За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ помочь ВЫПОЛНИТЬ эту работу.
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
За помощью также обращайтесь в мои группы:
РЕШАЮ ЗАДАЧИ ПО ПРАВУ
https://vk.com/pravostudentshop
РЕШЕБНИК по праву
готовые решения юридических задач
https://vk.com/reshebnikpravo
Задача 6
Статья 75 Парижского мирного договора 1947 г. (который подвел итоги Второй мировой войны в отношении сателлитов союзников побеж-денной фашистской Германии) обязывал Италию в кратчайшие сроки воз-вратить союзным державам все вывезенное из этих стран имущество.
О каком виде, и какой форме международно-правовой ответствен-ности идет речь в данном случае?
Задача 7
Нюрнбергский Международный военный трибунал (с 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г.) приговорил 12 немецких военных преступни-ков, в том числе заочно Бормана, к смертной казни, 7 - к различным сро-кам тюремного заключения и 3 подсудимых оправдал. Токийский Меж-дународный военный трибунал (с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г.) приговорил к смертной казни 7 человек, к пожизненному тюремному за-ключению - 16 и 2 человека - к различным срокам тюремного заключения.
Каковы в данном случае правовые основания привлечения к меж-дународной ответственности физических лиц, которые, как известно, субъектами международного права не являются?
Задача 8
В феврале 2000 г. по обвинению в геноциде были арестованы два бывших руандийских офицера. Одного из них задержала французская по-
лиция в городе Монтоблан на юге страны. Другой был арестован датски-ми правоохранительными органами в Копенгагене. Ордер на арест был подписан швейцарским прокурором Карлой дель Понте, известной по се-рии уголовных дел, связанных с «русской мафией». С 1999 г. госпожа дель Понте возглавляет Международный трибунал, занимающийся расследова-нием «преступлений против человечества» в бывшей Югославии и Руанде. Двух арестованных офицеров подозревают в участии в массовых распра-вах над мирным населением. С апреля по июль 1994 г. жертвами «этниче-ских чисток» в Руанде стали от 500 до 800 тысяч человек, в основном представители народности тутси.
К какому виду международных правонарушений относится гено-цид? В чем заключаются особенности порядка привлечения к уголовной ответственности физических лиц за геноцид, в отличие от совершения других видов международных правонарушений?
Задача 9
В августе 2000 г. в Гааге был начат судебный процесс над босний-ским сербом Драголюбом Пркачем, обвиняемым Международным трибу-налом по бывшей Югославии в убийствах, пытках, изнасиловании, дру-гих военных преступлениях, совершенных им во время военного конфлик-та в Боснии и Герцоговине в 1992-1995 годах. В эти годы обвиняемый ис-полнял обязанности заместителя начальника печально известного лагеря Омарска, в котором содержались боснийские мусульмане и хорваты.
Дайте юридическую квалификацию этому казусу. О каком виде международных правонарушений идет речь в этом казусе? Каковы осо-бенности привлечения к уголовной ответственности за подобные деяния?
Задача 10
Двенадцать пиратов и один чиновник, который обеспечил их суд-ном и полицейской униформой, в 2000 г. были приговорены судом китай-ского города Шаньвэй (южная провинция Гуандун) к смертной казни за убийство 23 членов экипажа похищенного судна. В ноябре 1999 г. судно «Чаншен», зафрактованное гонконгской компанией, направлялось из Шанхая к берегам Малайзии с грузом дешевого шлака. Вооруженные пи-раты, представившиеся офицерами из подразделения по борьбе с контра-бандой, хладнокровно убили дубинками и кистенями 23 члена экипажа, а судно продали за 300 тысяч долларов неизвестным лицам. По оценкам аналитиков, каждый день пираты атакуют, по крайней мере, один корабль, каждую неделю от их рук погибает один моряк. Финансовые потери от пиратства, например, только в 1999 г. составили 16 миллиардов долларов.
К какому виду международных правонарушений относится пират-ство? В чем заключаются особенности порядка привлечения к уголовной ответственности физических лиц за пиратство, в отличие от соверше-ния других видов международных правонарушений?
Задача 11
Весной 2000 г. одно из российских консульств в Польше под-верглось нападению молодчиков из числа ультраправых националистов, протестующих таким образом против проведения Россией антитеррори-стической операции в Чечне. В результате действий бесчинствующей тол-пы пострадало здание консульства, был сорван и сожжен российский флаг. Польские власти не смогли (а вернее не хотели) воспрепятствовать этим противоправным действиям, не выполнили свои обязанности по обеспече-нию безопасности деятельности нашего консульского учреждения и его сотрудников. Международному престижу нашей страны был нанесен определенный ущерб.
Имеются ли в данном случае правовые основания для возникновения международно-правовой ответственности? Если да, то о каком виде и какой форме международно-правовой ответственности может идти
речь? Могут ли быть привлечены к уголовной ответственности за эти деяния физические лица?
Международное сотрудничество
в борьбе с преступностью
Задача 1
Преступность как правовое явление возникла в рабовладельческую эпоху и потребовала принятия специальных мер межгосударственного ха-рактера по борьбе с ней. Хрестоматийным примером древнейшего между-народного сотрудничества в борьбе с преступностью является соглаше-ние, датированное 1296 г. до н. э., заключенное между царем хеттов Хату-шилем III и египетским фараоном Рамсесом II. Соглашение предусматри-вало следующее: «Если кто-нибудь убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет его задерживать, а вернет в страну Рамсе-са».
О каком институте международного права в области сотрудниче-ства в борьбе с преступностью идет речь в этом казусе? По каким направлениям происходит международное сотрудничество в борьбе с преступностью в наши дни?
Задача 2
В XVII веке после свершения буржуазной революции в Англии сто-ронники казненного короля, виднейшие аристократы страны, пытались ве-сти политическую борьбу против установления диктатуры Кромвеля, но в условиях жесточайшего террора многие из них, избежав неминуемой смерти, скрылись и нашли убежище во Франции. На настойчивые требо-вания английской стороны выдать этих преступников, французский двор ответил решительным отказом, резонно заявив, что эти преследуемые у себя на родине лица уголовных преступлений не совершали.
О возникновении какого принципа международного сотрудничества идет речь в данном казусе? В каких нормативно-правовых актах Россий-ской Федерации закреплен этот принцип? Какие еще принципы междуна-родного сотрудничества по борьбе с преступностью вам известны?
Задача 3
Более полугода в 2000 г. задерживались находившиеся в туристиче-ской поездке двое российских граждан на острове Макао, арестованных местной полицией по подозрению в хранении наркотиков с целью прода-жи. Лишь деятельное участие в их судьбе Генерального консульства Рос-сийской Федерации в городе Сянгане позволило обеспечить полноту, все-сторонность, объективность расследования и справедливость судебного решения. Выяснилось, что первоначальные следственные действия и за-держание российских граждан полиция Макао проводила с нарушением прав обвиняемых на защиту. Обыск был произведен без понятых. Ключи от комнаты, в которой жили российские туристы, имелись и у обслужива-ющего персонала. В результате по решению суда российские граждане признаны невиновными, все выдвинутые против них обвинения были сня-ты.
Результатом реализации какого принципа международного сотруд-ничества в борьбе с преступностью явились в данном случае действия Ге-нерального консульства Российской Федерации в Макао?
Задача 4
IV Гаагская конвенция установила правило о том, что «воюющая сторона будет ответственна за все действия, совершенные лицами, входя-щими в состав ее военных сил».
Впервые вопрос о военных преступниках (как главных, так и испол-нителей) был впервые поставлен после окончания Первой мировой войны. По Версальскому мирному договору 1919 г. стороны, воевавшие против Германии, предприняли попытку привлечь к суду Вильгельма II, а также «лиц, обвиняемых в совершении действий, противных законам и обычаям войны». Германия должна была выдать странам победительницам 890 преступников войны. Это, однако , осуществлено не было. Организован-ный в Лейпциге немецкий суд над военными преступниками закончился оправданием подавляющего большинства военных преступников. Не слу-чайно это суд получил наименование «лейпцигского фарса». Лишь после
Второй мировой войны стало возможным на деле применить нормы меж-дународного права об индивидуальной уголовной ответственности физи-ческих лиц за совершение ими международных преступлений.
Что является правовой основой международного сотрудничества государств по привлечению к уголовной ответственности физических лиц за совершение ими международных преступлений, в том числе привлече-нию к уголовной ответственности военных преступников? Каковы осо-бенности порядка привлечения к уголовной ответственности разных ка-тегорий военных преступников?
