За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
|
Магазин контрольных, курсовых и дипломных работ |
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!
Уважаемые студенты!
Данная работа ОТСУТСТВУЕТ в банке готовых, т.е. уже выполненных работ. Я, Марина Самойлова, МОГУ ВЫПОЛНИТЬ эту работу по вашему заказу.
Срок исполнения заказа от 1-го дня.
Для заказа и получения работы напишите мне письмо на studentshopadm@yandex.ru
Вступи в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Решение задач по юриспруденции [праву] от 50 р.
Опыт решения задач по юриспруденции 20 лет!
С уважением, Марина Самойлова, studentshop.ru
«Особенности правового регулирования труда и социального обеспечения
государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации»
Тема 1. Общие вопросы правового положения государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации.
Принцип единства и дифференциации в регулировании трудовых отношений и его значение для регулирования трудовой деятельности государственных служащих.
Понятие государственной службы. Административная реформа и реформирование государственной службы Российской Федерации. Система государственной службы. Виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Муниципальная служба.
Должности государственной службы и государственные должности. Должности государственной гражданской службы. Классификация должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы.
Понятие государственного гражданского служащего. Профессиональная деятельность государственных гражданских служащих и ее особенности как основание для принятия специальных норм, регулирующих служебную деятельность.
Особенности источников регулирования труда гражданских служащих. Частноправовые и публично-правовые начала в регулировании труда гражданских служащих. Роль профессиональных союзов в установлении условий служебной деятельности гражданских служащих.
Конвенция МОТ № 151 «О трудовых отношениях на государственной службе» от 27 июня 1978 года и ее значение для регулирования профессиональной деятельности государственных служащих.
Проблемы совершенствования законодательства о государственной гражданской службе.
Классическая лекция - 2 часа.
Самостоятельная работа студентов – 16 часов: подготовка презентаций по вопросам правового регулирования профессиональной деятельности государственных служащих в отдельных странах (по заданию преподавателя).
Письменная работа на тему «Особенности источников регулирования труда государственных гражданских служащих» - 12 часов.
Интерактивные занятия – 2 часа: диспут по вопросам:
1) правовая природа норм, регулирующих профессиональную деятельность гражданских служащих;
2) место норм, регулирующих профессиональную деятельность гражданских служащих, в системе права.
Группа делится на две подгруппы. Одна подгруппа выступает от имени сторонников публично-правового регулирования профессиональной деятельности государственных служащих, в том числе гражданских служащих, другая - от имени сторонников частноправового и смешанного регулирования трудовой деятельности государственных служащих, в том числе и гражданских служащих. Для подготовки к диспуту студенты используют рекомендованную обязательную литературу - список обязательной литературы, позиции: 3, с. 32 -62; 4, с. 29-32; 5, с. 1-23; 7, с. 9-10; 20, с. 18-70.
Самостоятельная работа студентов по подготовке к диспуту –16 часов.
Тема 2. Порядок поступления на государственную гражданскую службу. Служебный контракт.
Право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе. Порядок поступления на гражданскую службу. Общие требования, предъявляемые к поступающим на должности государственной гражданской службы. Квалификационные требования, предъявляемые к занятию определенной должности. Ограничения при поступлении на гражданскую службу. Особые требования, предъявляемые к поступающим на гражданскую службу в целях противодействия коррупции.
Основания возникновения служебных отношений с государственными гражданскими служащими. Конкурсный порядок поступления на гражданскую службу. Служебный контракт. Его понятие. Стороны и содержание служебного контракта. Значение акта назначения на должность гражданской службы при возникновении служебных отношений. Испытание при поступлении на гражданскую службу.
Изменение условий служебного контракта. Перевод на другую должность гражданской службы.
Интерактивная лекция – 4 часа с постановкой и обсуждением проблем:
1) Оценка позиций, изложенных в определении Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 24.11.2003 и постановлении Конституционного Суда РФ от 3.02.2009 № 2-П по вопросу о комплектовании кадров гражданских служащих из кадрового резерва.
2) Является ли конкурс действительно основным способом поступления на государственную гражданскую службу, как это предусмотрено в Программе реформирования государственной службы?
3) Является ли служебный контракт самостоятельным видом договора о трудовой деятельности?
4) Может ли государство быть стороной служебного контракта?
5) Возможен ли перевод на другую должность гражданской службы без проведения конкурса?
Материал для подготовки к лекции - список обязательной литературы, позиции 6, с. 81-88; 7; 8, с. 277-284; 15; 19.
