За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
За помощью также обращайтесь в мои группы:
РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ
https://vk.com/pravostudentshop
РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo
Задача 3
Нюрнбергский трибунал рассмотрел и засвидетельствовал много-численные факты, неопровержимо свидетельствующие о нечеловеческих условиях содержания военнопленных в фашистских концлагерях, которые по праву именовались «фабриками смерти». Советские военнопленные (не менее 700 тысяч за первые три недели войны, более 2 млн к концу 1941 г. 5,75 млн с начала войны до 1 мая 1944 г., согласно немецкой статистике) подвергались особенно жестокому обращению. Около 3,3 млн из них по-гибли в результате массового истребления и голода в лагерях со значи-тельно худшим режимом, чем для военнопленных из других стран. В условиях острейшей нехватки для германской промышленности трудовых ресурсов военнопленных нещадно использовали на различного рода объ-ектах, в том числе военных заводах. Тем самым фашистская Германия грубо нарушала Гаагскую конвенцию о законах и обычаях сухопутной войны от 5 октября 1907 г. относительно обращения с военнопленными.
Какой правовой статус военнопленных устанавливался данной Га-агской конвенцией 1907 года? Какие по сравнению с ней новации нашли за-крепление в Женевской конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года?
Задача 4
Во время необъявленной широкомасштабной войны США во Вьет-наме (1964 - 1973 гг.) мировую общественность потрясли многочисленные факты бесчеловечного обращения американских войск с вьетнамским гражданским населением: бомбардировки мирных объектов ДРВ, приме-нение напалма, химических веществ при «ковровых бомбардировках» населенных пунктов Южного Вьетнама, находящихся под контролем сил Национального Фронта Освобождения (НФО). Особый шок у многих вы-звала карательная операция подразделения американских войск под ко-мандованием лейтенанта Колли против жителей вьетнамской деревни Сонгми: все жители этой деревни ( включая малышей и дряхлых стариков) были уничтожены.
О нарушении каких положений Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. американ-скими войсками говорится в данном казусе?
Задача 5
Большое значение Женевских конвенций 1949 г. состоит в том, что они впервые признали комбатантами, кроме личного состава вооруженных сил, также участников освободительного движения, ополченцев, добро-вольцев, партизан, если ими выполняются определенные конвенциями требования.
Что это за требования (условия)?
Задача 6
6 и 9 августа 1945 г. два японских города - Хиросима и Нагасаки по решению политического руководства США были подвергнуты атомной бомбардировке. На каждый из этих городов с американских бомбарди-ровщиков Б-52 больше в политических, чем в военных целях были сбро-шены бомбы «Толстяк» и «Малыш», мощностью по 20 килотонн каждая. В результате этой бомбардировки фактически оба города были до основания разрушены, в том числе и сугубо мирные объекты - жилые дома, промыш-ленные предприятия, культурные центры, памятники архитектуры. 140 тысяч из жителей Хиросимы погибли мгновенно, 160 тысяч - получили ранения различной степени тяжести и радиоактивное облучение.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Насколько действия аме-риканских военных соответствовали требованиям законов и обычаям войны?
Задача 7
В нарушении Потсдамских договоренностей США, Англия и ряд других государств заключили 8 сентября 1951 г. с Японией сепаратный мирный договор, который был настолько далек от условий, предусмотрен-ных в Потсдаме, что участвовавшие в Сан-Францисской конференции
СССР, Польша и Чехословакия не сочли возможным его подписать. Одна-ко отношения с Японией постепенно нормализовались, и необходимо бы-ло их как-то юридически оформить. Советский Союз и Япония, подписав 19 октября 1956 г. совместную Декларацию, достигли соглашения о том, что состояние войны между ними прекращается со дня вступления в силу этой Декларации (с 12 декабря 1956 г.). К сожалению, Декларация не яви-лась правовой основой для окончательного мирного урегулирования от-ношений между этими странам, тем более сама Декларация предусматри-вала принятия в будущем соответствующих мер для этого.
О каком основном средстве прекращения состояния войны между воюющими сторонами идет речь в данном казусе?
Тестовые контрольные вопросы по дисциплине «Международное право»
Вариант I
1. К основным источникам международного права относятся: а) нормативно-правовой договор; б) судебный прецедент;
в) международный правовой договор;
г) резолюции международных организаций.
2. Среди основных принципов международного права выделяются: а) принцип неприкосновенности частной собственности;
б) принцип использования вооруженной силы при разрешении конфликтов;
в) принцип невмешательства во внутренние дела государства;
г) принцип мирного использования космического пространства,
3. К субъектам международного права относятся: а) общественно-политические движения;
б) международные межправительственные организации; в) церковь; г) юридические лица.
4. Пролонгация международных соглашений это:
а) определение срока действия;
б) возобновление соглашения;
в) продление срока действия;
г) прекращение соглашения.
5. Какие международные органы занимаются кодификацией меж-дународного права:
а) Постоянная палата Третейского Суда; б) Комиссия международного права ООН; в) Международный Суд ООН; г) Совет Безопасности ООН.
6. К международным преступлениям относятся:
а) захват заложников;
б) геноцид;
в) шантаж;
г) терроризм.
7. В какой международный орган может обратиться индивид с частной жалобой о нарушении своих прав:
а) в Комитет по гражданским и политическим правам ООН;
б) в Совет Безопасности ООН;
в) к Генеральному секретарю ООН;
г) в Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС).