Задача 5
Число жертв фашистского террора в европейских странах достигает 12 млн человек. Уничтожение людей гитлеровцами было поставлено на конвейер путем создания лагерей смерти. Розыск и привлечение к ответ-ственности преступников войны представляет определенные трудности. Только в 1967 г. в Бразилии разыскали коменданта лагеря смерти в Треб-линке - Штангеля. Бразилия выдала этого преступника, однако не Польше, где им было совершено большинство преступлений, а ФРГ.
Насколько правомерны действия администрации Бразилии? В чем заключаются особенности порядка привлечения к уголовной ответствен-ности военных преступников?
Задача 6
В марте 2000 г. в горах одной из северокавказских республик России милиция освободила 16 человек, в том числе двух иностранных граждан, которые находились в рабстве у владельцев крестьянских хозяйств. Этих людей хозяева использовали на самых тяжелых работах, например, на ле-соповале и переправке леса через горные реки. Некоторые из освобожден-ных пробыли в неволе почти 5 лет. К сожалению, рабство широко распро-странено не только в районах Северного Кавказа, но и во всем мире. Каж-дый год криминальные синдикаты продают и покупают более миллиона женщин и детей. Их принуждают заниматься проституцией или работать в
мастерских и на маленьких фабриках, выпускающих ширпотреб. Из этого миллиона более 250 тысяч человек приходится на Юго-Восточную Азию,
а 150-200 тысяч единиц «живого товара» поступает из стран бывшего Со-ветского Союза
К какому виду международных правонарушений относится раб-ство? Что является правовой основой международного сотрудничества государств в борьбе с рабством? В чем заключаются особенности поряд-ка привлечения к международной уголовной ответственности физических лиц за рабство, в отличие от совершения других видов международных правонарушений?
Задача 7
29 мая 1985 г. во время встречи на брюссельском нейтральном поле стадиона "Эйзель" итальянского "Ювентуса" и британского "Ливерпуля"
в финальном матче розыгрыша Кубка европейских чемпионов группа английских болельщиков спровоцировала драку с итальянцами. В ход пошли металлические палки, цепи, камни. Побоище вызвало панику на трибунах, заполненных до отказа зрителями. Под напором людей, пы-тавшихся спастись от озверевших пьяных хулиганов, на одной из трибун рухнула кирпичная перегородка. Итог трагедии: 38 человек погибли, бо-лее 350 получили ранения. Подавляющее большинство жертв - итальянцы.
В ходе проводимого бельгийскими и британскими полицейскими службами расследования были выявлены, а затем взяты под стражу и пе-реданы бельгийскому правосудию 25 из 26 англичан, принимавших актив-ное участие в драке на стадионе "Эйзель".
Обоснуйте правовую основу выдачи английских болельщиков. Со-отнесите это с действующими правилами выдачи преступников.
Задача 8
В 1989 г., выполняя поставленную руководством Советского Союза задачу, бойцы советских спецслужб, включая рижский ОМОН осуществи-ли неудачную попытку захвата телебашни в столице Латвии Риге. В том же году, после того как высшие органы власти Советского Союза призна-ли независимость Прибалтийских республик, в том числе и Латвии, лат-вийские правоохранительные органы начали уголовное преследование бойцов рижского ОМОНа и потребовали от российских властей их выда-чи. Выполняя политическое решение руководства страны Генеральная прокуратура России (Генеральный Прокурор В. Степанков) дала санкцию властям в то время уже независимого Латвийского государства на арест бойцов рижского ОМОНа, многие из которых, будучи российскими граж-данами, служили в органах МВД Красноярского края.
Руководствуясь действующим в то и в настоящее время россий-ским законодательством дайте юридическую оценку решению Генераль-ной прокуратуры нашей страны.
Задача 9
1. 1999 г. Россия объявила в международный розыск 245 человек. По линии Интерпола ей было выдано 14 особо опасных преступников, в том числе из ФРГ. В мае 2000 г. германские власти приняли решение передать российской стороне жителя Новосибирска, 31-летнего Дмитрия Батырева, который разыскивался Интерполом за покушение на убийство сотрудника милиции. Еще ранее, 6 января 1998 г., полицией Греции был задержан А. Козленок, разыскиваемый правоохранительными органами России по так называемому «алмазному делу», нанесшему ущерб стране на сумму 181 млн долларов. Суд Афин рассмотрел и удовлетворил ходатайство Гене-ральной прокуратуры России об экстрадиции Козленка. 17 июня 1998 г. он был вывезен в Россию. Ранее было установлено его нахождение в Бельгии, но России Козленка тогда не выдали ввиду отсутствия договора о право-вой помощи между нашими странами.
2. Осенью 2000 г. была достигнута принципиальная договоренность об экстрадиции на родину граждан Китая - 37-летнего Сайди Айшаня и 29-летнего Аймэй Юрчжан Акумути, которые были задержаны россий-скими военными 15 марта 2000 г. в Урус-Мартановском районе Чечни в ходе боевой операции по уничтожению боевиков Руслана Гелаева и при-влечены к уголовной ответственности как участники незаконных воору-женных формирований по ст. 208, часть 2 УК РФ. В случае доказательства вины по российскому законодательству им грозит лишение свободы сро-ком до пяти лет.
Экстрадиция подследственных граждан КНР должна осуществляться
в соответствии с договором между Россией и Китаем о выдаче правонару-шителей, вступившим в силу 10 января 1997 года. В Китае, если незакон-ный въезд в Россию и участие в боях на стороне сепаратистов будут дока-заны, то обвиняемых на их родине ждет более суровое наказание. В от-дельных случаях китайское законодательство предусматривает для членов бандитских группировок даже смертную казнь.
Что является правовым основанием выдачи преступника? Выдача преступника - это право или обязанность государства? Что может явиться отказом для выдачи преступника?
Задача 10
Осенью 1998 г. итальянские власти отказали требованиям Турции об экстрадиции лидера курдской рабочей партии Абдуллы Оджалана, моти-вируя тем, что последнему на родине грозит смертная казнь.
Можно ли считать мотив отказа итальянских властей оправдан-ным с точки зрения действующего международного права?
Международное гуманитарное право
Задача 1
Определите, какие из нижеприведенных международно-правовых документов содержат международные стандарты в области прав человека:
- Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г.;
- Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.;
- Пакты о правах человека от 16 декабря 1966 г.;
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных сво-бод от 4 ноября 1950 г.
Что понимается под международными стандартами в области прав человека? Какие существуют виды международных стандартов в области прав человека?
Задача 2
16 декабря 1966 г. были приняты Международные пакты о правах человека. Советский Союз ратифицировал оба Пакта 23 августа 1973 года. Статья 11 Пакта об экономических, социальных и культурных правах со-держит обязательство государств обеспечить своим гражданам достаточ-ный уровень жизни, включающий достаточное питание, одежду и жилище. Действующее российское законодательство, включая Конституцию РФ и
Декларацию прав и свобод человека и гражданина, не содержит этого обя-зательства нашего государства.
Дайте юридическую оценку этому обстоятельству.
Задача 3
О достаточном уровне жизни в конкретной стране можно судить по минимальной потребительской корзине (прожиточном минимуме), вклю-чающей минимальные расходы проживающей в стране семьи на питание, одежду и жилище.
В начале сентября 2000 г., когда американцы отмечали День труда, Белый дом объявил о том, что ему удалось договориться с Конгрессом о повышении минимальной заработной платы на один доллар в час.
Последнее повышение минимального уровня зарплаты состоялось в Америке в 1996 г. - планка была поднята на 40 центов и стала составлять 5, 15 доллара в час. По официальной статистике, в настоящее время в стране живущих на эту минимальную зарплату насчитывается 10,1 миллионов че-ловек. Две трети из них составляют люди старше 20 лет, как правило кор-мильцы своих семей. Президент Клинтон объявил, что повышение мини-мальной зарплаты на один доллар даст возможность малоимущей семье из четырех человек на эту добавку в течение семи месяцев покупать продук-ты в магазине или в течение пяти месяцев платить за аренду квартиры.
Американские статистики приводят пример бюджета семьи из трех человек, возглавляемой госпожой Бейкер из города Спрингфилд, штат Орегон. Ей 35 лет, она имеет среднее образование и трудится в местном почтовом отделении. У нее двое детей школьного возраста, которые не требуют постоянного присмотра.
