«Задания по дисциплине «Пенсионное право»»

Уважаемые студенты! 

Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.

Срок исполнения заказа от 1-го дня.

Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru

С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru

 

 

 

Практическая работа №1

Понятие и виды правоотношений в сфере Пенсионного права

Материальные  и процедурные пенсионные правоотношения

Состав пенсионных правоотношений

 

План

1. Понятие и виды правоотношений.

2. Субъекты правоотношений.

3. Объекты правоотношений.

4. Содержание социально-.

Краткие теоретические положения

Правоотношение по социальному обеспечению – это возникающие на основе юридических фактов отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию престарелых, нетрудоспособных, семей с детьми, безработных и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите по независящим от них обстоятельствам, в которых граждане наделены субъективным правом на получение той или иной денежной выплаты в форме пенсии, пособия, компенсации либо социальной услуги, а соответствующий государственный или иной орган несет юридическую обязанность предоставить такую выплату либо социальную услугу.

Многие аспекты правоотношений советского социального обеспечения исследованы в трудах Н.Г. Александрова, В.С. Андреева, Е.И. Астраханова, Р.И. Ивановой и др.

В зависимости от того, результатом реализации какой нормы являются правоотношения, их можно разделить на материальные, процедурные и процессуальные. Ядро системы правоотношений составляют материальные правоотношения, поскольку именно в них удовлетворяются потребности престарелых и нетрудоспособных лиц в материальных средствах, в охране здоровья, в содержании и воспитании детей.

Указанные правоотношения являются относительными, так как правами и обязанностями наделяются оба их субъекта.

В зависимости от видов обеспечения правоотношения по социальному обеспечению классифицируются на: а) пенсионные; б) по поводу пособий и компенсационных выплат; в) по поводу социального обслуживания. Такая классификация позволяет выявить лишь общие видовые различия правоотношений в сфере социального обеспечения, но не дает представления о конкретных их элементах (субъектах, объекте, содержании, основании возникновения, изменения и прекращения). Указанная выше классификация дополняется другой, позволяющей раскрыть признаки реально существующего в жизни правоотношения в зависимости от специфики юридических фактов, влекущих его возникновение. Так, например, пенсионные правоотношения в свою очередь классифицируются на виды, обусловленные видом самой пенсии.

Наиболее традиционной остается классификация материальных правоотношений по видам обеспечения на: 1) пенсионные; 2) по поводу пособий и компенсационных выплат; 3) по социальному обслуживанию. Но она является обобщенной и требует конкретизации. Это пенсионные правоотношения в связи: 1) с выплатой трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца); 2) по выплате социальных пенсий, за выслугу лет и т.д.

Правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат охватывают многообразные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданину того или иного вида пособия (например, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице, на детей, ритуальные пособия и др.) либо той или иной компенсационной выплаты (матери или другому лицу, за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; студентам и аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям; неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за престарелыми, инвалидами I группы, детьми-инвалидами до 16 лет и др.). Правоотношения по поводу социального обслуживания с свою очередь классифицируются также на виды в зависимости от вида той или иной социальной услуги, предоставляемой гражданину (медико-социальное обслуживание бесплатно либо на льготных условиях, бесплатная или со скидкой лекарственная помощь, содержание в учреждениях социальной защиты населения, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение их транспортными средствами и средствами передвижения, протезирование и др.).

Указанную выше классификацию правоотношений в сфере социального обеспечения необходимо хорошо знать, поскольку не существует какого-либо единого сложного правоотношения по социальному обеспечению, в рамках которого гражданин был наделен субъективным правом на получение всех либо сразу нескольких видов социального обеспечения. В то же время, при наличии соответствующих юридических фактов, гражданин может быть субъектом одновременно нескольких, параллельно существующих правоотношениях (например, в пенсионном правоотношении по поводу трудовой пенсии по старости, в правоотношении по поводу пособия по временной нетрудоспособности, в правоотношении по поводу медико-социальной помощи и лечения и др.). Все эти отношения различаются по субъекту, обязанному предоставить тот или иной вид социального обеспечения; по объекту, по содержанию, по сроку действия, по основаниям возникновения.