8. В каком документе выражается согласие государства пребывания на деятельность конкретного лица в качестве консула?
а) в соглашении об установлении консульских отношений; б) в выдаче агремана; в) в выдаче экзекватуры;
г) в консульском патенте.
9. Постоянно-нейтральное государство не может:
а) связываться с военными блоками;
б) вступать в международные организации, служащие целям мира и безопасности;
в) участвовать в конференциях по разоружению; г) участвовать в санкциях невоенного характера.
10. Источниками международного экономического права являются: а) международные экономические договора; б) предпринимательское право отдельных государств;
в) двусторонние международные договора о купли продаже опре-
деленного количества военной продукции;
г)судебный прецедент в области международных экономических
отношений.
11. Назовите, какая территория из нижеперечисленных относится к международным пространствам:
а) острова;
б) открытое море;
в) космические корабли;
г) континентальный шельф.
12. Определите режим полетов в воздушном пространстве над Ан-тарктикой:
а) свободный полет гражданских воздушных судов всех стран, независимо от участия в Договоре об Антарктике 1959 г.;
б) разрешительный порядок полетов; в) транзитный пролет; г) регистрационный порядок полетов.
13. К международным межправительственным организациям, кото-рые занимаются вопросами охраны окружающей среды, относятся:
а) Всемирный почтовый союз (ВПС);
б) Международный валютный фонд (МВФ);
в) Международный банк реконструкции и развития (МБРР); г) Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
14. Какие средства мирного разрешения споров предполагают при-нятие решений, обязательных для спорящих сторон:
а) добрые услуги;
б) Международный Суд ООН; в) согласительные комиссии; г) посредничество.
15. Кто является комбатантом:
а) медицинский персонал регулярных военных сил;
б) военные корреспонденты;
в) участники партизанского движения;
г) священнослужители .
Задача 7.
Федорова Н.А. является присяжным заседателем. Получив извещение в суд, она сообщила непосредственному начальнику
о необходимости ее явки в суд к назначенному времени. Однако начальник Ляпова З.Ф., ссылаясь на отчетный период, не разре-шила покидать рабочее место и дала распоряжение срочно про-вести совещание по текущим вопросам. Начальник заявила, что в случае, если Федорова Н.А. покинет рабочее место без её раз-решения и не явится на рабочее совещание, то ей придется ис-кать другую работу. Федоровой пришлось остаться на работе.
Вопросы:
1. Кто из них подлежит привлечению к административной ответственности?
2. По какой статье квалифицируете правонарушение?
Задача 8.
В отношении Мещельского 10.01.2018 года составлен прото-кол об административном правонарушении по ст. 12.3 КоАП РФ. Материалы по административному правонарушению направлены на рассмотрение мировому судье Неверского райо-на города Пушкино. Во время рассмотрения дела Мещельский заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его житель-ства в г. Тамбов. Ходатайство судом удовлетворено и дело направлено по месту жительства правонарушителя. Однако в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей города Тамбова Мещельский ходатайствует о рассмотрении де-ла по месту учета транспортного средства, то есть в городе Бе-лоозерск и передаче дела на рассмотрение в соответствующий судебный участок.
Вопрос:
1. Какое решение следует принять мировому судье города Тамбов?
2. Составьте проекты судебных актов мировых судей по дан-ному делу.
Задача 9.
Мировому судье судебного участка № 14 поступили на рас-смотрение материалы дела об административном правонаруше-
нии по ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ в отношении гражданки Оганезо-вой Ж.Ф.
Вопросы:
Какой судебный акт следует принять в данном случае миро-вому судье? Составьте проект судебного акта.
Задача 10.
В арбитражный суд Иркутской области поступило на рас-смотрение дело об административном правонарушении по ст. 8.22 КоАП РФ. Вправе ли арбитражный суд г. Иркутска рас-сматривать административные правонарушения по указанной статье?
Задача 11.
Гражданин Монгуш при рассмотрении дела об администра-тивном правонарушении в отношении него по ч.2 ст. 12.13 Ко-АП РФ изъявил желание давать объяснения суду на родном языке, а также попросил суд вести производство на тувинском языке, поскольку он плохо понимает русский язык. Вопросы:
1. Правомерны ли требования Монгуша?
2. Вправе ли орган, рассматривающий дело об администра-тивном правонарушении, рассматривать дела не на государ-ственном языке Российской Федерации, а на языке субъекта Российской Федерации?
Задача 12.
Гражданин Машуков Г. подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ за оставление места дорожно-транспортного проис-шествия. Обжалуя постановление, Машуков Г. просил отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку он оставил место ДТП, чтобы поймать скрывшегося участника с места данного ДТП, таким образом, имел уважительную при-чину.
По мнению Машукова Г. постановление вынесено ненадле-жащим должностным лицом. Жалоба Машукова Г. принята к рассмотрению судом, однако гражданин Машуков Г. решил ото-звать свою жалобу, поскольку ему стало понятно, что суд может
направить дело на новое рассмотрение. В таком случае про-изойдет переквалификация правонарушения с ч. 1 ст. 12.27 Ко-АП РФ на ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и наложат более высокий штраф. Судья, изучив заявление об отзыве жалобы, отказал.
Вопросы:
1. Дайте правовую оценку ситуации.
2. Вправе ли гражданин Машуков Г. отозвать свою жало-
бу?
3. Составьте проект судебного акта.
Задача 13.