Работая 40 часов в неделю, госпожа Бейкер получает в месяц 906 долларов зарплаты. Как имеющей на иждивении двух детей, власти вы-плачивают ей пособие, а также выделяют продовольственные талоны ( в США их получают многие семьи с низкими доходами). В итоге ежемесяч-ный доход Бейкер составляет около 1300 долларов.
Из него она платит 90 долларов налогов (10 % от зарплаты - самая минимальная ставка для человека, имеющего работу). За свою скромную квартиру из двух спален (чисто американская категория, в России это трехкомнатная квартира площадью 40-50 квадратных метров) она платит
450 долларов в месяц.
На еду уходит в среднем 300 долларов. 75 долларов – оплата за ком-мунальные услуги (электричество, газ, вода). 35 долларов госпожа Бейкер платит за телефон. 50 долларов у нее уходит на прачечную, приобретение мыла, стирального порошка, пакетов для мусора и т.п. 120 долларов как минимум требует автомобиль, без которого жизнь в американском городе невозможна (это включает в себя страховку машины, налог на нее, замену масла, мелкий ремонт и оплату бензина). Оставшиеся 150-200 долларов предназначены для того, чтобы время от времени обновлять скудный гар-дероб и хотя бы раз в месяц «выходить в свет».
Примечание. ООН рекомендовало всем странам установить мини-мальную заработную плату не ниже 1 доллара в час. В европейском реги-оне действуют конвенционные соглашения об установлении минимальной зарплаты не ниже 4 долларов в час и не ниже 500 долларов в месяц.
Используя метод сравнительно-правового анализа и предваритель-но уточнив, какими в настоящее время в России являются прожиточный минимум, минимальная зарплата, средняя зарплата и средняя пенсия, определите положение дел в нашей стране со взятыми международными правовыми обязательствами России по обеспечению своему населению достаточного уровня жизни.
Примечание. Россия находится в выгодном географическом поло-жении: является своеобразным мостом между Азией и Европой. На терри-ториальных пространствах России, составляющих 17, 5 млн км2, что почти
в два раза больше чем территория любой самой крупной страны, находит-ся более 40% мировых запасов полезных ископаемых, практически пред-ставлена вся таблица Менделеева. В наследство от Советского Союза Рос-сии достался огромный научный потенциал, множество пока нереализо-ванных и невостребованных в мире, даже в условиях современных высо-
ких технологий, научно-технических разработок. Население страны пока еще характеризуется достаточным уровнем грамотности.
Задача 4
16 декабря 1966 г. был принят Международный пакт об экономиче-ских, социальных и культурных правах. Советский Союз ратифицировал этот Пакт 23 августа 1973 года. Российская Федерация является полным преемником всех международных соглашений Союза ССР.
Статья 6 Пакта об экономических, социальных и культурных правах содержит признание государств-участников права на труд, которое «…включает право каждого человека на получение возможности зараба-тывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на кото-рый он свободно соглашается…».
Статья 40 Конституции Союза Советских Социалистических Рес-публик устанавливала: «Граждане СССР имеют право на труд, то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством мини-мального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и ра-боты в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональ-ным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и обу-чения».
Статья 37 ныне действующей Конституции Российской Федерации гласит:
« 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно выбирать род де-ятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требова-ниям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безрабо-тицы».
Проследите эволюцию выполнения нашим государством своих международно-правовых обязательств по обеспечению права личности на труд на уровне конституционного законодательства.
Задача 5
Большое значение в жизни имеют реальность и гарантированность прав личности.
Статья 43 действующей Конституции Российской Федерации гла-
сит:
« 1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государ-ственных или муниципальных образовательных учреждениях и на пред-приятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образова-тельном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего обра-зования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государ-ственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования».
Определите, исходя из анализа сложившихся в России социально-экономических условий жизни россиян, насколько реально и гарантирова-
но право личности на образование. Используя метод сравнительно-правового анализа, проследите эволюцию конституционного обеспечения прав российских граждан на образование в течение XX века.
Задача 6
Статья 41 действующей Конституции Российской Федерации уста-навливает:
« 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую по-мощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учре-ждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступле-ний.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные про-граммы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохра-нения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и са-нитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, со-здающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответствен-ность в соответствии с федеральным законом».
Определите исходя из анализа сложившихся в России социально-экономических условий жизни россиян, насколько реально и гарантирова-но право личности на охрану здоровья и медицинскую помощь. Используя метод сравнительно-правового анализа, проследите эволюцию конститу-ционного обеспечения этого права российских граждан в течение XX ве-ка.
Задача 7
В 1999 г. состоялись выборы депутатов в Государственную Думу. Многие иногородние граждане, находящиеся в Хабаровском изоляторе временного содержания в качестве обвиняемых, не смогли получить от-крепительное удостоверение, поэтому не участвовали в проводившихся выборах.
Какое право граждан в данном случае было нарушено? В каких международно-правовых актах закреплено это право?
Задача 8
Статья 46 действующей Конституции Российской Федерации гла-сит: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Рос-сийской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосудар-ственные средства правовой защиты».
В 1996 г. Россия была принята в европейскую региональную орга-низацию - Совет Европы. Ратифицировав в апреле 1998 г. Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Россия признала юрисдикцию Европейского суда по правам человека.
К числу международных контрольных механизмов или междуна-родных процедур в области прав человека относится Европейский суд по правам человека? Каков порядок обращения в Европейский суд физических лиц (например, российских граждан)?
Международно-правовая регламентация
положения населения
Задача 1
В свое время были лишены советского гражданства: писатели А. Солженицын, В. Зиновьев, режиссер А. Тарковский, поэт Н. Коржавин, певица Г. Вишневская, дирижер М. Растропович и др. Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР в 1990 г. они были восстановлены в совет-ском гражданстве.
О каком способе приобретения гражданства идет речь в данном казусе?
Задача 2
В 1792 г. французское правительство пожаловало свое гражданство 18-ти иностранцам, в том числе Президенту США Георгу Вашингтону, ве-ликому немецкому поэту Фридриху Шиллеру. В середине двадцатого века первому космонавту Юрию Гагарину было пожаловано гражданство более 20-ти государств.
О каком способе приобретения гражданства идет речь в данном казусе? Что обычно является основанием для подобного приобретения
гражданства? Предусматривает ли действующее российское законода-тельство этот способ приобретения гражданства?
Задача 3
По действующему законодательству США, Англии, Индии и ряда некоторых других государств гражданами этих стран признаются как дети собственных граждан независимо от места своего рождения, так и дети иностранцев (с учетом некоторых оговорок), родившиеся на территории этих стран.
О каком способе приобретения гражданства идет речь в данном казусе? Предусматривает ли российское законодательство при опреде-ленных условиях признание родившихся на территории нашей страны де-тей иностранцев гражданами России?
Задача 4
Обычно иностранцам российское гражданство дается в двух случа-ях: российское происхождение или брак. В 1999 г. были оформлены доку-менты на получение гражданства по заявкам из Израиля (618 человек), Греции (905 человек), Сирии (421 человек). Обычным условием приема в гражданство Российской Федерации является постоянное проживание на территории Российской Федерации: для иностранных граждан и лиц без гражданства всего пять лет или три года непрерывно непосредственно пе-ред обращением с ходатайством.
29 августа 2000 г. в посольстве в Дублине граждане Ирландии Анна Колинз и Джеймс Макардл, не предъявляя доказательства о наличии необ-ходимого срока постоянного проживания в России, получили российские паспорта. Желание обрести вторую родину возникло в ирландской семье вместе с решением об усыновлении малыша из России.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Что явилось правовым основанием предоставления Анне Колинз и Джеймсу Макардлу российско-го гражданства?
Задача 5
Довольно сложно получить гражданство в таком государстве, как Андорра. В этом государстве проживает 5 тысяч человек андорцев и 8 ты-сяч иностранцев. Причем иностранцы всячески пытаются пустить корни в Андорре и прежде всего получить право на андорское гражданство по той причине, что в Андорре существует для собственных граждан целый ряд привилегий и свобод, среди которых можно назвать до смешного низкие налоги, отсутствие воинской обязанности и др. Сделать же это крайне трудно, ибо гражданство в Андорре предоставляется лишь членам третье-го поколения семьи, постоянно живущей в стране.
Какие способы приобретения гражданства практикуются в Андор-ре? Какое значение имеет ценз постоянного проживания в стране для по-лучения ими гражданства? Какие вам известны подобные цензы для полу-чения гражданства в других странах, России?
Задача 6
Франсуа Спадони родился, вырос и постоянно проживает во Фран-ции, но его отец - итальянский эмигрант, сохранивший свое гражданство.