Семинарское занятие: Особенности служебного контракта, заключаемого с гражданскими служащими, - 2 часа.
Задача № 1.
Великанов И. Я. стал победителем в конкурсе на замещение должности специалиста 1 разряда, но по истечении 20 дней отказался от заключения служебного контракта. Руководитель государственного органа издал приказ о назначении Филиппова М.И. на данную должность, так как он оказался вторым по количеству полученных баллов при проведении конкурса. Остальные лица, не прошедшие по конкурсу на замещение данной должности, обратились в прокуратуру с жалобой на действия руководителя государственного органа, считая, что он нарушил законодательство о поступлении на гражданскую службу.
Как должен поступить прокурор?
Задача № 2.
Житников В.В. прошел по конкурсу на должность старшего специалиста, и с ним был заключен служебный контракт, в котором был оговорен день начала работы 14 февраля 2011 года. В указанный день Житников на работу не вышел, а появился на службе лишь 16 февраля. Однако к служебной деятельности его не допустили, так как по приказу руководителя государственного органа служебный контракт с Житниковым В.В. был аннулирован.
Правомерно ли аннулирование служебного контракта с Житниковым?
Задача № 3.
Приказом руководителя государственного органа ведущий специалист Леонова была назначена на должность начальника отдела на период отпуска руководителя отдела. Леонова отказалась исполнять приказ, ссылаясь на то, что она в текущем году уже заменяла начальника отдела, когда он три недели был болен. За невыполнение приказа Леоновой был объявлен выговор. Несмотря на полученное взыскание, Леонова к исполнению обязанностей не притупила и подала заявление в комиссию по служебным спорам, настаивая на снятии с нее дисциплинарного взыскания и отмене приказа о переводе ее на должность начальника отдела.
Какое решение должна принять комиссия по служебным спорам?
Тема 3. Служебное время и время отдыха.
Понятие служебного времени гражданского служащего. Продолжительность служебного времени гражданского служащего. Работа за пределами установленной продолжительности служебного (рабочего) времени. Ненормированный рабочий (служебный) день для гражданских служащих. Режим рабочего (служебного) времени.
Виды времени отдыха. Ежегодный отпуск, предоставляемый государственным гражданским служащим, его продолжительность. Дополнительные отпуска, предоставляемые государственным гражданским служащим. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Отпуска без сохранения денежного содержания.
Семинарское занятие: Особенности правового регулирования служебного времени и времени отдыха – 2 часа.
Задача № 1.
После поступления на гражданскую службу Васильева Л.П. обратилась с заявлением к руководителю государственного органа о предоставлении ей неполного рабочего времени в связи тем, что на ее попечении находится сын – инвалид в возрасте семи лет. Руководитель государственного органа отказал Васильевой в установлении неполного рабочего времени, сославшись на статью 46 Федерального закона № 79-ФЗ, которая регулирует служебное время и не предусматривает возможности установления неполного служебного времени.
Имеет ли Васильева право на неполное служебное время?
Задача № 2.
По заявлению гражданского служащего В. ему предоставили очередной ежегодный отпуск продолжительностью 14 календарных дней, но отказали в единовременной выплате в размере двух месячных окладов содержания, ссылаясь на то, что В. использует меньшую часть отпуска. Денежная выплата ему будет предоставлена при использовании второй части отпуска.
Имеет ли он право требовать указанную выплату и куда он может обжаловать данный приказ?
Задача № 3.
Константинова, занимающая должность государственной гражданской службы, находилась в очередном отпуске с24 января по22 февраля 2011 года. 24 февраля 2011 года она предъявила в отдел кадров листок нетрудоспособности, в котором указано, что она была нетрудоспособна с15 по 21 февраля, и попросила продлить ей отпуск на 7 дней. Начальник отдела кадров объяснил Константиновой, что Закон о государственной гражданской службе не предусматривает возможности продления отпуска, так как гражданские служащие пользуются удлиненным ежегодным отпуском.
Правильное ли разъяснение дал начальник отдела кадров?
Тема 4. Оплата труда гражданских служащих.
Отличие регулирования оплаты труда гражданских служащих от регулирования оплаты труда работников бюджетной сферы.
Понятие денежного содержания государственного гражданского служащего.
Месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью, месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы.