По сроку действия правоотношения по социальному обеспечению являются, как правило, длящимися. При этом в зависимости от конкретной продолжительности времени, в течение которого они функционируют, их можно разграничить на существующее неопределенное время (например, пенсионное правоотношение в связи с пенсией по старости или по инвалидности, если инвалидность установлена без срока переосвидетельствования; правоотношение в связи с содержанием в учреждении социального обеспечения престарелого и др.) и существующие в течение определенного срока (например, пенсионное правоотношение в связи с пенсией по случаю потери кормильца на детей; правоотношение в связи с профессиональным обучением и трудоустройством инвалида и др.)

В некоторых случаях правоотношения, возникнув, тут же прекращаются, если они возникли, например, в связи с реализацией права на какую-либо единовременную выплату (например, пособие в связи с рождением ребенка; пособие на погребение и др.).

Субъекты правоотношений в сфере социального обеспечения – это граждане и государственные (либо иные) органы, которые в силу норм права могут выступать как носители субъективных юридических прав и обязанностей. К числу граждан относятся: достигшие пенсионного возраста, временно нетрудоспособные, инвалиды, семьи с детьми; семьи, потерявшие кормильца, безработные, вынужденные переселенцы и беженцы и другие. К числу органов, осуществляющих социальное обеспечение и выступающих в качестве субъектов правоотношений, следует относить: органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, предоставляющие гражданам медико-социальную помощь и лечение; органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения; органы министерств и ведомств (министерств обороны, внутренних дел, службы занятости, органы муниципальной власти; органы профессиональных союзов либо конкретное предприятие, учреждение, организация, предоставляющие работающим социальную помощь на основании локальных норм права.

Объектом рассматриваемых правоотношений выступает определенное материальное благо, адресованное гражданину в виде пенсии, пособия, компенсационной выплаты, либо определенного рода социальной услуги.

Содержанием правоотношений по социальному обеспечению является совокупность субъективного права гражданина получить тот или иной вид социального обеспечения и соответствующей этому праву юридической обязанности управомоченного органа предоставить его. При этом правомочие гражданина предусматривает не только возможность получения определенного вида социального обеспечения, но и получение его в установленном законом порядке, размере, а в некоторых случаях и с определенной периодичностью (например ежемесячно). Обязанный субъект должен гарантировать реализацию субъективного права гражданина в полном объеме.

К основаниям возникновения, изменения и прекращения правоотношений в сфере социального обеспечения (юридическим фактам) законодатель относит специфические жизненные обстоятельства. Это, как правило, события, то есть такие обстоятельства, которые возникают объективно и не зависят от воли людей. Без нормы права нет юридического факта. В то же время без юридического факта не может наступить никаких юридических последствий. К юридическим событиям относятся: рождение человека или его смерть; наступление временной нетрудоспособности или инвалидности; потеря семьей кормильца; безработица; нуждаемость в постоянно постороннем уходе; достижение определенного возраста; нуждаемость в транспортном средстве или средстве передвижения и т.д. Наряду с такими юридическими фактами, как события, в юридический состав, вызывающий возникновение того или иного правоотношения в сфере социального обеспечения, включаются также и юридические действия (например, обращение за пенсией или ее перерасчетом, обращение за пособием, компенсационной выплатой либо той или иной социальной услугой). Среди юридических действий особую группу составляет деятельность (поведение) человека, результатам которой придается юридическое значение. Подобными результатами деятельности (поведения) человека, имеющими юридическое значение, например в пенсионном отношении, являются: измеряемая по времени трудовая деятельность (то есть соответствующий общий, специальный трудовой стаж), награждение орденами и медалями, участие в войне, воинское звание и т.д.