К 18 годам Франсуа по закону должен был самостоятельно выбрать, гражданином какой из двух стран он будет считаться. Этого Франсуа по неизвестной причине не сделал.
Приехав очередной раз в Италию, где у него в провинции Лукка оставались родственники, он вдруг подучил повестку: срочно явиться на призывной пункт для прохождения обязательной военной службы. В ита-льянских инженерных войсках он, судя по всему, проявил себя неплохо, потому что через три месяца получил на несколько дней краткосрочный
отпуск. На побывку Франсуа полетел к родителям во Францию. Там его ждала повестка с требованием прибыть для прохождения срочной службы во французскую армию. Пришлось отслужить рядовым полный срок (20 месяцев) во французской армии.
Спустя два года, отслужив во французской армии, Ф. Спадони вер-нулся к итальянским родственникам, а там его уже ждали карабинеры (итальянская жандармерия). "Дезертира" отправили дослуживать срок в ту же инженерную часть, предупредив, что ему еще придется отвечать за свои действия в судебном порядке.
13 ноября 1987 г. военная прокуратура итальянского города Специя приговорила Франсу Спадони к 4 месяцам тюремного заключения услов-но.
Дайте юридическую квалификацию данному казусу. В каких случаях возникает двойное гражданство? Какие проблемы возникают у лиц, об-ладающих двойным гражданством, при выполнении юридических обязан-ностей и как они разрешаются действующим международным правом?
Задача 7
15 октября 1970 года отец и сын Бразинскаусы угнали советский самолет в Турцию. При этом они убили бортпроводницу Надежду Кур-ченко и нанесли двум членам экипажа тяжелые огнестрельные ранения.
Известно, что после приземления самолета в Турции у них было об-наружено значительное количество золота и несколько тысяч долларов, которые были вывезены в нарушение правил о валютных операциях. Ору-жие, которое использовали преступники, было приобретено незаконным путем, что строго каралось по советским законам.
Предварительным расследованием было установлено, что Пранас Бразинскаус (отец) уже дважды привлекался к уголовной ответствен-ности, а в течение последних трех лет вел паразитический образ жизни, систематически занимался спекуляцией.
Несмотря на требования советской стороны, турецкие власти отка-зались выдать преступников. Впоследствии Бразинскаусы перебрались в США, где получили убежище, а в дальнейшем и американское граждан-ство.
Правомерны ли действия США в предоставлении убежища Бразинс-каусам? В каких случаях право убежища не может быть предоставлено? Назовите акты международного права, в которых закреплены основные положения о праве убежища.
Задача 8
В августе 2000 г. 13 членов российского экипажа морозильного траулера «Бизон», арестованного за экологическое загрязнение акватории канадского порта Галифакс, попросили у иммиграционных властей этой страны предоставить им статус беженцев. Поднявшемуся на борт траулера представителю Международной федерации транспортных рабочих Джону Парсонсу рыбаки жаловались на «нечеловеческие условия труда»: невы-плату зарплаты, антисанитарию, невозможность поддерживать связь с родственниками. В поданном канадским властям прошении о предостав-лении им статуса беженцев рыбаки обосновывали свою просьбу тем, что на родине судном якобы владеет мафия и правительство не в состоянии ее контролировать, однако никаких доказательств этого представлено не бы-ло.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Достаточно ли оснований для получения российскими рыбаками статуса беженцев в Канаде? Каки-ми нормативно-правовыми актами необходимо руководствоваться для принятия решения относительно прошения российских рыбаков?
Задача 9
В сентябре 2000 г. Москва официально уведомила партнеров по СНГ о своем решении выйти из Бишкекского соглашения 1992 г. о безви-
зовом передвижении граждан Содружества. В соответствии с нотой МИД Российской Федерации заинтересованные стороны должны заключить двусторонние соглашения о режиме взаимных поездок, причем условия для каждого государства будут индивидуальны. Это решение российская сторона объясняет необходимостью обеспечения интересов национальной безопасности нашей страны, которая все чаще сталкивается с угрозой международного терроризма, организованной преступностью, наркобиз-несом. Широкий размах приобрела незаконная иммиграция в Россию. По данным правоохранительных органов России, в стране находится от 700 тысяч до 1,5 млн нелегальных иммигрантов. Ежедневно их число возрас-тает на 150-200 человек. Введение визового режима для граждан СНГ напрямую связан и с вопросом о размере консульских сборов. По мнению специалистов, визы могут стоить от 15 до 50 долларов США.
Что собой представляет визовый порядок въезда для иностранцев?
Какие существуют виды виз? Какие органы выдают и оформляют визы?
Задача 10
Семь граждан КНДР, задержанных в феврале 2000 г. российскими пограничниками на Дальнем Востоке, были депортированы в Китай, от-куда они попали на территорию нашей страны. Во время допросов корей-цы заявили, что в КНДР «жить невозможно - нет денег, голод». Задержан-ные надеялись, что российские власти переправят их в Южную Корею или предоставят политическое убежище.
Имелись ли правовые основания для предоставления корейским пе-ребежчикам политического убежища в России? Почему эти перебежчики были депортированы в Китай, а не в КНДР?
Дипломатическое консульское право
Задача 1
Из дипломатической истории России известен факт отказа Николаем I в 1832 г. на назначение английским послом в Петербурге Стрэтфорда-Каннинга. В данном случае немалую роль сыграли умелые антирусские интриги этого талантливого английского дипломата, которые он успешно проводил, будучи в свое время послом в Турции и Греции.
Английская сторона навела справку в Петербурге о том, не согласит-ся ли царь принять Стрэтфорда-Каннинга с тем, что после приезда в Пе-тербург он представится царю и затем немедленно уедет из Петербурга навсегда. Николай I на это ответил, что он обещает дать Стрэтфорду-Каннингу один из самых высоких русских орденов, лишь бы только этот дипломат не приезжал в Петербург.
Дайте юридическую квалификацию данному казусу. Насколько необ-ходимо согласие принимающей страны относительно представляемой кандидатуры дипломатического представителя? Каков порядок назначе-ния дипломатического представителя?
Задача 2
В январе 1918 г. в Петрограде был арестован румынский посланник Диаманди в связи с действиями румынского правительства в Бессарабии - разоружением русских войск, лишением их продовольствия, расстрелами
и т.д.
14 января 1918 г. главы дипломатических представительств явились
в Смольный, где были приняты В.И. Лениным. Они вручили меморандум, содержащий требование о немедленном освобождении Диаманди. В.И. Ленин указал, что Диаманди был арестован в силу чрезвычайных обстоя-тельств, никакими трактатами не предусмотренными. На заявление фран-цузского посла Нуланса о том, что личность любого дипломатического
представителя является неприкосновенной независимо от всяких причин, В.И. Ленин ответил, что для социалиста жизнь тысяч солдат дороже спо-койствия одного дипломата.
Насколько правомерны были действия советских властей и коллек-тивные действия дипломатического корпуса?
Задача 3
В конце августа 2000 г. эстонские власти объявили persona non grata (нежелательным лицом) двух российских дипломатов. На Смоленскую площадь (МИД РФ) был вызван посол Эстонии, которому заявили, что в качестве ответной меры Россия объявляет «нежелательными лицами» двух эстонских дипломатов. Кроме того, в МИД России заявили о том, что «речь идет о преднамеренной провокации, которой наносится серьезный ущерб российско-эстонским отношениям».
Какие юридические последствия наступают для дипломатического агента, объявленного в стране пребывания persona non grata (нежела-тельным лицом)?
Задача 4
Как известно, помещение дипломатического представительства, предметы его обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.
После неудачного контрреволюционного мятежа 1956 г. в Венгрии один из его активных участников кардинал Миндсенти, стараясь избежать правосудия, укрылся в посольстве США, где и находился до 1971 года. Причем руководство американского посольства отрицало факт нахожде-ния в нем Миндсенти.
Можно ли считать действия американской стороны правомерны-
Задача 5
В 1896 г. английское правительство потребовало от китайского по-сольства в Лондоне освобождения захваченного его работниками и насильственно удерживаемого китайского революционера Сунь Ят Сена, осужденного китайским судом к смертной казни и пользовавшегося в Ан-глии политическим убежищем. Сунь Ят Сена собирались затем вывезти в Китай и казнить.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Действия китайских или английских властей являлись правомерными?
