесении изменений в ЕГРЮЛ в переоформлении доли
в уставном капитале. Судом рассмотрено административное дело по существу заявленных требований. Судебная коллегия по административным делам отменила решение районного суда, оставив административное исковое заявление без рассмотрения.
Согласны ли Вы с позицией вышестоящего суда? Обоснуйте ответ.
Задача 6.
Шаповалов С.Ю. обратился в суд общей юрисдикции в порядке гл. 22 КАС РФ, обосновывая свои требования отсутствием мер прокурорского реагирования на его заявление о нарушении земельного законодательства и невозможностью строительства на земельном участке, предоставленном в аренду с нарушением требований земельного законодательства. Суд, отказал
в принятии административного искового заявления, ссылаясь на то, что бездействие прокурора не относится к числу решений органов
государственной власти, которые могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.
Оцените правомерность вынесенного определения судьей. Какие решения, действия (бездействия) и каких должных лиц могут быть оспорены по правилам гл. 22 КАС РФ? Вправе ли Шаповалов С.Ю. обжаловать вынесенное определение?
Задача 7.
Имеются ли основания для прекращения производства по административному делу или оставления административного искового заявления без рассмотрения в следующих случаях:
1) в ходе рассмотрения административного дела об оспаривании
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и об обязании судебного пристава-исполнителя произвести индексацию алиментов по исполнительному производству, и.о. начальника территориального подразделения УФССП РФ по Мурманской области оспариваемое постановление отменил, а судебный пристав-исполнитель вынес новое постановление об определении размера задолженности по алиментам;
2) оспариваемое административным истцом постановление органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка отменено административным ответчиком;
3) в ходе судебного разбирательства по административному делу по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о взыскании с Носова П.П. недоимки по страховым взносам, выяснилось, что требование об уплате недоимки по страховым взносам было направлено не по месту жительства административного ответчика;
4) при рассмотрении административного дела прокурор заявил отказ от административного иска о признании постановления главы Администрации ЗАТО Видяево «О нормативах потребления коммунальных услуг» недействующим;
5) административный ответчик в судебном заседании указал, что в производстве другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Задания для самостоятельной работы
1. Сформулируйте понятие административного иска.
2. Как соотносятся между собой понятия «административный иск» и «административное исковое заявление»?
3. Что понимается под предметом административного иска?
4. Какие документы должны быть приложены к административному исковому заявлению?
5. Какие судебные акты могут быть приняты судьей на этапе возбуждения производства по административному делу?
6. В течение какого срока разрешается судьей вопрос о принятии административного искового заявления (по общему правилу)?
7. Какие задачи стоят перед судьей на этапе подготовки административного дела к судебному разбирательству?
8. Какие подготовительные действия должен совершить судья для своевременного и правильного разрешения дела?
9. Каковы процессуальные действия по заключению соглашения о примирении?
10. Выделите части (этапы) судебного разбирательства по административному делу.
11. Назовите сроки рассмотрения и разрешения административных дел.
12. В каких случаях допускается обращение судебного решения по административному делу к немедленному исполнению?
13. Каковы особенности вступления в законную силу судебных определений?
14. Сформулируйте понятие судебного приказа.
15. Укажите срок для вынесения судебного приказа.
16. Основание для отмены судебного приказа?
17. Назовите условия рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.
18. Могут ли стороны совершать распорядительные действия при рассмотрении административного дела в порядке упрощѐнного (письменного) производства?

Задание 1
Организацией и администрацией муниципального образования (городского округа)
заключен договор аренды земельного участка. На данном участке в течение срока
договора аренды организация с существенным нарушением градостроительных и
строительных норм и правил возвела нежилое здание.
Решением арбитражного суда, вступившим в законную силу, отказано в
удовлетворении иска организации о признании права собственности на данное здание.
Администрация муниципального образования, ссылаясь на п. 7 Постановления
СНК РСФСР от 22.05.1940 Ne390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в
городах, рабочих, курортных и дачных поселках», приняла местный нормативный акт о
сносе указанного нежилого здания и возложила обязанности по сносу здания на
уполномоченный орган муниципального образования.
Соответствует ли указанный акт законодательству?