К числу правоотношений в сфере социального обеспечения наряду с материальными относятся также отношения процедурного или процессуального характера. Они носят вспомогательный характер и объективно необходимы для нормального функционирования материальных правоотношений. Можно выделить три группы таких отношений: а) отношения по установлению юридических фактов (например, таких как факт инвалидности, временной нетрудоспособности, потери источника средств существования, нуждаемости в транспортном средстве с средстве передвижения и т.д.). Установление этих фактов является необходимой предпосылкой для дальнейшего возникновения материального отношения; б) процедурные отношения, связанные с представлением работающих к назначению пенсии и с принятием компетентным органом решения о применении права (например, о назначении пенсии, направлении в дом-интернат, предоставлении транспортного средства инвалиду и т.д.); в) отношения, возникающие в связи с защитой гражданином своего нарушенного права на тот или иной вид социального обеспечения. Обжаловать решение органа либо должностного лица, осуществляющее социальное обеспечение, граждане могут как в административном, так и в судебном порядке. Регулируются эти отношения нормами нескольких отраслей, поскольку право социального обеспечения в настоящее время не закрепляет какой-либо особой процедуры (особого порядка) рассмотрения споров по вопросам социального обеспечения.

Субъектами процедурных и процессуальных отношений со стороны граждан являются те же категории, что и в материальных отношениях. Что касается другого субъекта – государственного или иного органа, то наряду с субъектами материальных отношений могут быть и другие (например, администрация предприятия, обязанная представить работника к назначению пенсии в связи с его обращением; экспертный орган, в компетенцию которого входит установление факта инвалидности и др.).

Объектом данного вида отношений является не материальное благо, а определенное юридическое действие (например, представление к пенсии; принятие решения о назначении пенсии, пособия, помещений в дом-интернат, предоставление транспортного средства и т.д.).

Содержание процедурных и процессуальных отношений – это совокупность права гражданина требовать от компетентного органа принятия соответствующего решения и обязанности такого органа его принять.

Основанием возникновения названных выше отношений является, как правило, соответствующее обращение гражданина, направленное на реализацию права на тот или иной вид социального обеспечения.

Контрольные вопросы и практические задания

1. В каких правоотношениях, регулируемых нормами права социального обеспечения, объектом отношений является материальное благо?

2. Раскройте характеристику субъектов, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения следующих видов пенсионных правоотношений, возникающих по поводу:

а) трудовые пенсии по старости,

б) досрочные пенсии за выслугу лет,

в) трудовые пении по инвалидности,

г) социальные пенсии.

3. Что является объектом процедурных и процессуальных отношений, регулируемых правом социального обеспечения?

4. Какие юридические факты, необходимые для возникновения материального правоотношения, могут устанавливаться компетентными органами? Какие это органы?

5. Между какими субъектами возникает правоотношения по поводу реализации гражданами права на тот или иной вид социального обеспечения? Укажите объект данного правоотношения.

Задачи

1. Вольжанский (1925 г.р.), инвалид Великой Отечественной войны II группы, обратился за заменой протеза в связи с истечением срока годности старого. Его направили в стационар протезно-ортопедического предприятия.

В каких правоотношениях по социальному обеспечению состоит Вольжанский?

2. В январе 2003 г. пятилетний сын Карпенко получил тяжелую травму, а в августе 2003 г. ему была установлена категория «ребенок-инвалид». Карпенко уволилась с работы для ухода за сыном и обратилась в органы социальной защиты за назначением социальной пенсии для сына и ежемесячным пособием на ребенка.

В какие правоотношения по социальному обеспечению вступила Карпенко? В случае назначения социальной пенсии и пособия будет ли сын Карпенко субъектом правоотношений по социальному обеспечению?

3. 18 сентября 2002 г. пенсионер Бойко (65 лет) обратился в вышестоящий пенсионный орган с жалобой на территориальный пенсионный фонд РФ по месту жительства. В июне 2002 г. ему была установлена II группа инвалидности без трудовой рекомендации. 4 августа он обратился за назначением пенсии по инвалидности со всеми необходимыми документами. Однако решение о назначении пенсии в установленный срок принято не было.

В какое правоотношение по социальному обеспечению вступил Бойко с вышестоящим пенсионным органом социальной защиты? Определите объекты и содержание данного правоотношения.