Задача 6
В 1938 г. французское правительство воспротивилось попыткам фа-шистской Германии вывезти из Парижа Г. Грицпана, гражданина Герма-нии, убившего в том же году в помещении германского посольства нацистского дипломата фон Раата. Требование немецких властей мотиви-ровалось тем, что убийца и его жертва были германскими гражданами и преступление было совершено на территории германского посольства, якобы пользовавшегося «экстерриториальностью». Французское прави-тельство мотивировало свой отказ в вывозе Грицпана из Франции тем, что посольство не экстерриториально и что преступление совершено на терри-тории Франции. Так как наказуемость преступления определяется местом его совершения, то выдача не могла иметь место и Грицпан подлежал уго-ловной юрисдикции Франции.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Действия какой стороны (французской или немецкой) были правомерными?
Задача 7
После объединения в 1989 г. двух Германий (ФРГ и ГДР), несмотря на предварительные договоренности их руководства о том, что исключа-ются различного рода преследования партийных работников и спецслужб, власти ФРГ начали уголовное преследование за прошлую деятельность многих видных работников ГДР, в том числе руководителя разведки Мар-куса Вольфа и секретаря Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) Эрика Хоннекера. Последнему инкриминировалось то, что он от-дал указание спецслужбам расстреливать всех, кто попытается пересечь берлинскую стену с целью укрыться в Западном Берлине и ФРГ. Эрик Хоннекер выехал в Советский Союз, но через некоторое время советское руководство приняло решение о его выдаче немецким властям. Эрика Хоннекера приютило руководство чилийского посольства в Москве. На непрерывные запросы советских властей работники посольства неизмен-но (и через неделю, и через несколько недель и месяцев) подтверждали факт пребывания в посольстве Эрика Хоннекера, но подчеркивали якобы правомерный характер его нахождения в посольстве в качестве гостя чи-лийского посла. Через некоторое время руководство Чили, во главе кото-рого стоял генерал Пиночет, с помощью американской стороны сумело решить вопрос о беспрепятственном выезде Хоннекера из нашей страны, предоставило ему убежище, охраняемую виллу, квалифицированное ме-дицинское обслуживание, соответствующий уход (Хоннекер болел раком печени) и высокую пенсию. Действия чилийских властей по отношению к Хоннекеру объяснялись не только проявлением гумманизма, но с право-вой точки зрения оправдывались тем, что дочь Хоннекера в свое время вышла замуж за чилийского гражданина, постоянно проживала в Чили, а международное право содержит обязательство государств по содействию соединению членов семьи.
Определите, насколько действия руководства чилийского посоль-ства в Москве были правомерными.
Задача 8
В июле 2000 г. французские власти наложили арест на государ-ственную собственность России во Франции, включая счета в банках, в том числе и финансовые счета российского посольства, торгового пред-ставительства в этой стране и представительство России в ЮНЕСКО. По-водом действий французских властей стало соответствующее требование адвокатов швейцарской фирмы «Нога». В начале 90-х годов двадцатого столетия российское правительство в качестве юридического лица заклю-чило договор о поставке этой фирмой в нашу страну в кредит большого количества продовольственных товаров, но полной оплаты за поставлен-ную продукцию не произвело. В 1997 г. Международный арбитражный суд в Стокгольме принял решение, обязывающее российское правитель-ство незамедлительно, в кратчайшие сроки возместить убытки швейцар-ской фирме в размере 63 млн долларов. По существующей практике с це-лью реализации решения арбитражного суда власти той или иной страны вправе по требованию истца производить арест и распродажу имущества должника.
Дайте юридическую квалификацию данного случая. Насколько пра-вомерны были действия французских властей? Постарайтесь аргумен-тировать свое мнение ссылками на соответствующие нормативные ис-точники.
Задача 9
В 1996 г. секретарь грузинского посольства в США Махарадзе в со-стоянии сильного алкогольного опьянения, находясь за рулем легкового автомобиля, совершил наезд со смертельным исходом на семнадцатилет-нюю американскую гражданку. Специальным указом Президента Грузии Эдуарда Шеварнадзе с Махарадзе была снята дипломатическая неприкос-новенность, он был привлечен к уголовной ответственности американски-ми органами правосудия и получил несколько лет лишения свободы.
Что представляют собой личные дипломатические иммунитеты и привилегии? Насколько они зависят от категории персонала дипломати-ческого представительства?
Задача 10
В сентябре 2000 г. направляющаяся в США на грандиозное меро-приятие «Саммит тысячелетия», организованное в рамках 55-й юбилей-ной сессии Генеральной Ассамблеи ООН (в мероприятии приняло участие 155 президентов, премьеров и королей), официальная делегация Корей-ской Народной Демократической Республики подверглась в Гамбурге до-смотру личного багажа. Возмущенная этими действиями, делегация воз-вратилась на родину, и Северная Корея не была представлена на столь представительном мировом форуме.
Носит ли абсолютный характер иммунитет от досмотра личного багажа дипломатических агентов? Аргументируйте свое мнение ссылка-ми на соответствующие международно-правовые документы.
Международно-правовые средства разрешения международных споров
Задача 1
Спорная ситуация вокруг четырех островов Курильской гряды воз-
никла в 1951 году. После окончания Второй мировой войны острова Хабомаи, Шикотан, Итуруп и Кунашир отошли к России и в феврале 1946 г. были включены в состав СССР. Проживавшие на них японцы были де-портированы. Большинство из них до сих пор живет в японском городе Нэмуро на острове Хоккайдо. В 1951 г. был заключен Сан-Францисский мирный договор между Японией и странами - участницами антифашист-ской коалиции. СССР договор не подписал. В 1956 г. была принята сов-местная Декларация СССР и Японии о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений. В документе СССР согла-сился на передачу островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирно-го договора между Советским Союзом и Японией. После заключения в 1960 г. американо-японского договора безопасности, по которому Япония предоставила свой остров Окинаву под американскую военную базу,
СССР аннулировал обязательства, взятые на себя Декларацией 1956 года. Все эти десятилетия Советский Союз отрицал наличие самого предмета спора и отказывался обсуждать этот вопрос на уровне межгосударствен-ных отношений. Лишь в условиях перестройки в России, совершая визит в Японию, президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин признал наличие территориальной проблемы в японо-российских отношениях и выразил готовность мирным путем решить этот спор между двумя соседними стра-нами.
В чем заключается различие между спором и спорной ситуацией? Какие мирные средства предусматривает Устав ООН для мирного раз-решения международных споров?
Задача 2
После Второй мировой войны, в условиях подъема национально-освободительного движения в Азии, в Индокитае возник большой очаг международной напряженности: одновременно созрели и параллельно развивались военные конфликты между бывшими французскими колони-
заторами (а затем сменившими их США) и национально-освободительными силами соответственно Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Для мирного урегулирования споров с участием более двух сторон обычно созываются конференции (совещания) как формы переговорного процесса.
В целях мирного урегулирования военных конфликтов в Индокитае в 1954 г. было созвано Женевское совещание, в котором приняли участие пред-ставители Камбоджи, Южного Вьетнама, США, Франции, Лаоса, Демо-кратической Республики Вьетнам, КНР, Великобритании и СССР. В 1961-1962 гг. в Женеве проходило Международное совещание по урегулирова-нию лаосского вопроса с участием 14 стран, завершившееся принятием Декларации о нейтралитете Лаоса и Протокола к ней. В начале 70-х годов в Париже проходило четырехстороннее совещание по мирному урегули-рованию вьетнамского военного конфликта (США, Южный Вьетнам, Фронт Национального Освобождения Южного Вьетнама и Демократиче-ская Республика Вьетнам), завершившееся принятием 27 января 1973 г. Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
Какое место занимают переговоры среди способов и средств мир-ного урегулирования международных споров (конфликтов)? Какие требо-вания предъявляются к переговорному процессу?
Задача 3
После 250-летнего господства Великобритании с ее политикой "разделяй и властвуй" Индия была разделена на два государства по рели-гиозному признаку - Индию и Пакистан. Между двумя этими государ-ствами сложились конфликтные отношения, в основе которых лежал спор о принадлежности стратегически важного горного района Кашмир.
5 августа 1965 г. между Индией и Пакистаном начались военные действия, которые не прекратились и после вынесения Советом Безопас-ности 20 и 27 сентября 1965 г. двух соответствующих резолюций о пре-кращении огня.
В этих условиях Советское правительство, заинтересованное в мире между народами, особенно в районе, близком к южным границам СССР, установило непосредственные контакты между представителями Индии и Пакистана и создало благоприятные условия для их встреч на территории Советского Союза ( в г. Ташкенте).