В соответствии с планом проверки территориальных управ-лений на 2017 год была проведена проверка территориального управления федерального ведомства за 2016 год и первое полу-годие 2017 года. Во время проверки главным бухгалтером тер-риториального управления не были представлены для проверки бухгалтерская отчетность за 2016 год и первое полугодие 2017 года, а также не в полном объеме представлены документы по государственным закупкам, проведенных указанным управле-нием.
Вопрос:
1. Квалифицируйте действия главного бухгалтера. Какие действия вправе совершить проверяющие лица в данном слу-чае?
Задача 14.
Гражданка Островская Г.Р. совместно с гражданкой Беложу-ковой О.Л. обратились в администрацию Шомкинского района с
требованием о представлении информации химико-биологического состава городского пруда на территории Шом-кинского района. Администрацией в предоставлении требуемой информации было отказано, мотивировав тем, что подобную информацию вправе запрашивать только правоохранительные органы и противочумная станция. Правомерен ли отказ админи-страции Шомкинского района? Какую статью КоАП РФ нару-шает администрация?
Задача 15.
Главным врачом районной больницы № 3 издан приказ о применении штрафных санкций за нарушение распорядка в больнице пациентами. Один из наказанных пациентов после выписки из больницы обратился с жалобой в прокуратуру.
Оцените действия районной больницы и пациента. Пред-ставьте ваши доводы о решении конфликта.
Задача 16.
Пенсионерка Щербина А.А. переходила дорогу в неположен-ном месте, тем самым создала аварийную ситуацию на проезжей части дороги. Определите действия Щербиной А.А. в соответ-ствии с ПДД и КоАП РФ. Квалифицируйте действия Щербиной А.А. и составьте проект протокола.
Задача 17.
Главой администрации Зубовского района утверждены Пра-вила благоустройства территорий муниципального образования, за нарушение которых предусмотрена административная ответ-ственность на граждан в размере 1 500 рублей, должностных лиц в размере 15 000 рублей, на юридических лиц в размере 25 000 рублей.
Вопросы:
1. Дайте правовую оценку действиям главы администрации Зубовского района.
2. Составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача 18.
При проведении плановой проверки арендатора лесного участка ООО «Турист-Н» специалистом надзорного органа вы-явлены нарушения в виде незаконных дополнительных построек на территории арендованного участка, не предусмотренные условиями договора аренды лесного участка.
Для уточнения типа построек и объективного, а также спра-ведливого рассмотрения дела по административному правона-рушению проверяющим органом вызван эксперт по строитель-ству. В ходе экспертизы построек эксперт дал заключение, что
постройки не являются временными, несмотря на явные призна-ки временных построек. Это противоречило условиям аренды лесного участка, в связи с чем надзорным органом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, а также выдано предписание по устранению наруше-ний до определенного срока.
ООО «Турист-Н» не согласился с экспертным заключением и подал жалобу на эксперта в прокуратуру, а также подал жалобу на протокол об административном правонарушении.
В ходе перепроверки лесного участка, из-за поступившей жалобы на эксперта, установлено, что постройки не являются объектами капитального строительства, так как не отвечают техническим характеристикам капитальных строений.
Дайте оценку действиям эксперта. Какие последствия могут вызвать неверное экспертное заключение? Определите, по какой статье следует привлечь эксперта?
Задача 19.
Здание ГУП «Сибирский кондитер» не отапливалось с начала отопительного сезона, по причине чего температура в помеще-нии не соответствовало санитарным требованиям для рабочего помещения. Работники ГУП «Сибирский кондитер» неодно-кратно письменно обращались руководителю с просьбой реше-ния вопроса, предупреждали, что в случае неустранения систе-мы отопления, вынуждены прекратить работу.
Однако руководством ГУП вопрос не был решен, в связи с чем работники самовольно покинули рабочие места. На дей-ствия работников руководитель сообщил, что вызовет полицию
и тех, кто покинут рабочие места во время рабочего дня привле-кут к административной ответственности.
Дайте оценку ситуации, руководствуясь нормами админи-стративного права. Какие требования предъявляются к темпера-туре рабочего помещения? Прав ли руководитель ГУП?
Задача 20.
Футбольный фанат Шапиков А. во время матча ЦСКА – Пах-такор зажёг фейерверк и бросил в сторону болельщиков фут-больной команды Пахтакор. Однако брошенный фейерверк не
долетел до болельщиков команды Пахтакор, выпал и загорелся, создавая угрозу безопасности жизни и здоровью других граж-дан. За данные действия Шапикова А. сотрудники полиции за-держали.
Вопросы:
1. По какой статье КоАП РФ определите действия Шапикова
А.?
2.Составьте проект протокола в отношении Шапикова А. об административном правонарушении.
Задача 21.
По делу об административном правонарушении в отношении Гаврушиной Е.Н. возбуждено дело об административном пра-вонарушении по ч. 2 статьи 20.4 КоАП РФ. Для полного и объ-ективного рассмотрения дела необходимо вызвать свидетеля Боброва Г.Д., который проживает в другом городе Костромской области. Для того чтобы явиться в суд, свидетель понес денеж-ные расходы. Кто и на основании какой нормы административ-ного права должен оплатить расходы свидетеля по администра-тивному делу?
Вариант II
1. Международное публичное право:
а) отрасль права, регулирующая отношения субъектов междуна-родной жизни;
б) система правовых договорных и обычных норм, регулирующих важнейшие отношения субъектов международной жизни;
в) система правовых норм, регулирующих все международные от-ношения;
г) система международных публичных норм, регулирующих меж-государственные отношения.