Надбавки и дополнительные выплаты:
§ надбавка за выслугу лет, порядок исчисления стажа гражданской службы для определения размера надбавки за выслугу лет;
§ надбавка за особые условия гражданской службы;
§ надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
§ премии;
§ ежемесячное денежное поощрение;
§ единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет фонда оплаты труда.
Ежегодная индексация денежного содержания.
Особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором труд оплачивается в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.
Проблемы борьбы с коррупцией в государственных органах и вопросы оплаты труда гражданских служащих.
Интерактивная лекция - 2 часа с обсуждением проблемных вопросов:
1) Денежное содержание гражданских служащих является вознаграждением за труд или алиментарным материальным обеспечением государственного служащего?
2) Являются ли структура оплаты труда гражданских служащих и ее размер оптимальными для стимулирования эффективной работы гражданских служащих?
3) Должно ли ежемесячное поощрение выступать как самостоятельная выплата или оно должно входить в должностной оклад гражданского служащего?
Материалы для подготовки - список обязательной литературы, позиции 1, с. 113 – 120; 10, с. 328-343; 13, с. 414-425.
Понятие служебной дисциплины. Правовые нормы, регулирующие дисциплину в государственных органах. Служебный распорядок государственного органа, его содержание и порядок утверждения. Роль регламентов в регулировании поведения государственных гражданских служащих.
Основные обязанности гражданского служащего. Ограничения, связанные с гражданской службой. Запреты, связанные с гражданской службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего.
Конфликт интересов на гражданской службе и порядок его урегулирования. Порядок образования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов. Правовое значение выводов комиссии.
Поощрения и награждения на государственной гражданской службе. Порядок применения поощрений.
Специальная дисциплинарная ответственность гражданских служащих. Служебный проступок как основание привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего. Особенности дисциплинарных взысканий, применяемых к гражданским служащим, и порядок их применения. Служебная проверка.
Интерактивная лекция – 2 часа с обсуждением проблем:
1) Согласуется ли запрет на публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственного органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его обязанности, с правом гражданского служащего на свободу выражения мнения и свободу распространения информации?
2) Обсуждение решения Верховного суда РФ от 9ноября 2009 г. № ГКПИ09-1140 и позиции Европейского Суда по правам человека от 12 февраля 2008 г. по делу Гужа против Молдавии.
3) Каково правовое положение гражданского служащего, к которому применено дисциплинарное взыскание «освобождение от замещаемой должности гражданской службы»?
Материалы для подготовки - список обязательной литературы, позиции 17, с. 19-26, 103-110; 20,с. 296-306.
Право гражданских служащих на продвижение по службе. Увеличение денежного содержания с учетом результатов труда, стажа службы и уровня квалификации. Квалификационные разряды. Порядок их присвоения. Квалификационный экзамен. Аттестация гражданских служащих. Ее назначение, порядок проведения аттестации. Решения и рекомендации, выносимые аттестационной комиссией. Их юридическое значение. Обжалование решений аттестационной комиссии.
Право гражданских служащих на повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств бюджета.
Государственный заказ на переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих. Организационно-правовые формы подготовки и повышения квалификации гражданских служащих. Направление гражданского служащего на стажировку в государственные органы и за пределы Российской Федерации.
Тема 7. Прекращение служебного контракта.
Принцип стабильности гражданской службы и проблемы прекращения служебного контракта.
Общие основания прекращения служебного контракта. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя. Правовое регулирование отношений, связанных с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения правил при заключении служебного контракта.
Сравнительный анализ оснований прекращения служебного контракта и трудового договора.
Семинарское занятие - 4 часа: решение задач и подготовка письменных экспертных заключений по отдельным конкретным ситуациям с последующим обсуждением на занятии.
Задача № 1.
Ведущий специалист отдела анализа и методического обеспечения Вампилов, находясь в ресторане, вел себя непристойно: оскорблял официанта и приставал к женщинам. Получив соответствующие материалы, руководитель государственного органа передал их в комиссию по служебному поведению, которая вынесла заключение, что факты недостойного поведения подтверждаются. На основании данного заключения руководитель государственного органа издал приказ об увольнении Вампилова по п. 13 ч. 1 ст.33 Федерального закона № 79-ФЗ за неисполнение обязанности, предусмотренной п. 11 ч.1 ст.15 данного закона. Вампилов не согласился с увольнением, не подписал приказ и обратился к адвокату с просьбой разъяснить, как ему следует поступить в создавшейся ситуации.
Подготовьте письменный ответ Вампилову.