В ходе переговоров обе стороны не смогли прийти к взаимоприем-лемому решению и прибегли к соответствующей помощи со стороны Со-ветского государства при полном отсутствии у СССР каких-либо корыст-ных интересов. Главы делегации продолжали встречаться друг с другом и
с главой советской делегации, стремясь найти необходимое взаимоприем-лемое решение. Эти контакты оказали огромное влияние на достижение соглашения. 10 января 1966 г. была подписана Ташкентская декларация, на основе которой тогда были нормализованы отношения между Индией и Пакистаном.
Какие способы мирного урегулирования международных споров нашли свое применение в данном казусе? Их отличительные особен-ности?
Задача 4
В октябре 1904 г. русская эскадра, проходя вблизи берегов Англии (около Догер- Банка), обстреляла английские рыболовные суда, приняв их за японские миноносцы. Английское правительство потребовало от Рос-сии возмещения убытков и наказания виновных. Для расследования инци-
дента Англия и Россия согласились создать следственную комиссию из пяти морских офицеров под председательством французского адмирала. В результате выводов комиссии Россия признала обязанность возместить причиненный ущерб и уплатила Англии 1625 тысяч франков (65 тысяч фунтов стерлингов).
Какова юридическая сила принимаемых следственными комиссиями решений? В какой форме принимаются решения следственных комиссий?
Задача 5
Современной межгосударственной практике известны договоры, предусматривающие создание в определенных случаях международных согласительных комиссия для разрешения возникающих межгосудар-ственных споров. Так, обращение к согласительной процедуре предусмат-ривается Межамериканским договором о взаимной помощи 1947 года. Со-гласительные комиссии на основе его предписаний создавались в 1948-1949 гг. для урегулирования спора между Никарагуа и Коста-Рикой, в 1950 г. - между Гаити и Доминиканской республикой, в 1957 г. - между Никарагуа и Гондурасом. Специальная согласительная комиссия, создан-ная по соглашению между Францией и Марокко в 1956 г., урегулировала спор, возникший в связи с воздушным инцидентом.
Каковы особенности согласительной процедуры разрешения меж-дународных споров? Каков порядок создания согласительных комиссий? В каком форме оформляются результаты работы согласительных комис-сий? Какова юридическая сила принимаемых согласительными комиссия-ми предложений?
Задача 6
В 1951 г. Международный Суд ООН рассмотрел спор между Англи-ей и Норвегией о ширине территориальных вод. В связи с тем, что Норве-гия установила четырехмильную полосу территориальных вод, а Англия
признавала только трехмильную полосу, английские рыболовные суда за-ходили в норвежские территориальные воды, что вызывало протест со стороны Норвегии. Суд принял решение в пользу Норвегии, подчеркнув, что режим территориальных вод должен устанавливаться с учетом интере-сов прибрежного государства.
Какова юридическая сила принимаемых Международным Судом ООН решений? Можно ли использовать данное решение Международного Суда для непосредственного урегулирования аналогичных споров между другими государствами? Каким образом по Уставу ООН обеспечивается действенность принимаемых Международным Судом ООН решений?
Задача 7
8 июля 1996 г. Международный Суд ООН вынес постановление об отказе дать консультативное заключение по непосредственному запросу Всемирной организации здравоохранения относительно законности при-менения государством ядерного оружия в вооруженном конфликте. При-чем содержание данного запроса выходило за пределы компетенции этого авторитетного специализированного учреждения ООН. В тот же день Международный Суд ООН вынес консультативное заключение по запросу генеральной Ассамблеи ООН относительно правомерности угрозы или применения ядерного оружия. Это консультативное заключение содержа-ло лишенный категоричности ответ. По мнению всех судей, современное международное право не содержит санкционирования угрозы или приме-нения ядерного оружия. Не столь единодушным оказалось суждение о том, что ни в обычном, ни в конвенционном международном праве нет ис-черпывающего и универсального запрещения угрозы или использования ядерного оружия как такового. Вместе с тем Международный Суд едино-гласно признал неправомерным угрозу или применение силы посредством ядерного оружия в противоречие с п. 4 ст.2 Устава ООН и в нарушение требований ст. 51 этого Устава.
Кто вправе осуществлять запросы в Международный Суд ООН с просьбой о вынесении консультативном заключении? Каковы порядок и
требования к осуществлению запросов в Международный Суд ООН с просьбой о вынесении им консультационного заключения? Почему Меж-дународный Суд ООН отказал Всемирной организации здравоохранения о вынесении своего консультативного заключения по запросу этой органи-зации? Какова юридическая сила консультативных заключений Междуна-родного Суда ООН?
Право международной безопасности
Задача 1
1.В XV веке чешский король Иржи Подебрад выступил с предложе-нием проекта союза главных европейских монархов, который должен был
ограничить интриги папства в международной политике, сплотить силы европейских государств перед угрозой турецкого нашествия и обеспечить мир в Европе.
2. В 1713 г. французский аббат Сен-Пьер разработал «Проект уста-новления вечного мира в Европе», в котором предлагал европейским госу-дарствам заключить «великий союз», отказаться от взаимных территори-альных претензий, передать все спорные вопросы на рассмотрение меж-дународного третейского суда.
3. Инициатор проведения в 1899 г. первой Гаагской конференции мира - правительство России выступило на ней с проектом постепенного сокращения численности вооруженных сил в мире и военного бюджета.
Как подобные предложения связаны с предметом права междуна-родной безопасности? Насколько эти предложения были реально осуще-ствимы в тех исторических условиях? В чем заключается объективная необходимость сотрудничества государств по поддержанию мира и обеспечению безопасности?
Задача 2
Устав ООН допускает существование региональных соглашений или органов по поддержанию мира и безопасности «при условии, что такие со-глашения или органы и их деятельность совместимы с целями и принци-пами Организации» (п.1 ст. 52 ).
В состав НАТО (Организация Североатлантического договора), со-зданной в 1949 г., входят государства трех континентов: Бельгия, Велико-британия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, США, Турция, Франция и Чехия (всего пока 19 государств). Их обязательства по оказанию взаимной помощи , включая применение вооруженной силы, устанавливаются Договором. Вооруженное нападение на одного или не-скольких членов НАТО в Европе или Северной Америке рассматривается как нападение на все договаривающиеся стороны. В соответствии со ст. 7 Договора права и обязанности участников членов НАТО должны осу-
ществляться согласно Уставу ООН и соответствующих решений Совета Безопасности по поддержанию международного мира и безопасности. В 1999 г. НАТО, воспользовавшись в качестве повода межэтническими столкновениями сербов и албанцев, проживающих на территории Югосла-вии, осуществила военные действия против этой суверенной страны в по-рядке так называемой «гуманитарной интервенции» без соответствующих санкций Совета Безопасности.
Насколько правомерно создание НАТО в качестве региональной ор-ганизации? Предусматривается ли Уставом ООН создание систем кол-лективной безопасности в рамках межрегиональных организаций госу-дарств? Вправе ли НАТО (исходя из положений Североатлантического договора и Устава ООН) в целях поддержания мира и безопасности, за-щиты прав человека и других высших интересов осуществлять акции во-енного характера, подобные военным действиям в Югославии? Дайте юридическую квалификацию данного казуса с учетом соответствующего анализа положений Устава ООН.
Задача 3
В последнее десятилетие в рамках СНГ было проведено несколько миротворческих операций: в Приднестровье, в Южной Осетии, в Абхазии, Таджикистане. Механизм взаимной помощи стран СНГ на случай агрессии
и проведения операций по поддержанию мира в рамках СНГ нашел свое закрепление в ряде основополагающих документах Содружества. Он предполагает сугубо оборонительный характер совместных действий и включает оказание военной помощи и взаимную поддержку, что в совре-менных условиях совершения повсеместно актов международного терро-ризма является крайне необходимым.
Что является правовой основой проведение странами СНГ подоб-ных миротворчески операций? Какой орган СНГ правомочен принимать решение о проведении операций по поддержанию мира?
Задача 4
США предпринимают усилия по созданию на Аляске до 2005 г. об-щенациональной системы противоракетной обороны (ПРО). База ПРО на Аляске представляет собой грандиозный проект, куда входят 100 ракет класса « земля-воздух», мощные компьютеры, радары и другое оборудо-вание стоимостью в миллиарды долларов. База призвана стать антиядер-ным щитом для всех пятидесяти штатов США. Россия решительно высту-пает против этих планов США, ибо они могут послужить началом реали-зации программы «звездных войн» и нарушают международные америка-но-российские договоренности в этой сфере.