2. К свойствам (принципам) "нового" современного международно-го права относится:
а) право "цивилизованных государств"; б) классово-однородное право; в) колониальное право; г) равноправие государств.
3. Определите понятие "правоспособность" субъекта международ-ной жизни:
а) право на субъективное мнение;
б) способность реализовывать принадлежащие ему права; в) суверенность в международно-правовых отношениях;
г) признаваемая международным правом способность иметь меж-дународные права и обязанности.
4. Опубликование международного договора внутри страны обо-значается термином:
а) денонсация;
б) промульгация; в) пролонгация; г) имплементация.
5. При решении каких вопросов Советом Безопасности ООН при-меняется право «вето»:
а) при решении вопросов процедурного характера; б) при выборе членов Международного Суда;
в) при решении о созыве Генеральной конференции по пересмотру Устава ООН;
г) при расследовании спора или ситуации, развитие которых может угрожать поддержанию мира и безопасности.
6. К преступлениям международного характера относятся: а) апартеид; б) необеспечение безопасности работы посольства;
в) угон воздушных судов; г) коррупция.
7. Всеобщая декларация прав человека была принята в:
а) 1945 г.;
б) 1948 г.;
в) 1966 г.;
г) 1975 г.
8. Что означает термин "агреман":
а) соглашение между государствами;
б) согласие на назначение данного лица в качестве посла; в) признание за дипломатом привилегий и иммунитетов; г) право на открытие посольства.
9. Какой орган имеет право выносить решение об использовании вооруженных сил ООН:
а) Генеральная Ассамблея ООН; б) Совет Безопасности ООН;
в) Экономический и Социальный Совет ООН; г) Международный Суд ООН.
10. Какой из перечисленных принципов международного экономи-ческого права распространяется на любое государство:
а) принцип наибольшего благоприятствования;
б) принцип недискриминации;
в) принцип предоставления преференций; г) принцип национального режима.
11. Определите правовой режим континентального шельфа: а) государственный; б) международный; в) смешанный; г) особый.
12. Определите режим полетов в воздушном пространстве над от-крытым морем:
а) свобода полетов воздушных судов как в мирных, так и в военных
целях;
б) регистрационный порядок полетов; в) разрешительный порядок полетов;
г) запрет ведения наблюдений военного характера.
13. Какой вид деятельности запрещен на Антарктическом конти-
ненте:
а) участие военных специалистов в работе научных экспедиций; б) разработка минеральных ресурсов; в) ведение рыбного промысла; г) туризм.
14. Наиболее результативным средством мирного разрешения меж-дународных споров является:
а) посредничество;
б) международная следственная процедура (обследование);
в) судебная процедура (деятельность Международного Суда ООН); г) непосредственные переговоры.
15. Определите, кто входит в состав регулярных вооруженных сил государства:
а) наемники;
б) добровольцы; в) партизаны;
г) участники движения сопротивления.
Тема 9. Референдум в Российской Федерации
1. Понятие и виды референдумов.
2. Принципы подготовки и проведения референдума.
3. Вопросы референдума.
4. Порядок инициирования, назначения и проведения кампании референдума.
5. Определение итогов референдума.
Задача 1.
Пунктом 1 статьи 14 Устава Ярославской области было предусмотрено, что по решению законодательного органа власти области вопрос, отнесенный к ведению области, может быть вынесен на консультативный референдум, результаты которого имеют рекомендательный характер. Порядок назначения и проведения консультативного референдума, а также применения рекомендательного решения, принятого на консультативном референдуме, устанавливается Законом Ярославской области.
В пункте 2 этой же статьи Устава Ярославской области указано, что на консультативный референдум могут быть вынесены вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации или совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Результаты такого референдума доводятся до сведения федеральных органов государственной власти.
Закрепляет ли новая редакция Устава дополнительный вид референдума - консультативный, представляющий опрос населения, и расширяет ли она тем самым права граждан, позволяя выяснить их мнение по более широкому кругу вопросов? Мотивируйте ответ.
Задача 2.
Заместитель Генерального прокурора РФ обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании противоречащим закону Указа Президента Республики Татарстан "О назначении референдума Республики Татарстан" с вопросом: "Поддерживаете ли Вы принятие закона Республики Татарстан "О правоохранительной и судебной системе Республики Татарстан"?". Прокурор ссылался на то, что этот Указ противоречит требованиям п.2 ст. 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Представители Президента Республики Татарстан с предъявленным требованием не согласились и просили оставить заявление без удовлетворения, указав на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 Конституции Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. В нарушение этой нормы Конституции Российской Федерации, по их мнению, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" фактически произведено разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в вопросах назначения и проведения референдума в субъекте Российской Федерации, в том числе установлено, какие вопросы не могут выноситься на референдум субъекта. Однако в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Каков правовой механизм реализации полномочий РФ и субъектов РФ?
Задача 3.
Группа граждан Чеченской республики обратилась в республиканский суд с требованием признать недействительными итоги голосования на референдуме Чеченской республики по проекту Конституции Чеченской республики 23 марта 2003 года в связи с тем, что в голосовании приняло участие солдаты Вооруженных сил России. Это, по мнению заявителей, нарушает принцип народного суверенитета, принцип государственного статуса республики и ограничивает права граждан Чечни.