4. Одиннадцатилетнего Сережу сняли с поезда, следовавшего по маршруту «Владивосток-Хабаровск». Из детского приемника-распределителя его направили в детский приют.

В каких правоотношения по социальному обеспечению состоит Сережа? Определите объект и содержание этих правоотношений.

 

 

 

 

Практическая работа №2 Исчисление трудового стажа

 

План

1. Понятие трудового стажа и его классификация.

2. Страховой стаж: понятия, юридическое значение. Виды и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

3. Общий трудовой стаж: понятия, юридическое значение. Виды общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

4. Специальный трудовой стаж.

5. Непрерывный трудовой стаж.

6. Правила подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Краткие теоретические положения

В условиях проводимой экономической реформы и создания предпосылок для устойчивого развития пенсионной системы, Правительством РФ 7 августа 1995 г. ,ыла одобрена концепция реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Постепенная реализация концепции привела к радикальным изменениям значения трудового стажа как юридического факта в социальном обеспечении, связывая с ним наступление определённых правовых последствий.

Многообразие и значимость норм, регулирующих трудовой стаж, даёт все основания говорить о самостоятельном правовом институте отрасли.

Приступая к изучению трудового стажа, следует иметь в виду, что он тесно связан с другими институтами отрасли, следовательно, знание норм трудового стажа позволит более успешно усвоить последующий материал.

Трудовой стаж – это продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности, а также других периодов с которыми связано наступление определённых правовых последствий в социальном обеспечении граждан (право на пенсию, на пособие по временной нетрудоспособности, а также социальных льгот). Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» трудовой стаж определяется как учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С учётом предоставления тех или иных видов социального обеспечения, законодательство предусматривает классификацию трудового стажа по следующим видам:

1) страховой стаж;

2) общий трудовой стаж;

3) специальный трудовой стаж (выслуга лет);

4) непрерывный трудовой стаж.

Ранее по законодательству принято было различать три вида трудового стажа: общий, специальный, непрерывный.

Реализация концепции пенсионной реформы началась с принятием Закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования».

В статье 1 этого закона содержится определение страхового стажа – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. В данное понятие была внесена корректива законом от 16 июля 1999г. ст. 3, где страховой стаж определён как суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов. Таким образом, содержание страхового стажа согласно этим законам значительно уже содержания общего трудового стажа: в него не включаются периоды трудовой деятельности (службы), когда работник не подлежал обязательному пенсионному страхованию (служба в вооружённых силах и органах внутренних дел, в том числе в милиции, обучение в профессиональных учебных заведениях, иные периоды общественно полезной деятельности и многие другие периоды). Не учитывается даже период временной нетрудоспособности во время работы, а также отпуска по беременности и родам, предоставляемого работающей женщине.

В законе о трудовых пенсиях страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 указанного закона). Таким образом, страховой трудовой стаж превратился в «страховой стаж», а термин «трудовой» выпал.

В п. 1 ст. 10 указывается на включение в страховой стаж работы и (или) иной деятельности при определённом условии – уплаты страховых взносов в ПФР. О том, что в стаж включаются другие периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались обязательные страховые взносы до образования ПФР, указывает ст. 11 закона. Можно сделать вывод, что в страховой стаж включается любая работа и иная деятельность, выполняя которую, работник подлежал обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 7 закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа, а для назначения трудовой пенсии по старости на общих основаниях, необходимо иметь 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет – для женщин. Страховой стаж необходим также для трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца не менее одного дня.

В законе содержится понятие общего трудового стажа – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. учитывается в календарном порядке (п. 4 ст. 30 закона). С учетом ОТС назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер.

Необходимо обратить внимание, что в общий трудовой стаж теперь не включаются некоторые нестраховые периоды общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж в соответствии с законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. К числу таких периодов относились, в частности, время подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; проживание жён (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (жёнами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и др. (ст. ст. 91, 92 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 г. № 340-1).

Изучая вопрос о специальном трудовом стаже (выслуге лет), необходимо знать его определение – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определённой местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определённой территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определённые правовые последствия. Специальный трудовой стаж, выделенный по содержанию работы, называют выслугой лет.