Задача № 2
Дроздова, старший инспектор департамента, имела доступ к сведениям, содержащим государственную тайну. Приказом от 2 июня 2010 г. ей был объявлен выговор за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, выразившееся в том, что, уходя в отпуск, она не передала в информационный отдел необходимые материалы для нормальной работы государственного органа, чем нарушила инструкцию по обеспечению режима секретности. По возвращении Дроздовой из отпуска была создана специальная комиссия по проверке секретного делопроизводства, осуществляемого Дроздовой. Комиссия выявила ряд нарушений указанной инструкции, в связи с чем руководитель государственного органа 23 июня 2010 г. издал приказ о прекращении допуска Дроздовой к сведениям, составляющим государственную тайну. 24 июня 2010 г. новым приказом служебный контракт с Дроздовой был расторгнут в соответствии с п. 8 части первой ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Считая увольнение незаконным и нарушающим ее права, Дроздова обратилась в суд с иском о восстановлении в должности и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с 25 июня 2010 г. по день вынесения судебного решения. В обоснование своих требований Дроздова указала, что прекращение доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, было предпринято без заключения органа Федеральной службы безопасности о нецелесообразности дальнейшего допуска гражданина к секретным сведениям. Дроздова указала также, что при ее увольнении нарушено гарантированное Трудовым кодексом РФ право на предоставление другой, имеющейся у ответчика работы.
Подготовьте проект решения суда.
Задача № 3
Шутов Е.Н. был уволен по п. 2 ч.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» за неоднократное неисполнение без уважительных причин служебных обязанностей. Шутов обратился в суд, указав, что он более 10 лет является членом профсоюза, а его увольнение произведено без учета мнения выборного профсоюзного органа, а поскольку данный вопрос в вышеупомянутом законе не регулируется, то на основании ст. 73 этого же закона действует правило ст. 82 Трудового кодекса РФ.
Какое решение должен вынести суд?
Задача № 4
Леонтьев А.Н., занимая в соответствии со срочным служебным контрактом должность помощника руководителя государственного органа, на момент окончания срока служебного контракта находился в командировке и не был предупрежден за семь дней об увольнении.
Можно ли считать срочный контракт продленным на неопределенный срок? Обоснуйте письменно свое решение.
Задача № 5
С Ивановой, заместителем начальника управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора, служебный контракт была прекращен по п. 6 части 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с выплатой денежной компенсации за неиспользованные дни отпуска. Иванова обратилась в районный суд с требованием о предоставлении ей отпуска перед увольнением, поскольку ликвидационная комиссия отказала ей в предоставлении такого отпуска. Районный суд и кассационная инстанция также отказали в удовлетворении ее требований.
Иванова обратилась в Конституционный Суд РФ с жалобой о нарушении ее конституционного права на отдых положениями части 13 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Подготовьте проект документа Конституционного Суда.
Ситуация № 1
Д. в связи с совершенным им преступлением был приговорен к штрафу и дополнительному наказанию в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на три года. Орган, исполняющий наказание в отношении осужденного Д., обратился в суд за разъяснением о том, может ли Д. в связи с назначенным ему дополнительном наказанием занимать должность главного врача государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Заводском районе города Омска». В представлении органа, исполняющего наказание, указывается, что поводом для обращения в суд послужило назначение Д. на упомянутую должность приказом от 20 декабря 2009 г. По постановлению судьи Омского областного суда от 12 мая 2010 г. о разъяснении неясностей и сомнений, возникших при исполнении приговора, осужденный Д. подлежит освобождению от занимаемой им должности главного врача указанного государственного учреждения на основании п. 4.ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Осужденный Д. принес кассационную жалобу на постановление судьи, в которой просит постановление отменить как необоснованное и приводит доводы о том, что занимаемая им должность главного врача «Центра» не является должностью на государственной службе.
Составьте экспертное заключение по данному делу.
Ситуация № 2
Государственный гражданский служащий Ф.был уволен по п. 14 ч. 1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» за совершение проступка, выразившегося в сообщении средствам массовой информации сведений о существе возникшего между ним и представителем нанимателя индивидуального спора, связанного с неправильным исчислением причитающегося ему среднего заработка за периоды нахождения в командировке.