Положения какого конкретного Договора между СССР и США хо-тели бы пересмотреть американцы? Каково содержание основных по-ложений этого договора? Какую опасность для мира представляет аме-риканский проект по созданию национальной противоракетной обороны?
Задача 5
Окончание «холодной войны» ослабило угрозу тотальной войны между Вашингтоном и Москвой, но возможность ядерного инцидента из-за сбоя оборудования или человеческой ошибки по-прежнему остается ре-альностью. Примеров подобных сбоев оборудования и человеческого фак-тора более чем достаточно.
Одна из самых известных ложных тревог в Америке произошла в ноябре 1979 года. Сотрудник НОРАД - Североамериканского командова-ния системы противовоздушной обороны - случайно засунул тренировоч-ную ленту в центральный блок системы. Из-за этой ошибки компьютер си-стемы раннего предупреждения решил, что США подвергаются массиро-ванной советской атаке, и известил командование НОРАД. Спустя не-сколько минут все поняли, что произошла ошибка.
По словам Стивена Мейера, профессора политологии Массачусетс-ского технологического института и советника ЦРУ времен Буша, в авгу-сте 1984 г. младший офицер советского Тихоокеанского флота передал из штаб-квартиры во Владивостоке приказ перейти на полную боевую готов-
ность всем советским кораблям. На протяжении 30 минут, пока не было установлено, что тревога ложная, советские капитаны забрасывали штаб запросами, одновременно готовясь к бою. В это время американские и японские ВМФ также перешли в режим повышенной боеготовности.
25 января 1995 г. российские системы раннего предупреждения за-секли ракету, поднимающуюся со стороны Норвежского моря. На протя-жении нескольких напряженных минут Президент Б.Н. Ельцин и его бли-жайшие подчиненные ждали дополнительных сведений, готовые к самому худшему. Выяснилось, что русские радары засекли норвежскую исследо-вательскую ракету, запущенную учеными для изучения северного сияния. Расследование инцидента показало, что норвежцы предупредили Россию о готовящемся запуске за несколько недель, но из-за ошибок в бюрократи-ческой цепочке эта информация так и не дошла до систем раннего преду-преждения.
По мнению Фреда Айкла, заместителя министра обороны рейганов-ских времен, а ныне военного аналитика, опасность заключается в том, что такие ошибки могут совпасть по времени с другим кризисом, и если есть время, то ошибки можно исправить. В настоящее время Россия и США ве-дут активные переговоры о создании совместного Центра системы преду-преждения о ракетном нападении (ЦСПРН), основной задачей которого должно являться сведение к минимуму угрозы случайного развязывания глобальной войны из-за технических сбоев какой-либо из национальных систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН).
Дайте юридическую оценку данным ситуациям в аспекте права международной безопасности. О развитии какого института права международной безопасности необходимо вести речь ?
Задача 6
21 апреля 2000 г. Государственная Дума России ратифицировала До-говор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Он был подпи-сан Президентом Российской Федерации 24 сентября 1996 года. Тогда До-говор приняли все ядерные державы, однако ратификация его серьезно за-
тянулась. На 1 апреля 2000 г. Договор подписали 154 государства, а рати-фицировали только треть из них - 51. Обязательным условием вступления Договора в силу является его ратификация 44 государствами, имеющими возможности производить ядерные заряды уже сейчас или в ближайшем будущем. Из них это сделали пока только 27, включая Великобританию и Францию. Индия, Пакистан и КНДР вообще не подписали договор. США подписали Договор, но до сих пор не ратифицировали. Предпринятая ад-министрацией Президента США попытка его ратификации не увенчалась успехом: 13 октября 1997 г. Сенат провалил ратификацию.
Что нового содержит настоящий Договор по сравнению с Догово-ром о запрещении ядерных испытаний в трех средах от 5 августа 1963 года? Каково его значение для обеспечения международного мира и без-опасности?
Международное экономическое право
Задача 1
В Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г., которая является резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, закреплены как общепризнанные специальные принципы международного экономиче-ского права, так рекомендованы и другие принципы экономического со-трудничества государств:
- принцип устранения несправедливостей, возникающих в результа-те применения силы, которые лишают какую-либо нацию естественных средств, необходимых для ее нормального развития;
- принцип неотъемлемого суверенитета государств над их есте-ственными ресурсами и богатствами;
- принцип экономической недискриминации;
- принцип отказа от стремления к гегемонии и сферам влияния;
- принцип международного сотрудничества в целях экономического развития;
- принцип свободы выбора государствами формы организации внешних экономических связей;
- принцип содействия международной социальной справедливости;
- принцип добросовестного выполнения международных обяза-тельств;
- принцип справедливого экономического сотрудничества и взаим-ной выгоды;
- принцип свободного доступа к морю и из него для государств, не имеющих выхода к морю, и др.
Определите из этого общего перечня принципов международного экономического сотрудничества, рекомендованных Хартией экономиче-ских прав и обязанностей государств 1974 г., общепризнанные специаль-ные принципы международного экономического права. Что означает кон-венционный характер этих принципов?
Задача 2
В 1949 г. в рамках НАТО был образован по инициативе США Коор-динационный комитет по экспортному контролю (КОКОМ) в качестве ор-гана по ограничению экспортной торговли стран Запада с социалистиче-скими государствами. В КОКОМ вошли не только страны НАТО (кроме Исландии), но также Япония и Австралия. КОКОМ и после распада СССР
продолжал практику составления списков стратегических товаров, экспорт которых запрещается или ограничивается в «потенциально опасные» для НАТО страны. В 1994 г. КОКОМ был упразднен.
О нарушении какого специального принципа международного эко-номического права можно говорить в данном случае?
Задача 3
24 июня 1994 г. было заключено Соглашение о партнерстве и со-трудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией,
с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны. Соглашение предусматривает предоставление друг другу в торговле товарами режима наиболее благоприятствуемой нации.
Что собой представляет принцип наибольшего благоприятствова-ния в международной торговле? Раскройте содержание этого принципа на основе анализа раздела III «Торговля товарами» вышеуказанного Со-глашения.
Задача 4
Статья 1 Договора между Республикой Белоруссия, Республикой Ка-захстан, Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углубле-нии интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г. гласит: « С целью создания в перспективе Сообщества интегриро-ванных государств Стороны решили направить совместные усилия на по-
этапное углубление интеграции участников настоящего Договора в эконо-мике, науке, образовании, культуре, социальной сфере и иных областях при соблюдении суверенитета Сторон, принципов равноправия и взаим-ной выгоды, нерушимости существующих между ними государственных границ, невмешательстве во внутренние дела друг друга».
Какие принципы международного экономического права нашли свое закрепление в данном Договоре? Раскройте их содержание.
Задача 5
Президент Украины Леонид Кучма в августе 2000 г. в интервью за-падным средствам массовой информации откровенно признался, что Украина действительно производит несанкционированный отбор россий-ского газа из экспортных трубопроводов (причем с ведома и одобрения российского правительства), и даже пытался обосновать свою позицию тем, что один миллиард кубометров газа в год из тех 130 миллиардов, что экспортирует Россия, - это совсем немного. По мнению российских специ-алистов, Л. Кучма, по крайней мере, в десять раз уменьшил объем изыма-емого украинскими предприятиями российского газа.
Украина много задолжала российскому «Газпрому» за официальные поставки газа украинским потребителям. Даже без учета поставок без предварительного договорного оформления, а произведенных лишь под «твердые» заверения бывшего в ту пору премьер-министра Петра Лаза-ренко, Украина задолжала российской стороне 1,4 миллиарда долларов. Перспектива возврата этого долга совершенно отсутствует.
Дайте юридическую оценку данному казусу. Какой специальный принцип международного экономического права систематически наруша-ется украинской стороной? Раскройте содержание этого принципа.
Задача 6
Важнейшей сферой экономического сотрудничества государств яв-ляются торговые отношения. Основным источником международного тор-
гового права являются торговые отношения, которые определяют между-народно-правовые принципы и условия торговли между странами. Боль-шую роль в развитии сотрудничества государств в области торговых от-ношений играют различные международные межправительственные орга-низации, одна из которых в последние годы привлекает особое внимание России. Речь идет о Всемирной торговой организации (ВТО). ВТО создано
в 1995 г. с целью координации и регулирования всего торгового сотрудни-чества государств.