Какие нормы гражданского законодательства нарушены?
Задание 2
Закон, регулирующий гражданские правоотношения действовал в период спора, но
во время рассмотрения дела в суде общей юрисдикции уже утратил силу. Какими
законами и правовыми нормами должен руководствоваться суд при рассмотрении
гражданского дела – действующими на момент спора или действующими во время
рассмотрения дела судом?
Задание 3
Составьте схему отраслей российского права. Укажите место гражданского права в
системе отраслей российского права.
Задание 4
Арендатор - ООО «Современные технологии» обратился в суд с иском к
арендодателю - ООО «Торг-Восток» о взыскании процентов за пользование чужими
денежными средствами, составлявшими депозитный взнос по договору аренды
недвижимого имущества.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что договором аренды было
предусмотрено, что при заключении договора арендатор вносит арендодателю
депозитный взнос в размере, установленном договором. При этом договором было
предусмотрено, что арендатор не имеет права требовать от арендодателя уплаты
процентов за пользование денежными средствами с суммы депозита на протяжении срока
аренды.
Суд первой инстанции, поддержанный апелляционной инстанцией, в иске отказал,
указав, что договор аренды исключает возможность взыскания с ответчика процентов за
пользование деньгами.
Окружной суд судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение,
указав следующее. Тот факт, что стороны договорились об отсутствии у арендатора права
требовать уплаты процентов за пользование суммой депозита в течение срока аренды, не
означает, что после завершения срока аренды проценты за пользование не могут быть
взысканы.
Каковы правовые последствия отказа от осуществления принадлежащего лицу
субъективного гражданского права?
Опираясь на действующее законодательство, укажите случаи, когда отказ лица от
осуществления принадлежащего ему права повлечет его прекращения.
Задание 5
Всякое ли судебное решение является основанием возникновения или прекращения
гражданских прав, учитывая, что все судебные иски (а, следовательно, и решения,
принимаемые судами по соответствующим искам) делятся на три вида: иски о взыскании
(присуждении), преобразовательные иски и иски о признании?
Задание 6
Составьте схему оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских
прав и обязанностей
Задание 7
25 января 2021 года несовершеннолетние Серов Сергей 10.02.2009 года рождения и
Кораблев Константин 15.12.2005 года рождения проникли в квартиру Моисеевой А.А. и
похитили имущество на сумму 22000 рублей. Моисеева А.А. обратилась в суд с иском
родителям несовершеннолетних - Серовой В.А. и Кораблеву М.Н. о возмещении
материального ущерба и компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
Решением суда с Серовой В.А. и Кораблева М.Н. солидарно было взыскано в
пользу Моисеевой А.А. 18667 рублей в возмещение материального ущерба и 3000 рублей
компенсации морального вреда.
Дайте правовую оценку судебному решению.
Задание 8
Опираясь на нормы Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» укажите случаи, когда крестьянское (фермерское) хозяйство
может быть ликвидировано (прекращено) в принудительном порядке?
Задание 9
У АО «Подсолнух», зарегистрированного в 2017 году, в учредительных и
регистрационных документах указан следующий юридический адрес: г. Москва,
ул. Академика Волгина, д. 15. С момента регистрации и по декабрь 2019 года договора
аренды на юридический адрес с АО «Подсолнух» заключено не было, и только в январе
2020 указанный договор был заключен.
До января 2020 года у АО «Подсолнух» имелся договор аренды и физический
адрес: г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, д. 10, не указанный, в регистрационных
документах, причем на помещение, не выведенное из жилого фонда.
Какие проверяющие органы, и в каких случаях могут потребовать договор аренды
на юридический адрес? Может ли это повлечь какие-то санкции в отношении
АО «Подсолнух», какие и от кого?
Если 100 процентов акций АО «Подсолнух» будут принадлежать гражданину,
который также будет является и единоличным исполнительным органом, можно ли будет
предусмотреть в уставе место нахождения общества по месту жительства гражданина.
Какие нарушения способны привести к принудительной ликвидации юридического
лица?
Задание 10
Укажите сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических
лиц (ЕГРЮЛ), доступ к которым ограничен.