Действующее российское законодательство выделяет несколько видов специального трудового стажа:

1. Стаж работы на отдельных видах работ, который даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с законом о трудовых пенсиях. В соответствии с п. 1 ст. 27 закона установлены условия назначения пенсии по старости ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ст. 27 закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При изучении норм, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, следует учесть, что у лиц, претендующих на установление пенсии на 1 января 2003 года, должно быть не менее половины требуемого специального стажа.

2. Стаж, который даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости безотносительно к продолжительности имеющегося на 1 января 2002 г. специального трудового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 28 закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Необходимо изучить эти нормы и учесть, что при назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми климатическими условиями применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии с п. 3 ст. 28 закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 7 – 13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Стаж государственной службы, который даёт право на пенсию за выслугу лет в соответствии с законом о пенсионном обеспечении (ст. 2) – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных служащих и при исчислении размера этой пенсии.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные служащие – это граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определённые Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на получение государственной пенсии в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 166-ФЗ.

Министерство труда и социального развития своим совместным Постановлением от 12.01.2004 г. утвердили, что в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих засчитываются периоды службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 17.12.2002 № 1413 «Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих».

Исчисление стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих производится в календарном порядке, за исключением тех периодов, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями Постановления Правительства РФ от 23.12.2003).

При подсчете стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периоды службы (работы) суммируются.

Должности, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии на выслугу лет федеральных государственных служащих, в упраздненных государственных учреждениях, функции государственного управления которых переданы федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, определяются в необходимых случаях на основании заключений Министерства труда и социального развития РФ по запросам Пенсионного фонда РФ.

Это положение относится также к государственным учреждениям, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федерального государственной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, в органах управления министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик на территории СССР, в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советами Министров (правительствами) союзных республик, образованных и осуществляющих в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в международных организациях за рубежом до 31 декабря 1991 года.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих включаются периоды работы в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 г. до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, в совокупности не превышающие 5 лет, на основании решения Министерства труда и социального развития РФ, согласованного с Министерством финансов РФ и Пенсионным фондом РФ. Этот период включается в стаж работы по представлению руководителя федерального государственного органа, осуществляющего подготовку документов для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, которое оформляется одновременно с увольнением с федеральной государственной службы.

4. Особое внимание следует обратить на выслугу лет военнослужащих как разновидность специального трудового стажа. В частности необходимо разобраться, периоды какой службы включаются в выслугу лет указанных категорий и при каких условиях.

С этой целью нужно изучить ст. 5 закона о государственном пенсионном обеспечении, ст. 13 закона от 12 февраля 1993 г.; – военнослужащие, лица проходившие службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждениях и органах УИС;

ст. 50 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О службе в таможенных органах Российской Федерации» – сотрудники таможенных органов;

ст. 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» – прокуроры, следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины и т. д.

Следует отметить, что выслуга как условие, определяющее право на пенсию за выслугу лет для военнослужащих или иных лиц, приравненных к ним по пенсионным правам, может быть установлена двух видов:

а) «чистая» выслуга, начисленная по специальным правилам,

б) выслуга лет с учётом трудового стажа.

Рассматривая вопрос о непрерывном трудовом стаже, следует уяснить, что на федеральном уровне его значение сохранилось только при определении размера пособия по временной нетрудоспособности в порядке социального страхования.

Непрерывный трудовой стаж представляет собой непрерывную трудовую деятельность на одном предприятии (в учреждении, организации) или на разных, если при переходе с одной работы на другую трудоустройство состоялось в установленные законодательством сроки.

В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудовая деятельность. Действующее законодательство предусматривает различные основания для сохранения стажа, обусловленого причинами увольнения и длительностью перерыва в работе между днём прекращения трудового договора и днём поступления на новую работу. Если перерыв не превысил установленного законом срока и увольнение не вызвано виновным поведением работника, то непрерывный трудовой стаж не прерывается (см.: Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973г., последующими изменениями и дополнениями).