Весьма важное значение имеет согласование в рамках ВТО много-ступенчатой, но действенной процедуры урегулирования споров между участвующими странами, а также мер по устранению произвола и упоря-дочению критериев при применении антидемпинговых процедур. Это, в частности, представляет существенный интерес и для России, переговоры об участии которой в ВТО ведутся уже много лет. Будь Россия членом ВТО, то США практически не смогли бы в 1999 г. обвинить нашу страну в демпинговых ценах на продукцию сталелитейной промышленности и принять меры дискриминационного характера, значительно уменьшившие возможности поставок на американский рынок российской стали. Проце-дура приема государств в ВТО достаточно сложна и, в частности, увязыва-ется с требованием представить обоснованные данные о становлении ры-ночной экономики в принимаемой стране.
На базе трансформации какого многостороннего соглашения в об-ласти торговли произошло создание ВТО? Какие принципы международ-ной торговли лежат в основе этого Соглашения? Каковы основные по-ложения данного Соглашения, его роль и значение для развития торгового сотрудничества государств?
Задача 7
В начале сентября 2000 г. цена на нефть на мировом рынке превыси-
ла 32 доллара за баррель ( баррель - англ., букв. бочонок - мера объема и емкости в США и Англии; в США различают баррель, содержащий 119,24 л,и нефтяной баррель, содержащий 158,76 л ). 10 сентября 2000 г. в
Вене прошло очередное заседание стран - экспортеров нефти (ОПЕК), на котором было принято решение значительно увеличить добычу и продажу нефти с целью снижения ее цены. По специальному соглашению ОПЕК, Европейского Союза и США принято решение об увеличении добычи нефти на 2 млн баррелей в день. По мнению председателя ОПЕК Али Род-ригеса и многих специалистов ( в том числе и российских), существующие мировые цены на нефть подняты искусственно как минимум на 25% и не отражают истинного состояния дел. В ОПЕК входят 22 страны и не только Ближнего Востока, но и некоторые страны Латинской Америки (например, Колумбия, Венесуэла). Россия пока не входит в эту авторитетную между-народную организацию и ведет свою независимую политику на мировом рынке нефти.
От продажи нефти за рубеж Россия обычно получает не менее чет-вертой части в государственный бюджет. В государственном бюджете России на 2000 г. предусмотрены поступления в него от экспорта нефти из расчета ее стоимости 19 долларов за баррель. Поэтому Россия пытается использовать благоприятный момент по максимуму и отправляет как можно больше нефти на экспорт. В правительственном проекте государ-ственного бюджета России на 2001 г. предусмотрена мировая цена экспор-тируемой нефти 21 доллар за баррель.
Что мешает России вступлению в ОПЕК? Как сказывается резкое повышение мировых цен на нефть на стоимость нефтепродуктов в нашей стране? Что произойдет с внутренними ценами на нефтепродук-ты в России в случае резкого падения на нее мировых цен?
Задача 8
После так называемого «обвала рубля» 17 августа 1998 г. с целью защиты собственного внутреннего рынка страны от наплыва более деше-вой товарной продукции из России и других стран СНГ правительство Ка-захстана значительно повысило на ее ввоз таможенные пошлины.
Дайте юридическую оценку данному казусу. Насколько были право-мерными действия Казахстана с точки зрения их соответствия положе-
ниям Устава СНГ от 22 января 1993 г., Договора о создании Экономиче-ского союза стран СНГ от 24 октября 1993 г. и Договора между Респуб-ликой Белоруссия, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой и Рос-сийской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гумани-тарной областях от 29 марта 1996 года?
Международное экологическое право
Задача 1
В 2000 г. правительство Японии заявило о том, что дало разреше-ние японским фирмам, ведущим морской промысел, в течение текущего года в научных целях добыть 200 китов, количество которых ежегодно ка-
тастрофически уменьшается. Они пользуются огромным спросом не толь-ко в парфюмерной и медицинской промышленности, но и в качестве де-ликатеса восточной кухни. Киты находятся под особой международно-правовой охраной в соответствии Международной конвенцией по регули-рованию китобойного промысла 1946 г. и последующих международных соглашений. Их промысел можно вести в исключительно научных целях и
в ограниченном количестве. Практика промысла японскими фирмами по правительственному разрешению китов якобы в научных целях существу-ет уже на протяжении многих лет. Международная экологическая органи-зация «Гринпис» выступила с резким осуждением этой практики, отвергая научный характер промысла японцами китов.
О каком направлении международно-правовой защиты животного и растительного мира можно вести речь в данном случае? В каких орга-низационно-правовых формах осуществляется международное сотрудни-чество по защите животного и растительного мира?
Задача 2
Вьетнамские власти предпринимают меры по реализации «проекта тысячелетия» - строительства скоростной магистрали Ханой - Хошимин протяженностью 1690 км. Эта дорога должна пройти через уникальные джунгли, где пока еще в неприкосновенности сохраняются редкие виды растений и животных, и окажет очень неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Ученые-экологи из ООН и ряда международных ор-ганизаций экологических организаций считают, что строительство маги-страли нанесет непоправимый ущерб вьетнамской флоре и фауне. Но вла-сти Вьетнама пока не задумываются о «возможных природных катаклиз-мах». Местный бюджет уже получил 380 млн долларов от зарубежных ин-весторов. В случае необходимости стройку будут охранять специальные военные подразделения.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Насколько данный про-ект согласуется с требованиями специальных принципов международного экологического права?
Задача 3
Специалисты американского аэрокосмического агентства (НАСА) решают проблему того, как избавиться от межпланетной станции «Гали-лео», с 1995 г. обращающейся вокруг Юпитера, и при этом не причинить ущерба инопланетным формам жизни, которые могут существовать на од-ном из спутников Юпитера - Европе.
Покрытая льдом и абсолютная мертвая на вид Европа не слишком похожа на колыбель жизни. Однако недавние наблюдения, проведенные «Галилео», говорят о другом. Сковывающая Европу ледяная корка толщи-ной от 10 до 170 км скрывает в своих недрах настоящий океан. Велика ве-роятность того, что ледяная оболочка однажды треснет, и вода вырвется на поверхность. По-видимому, в прошлом на Европе имели место бурные извержения вулканов, а из почвы били горячие источники, богатые мине-ралами. Судя по земному опыту, вода, тепло и минералы - это лучшие ин-гредиенты для зарождения жизни.
В НАСА опасаются, что «Галилео» может врезаться в Европу, зане-ся на нее земные организмы, и тогда научная ценность всех последующих экспериментов на Европе будет поставлена под сомнение. Ученые тогда никогда не скажут наверняка, с какими формами жизни - исконными или привнесенными - они имеют там дело.
Дайте юридическую оценку этому казусу. Насколько данная про-блема согласуется с требованиями специальных принципов международ-ного экологического права, положениями Договора по космосу 1967 года?
Задача 4
В России к 1 января 2000 г. снятию с эксплуатации по разным при-чинам - экологическим, технологическим, в связи с авариями - подлежали
180 атомных подводных лодок, однако 130 из них находятся на плаву с невыгруженным ядерным топливом. Все они являются объектами повы-шенной ядерной опасности. Любое стихийное бедствие может привести к экологической катастрофе, последствия которой никто не берется пред-сказать. Мировая общественность забила тревогу. Деньги на решение атомных проблем России уже выделяют Норвегия, США и Япония. Всего, по оценкам экспертов требуется около 500 млн долларов в год на обеспе-чение радиационной безопасности в странах бывшего СССР. Кроме денег, западные страны на основе соответствующих международных соглашений предоставляют России соответствующие технологии и технику по утили-зации атомных подводных лодок. В 1993 г. Госкомоборонпром заключил с США Соглашение о совместном уменьшении ядерной угрозы. Из Америки
в Россию пришли сначала деньги, а потом - три комплекта специальных машин для уничтожения военной техники. Один комплект машин ушел на завод «Нерпа» в Снежнегорск, второй - на «Звездочку» в Северодвинск и третий - на «Звезду» в Приморье.
На Дальнем Востоке скопилось около 60 списанных атомных под-водных лодок. Завод «Звезда» в городе Большой Камень - единственное предприятие на Дальнем Востоке России, утилизирующее подводные лод-ки, лишь при наличии соответствующего финансирования способно ре-шить поставленные перед ним задачи. Японское правительство уже готово выделить на утилизацию российских атомных подводных лодок 120 млн долларов. Однако, по последним уточненным оценкам, для обеспечения экологической безопасности Японского моря требуется 200 млн долларов
в год.
Дайте юридическую оценку этому казусу. В силу реализации какого специального принципа международного экологического права можно объяснить участие других стран мира в утилизации российских атомных подводных лодок?
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!