Задание 11
Один из семи акционеров АО «Схема» принял решение продать свои акции
другому акционеру этого же общества. Оценка акций не проводилась установлена
договорная цена. Держателем реестра акционеров является само АО «Схема». Реестр
ведет один из сотрудников АО, избранный общим собранием акционеров регистратором.
В уставе общества акционеры поименно не прописаны, но в выписке, из ЕГРЮЛ
указываются все акционеры общества поименно. Какова процедура продажи акций и
документального оформления в данной ситуации? Необходимо ли письменное извещение
всех акционеров, общества?
Каков порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в выписке ЕГРЮЛ?
Подлежит ли договор купли-продажи акций нотариальному удостоверению?
Каков порядок внесения записи в реестр акционеров общества?
Задание 12
Каковы последствия нарушения юридическим лицом обязанности письменного
уведомления кредиторов о своей реорганизации?
Задание 13
Между ООО «Магнит» (исполнителем) и органом государственной власти
субъекта РФ (заказчиком) заключен договор возмездного оказания услуг.
Исполнитель в полном объёме оказал предусмотренную договором услугу и
выставил заказчику счет на оплату. Заказчик не оплачивает оказанную услугу, при этом
ссылаясь на недостаточность денежных средств в бюджете.
Какие правоотношения возникли между сторонами в данном случае?
Назовите субъектов указанных правоотношений.
Является ли недостаточность средств в бюджете основанием для освобождения
заказчика от обязанности оплатить оказанные услуги?
Задание 14
В связи с введением новой организационно-правовой формы хозяйственного
партнерства вправе ли государственный орган быть одним из его участников?
Задание 15
Раскройте содержание специальной правоспособности публично-правовых
образований.
Задание 16
Петров Б.О. обратился в Бабушкинский районный суд г. Москвы с иском
к АО «Телекомпания НТВ» об охране права на изображение, компенсации морального
вреда. В обоснование своих требований указал, что 12.02.2020 на телеканале НТВ вышла
в эфир телепередача под названием «ЧП: Расследование. Рынок жулья». В указанной
передаче СМИ освещало незаконные действия различных лиц, направленных на
завладение жильем граждан либо их деньгами. в отдельных репортажах СМИ
преподносило главных героев соответствующих эпизодов как жертв мошеннических
действий со стороны чиновников, риелторов, психиатров и других лиц. В ходе судебного
разбирательства суд установил, что в одном из эпизодов передачи был показан истец,
произносящий фразу о том, что он отказывается отвечать на какие-либо вопросы, после
чего уходит. Истец работал на момент съемки, а также в период судебного
разбирательства в риэлтерском агентстве в должности начальника юридического отдела.
Кадры с изображением истца были получены в коридоре организации, на них
присутствуют и другие люди. При этом, просматривая сюжет в целом, невозможно
прийти к выводу, что истец причастен к совершению каких-либо противоправных
действий.
Подлежат ли требования Петрова Б.О. удовлетворению, учитывая, что из текста
сюжета усматривается, что в нем освещаются важные общественно значимые вопросы
безопасности жизни, здоровья и собственности?
Задание 17
Укажите случай, при которых можно публиковать фотографии гражданина без
разрешения.

Участие прокурора в административном судопроизводстве по отдельным категориям дел
Тема 5.1. Административные дела о признании нормативного правового акта недействующим
Вопросы для обсуждения
1. Прокурор в производстве по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.
2. Административное исковое заявление прокурора о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части.
3. Процессуальные особенности рассмотрения административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов.
4. Заключение прокурора по делам об оспаривании нормативных правовых актов в случае, если административное дело об оспаривании
нормативного правового акта возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора (ч. 4 ст. 213 КАС РФ).
Задачи
Задача 1.
Определите правовые последствия рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, если к административному исковому заявлению не приложены:
1) документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административного спора;
2) документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело;
3) документы, подтверждающие незаконность оспариваемого нормативного правового акта.
Изменится ли ваше решение в случае обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением об оспаривании ненормативного правового акта?
Задача 2.