Изменение содержания института страхового стажа внесли изменения и в порядок его подтверждения. Речь идёт о правилах подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555). Указное правило необходимо изучить.

Контрольные вопросы и практические задания

1. Охарактеризуйте институт трудового стажа в праве социального обеспечения.

2. Что такое трудовой стаж?

3. Дайте классификацию трудового стажа.

4. Что такое страховой стаж и в каком порядке он исчисляется?

5. Что такое общий трудовой стаж и какие периоды общественно-полезной деятельности в него включаются?

6. Как изменился порядок исчисления общего трудового стажа в связи с проведением пенсионной реформы в РФ?

7. Дайте определение понятию «специальный трудовой стаж» и назовите его виды.

8. Что такое выслуга лет?

9. Что такое непрерывный трудовой стаж и каково его значение в праве социального обеспечения?

10. Как исчисляется непрерывный трудовой стаж?

11. Каким образом осуществляется порядок подсчета и трудового стажа?

12. Можно ли устанавливать трудовой стаж на основании свидетельских показаний?

Задачи

1. Петрова имеет ребенка-инвалида с детства по зрению и не работает. Ребенку 10 лет.

Определите трудовой стаж Петровой.

2. Николаев оформляет досрочную пенсию по старости (список № 2, электросварщик). За годы работы находился на больничном листе – 1 год, находился в отпуске без сохранения заработной платы по личному заявлению 4 месяца.

Будут ли включены в профессиональный стаж при начислении досрочной пенсии указанные периоды?

3. Одинцов обратился в территориальный Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии. При подсчете страхового стажа соответствующий орган не засчитал ему время, проведенное в местах лишения свободы с мая 1967 по июнь 1982 гг.

Правомерно ли решение территориального Пенсионного фонда РФ? Нарушены ли права Одинцова в соответствии с действующим законодательством?

4. Полуянов отслужил срочную службу в Советской Армии 2 года; 2 года – в милиции; 7 лет – в пожарной охране. Трудовой стаж 31 год, возраст 46 лет.

Сколько лет ему надо прослужить в пожарной охране для получения права на пенсию?

5. Сидоров после окончания восьмилетней школы в возрасте 16 лет поступил на работу на завод «Двигатель». Через 10 месяцев он уволился в связи с поступлением в среднее ПТУ. Окончив ПТУ через 3 года, Сидоров был призван на военную службу; демобилизовался через 2 года и полгода нигде не работал и не учился; затем поступил в институт на дневное отделение, где проучился 5 лет. Через 1 месяц после окончания института Сидоров поступил на работу в НИИ инженером, где проработал 3 года, после чего с ним произошел несчастный случай на производстве и ему была установлена 2-я группа инвалидности от трудового увечья. Сидоров уволился с работы и находился на инвалидности 3 года, затем инвалидность с него была снята в связи с выздоровлением.

Определите страховой и непрерывный стаж работы Сидорова к моменту снятия инвалидности.

6. Тарасов 1925 г. рождения, обратился в пенсионные органы за перерасчетом пенсии. Из представленных документов следовало, что с начала войны (1941) по май 1943 г. он находился в блокадном Ленинграде, учился в техникуме; в мае 1943 г. был призван в армию и прослужил до 1948 г., после чего демобилизовался, вернулся в Ленинград и поступил на работу в автобусный парк водителем, где проработал 7 лет, одновременно учась на заочном отделении института. После окончания института был переведен на работу главным инженером и проработал на этой должности 15 лет, затем был осужден за злоупотребление служебным положением и хищение на 5 лет лишения свободы в связи с решением суда. Отбыл 3 года в колонии, когда приговор в отношении него был отменен за отсутствием состава преступления, и производство по делу прекращено. Через год после освобождения Тарасов устроился на работу инженером в НИИ, где проработал 16 лет, после чего вышел на пенсию по возрасту. В апреле 1993 г. Тарасов зарегистрировался в качестве лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, платил взносы в пенсионный фонд.

Дайте характеристику трудового стажа (его виды) Тарасова.