Решением районного суда, оставленным без изменения определением суда кассационной инстанции, в удовлетворении иска о восстановлении Ф. в должности было отказано. Определением судьи надзорной инстанции отказано и в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в суд надзорной инстанции. Ф. обратился к независимому эксперту для правовой оценки представленных документов. Из представленных документов видно, что о факте выступления в средстве массовой информации представителю нанимателя стало известно 19 мая 2009 г.; приказ о служебной проверке издан 26 июня 2009 г. в связи с тем, что Ф. в период с 25 мая по15 июня находился в командировке; приказ об увольнении был подписан и сообщен Ф.13 июля 2009г.
Подготовьте экспертное заключение по данной ситуации.
Понятие индивидуального служебного спора. Органы по рассмотрению индивидуальных служебных споров: комиссии по служебным спорам, суд. Обжалование решений комиссии по служебным спорам. Исполнение решений комиссии по служебным спорам.
Рассмотрение служебных споров в суде. Виды служебных споров, непосредственно рассматриваемые в суде. Сроки обращения в комиссию по служебным спорам и в суд.
Самостоятельная работа студентов – 18 часов: подготовка проекта федерального закона «О правилах рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам и порядке принятия ею решения».
Для подготовки проекта законодательного акта магистрант должен проанализировать главу 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», главу 60 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон от 27.июля 2010 г. «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», а также познакомиться с историей регулирования деятельности комиссии по рассмотрению трудовых споров: изучить главу 14 КЗоТ 1971 г. и Положение о Порядке рассмотрения трудовых споров, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г, литературу по данному вопросу (список обязательной литературы, позиции 10, с. 431 - 442; 20, с. 205 – 216), сформулировать свои предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего порядок деятельности комиссии по служебным спорам, и оформить их в виде проекта федерального закона.
Контроль преподавателя: проверка работы.
Право федеральных государственных гражданских служащих на социальное страхование и социальное обеспечение. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Иные виды пособий, предоставляемые гражданским служащим.
Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих. Трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. Государственные пенсии гражданским служащим за выслугу лет. Условия их назначения и размер. Стаж государственной службы. Порядок назначения пенсии за выслугу лет. Доля страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.
Дополнительные социальные льготы государственным гражданским служащим.
Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации и муниципальным служащим.
Классическая лекция – 2часа.
Тема 10. Правовое регулирование служебных отношений гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов РФ по вопросам регулирования служебных отношений и социального обеспечения гражданских служащих субъектов РФ. Характеристика специальных норм, регулирующих служебные отношения гражданских служащих субъектов РФ.
Семинарское занятие - 2 часа: доклады по правовому регулированию служебных отношений гражданских служащих в субъектах Российской Федерации (по материалам одного из субъектов РФ) и обсуждение их на занятии.
Материалы для подготовки докладов:
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Закон субъекта федерации о государственной гражданской службе.
Подготовка экспертного заключения по конкретной ситуации.
Ситуация
Законодательным собранием Красноярского края 10 июня 2009 г. был принят Закон Красноярского края «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края». В ст. 12 названного закона предусмотрено прекращение в течение одного года выплаты ежемесячного денежного поощрения гражданским служащим края в случаях несообщения ими без уважительных причин о конфликте интересов, непредставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Прокурор Краснодарского края обратился в Краснодарский краевой суд с заявлением о признании указанной нормы Закона противоречащей федеральному законодательству и недействующей. В обоснование своих требований прокурор ссылался на то, что Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрены основные обязанности гражданского служащего и запреты, связанные с прохождением гражданской службы, поэтому введение законом субъекта Российской Федерации дополнительной ответственности за нарушение установленных федеральным законодательством обязанностей гражданского служащего и запретов в связи с прохождением службы в виде лишения вознаграждения являются неправомерными.
Решением Красноярского краевого суда 14 сентября 2009 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано. В кассационном представлении прокурор просил указанное решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ кассационное представление удовлетворила.
Подготовьте экспертное заключение по данному делу.
Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации. Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы.
Понятие муниципального служащего. Муниципальная должность и муниципальная должность муниципальной службы.
Общая характеристика правового регулирования служебных отношений муниципальных служащих.
Семинарское занятие - 2 часа: подготовка доклада по теме «Особенности регулирования труда муниципальных служащих» и обсуждение его на занятии, решение задач.
Задача № 1
Новиков В.П. являлся главой муниципального образования, реорганизуемого путем присоединения его к другому муниципальному образованию. Он был освобожден от занимаемой должности, и в трудовой книжке сделана запись «полномочия прекращены в связи с преобразованием муниципального образования - п.12 ст. 36 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления». Ни выходного пособия, ни предложения о другой работе ему сделано не было. Новиков В.П. обратился к адвокату с вопросом, имеет ли он право на гарантии и компенсации в связи с увольнением по данному основанию.