Какое решение должен вынести суд? Мотивируйте ответ.
Задача 4.
Решением от 16 января 2000 г. пятьдесят шестой сессии Муниципального собрания Зеленоград был назначен местный референдум по принятию Устава города на 26 марта 2000 г. По поручению Муниципального собрания им было инициировано ходатайство в избирательную комиссию, но ЦИК России не сумела в установленный законом срок издать постановление о совмещении местного референдума в Зеленограде с выборами Президента РФ. Только после повторного обращения ЦИК России приняла решение, но не о совмещении даты проведения местного референдума с датой выборов Президента РФ, а о невозможности совмещения.
Заявитель просит суд признать действия и бездействия ЦИК России неправомерными и возложить на нее обязанности по проведению местного референдума.
Какое решение должен принять суд?
Задача 5.
Голосованием на референдуме Курганской области был утвержден проект областного закона о выборах губернатора области. Инициативная группа референдума потребовала опубликовать закон и включить его в реестр нормативных актов, считая днем его принятия день голосования, поскольку дополнительного утверждения решения в силу прямого указания федерального закона не требуется.
Администрация области, однако, отказалась совершить требуемые действия, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Во-первых, закон о выборах губернатора связан с персональным вопросом о полномочиях должностного лица, а значит в соответствии с требованиями федерального закона этот вопрос вообще не мог быть вынесен на референдум, а действия избирательной комиссии, допустившей голосование по этому проекту, следует признать неправомерными.
Во-вторых, федеральным и областным законодательством предусмотрен только один порядок принятия областных законов - путем утверждения Законодательным Собранием области. Поскольку решение референдума обязательно, Законодательное Собрание обязано принять закон в утвержденной на референдуме редакции, но губернатор вправе наложить на него вето. Запрет на дополнительное утверждение касается только голосования по наиболее важным вопросам государственной жизни и не затрагивает утверждения законов на референдуме.
В-третьих, день вступления в силу решения о референдуме (день голосования, принятия решения об итогах голосования, опубликования решения) ясно не определен, поэтому дату также должен определить губернатор области, подписывая закон.
Оцените доводы сторон.
Конституционное право как отрасль права РФ
Задача 1.
ООО «Клевер» и ЗАО «Бостон» получили разрешение от Администрации Москвы на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба и гимна Москвы. Прокурор Москвы внес в Администрацию города представление о нарушении Устава Москвы, поскольку Уставом зафиксировано описание герба как символа Москвы, и, будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческой деятельности. Одновременно против ЗАО «Бостон» и Администрации Москвы было возбуждено гражданское дело по защите авторских прав на музыку гимна Москвы. От имени автора выступали его наследники.
Нормы, каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации? В чем отличия публично-правового от частноправового метода регулирования? Каков предмет регулирования конституционного права?
Задача 2.
Указом Президента Российской Федерации № 1444 от 7 августа 2000 года было утверждено Положение об Управлении делами Президента, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде Российской Федерации на том основании, что Конституция не предоставляет Президенту РФ права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента. Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту осуществлять указанную деятельность.
Какое решение следует вынести Конституционному Суду?
Задача 3.
В уставе Владимирской области указано, что губернатор области является государственным служащим, причем его статус определяется
законодательством о государственной службе и трудовым законодательством. Однако ФЗ «Об основах государственной службы
Российской Федерации» относит государственные должности, прямо предусмотренные уставами субъектов Российской Федерации, к категории «А», а лиц, которые замещают эти должности, не относит к государственным служащим. Закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» имеет приоритет перед иными законодательными актами,
регулирующими вопросы государственной службы. Трудовое законодательство регулирует правовой статус лиц, работающих по трудовому договору (контракту), тогда как полномочия губернатора возникают на основании его избрания и в соответствии с действующими законодательными актами.
Можно ли распространять гарантии и ограничения, предусмотренные для государственным служащих, на губернатора Владимирской области? В какой части его статус регулируется законодательством о труде? Какие элементы статуса (права, обязанности и ограничения) губернатора регулируются государственным, а какие – административным и трудовым правом? Какой отрасли права и к какой отрасли законодательства относится указанная норма Устава?
Задача 4.
На основании статьи 135 ГПК Смольнинский федеральный районный суд Санкт-Петербурга возвратил гражданину А.Р. Снегиреву его исковое заявление в связи с тем, что дело неподсудно данному суду в соответствии со статьями 23-27 ГПК. В частной жалобе на определение о возврате искового заявления Снегирев указал, что Конституция РФ (ст.47) гарантирует каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого отнесено законом, и что судебная система устанавливается Федеральным конституционным законом (ст.118). Следовательно – делает вывод Снегирев – компетенция суда (подсудность) должна также устанавливаться Федеральным конституционным законом, а возврат искового заявления со ссылкой на ГПК неправомерен.
В чем разница между конституционным и обычным федеральным законом? В какой части вопросы организации судебной системы относится к предмету регулирования конституционного права и федерального конституционного закона, а в какой части - к предмету процессуального законодательства?
Задача 5.
Гражданин Авдеев Н.К. припарковал свой автомобиль в зоне действия знака «Остановка запрещена». Автомобиль был эвакуирован специальной службой ГИБДД. Авдеев посчитал действия ГИБДД неправомерными, поскольку они нарушают право собственности, гарантированное статьей 35
Конституции РФ. ГИБДД представило возражения, в которых указало, что реализация права собственности должна осуществляться в рамках,
установленных действующим законодательством. Право ГИБДД осуществлять эвакуацию транспортных средств, мешающих дорожному
движению, предусмотрено действующим административным законодательством.