Прокурор Курской области Попов В.П. обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным (не подлежащим применению) постановления главы муниципального образования «город Курск» об изменении тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте. В заявлении прокурор указал, что оспариваемые им положения приняты с превышением полномочий органа местного самоуправления, нарушают права граждан и не соответствуют Уставу Курской области.
Курский областной суд отказал в принятии административного искового заявления, указав в определении, что дело ему неподсудно, и предложил прокурору обратиться в Уставный суд Курской области.
Проанализируете допущенные нарушения.
Задача 3.
В ходе рассмотрения административного дела об оспаривании акта органа местного самоуправления в областном суде выяснилось, что представителем административного истца выступает адвокат, имеющий высшее экономическое образование и прошедший переподготовку в формате
повышения квалификации по программе «Юриспруденция» в государственном образовательном учреждении высшего образования.
Как следует поступить суду? Каковы требования, предъявляемые к представителям сторон административного процесса по делам об оспаривании нормативных правовых актов?

Административные дела о защите избирательных
прав и права на участие в референдуме
Вопросы для обсуждения
1. Прокурор в производстве по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. Административное исковое заявление прокурора в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки их подачи и рассмотрения административных дел.
3. Порядок рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Задача 1.
Советом депутатов Муниципального образования принято решение № 123 от 8 июля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в Устав МО», которое было обнародовано в следующих помещениях:
- в здании районной библиотеки;
- в здании администрации;
- в здании образовательных учреждений;
- в правлении редакции местных СМИ;
- в доме досуга.
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим решения Совета депутатов Муниципального образования № 123 от 8 июля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в Устав МО», обосновывая свои требования тем, что данное решение является незаконным, т.к. было принято на заседании Совета депутатов 08.07.2019 года, состав которого был неправомочным, что подтверждено решением Nского краевого суда от 05.09.2017 года. В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от
06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Совет депутатов является представительным органом и состоит из десяти депутатов. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух
третей от установленной численности депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. На 08.07.2019 года Совет депутатов муниципального образования состоял из 6 депутатов, т.к. полномочия 4 депутатов досрочно прекращены.
Решите дело.
Задача 2.
Гражданин Петров, являющийся членом избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса, обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решения избирательной комиссии о распределении обязанностей между членами комиссии в период избирательной кампании по выборам главы муниципального образования. По его мнению, решением комиссии на него незаконно возлагалась обязанность участвовать в работе группы по приему и проверке документов, представленных кандидатами, хотя он не давал на это согласие и не имеет возможности исполнять данную обязанность. Председатель избирательной комиссии, привлечѐнной в качестве административного ответчика, возражал против рассмотрения данного заявления в порядке гл. 24 КАС РФ, поскольку считал, что оспариваемым решением комиссии не нарушаются избирательные права гражданина Петрова, а это в соответствии с ч. 1 ст. 239 КАС РФ препятствует рассмотрению заявления по правилам гл. 24 данного Кодекса.
Суд, в свою очередь, потребовал от председателя избирательной комиссии обеспечить участие в данном деле представителя, имеющего высшее юридическое образование, поскольку избирательная комиссия муниципального образования не является ни органом государственной власти, ни государственным органом, ни органом местного самоуправления,
а значит, председатель комиссии, даже будучи руководителем этого органа, не вправе представлять комиссию в судебном заседании.
Какие нормы законодательства о выборах были положены в основу доводов административного ответчика? Какими законодательными нормами руководствовался суд, требуя обеспечить участие представителя, и обосновано ли данное требование? Вправе ли председатель избирательной комиссии муниципального образования представлять интересы комиссии в судебном заседании? Подлежит ли спор рассмотрению судом в порядке гл. 24 КАС РФ?
Административные дела о госпитализации гражданина в
медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в недобровольном порядке, либо в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
Вопросы для обсуждения
1. Прокурор в производстве по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, либо в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
2. Участие прокурора в рассмотрении административных дел по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в
недобровольном порядке в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Задачи
Задача 1.
17 января 2019 года главный врач Психиатрической больницы N6 г. Екатеринбурга обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в психиатрической больнице Иванова Р.С., в котором указал, что после трех месяцев лечения Иванов Р.С. по-прежнему представляет угрозу для себя и окружающих. В судебном заседании 21 января 2019 года гражданин Иванов Р.С. присутствовал лично, сообщил суду, что против продления срока пребывания в больнице не возражает, поскольку чувствует там себя лучше. Суд с учетом признания административного иска ответчиком вынес решение об удовлетворении административного искового заявления.