Дайте квалифицированный ответ в письменном виде.
Задача № 2.
Законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» установлено, что на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственными языками Республики Саха (Якутия) и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с назвыанным Законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в суд с заявлением о признании данной нормы недействующей в части слов «владеющие государственными языками Республики Саха (Якутия)», сославшись на ее противоречие в этой части п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», поскольку она устанавливает условие, ограничивающее право поступления на муниципальную службу.
Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) в удовлетворении заявления было отказано. Отказывая прокурору в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что устанавливаемое субъектом Российской Федерации в оспариваемой части правовое регулирование обусловлено учетом местных традиций при прохождении муниципальной службы, что согласуется с нормой п.7 ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В кассационном представлении первый заместитель прокурора Республики Саха (Якутия) просил решение суда отменить как основанное на неправильном применении норм материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение суда отменила, вынесла новое решение, которым удовлетворила заявление прокурора.
Считаете ли Вы решение Верховного Суда РФ правильным? Если да, приведите доводы, которые позволяют вынести такое решение. Если нет, то подготовьте обоснование своего вывода.
Тема 12. Особенности регулирования служебных отношений некоторых категорий государственных служащих и лиц, занимающих государственные должности.
. Семинарское занятие - 4часа. Подготовка докладов по темам:
Регулирование трудовых отношений работников прокуратуры;
Регулирование труда судей;
Регулирование служебных отношений сотрудников МВД.
Обсуждение докладов на семинаре и решение задач.
Задача № 1.
Решением квалификационной коллегии судей полномочия Лукошкиной М.М., мировой судьи участка № 3 города Н были досрочно прекращены в связи с совершением ею дисциплинарного проступка. Проступок Лукошкиной выразился в том, что по делу о взыскании с должника денежной суммы по договору займа в размере 49 тысяч рублей судья наложила арест на имущество должника на сумму, в 200 раз превышающую сумму долга, т. е. почти на стоимость имущества всей принадлежащей ему агропромышленной фирмы. Лукошкина возражала против досрочного прекращения ее полномочий, поскольку оно последовало через семь месяцев после наложения ареста на имущество должника, а дисциплинарное взыскание согласно статье 22 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и статье 193 Трудового кодекса РФ не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, и обратилась в дисциплинарное присутствие.
Подготовьте мотивированное решение Дисциплинарного судебного присутствия.
Задача № 2.
Сотрудник МВД обратился к адвокату с вопросом, распространяется ли ч. 2 ст. 256 ТК РФ на сотрудников МВД, которые являются отцами детей до трех лет, и предоставляется ли им отпуск по уходу за ребенком вне зависимости от того, могут ли осуществлять уход за детьми их матери.
Составьте аргументированный ответ.
Задача № 3.
М. служил в органах внутренних дел, занимая должность старшего оперуполномоченного управления министерства внутренних дел Республики Мордовия, имел специальное звание майора милиции. Приказом от 9 августа 2009 г. за грубое нарушение служебной дисциплины он был предупрежден о неполном служебном соответствии. Согласно приказу от 15 января 2010 г. за грубое нарушение служебной дисциплины на М. было наложено взыскание в виде строгого выговора. С 6 мая 2010 г. распоряжением начальника на М. было возложено исполнение обязанностей контрольного механика отделения специального автотранспорта. По результатам служебной проверки от 16 июня 2010 г. было установлено, что М. отказался выполнять распоряжение начальника об участии в чистке гаража. 4 июля 2010 г. он был уволен из органов внутренних дел за систематическое нарушение дисциплины по п. «к» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Оспаривая законность увольнения, М обратился в суд с иском о восстановлении в должности и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. М. полагал, что на него, как на лицо старшего начальствующего состава подразделения, не могла быть возложена обязанность по непосредственному участию в чистке помещений гаража.
Решением Верховного суда Республики Мордовия в удовлетворении иска было отказано. В кассационной жалобе М. просил решение суда отменить. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение суда отменила.
Были ли основания для отмены решения суда первой инстанции? Если да, то обоснуйте определение Судебной коллегии по гражданским делам; если нет, то подтвердите это самостоятельными аргументами.
За помощью обращайтесь в группу https://vk.com/pravostudentshop
«Решаю задачи по праву на studentshop.ru»
Опыт решения задач по юриспруденции более 20 лет!