В случае передачи дела в суд, какое решение следует вынести? Каков объект правоотношений, регулируемых конституционным правом в отличие от административного?
Задача 6.
Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п.13 мотивировочной части Постановления КС РФ от 20 июля 1999 года№12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.
Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности?
Задача 7.
Общественная организация «Общество защиты прав потребителей» «Ассорти» обратилась в Верховный Суд РФ с требованием в интересах потребителей признать «Правила пользования электрической энергией», утвержденных Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР,
утратившими силу, ссылаясь на то, что оспариваемые Правила не были опубликованы официально для всеобщего сведения, а поэтому в силу ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не подлежат применению. Данные Правила должны быть признаны недействующими с 1 марта 1991 г., поскольку согласно заключению Комитета конституционного надзора СССР от 29 ноября 1990 г. №12 все неопубликованные нормативные акты к указанному дню, затрагивающие права и свободы граждан, считаются утратившими силу.
Какое решение следует принять по этому заявлению?
Задача 8.
Договором между кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Николаем Васильевичем Шлыковым и типографией газеты «Вести города» был заключен гражданско-правовой договор об издании агитационных материалов. В изданных листовках не были указаны необходимые данные в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избирательная комиссия потребовала от кандидата прекратить распространение и пригрозила привлечь его к ответственности по статье 5.12 КоАП РФ– «Изготовление и распространение анонимных агитационных материалов». На это кандидат Н.В. Шлыков заявил, что договор он заключал не как кандидат, а как обычный гражданин; что ответственность должен не нести не он, а типография, поскольку именно типография не выполнила необходимые требования закона.
Кто является сторонами в данном правоотношении, кто и какую должен нести ответственность? Определите объект конституционно-правовых (в данном случае – избирательно-правовых отношений)?
Задача 9.
Прокурор г. Знаменска возбудил уголовное дело против группы скинхэдов, которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению организации «Свидетелей Иеговы», разбили обрядовую утварь и разогнали собравшихся. Дело было возбуждено по статье 148 Уголовного кодекса РФ – «Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести». Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению, поскольку Конституция не раскрывает понятия «права на свободу совести» и не дает определение религиозного обряда. Действия, совершаемые членами организации «Свидетели Иеговы», не являются религиозным обрядом. Кроме того, Конституция не содержит санкции на нарушение нормы о свободе совести, а следовательно в составе данной нормы при наличии гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.
Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных доводов защиты? В чем специфика такого элемента конституционно-правовой нормы, как санкция? Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого действия?
Задача 10.
В 1995 году предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ стала норма Федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы, устанавливавшая смешанную несвязанную мажоритарно-пропорциональную
избирательную систему. Одна из сторон утверждала, что Конституция РФ прямо не закрепляет тип избирательной системы, следовательно, нормы, регулирующие конкретные правоотношения, в Конституции отсутствуют, и предмета для рассмотрения Конституционного Суда РФ нет и не может быть. Другая возражала, что Конституционный Суд РФ вправе проверять закон на соответствие норме, не регулирующей конкретное правоотношение, норме-
принципу, определяя её правовое содержание. Большинство конституционных норм носит абстрактный характер, характер норм-принципов, и именно поэтому для их толкования создан специальный орган– орган конституционной юстиции.
В чем особенности метода конституционного регулирования? Чем отличаются нормы конституционного права от норм других отраслей? Позиция, какой стороны, вам представляется более правильной и почему?
Понятие и сущность Конституции
Задача 1.
Ирак. 2003 год. Оккупационные власти и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 года. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ одни высказывают мнение, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Иране, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка - исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и сунны.
Какие функции должна выполнять Конституция? В чем состоит правовая, идеологическая и социальная функции Конституции?
Задача 2.
Прокурор Ленинградской области внес представление в Законодательное собрание и губернатору области, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Устав области. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Ленинградской области, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов.
Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора?
Задача 3.
Время подготовки проекта Конституции Российской Федерации в одном из проектов было предусмотрено, что изменения и дополнения в текст Конституции могут вноситься конституционным законом, обычным
федеральным законом, а в некоторых случаях – Указом Президента РФ. Возражая против такого порядка изменения, ученые-юристы утверждали, что текст Конституции должен изменяться в особом порядке. Теория конституции не допускает изменения конституционного текста даже путем принятия обычных федеральных законов, и тем более - указов Президента. Отстаивая свою идею, авторы проекта заявляли, что теория должна следовать практике, а не наоборот; так же, как существуют сверхжесткие конституции, должны быть сверхгибкие, тем более что в этом существует практическая потребность. В окончательном тексте Конституции возможность изменения с помощью обычных федеральных законов была устранена, а возможность изменения с помощью указов Президента, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 28 ноября 1995 года №15-П, сведена к дополнению названий субъектов РФ в статье 65 Конституции. Тем самым предмет спора сохранился.
Каков обычный порядок внесения изменений в текст конституции? Каким образом отличаются конституции по порядку их принятия? Какая позиция в приведенном споре Вам представляется более обоснованной?