Проанализируйте ситуацию. Возможно ли признание административного иска по данной категории дел? В каких случаях срок пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, может быть продлен? Проанализируйте судебную практику. Подготовьте проект заключения прокурора.
Задача 2.
Котекин С.А. с сентября 2015 г. состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулѐзный диспансер» по поводу инфильтративного туберкулеза S1, S2 обоих легких без распада и
бацилловыделения. Неоднократно проходил лечение в ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулѐзный диспансер» с 2015 по 2018 г. В последующем лечился амбулаторно, короткими курсами. В феврале 2019 г. должен был пройти очередное обследование для уточнения диагноза, однако от обследования уклоняется. 1 марта 2019 г. ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» обратилось в суд с административным исковым заявлением о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке с целью проведения обследования.
В соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» от 27 февраля 2019 г. Котекин С.А. страдает от инфильтративного туберкулеза S1, S2 обоих легких без распада и бацилловыделения, нуждается в госпитализации в принудительном порядке и в привлечении к дообследованию в связи с возможностью появления бацилловыделения, подлежит принудительному лечению. Советский районный суд г. Казани, рассмотрев дело, установил, что Котекин С.А. отказывается от прохождения обследования в связи с тем, что его помещение в больницу приведет к
неисполнению существующих у него кредитных обязательств и причинит убытки (потеря работы), однако он согласен пройти обследование в мае 2019 г. во время очередного отпуска.
Оцените ситуацию. В каких случаях закон допускает принудительную госпитализацию в медицинскую противотуберкулезную организацию? Какое решение должно быть вынесено?
Задача 3.
В прокуратуру района поступило обращение Смирновой С.С. о госпитализации Петрова И.П., страдающего психическим заболеванием.
Каким образом будет организовано рассмотрение данного обращения? Подготовьте схему рассмотрения обращения в органах прокуратуры. Вправе ли прокурор обратиться с административным исковым заявлением?
Задания для самостоятельной работы
1. Составьте схему на тему «Организация обеспечения участия прокурора в административном судопроизводстве».
2. Найдите в опубликованной судебной практике пример, связанный
с проблемой обжалования действий прокурора в административном судопроизводстве.
3. Может ли прокурор в административном судопроизводстве выступать в качестве ответчика?
4. Составьте план формирования наблюдательного производства прокурора по административному делу любой категории.

Доказывание и доказательства в
административном судопроизводстве
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и особенности доказывания в административном судопроизводстве.
2. Понятие и классификация доказательств.
3. Предмет доказывания в административном судопроизводстве.
4. Факты, не подлежащие доказыванию.
5. Обязанность доказывания.
6. Относимость и допустимость доказательств.
7. Виды доказательств.
8. Оценка доказательств.
Задачи
Задача 1.
При рассмотрении дела о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке судом исследовалось заключение комиссии врачей-психиатров. Заключение было подписано двумя врачами из трех. От третьего врача в суд поступило заявление, в котором он указывал, что подписать заключение он не может по причине исключительной занятости, выводу по освидетельствованию полностью доверяет двум другим экспертам и полностью с ними согласен.
Дайте оценку представленному документу.
Задача 2.
Руководителем медицинской противотуберкулезной организации Шкарупа Л.В. было подано административное исковое заявление о
госпитализации гражданина Башмакова И.С. в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Башмаков при рассмотрении дела указал, что не состоит на учете в учреждении, которым руководит Шкарупа Л.В.
Определите предмет и бремя доказывания.
Задача 3.
Петров П.П. обратился с административным исковым заявлением о признании незаконным приказа Министра образования Республики Коми Российской Федерации об обязательном ежеквартальном отчете для научных сотрудников Института РАН.
Какие обстоятельства подлежат доказыванию по данному делу?
Задача 4.
В ходе рассмотрения дела о признании незаконным постановления главного судебного пристава Московской области «О порядке исполнения исполнительных документов» в части требований о наличии нотариально заверенной доверенности у представителей юридических лиц в суд была представлена диктофонная аудиозапись разговора, на которой главный судебный пристав области признавал, что данное требование незаконно.