7. Подсчитайте страховой и непрерывный трудовой стаж Васильева, если известно, что Васильев родился 1 января 1940 г. в Ленинграде. С начала Великой Отечественной войны до 20 мая 1943 г. находился в Ленинграде вместе с матерью; с 20 мая 1943 г. до окончания войны находился в эвакуации; с 1 сентября 1955 г. до 20 сентября 1956 г. работал слесарем на Кировском заводе; с 1 октября 1956 г. по 1 августа 1956 г. учился в техникуме; с 1 ноября 1959 г. призван в армию, где прослужил до 15 декабря 1962 г. После службы в армии с 1 марта 1963 г. по 1 августа 1973 г. работал в районах Крайнего Севера на условиях срочного трудового договора. Затем с 1 декабря 1973 г. по 1 февраля 1982 г. работал инженером на Кировском заводе, откуда 1 февраля 1982 г. был уволен по ст. 2 33 КЗоТ РФ в связи с установлением инвалидности 2-й группы по общему заболеванию и не работал, находясь на инвалидности, до 1 февраля 1986 г. С 1 февраля 1986 г., продолжая получать пенсию по инвалидности, устроился на работу сторожем на склад, где проработал 10 лет.

8. Определите, имеет ли право на пенсию 50-летняя Ринатова, имеющая троих детей, если известно, что она проходила профессиональное обучение в течение 3 лет с отрывом от производства, 20 лет проработала ткачихой хлопчатобумажного производства, 5 лет прожила с мужем-военнослужащим в отдаленном гарнизоне, где отсутствовала возможность ее трудоустройства по специальности.

9. Лебедева 5 лет работала во вредных условиях труда (список № 1). В настоящее время ей 47 лет, общий трудовой стаж составляет 30 лет.

Лебедева просит разъяснить, когда у нее наступает право на досрочную пенсию.

10. 56-летний Богданов проработал кузнецом ручной ковки (список №1) 5 лет 7 месяцев и 17 дней. Общий трудовой стаж Богданова 36 лет 7 месяцев и 20 дней.

Определите, когда Богданов обретет право на пенсию по старости.

11. Грузачев обратился в отдел кадров предприятия по месту работы с вопросами о наличии у него пенсионных льгот и сроке выхода на пенсию в связи с тем, что он в течение 9 лет и 8 месяцев трудился в качестве аккумуляторщика (список № 2).

Сформулируйте ответ отдела кадров.

12. Определите правовые основания для предоставления льгот при назначении пенсии по старости Брянцевой, имеющей 25 лет общего трудового стажа, 13 лет из которых она проработала ткачихой, 2 года – по списку № 2, 4 года – по списку № 1.

13. Смирнов отработал на подземных работах (список №1) 10 лет, затем работал машинистом горных выемочных машин.

Подсчитайте, когда возникает право на пенсию у этого работника.

14. За назначением пенсии обратилась Манакова, 55 лет. Из предоставленных документов следует, что Манакова родилась в 1941 г. на оккупированной территории под Ленинградом, где находилась весь период войны. После окончания школы 5 лет проработала в школе пионервожатой, одновременно учась на заочном отделении педагогического института. Затем вышла замуж и уехала с мужем, работником советского консульства, в Польшу, где прожила 15 лет; в этот период нигде не работала, родила и воспитала троих детей. После возвращения в Россию 3 года отработала учителем в школе, затем занималась домашним хозяйством и ухаживала за матерью 1921 г. рождения, инвалидом 1-й группы.

Подсчитайте трудовой стаж Манаковой.

15. Лаврова, 1950 г. рождения, после окончания средней школы в 1967 году 3 года отработала лаборантом в вузе, вышла замуж и в 1971 г. родила ребенка, который был признан инвалидом. Лаврова оставила работу и посвятила себя уходу за больным ребенком, который по достижении 18 лет был признан инвалидом I-й группы.

Каков трудовой и страховой стаж Лавровой на настоящее время?