Задача 4.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела заявление Есиной А.В. о признании недействительным Закона Московской области «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с тем, что Закон противоречит Конституции РФ, нарушает ее права как депутата Московской областной Думы и гражданина. Суд сослался на п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в котором разъяснено, что согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Судам, как указано
в этом постановлении, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия. В результате была признана недействительной ст. 1 Закона Московской области «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в части возможности отзыва депутата за невыполнение депутатских обязанностей или требований Конституции либо закона, а также признаны недействительными ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 11 названного Закона.
В чем состоит принцип прямого действия Конституции? Какой орган осуществляет функцию охраны Конституции? В каких случаях суды общей юрисдикции вправе применять Конституцию непосредственно?
Задача 5.
Штат Майями в 2006 году вышел из состава Соединенных Штатов Америки, образовав независимое суверенное государство. В качестве Конституции был использован текст Конституции США без внесенных в него поправок. Одновременно республика Майями присоединилась к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. При обращении граждан с жалобами суды республики решали дела, ссылаясь на Конвенцию. Однако Ассоциация международного права заявила, что в республике действует фиктивная Конституция.
Может ли Конституция носит фиктивный характер? Является ли в данной ситуации Конституция Майями фиктивной конституцией?
Развитие конституционного законодательства в России
Задача 1.
Во время проведения выставки коллекций государственного Эрмитажа в соборе Дома Инвалидов в Париже в парижский суд обратились ассоциации держателей царских займов и займов советского правительства с требованием наложить арест на произведения, представленные на выставке, в обеспечение иска к Российской Федерации как правопреемнице Российской Империи и СССР. Одновременно было подано требование об аресте другой выставки, проходившей в то же самое время в Париже – выставки коллекций Санкт-Петербургского музея истории города, для обеспечения требований к Санкт- Петербургу о погашении обязательств, взятых на себя городом в1906-1908 годах.
Является ли Россия правопреемницей Российской империи и СССР, а Санкт-Петербург, субъект Российской Федерации, – правопреемником губернского города Санкт-Петербурга? Какими правовыми актами это регулируется?
Задача 2.
Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года № 2534-VII был регламентирован порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указанное постановление Президиума ВС СССР в настоящее время не отменено, предмет его
регулирования лишь частично урегулирован действующими законодательными актами Российской Федерации. Гражданин Шварц Н.С. обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его
конституционных прав и свобод некоторыми нормами указанного Постановления. Конституционный Суд отказал в приеме жалобы, сославшись на то, что в Конституционный Суд по жалобам граждан рассматривает конституционность только законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле.
Какое место в системе правовых актов СССР и РФ занимает Постановление Президиума ВС СССР, и каким образом можно обжаловать содержание его норм в рамках современной судебной системы РФ? Является ли РФ правопреемницей правовых актов СССР? Каково действие нормативных актов СССР и РСФСР в современной России? Если указанное Постановление Президиума ВС СССР будет признано не соответствующим Конституции РФ, то каким актом оно может быть отменено или изменено? Требуется (достаточно) принятие Постановления Правительства, Указа Президента или Федерального закона?
Задача 3.
В ноябре 1997 года Министерство имущества Российской Федерации потребовало от Профсоюза работников народного образования возвратить числящийся на его балансе стадион «Мотор» в г. Самаре, поскольку имущество профсоюзных организаций являлось по Конституции СССР
социалистической собственностью, а значит, в настоящее время оно является государственной собственностью. Возражая на это требование, профсоюзная организация заявила, что имущество профсоюзов являлось не государственной, а общественной собственностью в СССР, следовательно, теперь оно должно считаться собственностью соответствующих юридических лиц, т.е. частной собственностью. Кроме того, в условиях деления единой государственной собственности на федеральную собственность и собственность субъектов РФ неясно, кому следует передать стадион – Самарской области или Российской Федерации. Спор был передан на рассмотрение областного суда.
Какие формы собственности признавались в соответствии с Конституцией СССР 1977 года? Каким образом происходило оформление собственности в 1990-егоды? Какое решение должен вынести суд?
Задача 4.
Гражданин Селин А.М., служащий Административного комитета Санкт-Петербурга, обратился в Смольнинский федеральный районный суд с требованием о предоставлении ему ежегодного отпуска в июне месяце в связи с обучением на вечернем отделении факультета менеджмента СПб ГУ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря1982 года №1116 было утверждено положение о льготах
для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях. В частности, указанным положением было предусмотрено, что при предоставлении рабочим и служащим, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, ежегодных отпусков администрация предприятий, учреждений, организаций обязана приурочивать, по их желанию, эти отпуска ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном заведении. Однако на его требование о предоставлении отпуска отдел кадров Административного комитета ответил ему отказом. Представитель ответчика
в суде пояснил, что согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации источниками трудового права могут быть Постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти. Постановление Совета Министров СССР к таковым не относится, поскольку Правительство СССР
не являлось органом исполнительной власти, а было лишь исполнительным и распорядительным органом при Совете Народных Депутатов СССР. Следовательно, данная льгота не может считаться установленной в надлежащей правовой форме.
Признавался ли в Конституции СССР принцип разделения властей? Опишите систему органов государственной власти в СССР. Каким статусом обладал Совет Министров СССР – Правительство СССР? Как следует решить дело в настоящее время?
Задача 5.