Решите вопрос о допустимости представленной аудиозаписи.
Задача 5.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга обратилась с административным иском о взыскании с Кунаева Л.В. недоимки по земельному налогу. В ходе рассмотрения дела Кунаев Л.В. отрицал факт того, что является собственником земельного участка, на который ИФНС начислила налог. В доказательство представил договор купли-продажи земельного участка Лопареву И.И.
Определите предмет доказывания по административному делу. Распределите бремя доказывания. Дайте оценку договору купли-продажи
как доказательству.
Задания для самостоятельной работы
1. Составьте схему на тему «Судебное доказывание по административным делам».
2. Составьте схему на тему «Виды доказательств».
3. Найдите в опубликованной судебной практике пример, связанный
с проблемой доказывания в административном судопроизводстве.
4. В каких формах выражается содействие суда лицам, участвующим
в административном деле, в представлении доказательств?
5. В чем выражается суть общего правила распределения бремени доказывания, установленного в части 1 ст. 62 КАС РФ? 19. В чем заключается сущность специального правила доказывания?

Процессуальные сроки в административном
судопроизводстве
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и сущность правовых сроков.
2. Общая характеристика процессуальных сроков.
3. Виды процессуальных сроков административного судопроизводства.
4. Разумный срок административного судопроизводства: понятие и сущность.
5. Правовые средства обеспечения разумного срока административного судопроизводства.
Задачи
Задача 1.
1.1. В каких единицах времени исчисляются процессуальные сроки в административном судопроизводстве?
а) годами; б) месяцами; в) днями; г) сутками д) часами; е) минутами.
2.2. Совершение каких действий по отношению к процессуальным срокам не предусмотрено КАС РФ?
а) продление; б) приостановление; в) возобновление; г) восстановление; д) сокращение.
3.3. Когда истекает срок один месяц, начинающийся 31 марта 2019 г.? а) 30 апреля 2019 г.; б) 1 мая 2019 г.; в) 2 мая 2019 г.; г) 3 мая 2019 г.
4.4. Когда истекает срок один месяц, начинающийся 8 февраля 2019 г.? а) 7 марта 2019 г.; б) 8 марта 2019 г.; в) 9 марта 2019 г.; г) 12 марта 2019.
5.5. Когда истекает срок один месяц, начинающийся 31 января 2019 г.? а) 28 февраля 2019 г.; б) 1 марта 2019 г.; в) 2 марта 2019 г.; г) 3 марта 2019 г.
Задача 2.
В какие сроки должно быть подано в суд административное исковое заявление, если иностранный гражданин, подлежащий депортации, помещен
в специальное учреждение в 16 часов 28 февраля 2019 г.?
Задача 3.
1) В каких случаях суд обязан приостановить производство по административному делу?
а) смерти гражданина, являвшегося стороной по административному делу, если спорное административное правоотношение или иное публичное
правоотношение допускает правопреемство (до определения правопреемника); б) признания гражданина, являющегося стороной по административному
делу, недееспособным и отсутствия законного представителя у этого гражданина (до определения законного представителя); в) реорганизации юридического лица, которое является стороной по административному делу (до определения правопреемника).
2) В каких случаях суд вправе приостановить производство по административному делу?
а) участия административного ответчика в проведении контртеррористической операции или выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо в случае просьбы административного истца, участвующего в проведении контртеррористической операции или выполняющего задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта (до прекращения участия в этих мероприятиях); б) нахождения гражданина, который является лицом, участвующим в деле, в
лечебном учреждении или в длительной служебной командировке (до возвращения);
в) исполнения гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом, при условии, что он привлечен к исполнению этих обязанностей (до прекращения таким гражданином исполнения указанных обязанностей); г) назначения судом экспертизы (до поступления в суд заключения
экспертов, либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения).
Задача 4.
Какие сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска?
а) срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации;
б) срок подачи административного искового заявления об отмене решения
избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования;
в) срок подачи административного искового заявления об отмене
регистрации кандидата, списка кандидатов.