16. Иванов обратился в пенсионные органы за назначением пенсии по старости. Из предоставленной трудовой книжки следовало, что он служил в армии 3 года, затем 10 лет нигде не работал, после этого 15 лет работал в качестве слесаря-сантехника в ЖЭКе, затем вновь нигде не работал, один год состоял на учете в службу занятости и получал пособие по безработице. Иванов утверждает, что также в течение 10 лет работал по найму в качестве водителя у священника местной церкви, но запись в трудовую книжку ему сделана не была, однако многочисленные свидетели могут подтвердить факт такой работы.

Каков общий трудовой стаж у Иванова? Как Иванов может доказать наличие у него стажа работы, помимо указанного в трудовой книжке?

17. Леонова после окончания школы проработала 2 года и ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, после чего на работу не вышла, а уволилась по собственному желанию в связи с уходом за ребенком. Когда ребенку исполнилось 12 лет, Леонова вновь трудоустроилась.

Определите непрерывный стаж работы Леоновой на момент трудоустройства.

18. Каков общий, страховой и непрерывный стаж работы Фролова, если известно, что он 2 года служил в армии; через 1 месяц после демобилизации устроился на работу слесарем на автопредприятие, откуда был уволен через 3 года за прогулы; после этого в течение 1 месяца трудоустроился слесарем на завод, проработал 5 лет и уволился с работы по собственному желанию; через неделю устроился слесарем в жилищный трест, где проработал 6 месяцев, и вновь уволился по собственному желанию, а через 2 недели вновь поступил на работу.

19. Каков общий, страховой и непрерывный стаж работы Савельевой, если известно, что она после окончания средней школы 2 года работала лаборантом; уволилась по собственному желанию в связи с поступлением на дневное отделение педагогического института, где проучилась 5 лет; после окончания института в течение 1 года не работала; затем устроилась на работу учителем в школу, вышла замуж за офицера и через 3 года уволилась с работы в связи с переводом мужа на службу в другую местность, а через год вновь устроилась на работу.

20. Каковы общий стаж и выслуга лет у Максимова, который после окончания средней школы 1 год работал секретарем в школе; затем 2 года служил в армии; после демобилизации поступил в институт на дневное отделение юридического факультета, где учился 5 лет; окончив учебу, был направлен на работу в прокуратуру, где работал следователем в течение 5 лет; затем был избран народным судьей, в этой должности проработал 5 лет, после чего вернулся на работу в прокуратуру и в течение 7 лет являлся прокурором района.

21. Какова выслуга лет полковника Морева, если известно, что он служил по призыву в армии в течение 2 лет; после демобилизации окончил политехнический институт, где проучился 6 лет; затем поступил на службу в органы внутренних дел, где на разных должностях прослужил 15 лет, в том числе в течение 2 лет находился в Афганистане, участвуя там в боевых действиях, и в течение 6 месяцев находился на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

22. Николаева отработала на заводе 17 лет, затем вынуждена была уволиться в связи с тем, что состояние здоровья мужа ухудшилось и его признали инвалидом I группы от общего заболевания. В течение 16 лет она ухаживала за мужем.

Имеет ли право Николаева на трудовую пенсию по старости по достижении пенсионного возраста?

23. Женщина родила и воспитала до 8 лет 4-х детей, пятого ребенка от первого брака мужа удочерила в возрасте 6-ти лет, что подтверждается решением суда. До рождения детей в течение 10 лет она была занята на работах по списку № 2.

С какого возраста ей будет назначена трудовая пенсия по старости?

24. При уходе за ребенком в возрасте до 14 лет сохраняется непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию. До увольнения страховой стаж Петровой был 14 лет, да еще 11 лет она планирует отсидеть дома с ребенком.

Как будет в данном случае осуществляться подсчет трудового стажа Петровой? Возникнет ли у нее право на трудовую пенсию по старости при достижении пенсионного возраста?

25. Рогодина закончила дневное отделение пединститута. Перед поступлением в вуз не работала. Педагогический стаж в данное время составляет 20 лет.

Имеет ли она право на досрочную пенсию за выслугу лет?

Практическое занятие № 3,4,5

Расчет размера трудовой пенсии.

Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

Перерасчет пенсии по различным основаниям