В Конституционный Суд РФ обратилось Законодательное Собрание республики Коми с запросом, в котором оспаривало непосредственное вхождение Коми-пермяцкого автономного округа в состав РФ. По мнению заявителя, автономный округ в составе РСФСР не был субъектом федерации, следовательно, не имел государственно-правового, а имел лишь административно-территориальный статус и не мог участвовать в подписании Федеративного договора. Российская Федерация как федеративное государство установлена не Конституцией, а Федеративным договором (Конституция содержит ссылки на его нормы). Конституция лишь воспроизводит нормы Федеративного договора, не придавая им дополнительной юридической силы.
Какова была схема организации РСФСР как федеративной республики? Федеративное устройство российского государства носит договорный или конституционный характер? Какое решение следует принять суду?
Задача 6.
После вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» прокурор Москвы обратился
в Администрацию города с требованием создать высший исполнительный орган власти, так как ситуация, когда все отраслевые органы исполнительной власти являются структурными подразделениями Администрации, противоречит указанному Федеральному закону. Администрация Санкт-Петербурга посчитала требование прокурора необоснованным, поскольку (1) во время принятия Закона Санкт-Петербурга «О системе органов государственной власти Санкт-Петербурга» подобные требования в законодательстве отсутствовали, (2) Конституция РФ относит вопрос о системе органов государственной власти субъектов к их собственной
компетенции, а указанный Федеральный закон противоречит конституционным принципам федерализма, (3) в 1996 году между Санкт-Петербургом и Российской Федерацией был заключен договор о разграничении предметов ведения и полномочий, где указанный вопрос не был урегулирован.
Каковы основные этапы развития современного российского федерализма? Каким образом положения Конституции РФ о федеративном устройстве российского государства развивались в 1993-2002 годах? Регламентируется ли структура органов государственной власти субъектов в настоящее время федеральным законодательством? Действует ли договор о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом? Какова судьба договорного способа регулирования распределения предметов ведения между федерацией и субъектами? Какое федеральное законодательство ограничивает применение этого способа? Оцените доводы Администрации Санкт-Петербурга.
Понятие основ конституционного строя России
Задача 1.
Гражданин К.Б. Земляков обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом «О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Основанием послужил отказ Октябрьского федерального районного суда Тамбовской области обязать депутата Государственной Думы, Осичкину Н.А., избранную по Октябрьскому избирательному округу №91, выполнить наказы избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд, ссылаясь на нормы указанного Федерального закона, сделал вывод, что в Российской Федерации установлен свободный, а не императивный мандат. Оспаривая данное положение в Конституционном Суде, К.Б. Земляков ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в статье 3 Конституции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через представителей, этим представителям могут даваться указания относительно их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются предвыборной программой. Государственная Дума и Президент в своих возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во многих демократических странах, этот принцип в полной мере соответствует понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом представительной демократии является представление не воли граждан, а их объективных интересов, далеко не всегда ими осознаваемых ввиду недостатка необходимой информации и подготовленности.
Каково юридическое содержание принципа народного суверенитета (статья 3 Конституции РФ)? Какое решение должен принять Конституционный Суд?
Задача 2.
Во время празднования трехсотлетнего юбилея Санкт-Петербурга доступ в центр города был ограничен. Гражданин Смирнов Ж.Л. обратился в Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему пройти в снимаемую им по договору найма квартиру в доме №10 по Миллионной улице. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом Федеральной службы охраны было указано, что право по «недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки
местности и объекты» предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона «О государственной охране» от 27 мая 1996 года №57-ФЗ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства. Смирнов посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства) высшей ценностью, а следовательно соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан.
Как следует решить дело? Можно ли, и если можно, то в каком порядке, признать статью 55 (часть 3) Конституции РФ не соответствующей положениям главы «Основы конституционного строя» и в частности статье 2 той же Конституции РФ?
Задача 3.
Типография «Вести города» обратилась к прокурору г. Москвы с требованием принять меры к устранению нарушений Конституции и Федеральных законов, выразившиеся в следующем. По мнению типографии, установленный законом порядок лицензирования деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, равно как и лицензирование любой другой деятельности, не соответствует конституционному принципу свободы экономической деятельности. Установленный порядок лицензирования фактически означает нарушение принципа поддержки конкуренции и поощряет монополию государственных предприятий, в частности, Госзнака, для которых получение лицензии упрощается, поскольку помощь им осуществляет вышестоящий государственный орган.
В чем состоит принцип свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции? Соответствует ли этому принципу установленный
в настоящее время в законодательстве порядок лицензирования отдельных видов деятельности? Необходимо ли государственным предприятиям получать лицензию для осуществления лицензируемых видов деятельности? Вправе ли государство как властный субъект осуществлять экономическую (в том числе предпринимательскую) деятельность?
Задача 4.
Гражданин К.В. Анашкин оспаривает принятое Муниципальным Советом Муниципального образования «Волжский район» решение об
обязательном ежегодном субботнике по уборке мусора, озеленению и благоустройстве придомовых территорий в населенных пунктах района. К.В. Анашкин считает, что органы местного самоуправления не вправе принимать общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются государственными органами, а значит и органами власти. Право на осуществление местного самоуправления - это право тех граждан, кто желает решать свои проблемы местного значения, однако поскольку подавляющее большинство избирателей (более 80%) даже не принимает участия в выборах органов местного самоуправления, то и права выступать от имени всех жителей, у этих органов нет.
Какова правовая природа органов местного самоуправления, и каковы особенности права граждан на осуществление местного самоуправления? Обоснована ли позиция К.В. Анашкина? Приведите аргументы.
Задача 5.
Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового
и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.
Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу?
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!